HCL 431/2023 București Sectorul 3 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 3 Calea Dudești nr. 191, Sector 3, București www.primarie3.ro HOTĂRÂRE privind respingerea Planului Urbanistic de Detaliu „Construire imobil locuinţă unifamilială cu RHpropus > S+P+2E-3Er, pe un teren situat în Strada Gheorghe Petrașcu ur. 8B, Sector 3” Consiliul Local al Sectorului 3 al Municipiului București, ales în condițiile stabilite de Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităților administraţiei publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, precum și pentru modificarea și completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali întrunit în şedinţă ordinară, azi 30.08.2023 Având în vedere: - Proiectul de hotărâre privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu „Construire imobil locuință unifamilială cu RHpropus = S+P+2E-3Er, pe un teren situat în Strada Gheorghe Petrașcu nr. 8B, Sector 3” iniţiat de Primarul Sectorului 3 conform Referatului de aprobare nr. 218376/CP/24.08.2023, având la bază: Raportul de specialitate nr. 06/07.04.2023/07.08.2023 al Direcţiei Generale Urbanism şi Amenajarea Teritoriului — Arhitect Şef, Avizul Direcţiei Generale Urbanism și Amenajarea Teritoriului — Arhitect Șef nr. D/GP/18-2022/07.04.2023, Raportul informării şi consultării publicului nr. 04/07.04.2023, Punctul de vedere al Compartimentului Documentaţii de Urbanism nr. 05/07.04.2023, adresa nr. 176362/10.07.2023 a beneficiarului documentaţiei și adresa nr. 201184/07.08.2023 a Direcţiei Generale Urbanism și Amenajarea Teritoriului — Arhitect Şef; - Discuţiile asupra proiectului de hotărâre avute în şedinţa din 30.08.2023; - Rezultatul votului asupra proiectului de hotărâre privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu „Construire imobil locuinţă unifamilială cu RHpropus = S+P+2E-3Er, pe un teren situat în Strada Gheorghe Petrașcu nr. 8B, Sector 3”, În conformitate cu prevederile: - Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinului nr. 2701/2010 al MDRT pentru aprobarea metodologiei de informare şi consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor urbanistice, - Planului Urbanistic General al Municipiului Bucureşti aprobat prin Hotărârea Consiliului General al Municipiului București — HCGMB nr. 269/2000, a cărei valabilitate a fost prelungită prin HCGMB nr. 324/17.11.2010, nr. 241/20.12.2011, nr. 232/19.12.2012, nr. 224/15.12.2015, modificată prin HCGMB nr. 341/14.06.2018 şi prelungită prin HCGMB nr. 877/12.12.2018, HCGMB nr. 230/2019, HCGMB nr. 566/2019 și HCGMB nr. 567/2019. Luând în considerare: - Avizul Comisiei de urbanism, amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public și privat, realizarea lucrărilor publice, protecția mediului și salubritatea. Cu respectarea prevederilor Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, conform Anunţului nr. 102509/19.04.2023, În temeiul prevederilor art. 139 alin. (3) lit. e) şi art. 166 alin. (2) lit. j) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se respinge documentația de urbanism Plan Urbanistic de Detaliu „Construire imobil locuință unifamilială cu RHlpropus = 'S+P+2E-3Er, pe un teren situat în Strada Gheorghe Petrașcu nr. 8B, Sector 3”. Art.2. (1) Primarul Sectorului 3, prin Direcţiei Generale Urbanism şi Amenajarea Teritoriului — Arhitect Şef, va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. (2) Prezenta hotărâre va fi comunicată beneficiarului de către Serviciul Urbanism şi Amenajarea Teritoriului. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ COCOȘ ADRIAN - MARIAN CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL CORHANĂ EDUARD-MARIAN Re /7 Comhosemno rea Q one ro o frof pr. 10/04. 