HCL 275/2018 București Sectorul 5 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL SECTOR 5 ROMÂNIA 1914-2018 | SARBATORIM ÎMPREUNĂ Str.Fabrica de Chibrituri nr.9-11, Sector 5, Bucureşti Tel: 021.314.43.18 021.314.43.18 021.314.28.37 FAX:021.3 14.49.90 021.311.04.65 HOTĂRÂRE privind aprobarea regulamentului -cadru de organizare și funcţionare a serviciului social cu cazare Ansamblul Rezidenţial de Tip Familial “ Sfânta Maria” aflat în structura Direcţiei Generale de Asistenţă Socială și Protecţia Copilului Sector 5 Consiliul Local al sectorului 5 al Municipiului Bucureşti, ales in condiţiile stabilite de Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, precum și pentru modificarea și completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, întrunit în ședința ordinară astazi, 25.10.2018; Avand în vedere: - Expunerea de motive a Primarului sector $ precum și Raportul de specialitate nr. 19064/19.10.2018 întocmit de către directorul general al DGASPC sector 5, prin care se propune aprobarea regulamentului de organizare și funcţionare al serviciului social "Creșa Ariel şi Aurora ” aflat în structura Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Sector 5; Raportul Comisiei Protecţiei Sociale „Sănătate și Societate Civilă ; Dată fiind H.C.L.. Sector 5 nr. 04/31.01.2017 privind aprobarea regulamentelor de organizare şi funcţionare ale structurilor de tip rezidenţial pentru copii/tineri, centrelor de zi, creşelor şi serviciilor furnizate în comunitate, aflate în structura Direcţiei Generale de Asistenţa Socială și Protecţia Copilului Sector 5; Potrivit prevederilor art. 34 din Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările și completările ulterioare, In conformitate cu prevederile art.], art.2 şi art. 3 din H.G. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelelor- cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, In baza art. 64, alin. 1 si alin. 5 şi art. 65, alin. |, din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările și completările ulterioare În temeiul dispoziţiilor art. 45 alin. | si 81 alin. 2 lit. e din Legea nr. 215/2001, privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; CONSILIUL LOCAL SECTOR 5 HOTĂRĂȘTE: Art.]. Se aprobă Regulamentul-cadru de organizare și funcţionare al serviciului social cu cazare Ansamblul Rezidenţial de Tip Familial “ Sfânta Maria” conform Anexei 1, care face parte din prezenta hotărâre. Art. 2. Se abrogă anexa nr. 4 la HCL nr. 04/31.01.2017 Regulamentul-cadru de organizare si funcţionare a serviciului social cu cazare Ansamblul Rezidenţial de Tip Familial “ Sfânta Maria”, celelalte prevederi ale hotărârii rămânând în vigoare. Art.3. Primarul sectorului 5, Serviciul Evidenţă Acte Administrative-Direcţia de Asistenţă Tehnică și Juridică şi D.G.A.S.P.C. sector 5 vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. CONȚRASEMNEAZĂ SECRETAR SECTOR 5, ELENA LUM Sr PETRESCU- < Nr_S0F5 /25.10.2018 Anexa | la HCL nr.5 /+ REGULAMENT - CADRU DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE A SERVICIULUI Ansamblul Rezidenţial de Tip Familial « Sfânta Maria » ARTICOLUL 1 Definiţie (1) Regulamentul de organizare și funcţionare este un document propriu al serviciului social fără personalitate juridica, Ansamblul Rezidenţial de Tip Familial * Sfânta Maria” aprobat prin hotărâre a Consiliului Local Sector 5, în vederea asigurării funcţionării acestuia cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile și a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite etc. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii centrului şi. după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenţionali, vizitatori. ARTICOLUL 2 Identificarea serviciului social Ansamblul Rezidenţial de Tip Familial “Sfânta Maria” , cod serviciu social 8790CR-C-I, este înfiinţat de Direcţia Generală de Asistenţă Socială și Protecţia Copilului, acreditat conform Certificatului de acreditare nr. Seria A F; Nr. 0003267.; Data eliberării:06. 1 1.2017. Ansamblul este compus din patru locaţii, iar capacitatea fiecărei locaţii - 9 beneficiari. ARTICOLUL 3 Scopul serviciului social Scopul serviciului social este acela de a asigură protecţia, creşterea și îngrijirea copilului separat temporar sau definitiv de părinţi că urmare a stabilirii măsurii de protecţie specială prin acoperirea nevoilor de bază și furnizarea de servicii profesioniste și personalizate de îngrijire, reabilitare (asistenţă medicala, evaluare/consiliere /intervenţie psihologica), educaţie formală/informală, întărirea şi dezvoltarea deprinderilor de autonomie personală/a deprinderilor de viaţă independentă, servicii de consiliere în vederea reluării/menţinerii legăturii