HCL 274/2018 București Sectorul 5 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL SECTOR 5 ROMÂNIA 19182018 | SĂRBĂTORIM ÎMPREUNĂ Str.Fabrica de Chibrituri nr.9-11, Sector 5, Bucureşti Tel: 021.314.43.18 021.314.43.18 021.314.28.37 FAX:021.314.49.90 021.311.04.65 HOTĂRÂRE privind aprobarea regulamentului - cadru de organizare şi funcționare a serviciului social cu cazare Centrul Maternal “Sfânta Maria” aflat în structura Direcţiei Generale de Asistenţă Socială și Protecţia Copilului Sector 5 Consiliul Local al sectorului 5 al Municipiului Bucureşti, ales in condiţiile stabilite de Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, precum și pentru modificarea şi completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, întrunit în ședința ordinară astazi, 25.10.2018; Având în vedere: - Expunerea de motive a Primarului sector 5 nr.93242/19.10.2018; - Raportul de specialitate nr. 19060/19.10.2018, întocmit de către directorul general al DGASPC sector $ prin care se propune aprobarea regulamentului de organizare şi funcţionare al serviciului social cu cazare Centrul Maternal “Sfânta Maria” aflat în structura Direcţiei Generale de Asistenţă Socială și Protecţia Copilului Sector 5; - Raportul Comisiei Protecţie Socială, Sănătate și Societate Civilă; - Dată fiind H.C.L. Sector 5 nr. 04/31.01.2017 privind aprobarea regulamentelor de organizare şi funcţionare ale structurilor de tip rezidenţial pentru copii/tineri, centrelor de zi, creşelor şi serviciilor furnizate în comunitate, aflate în structura Direcţiei Generale de Asistenţa Socială și Protecţia Copilului Sector 5; Potrivit prevederilor art. 34 din Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare, In baza prevederilor art. 2 alin. | şi art. 3 alin. | si 2 din H.G. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelelor- cadru de organizare și funcţionare a serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare; În conformitate cu art. 64, alin. 1 si alin. 5, art. 65, alin. |, precum si cu art. 80-83 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată „cu modificările şi completările ulterioare ; În temeiul dispoziţiilor art. 45 alin. 1 si 81 alin. 2 lit. e din Legea nr. 215/2001, privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; CONSILIUL LOCAL SECTOR 5 HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul-cadru de organizare şi funcţionare al serviciului social cu =) > Li cazare Centrul Maternal “Sfânta Maria” conform Anexei |, care face parte din prezenta hotărâre. Art. 2. Incepând cu data prezentei, se abrogă anexa nr. 7 la HCL nr. 04/31.01.2017 Regulamentul de organizare si funcţionare a serviciului social cu cazare- Centrul Maternal “Sfânta Maria”, celelalte prevederi ale hotărârii rămânând în vigoare. Art. 3. Primarul sectorului 5, Serviciul Evidenţă Acte Administrative-Direcţia de Asistenţă Tehnică și Juridică și D.G.A.S.P.C. sector 5 vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR SECTOR 5, ELENA LUMINIŢA PEȚRESCU Nr_0Y//_125.10.2018 REGULAMENT - CADRU de organizare și funcționare a serviciului social cu cazare Centrul Maternal “Sfânta Maria” Cod Serviciu Social 8790 CR-MC I Articolul 1: Definiţie (1) Regulamentul de organizare și funcţionare este un document propriu al serviciului social fără personalitate juridică “Centrul Maternal Sf.Maria”, aprobat prin hotărâre a Consiliul Local Sector 5, cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile și a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informatii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite etc. ţ , (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cat şi pentru angajaţii centrului și, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenţionali, vizitatori. Articolul 2: Identificarea serviciului social Serviciul social Centrul Maternal Sf.Maria, cod serviciul social 8790 CR-MC-I, este înfiinţat și administrat de furnizorul Direcţia Generală de Asistentă Socială și Protecţia Copilului Sector 3 București - acreditat conform Certificatului de Acreditare D.G.A.S.P.C.