HCL 327/2019 București Sectorul 5 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREŞTI CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 5 Strada Fabrica de Chibrituri nr.9-11, Sector 5, București ES E E E HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului — cadru de organizare și funcţionare al Serviciului Asistenţă Maternală aflat în structura Direcţiei Generale de Asistenţă Socială și Protecţia Copilului Sector 5 Având în vedere - Raportul de specialitate nr. 22529/1 1.12.2019 întocmit de către directorul general al DGASPC Sector 5 prin care se propune aprobarea Regulamentului cadru de organizare și funcționare al serviciului Asistenţă Maternală , aflat în structura Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Sector 5; - Referatul de aprobare al Primarului Sectorului 5 înregistrat sub nr. R 48571/11.12.2019 ; - Avizul Comisiei Protecţie Socială, Sanatate si Societate Civilă - H.C.L. Sector 5 nr. 04/31.01.2017, privind aprobarea Regulamentelor de organizare şi funcţionare ale structurilor rezidenţiale pentru copii/ tineri, centre de zi, creşe și servicii sociale furnizate în comunitate aflate în structura Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Sector 5; Potrivit prevederilor art. 34 din Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare; Conform Ordinului nr. 26/ 2019, privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de tip familial destinate copiilor din sistemul de protecţie specială; În conformitate cu prevederile art. 1, art. 2 alin.1 şi 3 , art. 3 alin 1 şi 2 din H.G. 867/2015 pentru aprobarea nomenclatorului serviciilor sociale precum şi a regulamentelor — cadru de organizare și funcţionare a serviciilor sociale , republicată , cu modificările şi completările ulterioare . În baza art. 64, alin.1 şi 5 şi art. 65, alin.l precum şi art. 80-83 din Legea nr. 24/ 2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative , republicată , cu modificările şi completările ulterioare. În temeiul art. 129 alin. 7 lit. b) art. 1309 alin. (I)„art. 140 alin.(1), art. 166 alin. (2) lit. £) şi p) şi art. 243 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019, privind Codul Administrativ, cu completările ulterioare. CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 5 HOTĂRĂȘTE ART.1. Se aprobă regulamentul de organizare şi funcţionare al Serviciului Asistenţă Maternală din cadrul D.G.A.S.P.C Sector 5, potrivit anexei, parte integrantă a prezentei hotărâri. ART.2. Se abrogă anexa nr. 15 la HCL nr. 04/ 31.01.2017, Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Serviciului Asistenţă Maternală. ART.3. Primarul Sectorului 5, Serviciul Evidenţă Acte Administrative, Direcţia de Asistenţă Tehnică şi Juridică şi Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Sector 5, vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PENTRU LEGALITATE SECTORULUI 5, CONTRASEMNE SECRETAR GENERAL Nr._3% 17.12.2019 ANEXĂ la Hotărârea Consiliului Local Sector 5 nr. 22 7/17.12.2019 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE AL SERVICIULUI ASISTENȚĂ MATERNALĂ ART. 1 Definiţie (1.) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al serviciului Asistenţă Maternală din cadrul Directiei Generala de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Sector $, aprobat prin hotarâre a Consiliului Local sector 5, în vederea asigurării funcţionării acestuia, cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite etc. (2.) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii serviciului și, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali ai copiilor ce beneficiază de măsura de protecție la asistent maternal profesionist. ART. 2 Identificarea serviciului social Serviciul Asistenţă Maternală , cod serviciu social 8790SF-C, înființat de furnizorul Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Sector 5, acreditat conform Certificatului de Acreditare seria AF nr. 003267 eliberat în data de 06.11.2017, cu sediul în str. Fabrica de Chibrituri , nr.9-11, sector 5, Bucureşti. ART. 3 Scopul serviciului social Scopul serviciului Asistenţă Maternală este de a asigura protecţie copilului care necesită stabilirea unei măsuri de protecţie ce impune creșterea, îngrijirea şi educarea copilului de către un asistent maternal profesionist, la domiciliul sau. Asistentul maternal profesionist este persoana fizica atestată în condițiile legii ca re prin activitatea pe care o desfaşoară la domiciliul său, asigură creștere, îngrijirea, educarea necesare dezvoltării armonioase a copilului pe care îl primeşte în îngrijire. Serviciul asistență maternală este organizat ca un compartiment distinct, activitatea este desfaşurată