HCL 277/2018 București Sectorul 5 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL SECTOR 5 CEE zl 1” Soduie ROMÂNIA 19182018 | SĂRBĂTORIM ÎMPREUNĂ Str.Fabrica de Chibrituri nr.9-11, Sector 5, București Tel: 021.314.43.18 021.314.43.18 021.314.28.37 FAX:021.3 14.49.90 021.311.04.65 HOTĂRÂRE privind aprobarea regulamentului - cadru de organizare şi funcţionare a serviciului social Centrul de Zi pentru Consiliere, Sprijin și Resurse pentru Părinți şi Copii aflat în structura Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Sector 5 Consiliul Local al sectorului 5 al Municipiului Bucureşti, ales în condiţiile stabilite de Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, precum și pentru modificarea şi completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleșilor locali, întrunit în şedinţa ordinară „astăzi, 25.10.2018; Având în vedere : - Expunerea de motive a Primarului sector 5 nr.93241/19.10.2018; - Raportul de specialitate nr. 19061/19.10.2018 întocmit de către directorul general al D.G.A.S.P.C. sector 5 prin care se propune aprobarea regulamentului - cadru de organizare şi funcţionare al serviciului social Centrul de Zi pentru Consiliere, Sprijin și Resurse pentru Părinţi şi Copii aflat în structura Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Sector 5; Luând în considerare raportul Comisiei Protecţie Socială, Sănătate şi Societate; Potrivit prevederilor art. 34 din Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare, În conformitate cu prevederile art. 2 alin. (1) și art. 3 alin. (1) şi (2), anexa - nomenclatorul serviciilor sociale şi anexa nr. 2 la nomenclator din H.G. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelelor - cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare; In baza art. 80, art.81, art.82 și art.83, din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată 2, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul dispoziţiilor art. 45 alin. (1) şi art. 81 alin.(2) lit. e) din Legea nr. 215/2001, privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 5 BUCUREȘTI HOTARAȘŞTE ART. 1. Se aprobă Regulamentul - cadru de organizare și funcţionare al serviciului social Centrul de Zi pentru Consiliere, Sprijin şi Resurse pentru Părinţi și Copii, conform Anexei , care face parte din prezenta hotărâre. Art.2. Primarul sectorului 5, Serviciul Evidenţa Acte Adminstrative-Direcţia de Asistenţă Tehnică şi Juridică şi D.G.A.S.P.C. sector 5 vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. CONȚRASEMNEAZĂ SECRETAR SECTOR 5, ELENA LUMINIŢA PETRESCU Nr_:277_125.10.2018 Anexa nr. ll REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCȚIONARE AL CENTRULUI DE ZI PENTRU CONSILIERE, SPRIJIN ȘI RESURSE PENTRU PĂRINŢI ŞI COPIL ARTICOLUL 1 Definiţie (1) Regulamentul de organizare și funcţionare este un document propriu al serviciului social fără personalitate juridică, Centrul de Zi pentru Consiliere, Sprijin şi Resurse pentru Părinți şi Copii, aprobat prin hotărâre a Consiliului Local, cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile și a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite etc. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii centrului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenţionali, vizitatori. ARTICOLUL 2 Identificarea serviciului social Centrul de Zi pentru Consiliere, Sprijin şi Resurse pentru Părinți şi Copii, cod serviciu social 8899 CZ-F-I, înfiinţat de furnizorul Direcţia Generala de Asistenta Socială si Protecţia Copilului Sector $ București, acreditat conform Certificatului de acreditare nr. Seria AF; Nr. 003267și deciziei nr.202 din 06.11.2017 ARTICOLUL 3 Scopul serviciului social Centrului de Zi pentru Consiliere, Sprijin şi Resurse pentru Părinți şi Copii sprijină părinţii pentru a face faţă dificultăţilor psihosociale care afectează relaţiile de familie, pentru dezvoltarea competenţelor parentale, pentru prevenirea separării copilului de familia sa, şi sprijină copiii atunci când apar probleme în dezvoltarea acestora. Serviciile de consiliere psihosocială pentru familie și copii sunt complementare cu celelalte servicii pentru protecţia copilului. ARTICOLUL 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Centrul de Zi pentru pentru Consiliere, Sprijin şi Resurse pentru Părinţi şi Copii funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale reglementat de Legea nr. 292/2011, cu modificările ulterioare, Legea nr. 272/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Legea nr. 448/2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, cu modificarile si completarile ulterioare. (2) Standard minim de calitate