-Sector 5 Bucur Furnizor de servicii sociale Seria Al Nr. 003267/06.11.2017, este un serviciu social fara personalitate juridică, cu sediul în Str. Trompetului Nr. 117, sector 5, București. Articolul 3: Scopul serviciului social Scopul serviciului social Centrul Maternal Sf.Maria este prevenirea separării copilului de părinţii săi, de tip rezidential, organizat pe model familial, a cărui misiune este de a permite formarea, menţinerea și întărirea legaturilor familiale, precum și sprijinirea familiei pentru asumarea responsabilităţilor parentale. Centrul Maternal Sf. Maria ofera servicii publice, dupa criterii selective, pentru a ajuta mamele singure cu copii să-şi dezvolte potenţialul şi capacitatea de îngrijire a copilului, este locul în care mama, îndrumată de profesionişti, poate să reflecteze și să-și clarifice dacă are sau nu potenţialul și capacitatea de a asigura îngrijirea, creșterea și educaţia copilului, conform nevoilor acestuia. Centrul Maternal Sf. Maria este un serviciu de suport social, educativ și psihologic al mamei și al copilului, aceasta nu înseamnă o simplă gazduire a cuplului mamă-copil, ci și crearea unui cadru care să favorizeze structurarea relaţiei dintre mama și copilul său, precum și a relaţiei dintre mama și comunitate. Capacitatea serviciului social Centrul Maternal Sf. Maria este de 7 cupluri mamă/copil. ARTICOLUL 4: Cadrul legal de înființare, organizare si funcționare (1) Centrul Maternal Sf. Maria funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare și funcţionare a serviciilor sociale, reglementat de legea nr.292/2011, cu modificările ulterioare, Legea nr.272/2004 privind protecţia și promovarea drepturilor copilului, republicată, precum şi a altor acte normative secundare aplicabile domeniului. (2) Standard minim de calitate aplicabil: > Ordin 101/2006 privind aprobarea Standardelor minime obligatorii pentru centrul maternal şi a Ghidului metodologic de implemetare a acestor standarde; Ordinul Nr. 288/2006 privind Standardelor Minime Obligatorii aplicate Managementului de caz; > Regulamentul-cadru de organizare şi funcţionare al DGASPC aprobat prin HG 797/2017; > Hotărârea nr. 867/2015 din 14 octombrie 2015 - pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale; Ordin Nr. 286 / 2006 pentru aprobarea Normelor metodologice privind întocmirea Planului de servicii si a Normelor metodologice privind întocmirea Planului individualizat de protectie Y Y (3) Serviciul Social Centrul Maternal Sfânta Maria este înființat prin Hotărârea HCL nr.30/31.03.2007 şi funcţionează în subordinea Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului. ARTICOLUL 5: Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social Centrul Maternal Sf. Maria se organizează si funcţionează cu respectarea principiilor generale care guverneaza sistemul naţional de asistenţă socială, precum și a principiilor specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevazute în legislatia specifică, în convențiile internaţionale ratificate prin lege și în celelalte acte internationale în materie la care România este parte, precum și a standardelor minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul Centrului Maternal Sfanta Maria sunt urmatoarele: a). Îngrijirea copilului în familie - copilul îşi poate atinge maximul potenţialului său fizic și psihic numai alături de părinţii săi. În CM se asigură stabilitatea relaţiei copilului cu mama sa. Prin activităţile desfasurate se creează cadrul necesar pentru menţinerea și dezvoltarea relaţiilor intrafamiliale. b) Abordarea comprehensivă — conform căreia în CM se asigură un mod global şi unitar de abordare a cazurilor de către echipa multidisciplinară. c) Intervenţia planificată — conform căreia în CM se asigura o intervenţie personalizată, pe o perioadă determinată de timp, cu obiective, activităti şi termene de realizare prestabilite, adecvată nevoilor beneficiarilor, ce are la bază un plan elaborat și pus în practică de către specialiști în acord cu mama și cu participarea ei directă. d) Parteneriatul — potrivit căruia familiile şi profesioniștii sunt parteneri în luarea deciziilor care le influenţeaza viaţa. e) Confidenţialitatea — conform căreia beneficiarii au dreptul la intimitatea și la respectarea vieţii private, precum și dreptul ca relaţia de asistenţă să se realizeze cu respectarea legilor, politicilor şi standardelor etice privitoare la confidentialitate. 8) Încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate. h) Asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare. i) Colaborarea centrului cu serviciul public de asistentă socială. ]) Respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; k) Protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce privește egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; |) Asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol şi statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; m) Ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitate de exerciţiu; n) Facilitarea menţinerii relaţiilor personale ale beneficiarului şi a contactelor directe, după caz, cu fraţii, părinţii, alte rude, prieteni, precum şi cu alte persoane faţă de care acesta a dezvoltat legături de ataşament; ARTICOLUL 6: Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii direcţi ai serviciilor sociale acordate în Centrul Maternal Sf. Maria sunt: - cuplurile mama-copil, domiciliate pe raza sectorului 5 