HCL 328/2019 București Sectorul 5 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREŞTI CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 5 Strada Fabrica de Chibrituri nr.9-11, Sector 5, București HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului — cadru de organizare și funcţionare a serviciului social Serviciul Adopţii-Compartimentul Protecţie de Tip Familial aflat în structura Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Sector 5; Având în vedere - Raportul de specialitate nr. 22530/11.12.2019 întocmit de către directorul general al D.G.A.S.P.C. Sector 5 prin care se propune aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcționare a serviciului social Serviciul Adopţii-Compartimentul Protecţie de Tip Familial, aflat în structura Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecția Copilului Sector 5; - Referatul de aprobare al Primarului Sectorului 5 înregistrat sub nr. R 48570/11.12.2019 ; - Avizul Comisiei pentru Protecţie Socială, Sănătate şi Societate Civilă; - H.C.L. Sector 5 nr.183/23.11.2017, privind aprobarea regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor sociale Centrul de Zi Sfânta Maria şi Serviciul Adopţii-Compartimentul Protecţie de Tip Familial aflate în structura Direcţiei Generale de Asistenţă Socială și Protecţia Copilului Sector 5; Potrivit prevederilor art.34 din Legea nr.292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare; Conform Ordinului. 26/2019, privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de tip familial destinate copiilor din sistemul de protecţie specială; În conformitate cu prevederile art.], art.2, alin.1 și alin.3 şi art.3, alin. şi alin.2, din H.G nr.867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor cadru de organizare şi funcționare a serviciilor sociale, republicată, cu modificările și completările ulterioare; În baza art.64, alin.1 şi alin. 5 şi art.65, alin.1 şi art.80-83 din Legea nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, În temeiul art. 129 alin. 7 lit. b) art. 139 alin. (1), art. 140 alin.(1), art. 166 alin. (2) lit. f) şi lit. p) şi art. 243 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu completările ulterioare. CONSILIUL LOCAL SECTOR 5 HOTARAȘTE ART.1. Se aprobă Regulamentul-cadru de organizare şi funcţionare al serviciului social Serviciul Adopţii-Compartimentul Protecţie de Tip Familial conform Anexei, parte integrantă a prezentei hotărâri ; ART.2. Se abrogă anexa nr.2 la HCL nr.183/23.1 1.2017 privind Regulamentul-cadru de organizare și funcționare a serviciului social Serviciul Adopţii-Compartimentul Protecţie de Tip Familial; ART.3. Primarul Sectorului 5, Serviciul Evidenţă Acte Administrative-Direcţia de Asistenţă Tehnică şi Juridică şi Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Sector 5, vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE SECRETAR GENERAL AL ȘECTORULUI 5, ELENA-LUMINIȚA PELRESCU__ ] DINŢĂ, STIA LAZAROV r &3i 5 e > Op /17.12.2019 ANEXĂ LA H.C.L. Sector 5 Nr. 3/25717,12.2019 REGULAMENT-CADRU DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE A SERVICIULUI ADOPȚII-COMPARTIMENTUL PROTECŢIE DE TIP FAMILIAL ART. 1 Definiţie (1.) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al serviciului Adopţii-Compartimentul Protecţie de Tip Familial din cadrul Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecția Copilului Sector 5, aprobat prin hotărâre a Consiliului Local sector 5, în vederea asigurării funcţionării acestuia, cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite, etc. (2.) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii serviciului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali ai copiilor care beneficiază de măsură de protecție la rude sau o altă persoană/familie. ART. 2 Identificarea serviciului social Serviciul Adopţii-Compartimentul Protecţie de Tip Familial, cod serviciu social 8790SF-C, înfiinţat de furnizorul Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecția Copilului Sector 5, acreditat conform Certificatului de acreditare seria AF nr. 003267/06.11.2017, cu sediul în Str. Fabrica de Chibrituri nr.9-11, sector 5, Bucuresti. ART. 3 Scopul serviciului social Scopul Compartimentului Protecție de Tip Familial este de a asigura protecție copilului care necesită stabilirea unei măsuri de protecţie ce impune creșterea, îngrijirea şi educarea copilului de către o rudă sau o altă persoană/familie, la domiciliul său. Ruda ori persoana/familia care primeşte un copil în plasament trebuie să aibă domiciliul în România şi să fie evaluată de către direcţia generală de asistență socială şi protecţia copilului cu privire