cu familia naturală/extinsă sau alte persoane semnificative, integrare familială (respectându-se interesul superior al copilului), integrare socio-profesională (în funcţie de caz), asigurarea obţinerii de facilităţi, servicii prestații în conformitate cu legislaţia în vigoare, reprezentare legală (pentru acei beneficiari care nu pot exercita drepturile/ apăra interesele). Accesul beneficiarilor în cadrul serviciilor de tip rezidenţial se realizează în baza măsurilor de protecţie specială dispuse în condiţiile legii de către comisiile pentru protecţia copilului sau instanţa judecătorească. Bencficiarii acestui serviciu social sunt copiii separați, temporar sau definitiv de părinţi, ca urmare a stabilirii , în condiţiile legii a măsurii plasamentului ; copiii pentru care a fost dispus, în condiţiile legii, plasamentul în regim de urgenţă; tinerii care au împlinit 18 ani şi care beneficiază, în condiţiile legii, de protecţie specială. Instituirea, monitorizarea, consilierea și reevaluarea situaţiei copiilor precum și a famiilor acestor copii aflaţi în plasament în structurile rezidenţiale existente la nivelul Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti, modificarea, încetarea măsurilor dispuse. ARTICOLUL 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Ansamblul Rezidenţial de Tip Familial “ Sfânta Maria” funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, reglementat de Legea nr. 292/2011, cu modificările ulterioare, Legea nr. 272/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum și a altor acte normative secundare aplicabile domeniului: - Ordinul nr.288/2006- pentru aprobarea standardelor minime obligatorii privind managementul de caz în domeniul protecţiei copilului; - Hotărârea nr.502/2017 privind organizarea și metodologia de funcţionare a Comisiei pentru Protecţia Copilului; - Hotărârea nr. 797/2017 din 8 noiembrie 2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială și a structurii orientative de personal; - Ordinul nr. 286/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice privind întocmirea Planului de servicii şi a Normelor metodologice privind întocmirea Planului individualizat de protecţie; -Hotărârea nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale; -Ordinul nr. 73/2005 privind aprobarea modelului Contractului pentru acordarea de servicii sociale, încheiat de furnizorii de servicii sociale, acreditaţi conform legii, cu beneficiarii de servicii sociale; -Ordinul nr. 288/2006 pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii privind managementul de caz în domeniul protecţiei drepturilor copilului; (2) Standard minim de calitate aplicabil: Ordinul 21/2004 pentru aprobarea standardelor minime obligatorii privind serviciile pentru protecţia copilului de tip rezidenţial; (3) Ansamblul Rezidenţial de Tip Familial * Sfânta Maria” este înfiinţat prin Hotărârea Consiliului Local al sectorului 5 nr. 56/24.12.2010 şi funcţionează în subordinea Direcţiei Generale de Asistenţă Socială și Protecţia Copilului Sector 5. ARTICOLUL 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social Ansamblul Rezidenţial de Tip Familial * Sfânta Maria” se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi a principiilor specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convențiile internaţionale ratificate prin lege și în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum și în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul Ansamblului Rezidenţial de Tip Familial * Sfânta Maria” sunt următoarele: a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului superior al copilului; b) protejarea şi promovarea drepturilor copilului în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală. autodeterminarea, autonomia și demnitatea personală și întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării copilului; d) deschiderea către comunitate; €) asistarea persoanelor fără capacitate de exerciţiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor; £) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol și statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; g) ascultarea opiniei copilului şi luarea în considerare a acesteia, ținându-se cont, după caz, de vârsta și de gradul său de maturitate, de discernământ și capacitate de exerciţiu; h) facilitarea menţinerii relaţiilor personale ale copilului și a contactelor directe, după caz, cu fraţii, părinţii, alte rude, prieteni, precum și cu alte persoane faţă de care acesta a dezvoltat legături de atașament; i) promovarea unui model familial de îngrijire a copilului; |) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a copilului; k) preocuparea permanentă pentru identificarea