precum si gravida în ultimul trimestru de sarcină domiciliată pe raza sectorului $, în situaţii de risc în ceea ce priveşte separarea copilului de familia sa, cum ar fi de exemplu: e mame cu copii nou-născuti, cu risc de abandon (în general mame singure, mame minore, mame provenind din familii marginalizate, sărace etc.); e mame cu copii care temporar nu (mai) au locuinţa sau/și care se confruntă cu mari probleme (financiare, profesionale, relationale), fiind în imposibilitatea de a răspunde corespunzator nevoilor specifice ale copilului; e gravide sau mame cu vârsta sub 18 ani; e mame și copii aflaţi pe strada sau tinere foste copii ai străzii cu copii; e cuplul mamă-copil inclus într-un program de restabilire a legaturilor familiale, după ce copilul a avut o masură de protecţie şi este necesară o etapa intermediară de asistenţa complexă şi suport pentru mamă în vederea reintegrării familiale definitive a copilului; e mame şi copii victime ale violenţei în familie sau numai copilul victimă a violenţei în familie ori a abuzului, neglijării, exploatării. (2) Beneficiarii indirecţi sunt: familia largita. Condiţiile de acces/admitere în centru sunt urmatoarele: Accesul cuplurilor mamă-copil în Centrul Maternal Sf. Maria se face în baza: - Solicitare directă adresata DGASPC Sector 5. - Referire din cadrul Serviciului pentru Prevenirea Abandonului Copilului/Serviciul Protectie Tip Rezidential sau a persoanei cu atribuţii în asistenţă socială din comunitatea din care provine mama/gravida sau din partea maternității. - Autosesizare urmată de transfer din cadrul unui alt serviciu din cadrul DGASPC Sector 5, de regulă în cazul unei gravide minore cu masură de protecţie de tipul plasamentului sau plasamentului în regim de urgenţă. - Sesizare din partea unei persoane fizice. Admiterea cuplurilor mamă-copil în Centrul Maternal Sf. Maria se face în baza: (1) Admiterea cuplurilor mama-copil/gravidei în ultimul trimestru de sarcină în centrul maternal se face pe baza dispoziţiei de admitere emisă de Directorul General al D.G.A.S.P.C Sector 5, în baza unui plan de servicii, întocmit conform legii, a cărui finalitate este prevenirea separării copilului de mama sa/ parinţii săi (2) În cazul în care mama/gravida este minoră, admiterea acesteia în centrul maternal se face în baza unei hotarâri de plasament emisa de comisia pentru protectia copilului sau instanta judecatoreasca, conform legii, iar admiterea copilului/copiilor prin dispoziţie a directorului general al D.G.A.S.P.C Sector 5. În acest caz, managerul de caz din cadul D.G.A.S.P.C Sector 5 întocmeste un plan individualizat de protecţie pentru gravida minoră sau pentru cuplul mama minoră-copil. (3) În cazul gravidei minore care are deja o masura de protecţie de tipul plasamentului sau plasamentului în regim de urgenta, situaţia acesteia va fi reevaluată în noul context în vederea transferului în centrul maternal, printr-o nouă măsură de protecţie. Continutul dosarelor: Dosarul individual al cuplului mamă-copil cuprinde: - ancheta socială efectuată de asistentul social/managerul de caz, în care să se precizeze punctul de vedere al autoritaţii locale în legatura cu necesitatea luării unei măsuri de protecţie; - cererea de primire în centru; - raportul de evaluare initială privind situaţia cuplului mamă-copil; - copie (xerox) acte identitate cuplu mamă-copil; -adeverinţe de sănătate cuplu mama-copil; - adeverinţă de venituri mamă (dupa caz, adeverinţă elev) sau declaraţie notarială pe propria răspundere cu sursele de venituri. Dupa admiterea în centru, mama, va semna de luare la cunostinta Regulamentul de Ordine Interioara şi un contract pentru acordarea de servicii sociale (în baza căruia sunt furnizate serviciile sociale cuprinse în PPI) și va participa la elaborarea Programului Personalizat de Intervenţie de către echipa de specialişti (manager de caz, responsabil de caz, psiholog) dupa realizarea evaluarii detaliate, în maxim 2 saptamâni. Contractul pentru acordarea de servicii sociale se încheie între mamă și Directorul General al D.G.A.S.P.C Sector 5, pe o perioada de 6 luni putand fi prelugit până la maxim 12 luni şi va cuprinde: + motivele cererii de găzduire; * misiunea centrului; - date de identificare ale părţilor semnatare; * drepturile și obligaţiile părţilor; * obiectivele intervenţiei; * durata estimativă a rezidenţei; * condiţiile și modul de încetare a acordarii serviciilor; Întocmirea contractului de rezidența se face de comun acord cu mama rezidentă. Furnizarea serviciilor sociale pentru mamele/gravidele protejate in Centrul Maternal Sf. Maria și copiii acestora este gratuită. Evidenta: Coordonatorul Centrului Maternal va răspunde în mod direct de evidența cuplurilor care beneficiază