la condiţiile materiale şi garanţiile morale pe care trebuie să le îndeplinească, pentru ca, prin activitatea pe care o desfășoară la domiciliul său, să asigure creșterea, îngrijirea, educarea necesare dezvoltării armonioase a copilului pe care îl primeşte în îngrijire. Compartimentul Protecţie de Tip Familial este organizat ca un compartiment distinct în cadrul Serviciului Adopţii, activitatea este desfăşurată de către o echipa de personal angajat, calificat din punct de vedere profesioanal în conformitate cu prevederile legale, pentru asigurarea protecţiei copilului la o ruda ori persoană/familie. Serviciul Adopţii-Compartimentul Protecţie de Tip Familial are ca valori acceptarea diversităţii şi promovarea egalităţii. Acesta trebuie să recunoască nevoile individuale ale copilului şi familiei sale și să răspundă acestora ţinând cont de religie, origine etnică, limbă, cultură, etc. Beneficiarii serviciului Adopţii-Compartimentul Protecţie de Tip Familial sunt copiii aflați în dificultate pe raza sectorului 5. Principalele activităţi desfășurate în cadrul Compartimentului Protecţie de Tip Familial sunt: - evaluarea iniţială, în urma sesizării, a situaţiei şi a nevoilor copilului pentru care urmează să se instituie măsura de protecție specială plasament la o persoană/familie; - recrutarea/evaluarea/instruirea persoanei/familiei care doreşte să ia sub măsură de protecție specială plasament un copil; - identificarea persoanei/familiei care răspunde nevoilor identificate ale copilului pentru care urmează să se instituie măsura de protecţie specială plasament; - informarea copilului şi, după caz, a familiei biologice a acestuia cu privire la măsura plasamentului, persoanei/familiei la care va fi plasat copilul, procedurile şi regulamentele aplicate, etc.; - coordonarea și efectuarea evaluării comprehensive a nevoilor copilului pentru care s-a stabilit măsura plasamentului la o persoană/familie; - elaborarea și revizuirea planului individualizat de protecție a copilului; - întocmirea, păstrarea şi actualizarea dosarului personal al copilului; - monitorizarea situaţiei copilului aflat în plasament la o persoană/familie şi elaborarea rapoartelor trimestriale privind evoluţia dezvoltării fizice, mentale, spirituale, morale şi sociale a copilului şi a modului în care acesta este îngrijit; - elaborarea rapoartelor periodice privind verificarea împrejurărilor care au stat la baza stabilirii măsurilor de protecţie specială; - pregătirea copilului şi a persoanei/familiei de plasament în vederea acomodării acestora; - coordonarea activităților privind transferul copilului la domiciliul persoanei/familiei şi elaborarea planului inițial de acomodare a copilului în noul mediu de viață; - organizarea, coordonarea şi monitorizarea activităţilor în care sunt implicați alți specialişti, atunci când nevoile copilului impun aceste intervenții; - coordonarea şi relaționarea cu unitățile de învățământ, cu medicii de familie, cabinetele medicale de specialitate și unităţile sanitare, cu serviciile/instituţiile cu atribuţii de formare profesională şi facilitare a accesului pe piaţa muncii, cu serviciile/instituțiile cu responsabilități în domeniul asistenţei sociale, în funcție de nevoile copiilor îngrijiţi de persoana/familia de plasament; - facilitarea menţinerii relaţiilor copilului cu familia sa sau cu orice alte persoane relevante pentru viața acestuia; - monitorizarea respectării drepturilor copilului aflat în plasament la persoană/familie; - prevenirea oricăror posibile forme de abuz, neglijență sau exploatare a copilului şi intervenția de urgenţă, conform legii, în situaţia identificării riscurilor sau cazurilor concrete; - organizarea şi pregătirea copilului în vederea părăsirii serviciului social de tip familial; - pregătirea persoanei/familiei de plasament cu privire la nevoile copilului, înaintea plasării acestuia; - elaborarea planului anual de formare iniţială şi de instruire a persoanei/familiei de plasament; - acordarea de sprijin persoanei/familiei de plasament la orice solicitare a acestora cu privire la asigurarea condiţiilor optime pentru creşterea şi îngrijirea copilului aflat sub măsura plasamentului; Compartimentul Protecţie de Tip Familial acţionează în virtutea valorizării şi promovarii respectului de sine al fiecărui copil şi lucrează la dezvoltarea sentimentului că este util. ART. 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Serviciul Adoptii-Compartimentul Protecţie de Tip Familial funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale reglementat de Legea nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, Legea nr.272/2004, rl, privind protecția şi promovarea drepturilor copilului, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi a altor acte normative secundare aplicabile domeniului. 