aplicabil: Y Ordinul Nr. 288/2006 privind Standardelor Minime Obligatorii aplicate Managementului de caz Y Ordinul nr. 80/2004- pentru aprobarea Normelor metodologice privind întocmirea planului de servicii şi a normelor metodologice privind întocmirea planului individualizat de protecţie. Regulamentul-cadru de organizare şi funcţionare al DGASPC aprobat prin HG 797/2017; Hotărârea nr. 867/2015 din 14 octombrie 2015 - pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale; Y Ordin. nr. 289/2006 pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii pentru centrul de consiliere și sprijin pentru părinţi și copii și a ghidului metodologic de implementare a acestor standarde SS (3) Centrul de Zi pentru Consiliere, Sprijin şi Resurse pentru Părinţi şi Copii este înfiinţat prin Hotărârea Consiliului Local al sectorului 5 nr. 118/22.08.2017 şi funcţionează în subordinea Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Sector 5. ARTICOLUL 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Centrul de Zi pentru pentru Consiliere, Sprijin şi Resurse pentru Părinţi şi Copii se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convențiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul Centrului Zi pentru pentru Consiliere, Sprijin şi Resurse pentru Părinţi şi Copii sunt următoarele: Principii generale; a) solidaritatea socială, potrivit căreia întreaga comunitate participă la sprijinirea persoanelor vulnerabile care necesită suport şi măsuri de protecţie socială pentru depăşirea sau limitarea unor situaţii de dificultate, în scopul asigurării incluziunii sociale a acestei categorii de populaţie; b) subsidiaritatea, potrivit căreia, în situaţia în care persoana sau familia nu îşi poate asigura integral nevoile sociale, intervin colectivitatea locală şi structurile ei asociative şi, complementar, statul; c) universalitatea, potrivit căreia fiecare persoană are dreptul la asistenţă socială, în condiţiile prevăzute de lege; d) respectarea demnităţii umane, potrivit căreia fiecărei persoane îi este garantată dezvoltarea liberă şi deplină a personalităţii, îi sunt respectate statutul individual şi social şi dreptul la intimitate şi protecţie împotriva oricărui abuz fizic, psihic, intelectual, politic sau economic; e) abordarea individuală, potrivit căreia măsurile de asistenţă socială trebuie adaptate situaţiei particulare de viaţă a fiecărui individ; acest principiu ia în considerare caracterul şi cauza unor situaţii de urgenţă care pot afecta abilităţile individuale, condiţia fizică şi mentală, precum şi nivelul de integrare socială a persoanei; suportul adresat situaţiei de dificultate individuală constă inclusiv în măsuri de susţinere adresate membrilor familiei beneficiarului; £) parteneriatul, potrivit căruia autorităţile publice centrale şi locale, instituţiile publice și private, organizaţiile neguvernamentale, instituţiile de cult recunoscute de lege, precum şi membrii comunităţii stabilesc obiective comune, conlucrează şi mobilizează toate resursele necesare pentru asigurarea unor condiţii de viaţă decente și demne pentru persoanele vulnerabile; 8) participarea beneficiarilor, potrivit căreia beneficiarii participă la formularea şi implementarea politicilor cu impact direct asupra lor, la realizarea programelor individualizate de suport social şi se implică activ în viaţa comunităţii, prin intermediul formelor de asociere sau direct, prin activităţi voluntare desfăşurate în folosul persoanelor vulnerabile; h) transparenţa, potrivit căreia se asigură creşterea gradului de responsabilitate a administraţiei publice centrale şi locale faţă de cetăţean, precum şi stimularea participării active a beneficiarilor la procesul de luare a deciziilor; i) nediscriminarea, potrivit căreia persoanele vulnerabile beneficiază de măsuri şi acţiuni de protecţie socială fără restricţie sau preferință faţă de rasă, naţionalitate, origine etnică, limbă, religie, categorie socială, opinie, sex ori orientare sexuală, vârstă, apartenenţă politică, dizabilitate, boală cronică necontagioasă, infectare HIV sau apartenenţă la o categorie defavorizată; j) eficacitatea, potrivit căreia utilizarea resurselor publice are în vedere îndeplinirea obiectivelor programate pentru fiecare dintre activităţi şi obţinerea celui mai bun rezultat în raport cu efectul proiectat; k) eficienţa, potrivit căreia utilizarea resurselor publice are la bază respectarea celui mai bun raport cost-beneficiu; ]) respectarea dreptului la autodeterminare, potrivit căreia fiecare persoană are dreptul de a face propriile alegeri, indiferent de valorile sale sociale, asigurându-se că aceasta