de serviciile centrului, în acest scop întocmește și completeză registrul unic de evidenţă (de mișcare), care va cuprinde: - informaţii generale despre familie (domiciliul, date de identitate) - data solicitării rezidenţei în centru maternal - cine a facut orientarea spre acest serviciu - data primirii în centru (dispozitia de admitere) - data ieșirii (dispoziţia de ieșire) - observaţii (o apreciere cu privire la rezultatele obținute) Conditii de încetare a serviciilor: Încetarea rezidenţei în centrul maternal a cuplului mama-copil se face pe baza dispoziţiiei Directorului General al DGASPC Sector 5. Găzduirea poate fi întrerupta înainte de expirarea perioadei prevazute în Contractul de Rezidenţă în urmatoarele condiţii: a) Îndeplinirea obiectivelor prevazute în planul de servicii/ planul individualizat de protecţie, remedierea conflictelor, reunificarea familiei, etc; b) Identificarea unor soluţii pentru cuplul mama-copil — alte tipuri de servicii: centre rezidentiale private, etc.; c) La solicitarea scrisă a mamei (adulte); d) Încălcarea repetată a contractului de rezidenta (în cazul mamei adulte); Pentru situaţiile c) si d), managerul de caz trebuie să evalueze situaţia unui pericol iminent pentru copil și să propună luarea măsurii plasamentului în regim de urgenţa, conform legii. Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în Centrul Maternal Sfanta Maria au urmatoarele drepturi: a) să li se respecte drepturile şi libertăţile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanţă personală ori socială; b) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia socială care li se aplică; c) să li se asigure păstrarea confidenţialităţii asupra informaţiilor furnizate şi primite; d) să li se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate atât timp cât se menţin condiţiile care au generat situaţia de dificultate; e) să fie protejaţi de lege atât ei, cât şi bunurile lor, atunci când nu au capacitate de exerciţiu; f) să li se garanteze demnitatea, intimitatea şi respectarea vieţii intime; g) să participe la evaluarea serviciilor sociale primite; h) să li se respecte toate drepturile speciale în situaţia în care sunt minori sau persoane cu dizabilităţi. i) la cazare (cadru securizat și suportiv); hrană (care să corespundă nevoilor nutriţionale ale copilului şi a mamei cu respectarea alocaţiei zilnice de hrană, precizată în actele normative în vigoare); condiţii de igiena, asistenţă medical, supraveghere, asistenţă educativă, juridică; consiliere; echipament, cazarmament, materiale igienico-sanitare etc. conform legislatiei în vigoare; j) de a primii lista furnizorilor acreditati să acorde servicii sociale la nivel local; k) de a primii informaţii referitoare la drepturile sociale; h) la vizite potrivit programului stabilit în Regulamentul de Ordine Interioară. Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în Centrul Maternal Sfanta Maria au urmatoarele obligaţii: a) să asigure îngrijirea, creșterea și supravegherea copilului pe toată perioada de rezidenţă în Centrul Maternal; b) mama poartă responsabilitatea faţă de copil (în deplasarile la medic, creșă, familia extinsă, prieteni, etc.); c) medicamentele de uz curativ, prescrise de medic, sunt administrate copilului de catre mama sa, sub supravegherea personalului; d) respectarea programului și regulamentelor centrului; e) comportament bun faţă de personal și de celelalte cupluri mamă-copil; [) să întreţină în condiţii corespunzatoare mijloacele materiale puse la dispoziţia ei de catre Centrul Maternal; g) să colaboreze cu personalul specializat din cadrul DGASPC Sector 5 și Centrul Maternal; h) să manifeste interes faţă de situaţia de criză în care se află și faţă de bunăstarea copilului, inclusive prin implicarea în reluarea relaţiilor cu familia extinsă; i) să participe la activitatea centrului, astfel: - material: mama participa la sarcinile menajere (bucătărie, întrţinere spaţiu comun și spaţiu individual) și raspunde nevoilor de igienă și îngrijire a copilului - financiar: mamele care și-au soluţionat problema locului de muncă și a veniturilor participă la întretinerea lor si acopilului lor |) să furnizeze informaţii corecte cu privire la identitate, situaţie familială, socială, medicală şi economică; k) să comunice orice modificare intervenită în legătură cu situaţia lor personală; 1) să respecte prevederile prezentului regulament. MODEL CONTRACT MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 5 Direcţia Generală de Asistenţă Socială și Protecţia Copilului Str. Fabrica de Chibrituri nr.9-11, sector 5 Cod fiscal: 17104480 Tel./Fax: 021-310.17.31 Operator de date cu caracter personal CENTRUL MATERNAL “SEF. MARIA” Str. Trompetului, nr. 117, Sector 5, Bu [...]