soluţiilor de integrare în familie sau, după caz, în comunitate pentru copil; |) încurajarea iniţiativelor individuale ale copiilor şi a implicării active a acestora în soluționarea situaţiilor de dificultate; m) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; n) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; 0) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială și implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; p) colaborarea centrului cu serviciile din cadrul DGASPC sector 5. ARTICOLUL 6 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în Ansamblul Rezidenţial de Tip Familial “ Sfânta Maria” sunt: copiii separați temporar sau definitiv, de părinţii lor că urmare a stabilirii, în condiţiile legii, a măsurii plasamentului, sau a plasamentului în regim de urgenta sau tinerii, care au împlinit vârsta de 18 ani și care beneficiază, în condiţiile legii, de protecţie specială. Capacitatea ARTF „Sfânta Maria” - 9 locuri/apartament. Dosarele copiilor sunt instrumentate de către Serviciul Protecţie de Tip Rezidenţial și conţin următoarele documente: ACTE PĂRINŢI: Y Copie carte de identitate Copie certificat de naștere, de căsătorie, de deces (în funcţie de specificul situaţiei) Y Copie livret de familie Y Acte medicale/adeverinţe medicale de la medicul de familie (soţ, soţie) V Adeverinţe de venit/taloane de pensii (soţ, soție)/declaraţii pe propria răspundere privind veniturile Y. Copie contract de casă sau orie act care să dovedească dreptul de folosinţă asupra imobilului, sau declaraţie pe propria răspundere privind situaţia locativă. Y Copie hotărârea de divorţ (dacă este cazul) Y Cerere/declaraţie cu privire la măsura de protecţie susținută și de argumentele care au condus la aceasta ACTE COPIL V copie certificat de naştere şi carte de identitate (unde este cazul) V adeverinţa şcolară Y adeverinţă de la medicul de familie Y opinia/consimțământul cu privire la măsura de protecţie ACTE întocmite de către Serviciul Protecţie de Tip Rezidential Y raportul de evaluare detaliat întocmit de către asistentul social Y raportul de evaluare psihologică copil/familie întocmire PIP ancheta sociala note telefonice SS SS rapoarte de deplasare Y. corespondenţa cu diverse instituţii (starea civilă, poliţie, penitenciare, D.G.A.S.P.C.-uri, O.N.G.-uri, etc.) Y rapoarte de consiliere. Accesul beneficiarilor în centru: Beneficiarii intră în baza de date a Serviciului Protecţie de Tip Rezidenţial prin intermediul solicitărilor directe (cereri scrise și înregistrate) sau a sesizărilor din partea Serviciului Pentru Prevenirea Abandonului Copilului / Serviciul Primire în Regim de Urgenţă a Copilului. Este realizată apoi evaluarea detaliata, concretizată într-un raport de evaluare întocmit de către asistentul social. În urma evaluării şi anchetelor efectuate, a colectării informaţiilor. şi documentelor necesare promovării dosarului în instanță sau Comisia pentru Protecţia Copilului, se întocmește, de asemenea, proiectul planului individualizat de protecţie, care va fi aprobat/respins odată cu hotărârea emisă de forul competent. Ca etapă a demersului de pregătire a dosarului pentru promovarea să în instanță/Comisia pentru Protecţia Copilului este şi realizarea raportului de evaluare psihologică (atât pentru copil, cât și pentru familie). Acesta este redactat în urma întâlnirii pe care psihologul echipei o are cu pârţile implicate, cărora le sunt aplicate o serie de teste. La admiterea în serviciul rezidenţial, se organizează o întâlnire cu managerul de caz și persoana de referință pe care o desemnează pentru copilul în cauză, în cadrul căreia se prezintă succint situaţia copilului. În situaţia caselor de tip familial, înfiinţate de furnizori privaţi de servicii, persoana de referință coincide de regulă cu persoana responsabilă cu creșterea şi îngrijirea copilului, respectiv aşa numitul "părinte social”. Imediat după admitere, Ansamblul Rezidenţial de tip Familial “Sf. Maria” organizează pentru fiecare copil un program special de acomodare cu ceilalţi copii şi cu personalul, cu o durată minimă de două săptămâni. La admiterea în ansamblu, fiecărui copil i se prezintă clar, în funcţie de gradul său de maturitate, care sunt principalele reguli de organizare și funcţionare ale acestuia pe care trebuie să le respecte, - planul individualizat de protecţie, denumit în continuare PIP, este elaborat de managerul de caz de la Serviciul Protecţie de Tip Rezidenţial în parteneriat cu personalul de specialitate al ansamblului, pe baza evaluării iniţiale şi recomandărilor Comisiei pentru Protecţia Copilului. - Hecare Plan Individualizat de Protecţie are drept obiectiv general reintegrarea sau integrarea