de către o echipă de personal angajat, calificat din punct de vedere profesioanal în conformitate cu sandardele minime de calitate pentru serviciile sociale de tip familial destinate copiilor din sistemul de protecţie specială. Serviciul asistență maternală are ca valori acceptarea diversităţii şi promovarea egalităţii. Acesta trebuie să recunoască nevoile individuale ale copilului şi familiei sale şi să raspundă acestora ţinând cont de religie, origine etnică, limba , cultura etc. Beneficiarii serviciului asistență maternală sunt copii aflaţi în dificultate pe raza sectorului 5. Principalele activităţi desfașurate în cadrul serviciului asistență maternală sunt: -recrutarea/ identificarea și atestarea asistenţilor maternali profesionişti -plasarea și îngrijirea copilului la asistent maternal profesionist -menţinerea legăturii copilului cu familia naturală precum și suport și asistență în vederea reintegrării acestuia în familia naturală. -deschiderea procedurii de adopţie pentru copii a căror reintegrare în familia naturală nu a putut fi realizată. - reintegrarea copiilor în familia naturală precum și reintegrarea socio-profesională a tinerilor care urmează să părăsească sistemul de protecție specială. Serviciul asistență maternală acționează în virtutea valorizării şi promovării respectului de sine al fiecarui copil şi lucrează la dezvoltarea sentimentului că este util. ART. 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Serviciul Asistenţă Maternală funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale reglementat de Legea nr. 292/2011, cu modificările ulterioare, Legea nr.272/2004 republicată cu modificările şi completările ulterioare, precum şi a altor acte normative secundare aplicabile domeniului. 2) Standard minim de calitate aplicabil: e Standardele Minime Obligatorii privind Managementul de caz-Ordinul 288/2006, Standardele Minime de calitate pentru serviciile sociale de tip familial destinate copiilor din sistemul de protecţie specială-Ordinul 26/2019. e HGR nr. 679/2003-privind condiţiile de obţinere a atestatului, procedurile de atestare şi statutul asistentului maternal profesionst. (3) Serviciul Asistenţă Maternală este înfiinţat prin: a) Hotărârea Consiliului Local al Sectorului Municipiului Bucureşti nr. 82/ 24.12.2004 de infiintare a DGASPC sector 5 şi Hotărârea 84.12.2004 privind aprobarea organigramei și a ștatului de funcţii al DGASPC Sector 5 şi funcţionează în cadrul Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecția Copilului Sector 5. ART. 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul Asistenţa Maternala se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistență socială, precum şi cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convențiile internaționale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale de către Serviciul Asistenta Maternala sunt următoarele: a) respectarea, cu prioritate, a dreptului de a trăi în propria familiei sau, dacă acest lucru nu este posibil, într-o familie substitutivă sau, după caz, într-un mediu familial (domiciliul persoanei beneficiare/persoanei care acordă îngrijirea copilului/persoanei vârstnice/persoanei cu dizabilităţi); b) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; c) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; d) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; e) asistarea persoanelor fără capacitate de exerciţiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor; £) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ținându- se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitate de exerciţiu; 8) facilitarea menţinerii relaţiilor personale ale beneficiarului şi a contactelor directe, după caz, cu fraţii, părinţii, alte rude, prieteni, precum şi cu alte persoane faţă de care acesta a dezvoltat legături de ataşament; h) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; i) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare; j) preocuparea permanentă pentru identificarea soluţiilor de integrare în familie sau, după caz, în comunitate, pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului şi abilităţilor persoanei beneficiare de a trăi independent; k) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; ]) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; m) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; n) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; 0) colaborarea Serviciului Asistenta Maternala cu alte servicii din subordinea DG.ASPC sector 5. ART. 6 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate de Serviciul Asistenta Maternala sunt copiii aflati in dificultate pe raza sectorului 5, separați temporar sau definitiv de părinţii lor pentru care s-a stabilit, în condiţiile legii, plasamentul la asistentul maternal profesionist. (2) Condiţiile de accesare a serviciilor sociale furnizate de Serviciul Asistenta Maternala sunt următoarele: a) acte necesare (cerere, declaratii, acte de stare civila, copie C.I., copie act casa, adeverinte de venit, de sanatate, cazier judiciar, ) b) Hotararea Comisiei pentru Protectia Copilului/ Sentinta Judecatoreasca c) Dispozitia de Plasament in Regim de Urgenta CONTRACT CU FAMILIA 1. Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Sector 5 cu sediul in str. Fabrica de Chibrituri, nr.9-11, Sector 5, Bucuresti, reprezentata de manager de caz 2. Domnul/Doamna 3. CNP. domiciliat in _, în calitate de parinte/reprezentant legal al copilului (numele si prenumele copilului) , C.N.P , 4. pentru care Comisia pentru Protectia Copilului/Instanata de Judecata a decis (masura de protectie speciala, incadrarea in grad de handicap, orientare scolara, altele) 5. in temeiul Hotaririi/Sentintei Civile nr. I) Scopul contractului 6. asigurarea indeplinirii obiectivelor prevazute in PIP 7. 10) Obligatiile partilor Managerul de caz se obliga Sa asigure si sa faciliteze accesul copilului si familiei la serviciile prevazute in PIP: - protectia copilului - educatie - sanatate - reabilitare - socializare si petrecerea timpului liber - mentinerea legaturilor cu familia - dezvoltarea deprinderilor de viata - reintegrare in familie Sa revalueze periodic si sa ajusteze PIP, in raport cu situatia actuala a copilului si a familiei sale, in parteneriat cu familia, copilul, furnizorii de servicii si autoritatile locale. Altele Parintele/Rep rezentant legal se obliga 2) Sa asigure continuitatea procesului educational si mentinerea starii de sanatate in momentul invoirii in familie 3) Sa respecte pe deplin regulamentele de functionare ale institutiilor respective. 4) Sa se prezinte la sedintele de consiliere stabilite in PIP. 5) Sa respecte programul si modalitatile stabilite pentru mentinerea legaturilor cu familia. 6) Sa colaboreze cu managerul de caz in scopul indeplinirii prevederilor prezentului contract. 7) (alte obligatii care rezulta din implementarea PIP). II Durata contractului 8. Prezentul contact intra in vigoare de la data semnarii lui si se desfasoara pe perioada masurii de protectie 9. IV) Clauze finale 1) Orice modificare adusa prezentului contract se face cu acordul ambelor parti. 2) Oricare dintre partile semnate poate solicita reevaluarea PIP si stabilirea de comun acord a noilor masuri care se impun 3) Contractul poate fi reziliat in cazul nerespectarii obligatiilor reciproce asumate prin semnarea acestuia. 4) PIP constituie anexa si parte integranta a prezentului contract. 5) (alte clauze) 10. Prezentul contract s-a incheiat in 2 exemplare , cate unul pentru fiecare parte (manager de caz, parinte/reprezentant legal). 11. Manager de caz- Serviciul Asistenta Maternala (numele in clar si semnatura) 12. Parintele/Parintii/Reprezentantul legal al copilului (numele in clar si semnatura) Data: c) admiterea sau respingerea cererilor beneficiarilor se realizeaza in cadrul Comisiei pentru Protectia Copilului (3) Incetarea serviciilor se realizeaza prin: -reintegrarea in familia naturala/ extinsa; - transferul in alte institutii de protectia copilului; - reintegrarea socio- profesionala; - adoptia (4) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate de Serviciul Asistenta Maternala au următoarele drepturi: a) să li se respecte drepturile şi libertăţile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanţă personală ori socială; b) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia socială care li se aplică; c) să li se asigure păstrarea confidenţialităţii asupra informaţiilor furnizate şi primite; d) să li se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate, atât timp cât se menţin condiţiile care au generat situaţia de dificultate; e) să fie protejaţi de lege atât ei, cât şi bunurile lor, atunci când nu au capacitate de exerciţiu; £) să li se garanteze demnitatea, intimitatea şi respectarea vieţii intime; 8) să participe la evaluarea serviciilor sociale primite; h) să li se respecte toate drepturile speciale în situaţia în care sunt minori sau persoane cu dizabilităţi. (5) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate de Serviciul Asistenta Maternala au următoarele obligaţii: a) să furnizeze informaţii corecte cu privire la identitate, situaţie familială, socială, medicală şi economică; b) să participe, în raport cu vârsta, situaţia de dependenţă etc., la procesul de furnizare a serviciilor