09, Be3 NR. 431 DIN 30.08.2023 | | PRIMĂRIA E T, G L SECTORULUI (+) SEE a i SECRETAR GENERAL AL SECTORULUI 2 [n BUCUREŞTI 1 love sector 3 —— www.primariez, ro _— TELEFON (004 021) 318 03 23-28 FAX (004 021) 318 03 04 EMAIL secretar primarie3.ro Calea Dudești nr. 191, Sector 3, 031084, București Nr. __lO __/ N. 202% OPINIE MOTIVATĂ Subsemnatul Corhana Eduard Marian în calitate de Secretar General al Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti, în temeiul prevederilor art. 140 alin. (3) din Codul Administrativ, refuz contrasemnarea Hotărârii Consiliului Local al Sectorului 3 nr. 431/30.08.2023 privind respingerea documentaţiei de urbanism Plan Urbanistic de Detaliu „Construire imobil locuință unifamilială cu RHpropus = S$+P+2E-3Er, pe un teren situat în Strada Gheorghe Petrașcu nr. 8B, Sector 3”, pentru următoarele motive: Pe ordinea de zi a şedinţei ordinare din data de 30 august 2023 a fost înscris proiectul de hotărâre privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu „Construire imobil locuință unifamilială cu RHpropus = S$+P+2E-3Er, pe un teren situat în Strada Gheorghe Petrașcu nr. 8B, Sector 3”, iniţiat de Primarul Sectorului 3, conform Referatului de aprobare nr. 218376/CP/24.08.2023, având la bază următoarele documente întocmite de către compartimentul de specialitate: - Raportul de specialitate nr. 06/07.04.2023/07.08.2023 al Direcţiei Generale Urbanism şi Amenajarea Teritoriului - Arhitect Şef; - Avizul Direcţiei Generale Urbanism și Amenajarea Teritoriului — Arhitect Şef nr. D/GP/18-2022/07.04.2023; - Raportul informării şi consultării publicului nr. 04/07.04.2023; - Punctul de vedere al Compartimentului Documentaţii de Urbanism nr.05/07.04.2023. Hotărârea nr. 431/30.08.2023 de respingere a PUD-ului a fost redactată în conformitate cu prevederile art. 41 alin. (11) din Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Consiliului Local al Sectorului 3, aprobat prin Hotărârea nr. 2/20.01.2022, potrivit cărora „prin excepție de la prevederile alin. (10), în conformitate cu prevederile art. 36 alin. (7) din Legea nr. 350/2001, dacă prin votul consiliului local se respinge proiectul de hotărâre de aprobare a unei documentaţii de amenajare a teritoriului sau urbanism, propus spre aprobare printr-un proiect de hotărâre înscris pe ordinea de zi, atunci hotărârea de aprobare va deveni hotărâre de respingere. Secretarul General va modifica și redacta hotărârea de aprobare în hotărâre de respingere, ataşând votul din care rezultă respingerea hotărârii în cauză, precum şi secțiunea de proces verbal aferentă acelui proiect de hotărâre și avizele comisiilor de specialitate”, prevederi care au făcut obiectul opiniei motivate a Secretarului General al Sectorului 3 privind nelegalitatea acestora. Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Primăria Sectorului 3 în conformitate cu Regulamentul Uniunii Europene 2016/679 în scopul îndeplinirii atribuţiilor legale. Datele pot fi dezvăluite unor terți în baza unui temei legal justificat. Vă puteţi exercita drepturile prevăzute în Regulamentul UE 2016/679, printr-o cerere scrisă, semnată şi datată transmisă pe adresa Primăriei Scotor 3. 