2) Standarde minime de calitate aplicabile: e Legea nr. 272/2004, privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, rl, cu modificările şi completările ulterioare; e Hotărârea nr.502/2017, privind organizarea şi funcționarea comisiei pentru protecția copilului; e Ordinul nr. 288/2006, pentru aprobarea Standardele minime obligatorii privind managementul de caz în domeniul protecției drepturilor copilului; e Ordinul nr.1733/19.08.2015, privind aprobarea Procedurii de stabilire şi plată a alocaţiei lunare de plasament și Anexa cuprinzând Procedura de stabilire şi plată a alocaţiei lunare de plasament; e Ordinul nr.26/03.01.2019, privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de tip familial destinate copiilor din sistemul de protecţie specială; e [otărârea Guvernului nr.867/2015 privind aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale precum și a regulamentului cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale; e [Hotărârea Guvernului nr.797/08.11.2017 pentru aprobarea regulamentelor cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistență socială și a structurii orientative de personal; e Ordinul 600/2018 privind aprobarea Codului controlului intern managerial al entităţilor publice; e Legea nr.292/2011 a asistenţei sociale; e Ordinul nr.286/2006 al ANPCA pentru aprobarea Normelor metodologice privind întocmirea Planului de servicii şi a Normelor metodologice privind întocmirea Planului individualizat de protecţie; (3) Serviciul Adopţii-Compartimentul Protecţie de Tip Familial este înființat prin: a) Hotărârea Consiliului Local al Sectorului Municipiului Bucureşti nr. 82/ 24.12.2004 de înfiinţare a D.G.A.S.P.C sector 5 şi Hotărârea nr. 12/19.03.2014 privind aprobarea modificării regulamentului de organizare și funcționare al Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Sector 5. ART. 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul Adopţii-Compartimentul Protecţie de Tip Familial se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convențiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale de către Serviciul Adopţii-Compartimentul Protecţie de Tip Familial sunt următoarele: a) respectarea, cu prioritate, a dreptului de a trăi în propria familie sau, dacă acest lucru nu este posibil, într-o familie substitutivă sau, după caz, într-un mediu familial (domiciliul persoanei beneficiare/persoanei care acordă îngrijirea copilului/persoanei vârstnice/persoanei cu dizabilităţi); b) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; c) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia, demnitatea personală, întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; d) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; €) asistarea persoanelor fără capacitate de exerciţiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor; f) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitate de exerciţiu; 8) facilitarea menţinerii relaţiilor personale ale beneficiarului şi a contactelor directe, după caz, cu fraţii, părinţii, alte rude, prieteni, precum şi cu alte persoane faţă de care acesta a dezvoltat legături de ataşament; h) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; i) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare; |) preocuparea permanentă pentru identificarea soluţiilor de integrare în familie sau, după caz, în comunitate, pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului şi abilităţilor persoanei beneficiare de a trăi independent; k) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; 1) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; m) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; n) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; 0) colaborarea Serviciului Adoptii-Compartimentul Protecţie de Tip Familial cu alte servicii din subordinea D.G.A.S.P.C sector 5. ART. 6 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate de Serviciul Adopţii-Compartimentul Protecţie de Tip Familial sunt: - copiii separați, temporar sau definitiv, de părinţii lor, în condiţiile legii, şi pentru care s-a stabilit instituirea măsurii de protecţie specială — plasament la o persoană/familie; - tinerii care au beneficiat de măsură de protecție şi îşi continuă studiile o singură dată în fiecare formă de învățământ de zi, pe toată durata continuării studiilor, fără a se depăși vârsta de 26 de ani; - tinerii care au dobândit capacitate deplină de exercițiu