sociale; c) să contribuie, în conformitate cu legislaţia în vigoare, la plata serviciilor sociale furnizate, în funcţie de tipul serviciului şi de situaţia lor materială; d) să comunice orice modificare intervenită în legătură cu situaţia lor personală; e) să respecte prevederile prezentului regulament. ART. 7 Activităţi şi funcţii Principalele funcţii ale Serviciul Asistenta Maternala sunt următoarele: a) de furnizare a serviciilor sociale de interes public local, prin asigurarea următoarele activităţi: 1. Reprezintă furnizorul de servicii sociale în contractul încheiat cu persoana beneficiară; 2.Contribuie la intocmirea si instrumentarea Planului Individualizat de Protectie in vederea stabilirii masurilor de protectie speciala a copilului ; 3) Identifica , evaluaza si pregateste persoane care pot deveni asistenti maternali profesionisti, in conditiile legii ; 4) Intocmeste si instrumenteaza dosarele de atestare a asistentilor maternali profesionisti. 5) Intocmeste si prezinta Comisiei pentru Protectia Copilului Sector 5, raportul de ancheta psiho- sociala privind evaluarea capacitatii de a deveni asistent maternal profesionist; 6) Propune Comisiei pentru Protectia Copilului Sector 5, admiterea sau respingerea cererii de atestare ca asistent maternal profesionist; 7) Organizeaza cursuri de formare initiala si continua a asistentilor maternali profesionisti si elibereaza certificate de absolvire; 8) Supravegheaza activitatea asistentilor maternali profesioniști precum şi evoluţia copilului si a modului in care acesta este ingrijit ; 9) Acorda consiliere si sprijin asistentilor maternali profesionisti in vederea indeplinirii obligatiilor ce le revin cu privire la copiii primiti in plasament; 10) Acorda asistenta, consiliere si propune acordarea de sprijin material si financiar familiei naturale sau familiei extinse in vederea reintegrarii copilului aflat in plasament la asistent maternal profesionist; 11) Verifica trimestrial imprejurarile care au stat la baza stabilirii masurii de protectie speciala , dispusa de Comisia pentru Protectia Copilului Sector 5 sau de Instanta Judecatoreasca. 12) Realizeaza propuneri si strategii in vederea imbunatatirii activitatii serviciului Asi stenta Maternala. 13) Colaboreaza cu institutiile de ocrotire , organismele private , ceilalti specialisti in vederea intocmirii si implementarii PIP/ PIS. 14) Cresterea calitatii serviciilor oferite ; 15) Asiguraraea de conditii optime beneficiarilor; b) de informare a beneficiarilor, potenţialilor beneficiari, autorităţilor publice. și publicului larg despre domeniul său de activitate, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. campanii de informare; 2. elaborarea de rapoarte de informare; 3. încheierea de parteneriate şi convenţii de colaborare; 4. elaborarea de rapoarte de activitate; c) de promovare a drepturilor beneficiarilor şi a unei imagini pozitive a acestora, de promovare a drepturilor omului în general, precum şi de prevenire a situaţiilor de dificultate în care pot intra categoriile vulnerabile care fac parte din categoria de persoane beneficiare, potrivit scopului acestuia, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. campanie de informare; 2. informare, consiliere si sprijinire atat a beneficiarilor cat si a asistentilor maternali profesionisti; d) de asigurare a calităţii serviciilor sociale prin realizarea următoarelor activităţi: 1. elaborarea instrumentelor standardizate utilizate în procesul de acordare a serviciilor; 2. realizarea de evaluări periodice a serviciilor prestate de catre asistentii maternali; 3. realizarea de evaluari trimestriale privind situatia familiilor naturale ale copiilor ; 4. reintegrarea copiilor in familia naturala iar in caz contrar deschiderea procedurii de adoptie; e) de administrare a resurselor financiare, materiale şi umane ale serviciului prin realizarea următoarelor activităţi: l.intocmirea de rapoarte trimestriale privind alocatia de plasament a copiilor; 2.cursuri de perfectionare cu angajatii serviciului ; 3. cursuri de formare initiala si continua cu asistentii maternali: ART. 8 Structura organizatorică, numărul de posturi şi categoriile de personal (1) Serviciul Asistenta Maternala funcţionează cu un număr de 8 posturi personal de specialitate si 131 posturi de asistent maternal, conform prevederilor Hotărârii consiliulu i local nr. 41/ 28.02.2019, din care: a) personal de conducere: şef serviciu ; b) personal de specialitate de îngrijire şi asistenţă; personal de specialitate și auxiliar: 5 inspectori , 2 inspectori -psihologi, 131 asistenti maternali profesionisti; c) personal cu funcţii administrative [...]