nu ameninţă drepturile sau interesele legitime ale celorlalţi; m) activizarea, potrivit căreia măsurile de asistenţă socială au ca obiectiv final încurajarea ocupării, în scopul integrării/reintegrării sociale şi creşterii calităţii vieţii persoanei, și întărirea nucleului familial; n) caracterul unic al dreptului la beneficiile de asistenţă socială, potrivit căruia pentru aceeaşi nevoie sau situaţie de risc social se poate acorda un singur beneficiu de acelaşi tip; 0) proximitatea, potrivit căreia serviciile sunt organizate cât mai aproape de beneficiar, pentru facilitarea accesului şi menţinerea persoanei cât mai mult posibil în propriul mediu de viaţă; p) complementaritatea şi abordarea integrată, potrivit cărora, pentru asigurarea întregului potenţial de funcţionare socială a persoanei ca membru deplin al familiei, comunităţii şi societăţii, serviciile sociale trebuie corelate cu toate nevoile beneficiarului şi acordate integrat cu o gamă largă de măsuri şi servicii din domeniul economic, educaţional, de sănătate, cultural etc.; q) concurenţa şi competitivitatea, potrivit cărora furnizorii de servicii sociale publici şi privaţi trebuie să se preocupe permanent de creşterea calităţii serviciilor acordate şi să beneficieze de tratament egal pe piaţa serviciilor sociale; r) egalitatea de şanse, potrivit căreia beneficiarii, fără niciun fel de discriminare, au acces în mod egal la oportunităţile de împlinire şi dezvoltare personală, dar şi la măsurile şi acţiunile de protecţie socială; s) confidenţialitatea, potrivit căreia, pentru respectarea vieţii private, beneficiarii au dreptul la păstrarea confidenţialităţii asupra datelor personale şi informaţiilor referitoare la viaţa privată şi situaţia de dificultate în care se află; t) echitatea, potrivit căreia toate persoanele care dispun de resurse socioeconomice similare, pentru aceleaşi tipuri de nevoi, beneficiază de drepturi sociale egale; u) focalizarea, potrivit căreia beneficiile de asistenţă socială şi serviciile sociale se adresează celor mai vulnerabile categorii de persoane şi se acordă în funcţie de veniturile și bunurile acestora; v) dreptul la liberă alegere a furnizorului de servicii, potrivit căruia beneficiarul sau reprezentantul legal al acestuia are dreptul de a alege liber dintre furnizorii acreditaţi. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul "Centrului de Zi pentru Consiliere Sprijin şi Resurse pentru Părinţi şi Copii” sunt următoarele: a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului superior al copilului; b) primordialitatea responsabilităţii părinţilor cu privire la respectarea şi garantarea drepturilor copilului; c) descentralizarea serviciilor de protecţie a copilului, intervenţia multisectorială şi parteneriatul dintre instituţiile publice şi organismele private autorizate; d) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate pentru fiecare copil; €) respectarea demnităţii copilului; f) ascultarea opiniei copilului şi luarea în considerare a acesteia, ţinând cont de vârsta şi de gradul său de maturitate; 8) asigurarea stabilităţii şi continuității în îngrijirea, creşterea şi educarea copilului, ţinând cont de originea sa etnică, religioasă, culturală şi lingvistică, în cazul luării unei măsuri de protecţie; h) celeritate în luarea oricărei decizii cu privire la copil; i) asigurarea protecţiei împotriva abuzului, neglijării, exploatării şi oricărei forme de violenţă asupra copilului; j) interpretarea fiecărei norme juridice referitoare la drepturile copilului în corelaţie cu ansamblul reglementărilor din această materie; k) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu persoanele beneficiare; 1) deschiderea către comunitate; m) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol şi statut social prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; n) facilitarea menţinerii relaţiilor personale ale beneficiarilor şi contactelor directe după caz, cu fraţii, părinţii alte rude, prieteni, precum şi cu alte persoane faţă de care acesta a dezvoltat legături de ataşament; 0) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanelor beneficiare; p) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare; r) preocuparea permanentă pentru identificarea soluţiilor de integrare în familie sau, după caz, în comunitate pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor sociale, în baza potenţialului şi abilităţilor persoanei beneficiare de a trăi independent; s) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; 1) asigurarea unei intervenţii profesioniste prin echipe pluridisciplinare respectând etica