dar care nu frecventează o formă de învățământ şi nu au posibilitatea revenirii în propria familie, beneficiază de protecţie specială, pe o perioadă de până la 2 ani, în scopul facilitării integrării sale sociale; - copiii pentru care a fost instituită tutela, în condiţiile legii. (2) Condiţiile de accesare a serviciilor sociale furnizate de Serviciul Adopţii-Compartimentul Protecţie de Tip Familial sunt următoarele: a) acte necesare 1. acte solicitant: copie b.i/c.i (soţ/soţie) copie certificat de naștere, de căsătorie, de deces (unde este cazul) adeverinţe de la medicul de familie (soţ, soţie), care să prezinte o evaluare completă a stării de sănătate a solicitantului și a persoanelor cu care solicitantul locuieşte ; aviz psihologic ; o scurtă prezentare a persoanelor cu care locuiește solicitantul, în care să se menţioneze numele, prenumele și data nașterii acestora, precum și, după caz, gradul lor de rudenie cu solicitantul ; adeverinţe de venit sau taloane de pensie (so[/soţie) declaraţie de adcord de la persoanele majore din cadrul familiei solicitante cu privire la măsura de protecţie și copii după actele de stare civilă, copie de pe titlul de proprietate, contractul de inchiriere sau orice alt document care atestă dreptul de proprietate ori, după caz, folosinţă; certificat de cazier judiciar al solicitantului şi al persoanelor cu care acesta locuieşte ; declaraţia pe proprie răspundere a solicitantului cu privire la faptul ca nu se află în una din următoarele situaţii :- suferă de boli cronice, certificate de medicul de familie, care ar putea pune în pericol starea de sănătate a copilului ; -a consimţit la adopţia propriului copil ; -suferă de boli psihice, este dependentă de alcool, droguri sau alte substanţe psihotrope; -este decăzută din drepturile părintești prin hotărâre judecătorească rămasă definitivă sau i-au fost interzise drepturile părintești ca pedeapsă complementară; -a suferit o condamnare prin hotărâre judecătorească rămasă definitivă, pentru săvârșirea cu intenţie a unor infracțiuni contra persoanei, infracţiuni care aduc atingere unor ralaţii privind convieţuirea socială sau cele care aduc atingere înfăptuirii justiției ; -are un copil care beneficiază sau a beneficiat de o măsură de protecție specială pentru motive imputabile părinţilor, cum ar fi abuzul, neglijarea sau orice formă de violenţă exercitate asupra copilului, cerșetoria, etc ; -a depus cerere de eliberare a atestatului de adoptator/familie adoptatoare, cu excepţia situaţiei în care persoana sau familia face parte din familia extinsă ; -locuiește în fapt sau locuieşte şi se gospodărește împreună cu părinţii copilului/copiilor pentru care urmează să se aplice măsura plasamentului, cu excepţia situației în care mama este minoră, părinţii sunt persoane cu dizabilități sau suferă de boli psihice ; -a fost asistent maternal și i s-a retras atestatul din motive imputabile lui ; -exercită temporar autoritatea părintească cu privire la persoana copilului, pe durata lipsei părinţilor, conform prevederilor art.105, alin.3 din Legea nr.272/2004, republicată, cu modificările și completările ulterioare (Instanţa va dispune delegarea temporară a autorității părintești cu privire la persoana copilului, pe durata lipsei părinţilor, dar nu mai mult de un an, către persoana desemnată de către instanţa de tutelă, în conformitate cu prevedirile legii) 2. acte copil copie certificat de naștere și b.i/c.i. (unde este cazul) adeverinţa şcolară adeverinţă de la medicul de familie declaraţie privind opinia copilului cu privire la stabilirea măsurii de protecție specială plasament, pentru copilul care a împlinit vârsta de 10 ani 5 3. acte părinți - copie b.i/c.i (mama, tata) copie certificat de naştere, de căsătorie, de deces (unde este cazul) copie hotărâre de divorț (unde este cazul) solicitare cu privire la instituirea măsurii de protecție specială plasament și motivele solicitării - Hotărârea de plasament emisă de Comisia pentru Protecţia Copilului sau Sentința Civilă de plasament emisă de instanța de judecată, care decide pentru copil instituirea măsurii de protecție specială plasament la persoană/familie. b) criterii de eligibilitate: copiii pentru care s-a stabilit măsura de protecţie specială — plasament la o persoană/familie către Comisia pentru Protecţia Copilului sau după caz de către instanța de judecată; tinerii, care au beneficiat de măsură de protecție și au solicitat protecție specială, după dobândirea capacității depline de exercițiu, dacă îşi continuă studiile o singură dată în fiecare formă de învățământ de zi, în condiţiile legii, pe toată du [...]