familială şi/sau socioprofesională a copilului/tânărului și managerul de caz se asigură că, pentru fiecare copil în parte, se identifică modalităţi concrete în acest sens, în cel mai scurt timp de la admiterea în unitate, maxim 3 luni. Aceste modalităţi sunt identificate de către profesionistul desemnat pentru elaborarea și implementarea Planului Individualizat de Servicii pentru dezvoltarea deprinderilor de viaţă independentă în colaborare cu managerul de caz, cu respectarea Standardelor Minime Obligatorii pentru serviciul de dezvoltare a deprinderilor de viață independentă şi Standardelor Minime Obligatorii pentru centrul de pregătire și sprijinire a reintegrării şi integrării copilului în familie. În vederea acordării serviciilor şi intervențiilor stabilite în plan, se va încheia contractul cu familia, document care menţionează condiţiile în care se vor oferi serviciile şi intervenţiile, precum şi responsabilităţile specifice pe care fiecare parte implicată le are de îndeplinit în perioada de timp stabilită. Managerul de caz întocmește contractul cu familia/ contractul de furnizare a serviciilor sociale. Conform Legii 272/2004 republicată, Comisia pentru Protecţia Copilului sau, după caz, instanţa care a dispus plasamentul copilului în condiţiile legii va stabili, dacă este cazul, și cuantumul contribuţiei lunare a părinţilor la întreţinerea acestuia, în condiţiile stabilite de Codul civil. Sumele astfel încasate se constituie venit la bugetul local al sectorului 5. Dacă plata contribuţiei la întreţinerea copilului nu este posibilă, instanţa obligă părintele apt de muncă să presteze între 20 şi 40 de ore lunar pentru fiecare copil, acţiuni sau lucrări de interes local, pe durata aplicării măsurii de protecţie specială, pe raza administrativ-teritorială în care are domiciliul sau reședința. Conditii de încetare a serviciilor: Încetarea rezidenţei în A.R.T.F. “SF. MARIA”se face pe baza dispoziţtiei Directorului General al DGASPC Sector 5. (3) Măsura de protecţie specială încetează în următoarele situaţii: în condiţiile legii la cererea părintelui/părinţilor, dacă împrejurările care au determinat stabilirea acesteia s-au modificat, dacă tânărul nu mai urmează o forma de învăţământ mai poate sta 2 ani la cerere în ansamblul, sau la 26 ani dacă a urmat o forma de învăţământ la zi. Externarea copiilor și tinerilor se realizează pe baza hotărârii Comisiei pentru Protecţia Copilului/ şentintei judecătoareşti la solicitarea titularilor sau reprezentantilor lor legali, solicitarea se întemeiează pe următoarele motive: reintegrarea în familia naturala; adoptie ; plasament familial: schimbarea formei de protecţie sau încheierea studiilor pentru pregătirea profesională. La plecarea definitivă din instituţie se înmânează după caz, titularilor sau reprezentanţilor legali, actele originale (certificat de naștere, dispoziţie de tutelă, acte de proprietate), în unitate se vor opri copii ale acestora. (4) Copiii beneficiari de servicii sociale furnizate în Ansamblul Rezidenţial de Tip Familia! “Sfânta Maria” au următoarele drepturi: a) să li se respecte drepturile şi libertăţile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanţă personală ori socială; b) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia socială care li se aplică; c) să li se asigure păstrarea confidenţialităţii asupra informaţiilor furnizate şi primite; d) să li se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate atât timp cât se menţin condiţiile care au generat situaţia de dificultate; e) să fie protejaţi de lege atât ei, cât şi bunurile lor, atunci când nu au capacitate de exerciţiu: P) să li se garanteze demnitatea, intimitatea şi respectarea vieţii intime; g) să participe la evaluarea serviciilor sociale primite; h) să li se respecte toate drepturile speciale în situaţia în care sunt minori sau persoane cu dizabilităţi. (5) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în Ansamblul Rezidenţial de Tip familial “Sfânta Maria “au următoarele obligaţii: a) să furnizeze informaţii corecte cu privire la identitate, situaţie familială, socială, medicală şi economică; b) să participe, în raport cu vârsta, situaţia de dependenţă etc., la procesul de furnizare a serviciilor sociale; c) să contribuie, în conformitate cu legislaţia în vigoare, la plata serviciilor sociale furnizate, în funcţie de tipul serviciului și de situaţia lor materială: d) să comunice orice modificare intervenită în legătură cu situaţia lor personală; e) să respecte prevederile prezentului regulament. ARTICOLUL 7 Activităţi şi funcţii Principalele funcţiile ale Ansamblul Rezidenţial de Tip Familial * Sfânta Maria” sunt următoarele: b) de furnizare [...]