profesională; u) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei, cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se confruntă la un moment dat; v) colaborarea centrului cu serviciul public de asistenţă socială; 7) asistarea persoanelor fără capacitate de exerciţiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor; ARTICOLUL 6 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în Centrul de Zi pentru pentru Consiliere, Sprijin şi Resurse pentru Părinți şi Copii sunt: a) Părinţii/ familiile extinse/ familiile substitutive care: 1) necesită competenţe/ deprinderi de îngrijire a copiilor/adolescenţilor adaptate noilor principii psihopedagogice în domeniu; 2) constată existenţa/apariţia unor probleme care afectează dezvoltarea normală/armonioasă a copilului/adolescentului sau favorizează manifestarea unor comportamente ale copiilor/adolescenţilor ce pun în pericol integrarea lor familială, socială, şcolară, profesională; 3) solicită consiliere pentru creşterea şi educarea copiilor / adolescenților; 4) aflate în situaţie de criză (cu parinti despartiti, cu copii care au probleme de dezvoltare şi/sau dificultăţi de integrare în familie, şcoală sau în colectivitatea în care trăiesc, etc.); b) Copii în situaţii de risc de separare de familie, de bună dezvoltare psiho - emoţională și intelectuală, cu dificultăţi de comportament, cu tulburări de ataşament, cu dificultăţi de socializare etc. c) Adolescenţi în situaţii de risc de abandon școlar, de separare de familie, de bună dezvoltare psiho — emoţională și intelectuală, cu dificultăţi de comportament, cu tulburări de atașament, cu dificultăţi de socializare etc. (2) Criterii de selecţie -Depistarea, evaluarea și monitorizarea cazurilor Depistarea cazurilor se poate face: - prin adresare directă (solicitarea familiei); - prin trimitere de la un alt serviciu (din D.G.A.S.P.C. sau alte institutii abilitate); (2) Condiţiile de includere în centru sunt următoarele: a) documente necesare la dosarul social al beneficiarului: e cerere prin care se solicită serviciile centrului, întocmită de către părinţi sau reprezentanţii legali ai copiilor e opinia celui de-al doilea părinte cu privire la includerea copilului e copii ( xerox) după actele de identitate ale copilului ( certificat de naştere, carte de identitate) e copii după actele de identitate ale părinţilor şi altor membri ai familiei cu același domiciliu e adeverinţă medicală de la medicul de familie pentru copil şi membri familiei e adeverinţe de venituri; e ancheta socială e raportul de evaluare iniţială e dispoziţia de admisie în centru aprobată de Directorul General și planul de servicii aprobat prin Dispoziţie de Primar; e copiea hotărârii/sentinţei de plasament sau a sentinţei de încredințare e rapoarte de evaluare psihologică, psihopedagogică, psihosocială dacă este cazul; * raportul de evaluare detaliată ; e planul de servicii; e programul personalizat de consiliere; e contractul de servicii sociale încheiat între furnizorul de servicii sociale (DGASPC S5) și familia beneficiarului b) Admiterea beneficiarilor la serviciile oferite se face prin dispoziţia de admisie în centru aprobată de Directorul General și planul de servicii aprobat prin Dispoziţie de Primar; Toate serviciile oferite de centru sunt gratuite. c) Condiţii de excludere a acordării serviciilor sociale: -când se ating obiectivele din planul de servicii, la termenul indicat, ca urmare în lipsa condiţiilor de eligibilitate; încetarea contractului prin nerespectarea clauzelor acestuia de către una dintre părţi; -la solicitarea beneficiarului/reprezentantului legal; MODEL CONTRACT PENTRU ACORDAREA DE SERVICII SOCIALE Nr.inreg. din data de. PĂRȚILE SEMNATARE |. Părţile contractante: 1. Direcţia Generală de Asistenţă Socială și Protecţia Copilului Sector 5, acronim — DGASPC Sector 5, denumită în continuare furnizor de servicii sociale, cu sediul în mun. București, Fabrica de Chibrituri, nr. 9-11, sectorul 5, codul de înregistrare fiscală 17104480, contul nr. RO171REZ70524680220XXXX.X, deschis la Trezoreria Sector 5, certificatul de acreditare seria A nr. 0009914, reprezentat de doamna Florentina Popescu, având funcţia de Director General; 2.D-na/d-nul _____„ părintele/reprezentantul legal al copilului _ Aa cu domiciliul având în vedere: - planul de servicii nr. _____/ _ . 2. convin asupra următoarelor: 1. Definiţii: |... contractul pentru furnizarea de servicii sociale - actul juridic încheiat între o persoana fizică sau juridică, publică ori privată, acreditată conform legii să acorde servicii sociale, denumită furnizor de servicii sociale, şi o persoană fizică aflată în situaţie [...]