1 Sp | | PRIMĂRIA SECRETAR GENERAL AL SECTORULUI 3 N 10-44 | SECTORULUI BUCUREȘTI 1. Contrasemnarea de legalitate a Hotărârii nr. 431/30.08.2023, motivat doar de rezultatul votului exprimat în şedinţă, cu privire la aprobarea PUD şi a discuţiilor purtate în timpul şedinţei, rezultate dintr-un proces-verbal neaprobat încă de consiliul local, având la bază o motivare și documente de aprobare PUD, contrară dispozitivului, ar reprezenta o încălcare a unei cerințe de legalitate a unui act administrativ, respectiv obligația motivării. Respingerea aprobării PUD-ului s-a realizat prin neîntrunirea numărului de voturi necesare, respectiv majoritate absolută - un minim de 16 voturi din numărul total de 31 de consilieri în funcţie, rezultatul votului asupra proiectului de aprobare fiind de 12 voturi pentru, 5 vot împotrivă şi 10 voturi abţinere. Abţinerea de la vot a consilierilor locali (atitudine contabilizată ca vot negativ) nu poate constitui, în sine, o motivare a respingerii PUD, în condiţiile în care votul nu reprezintă decât rezultatul unei deliberări care are la bază un raţionament construit pe argumente, care ar trebui să se regăsească în cuprinsul actului administrativ. Ori, atât în cuprinsul Hotărârii nr. 431/30.08.2023, cât şi în actele premergătoare acesteia, nu se regăsesc argumentele respingerii documentaţiei de urbanism, acestea rezultând din „secțiunea de proces verbal aferentă acelui proiect de hotărâre și avizele comisiilor de specialitate”. Obligaţia motivării actului administrativ reprezintă o cerință de legalitate, acceptată atât pe plan intern (art. 31 din Constituţie — Dreptul de informație), cât şi la nivel comunitar (TFUE art. 296 alin. 2), constituind o garanţie împotriva arbitrariului. Motivarea unei hotărâri de respingere PUD nu poate fi limitată doar la considerente legate de competenţa consiliului local de a respinge un PUD, ci trebuie să conţină şi elemente de fapt şi de drept care să permită, pe de o parte, beneficiarului PUD să cunoască și să evalueze temeiurile hotărârii, iar pe de altă parte, să facă posibilă exercitarea controlului de legalitate, având astfel posibilitatea de a verifica elementele de fapt şi de drept care au stat la baza adoptării hotărârii. Hotărârea trebuie motivată în momentul adoptării, pentru a da posibilitatea beneficiarului PUD să cunoască temeiurile de fapt şi de drept și să aprecieze asupra oportunității formulării unei acțiuni în anulare. Nici dezbaterile din cadrul şedinţei de consiliu pe proiectul de hotărâre nu pot constitui motivarea respingerii PUD, motivare în sensul cerut de lege, de cerință a legalității actului administrativ, întrucât aceste dezbateri se vor regăsi ulterior adoptării hotărârii de respingere PUD, în procesul-verbal al ședinței, proces-verbal care, potrivit Codului Administrativ, - cuprinde „sinteza dezbaterilor din şedinţele consiliului local, precum şi modul în care şi-a exercitat votul fiecare consilier local”, responsabilitatea veridicităţii celor consemnate revenind preşedintelui de şedinţă și secretarului general; - este supus aprobării consiliului local la şedinţa următoare; - în termen de 3 zile de la data aprobării procesului-verbal al şedinţei, o copie a procesului-verbal al şedinţei se afişează la sediul primăriei și se publică pe pagina de internet. ] PRIMĂRIA SECRETAR GENERAL AL SECTORULUI 3 | SECTORULUI BUCUREŞTI 2. În ceea ce priveşte cvorumul necesar pentru aprobarea sau respingerea unei documentaţii de urbanism, în conformitate cu prevederile art. 139 alin. (3) lit. e) din Codul Administrativ, hotărârile privind organizarea şi dezvoltarea urbanistică a localităţilor şi amenajarea teritoriului se adoptă cu majoritatea absolută prevăzută la art. 5 lit. cc) a consilierilor locali în funcţie. Respingerea aprobării PUD-ului s-a realizat prin neîntrunirea numărului de voturi necesare, respectiv majoritate absolută - un minim de 16 voturi din numărul total de 31 de consilieri în funcţie, rezultatul votului asupra proiectului de aprobare fiind de 12 voturi pentru, 5 vot împotrivă și 10 voturi abţinere. Deci, proiectul de hotărâre privind aprobare PUD a fost votat cu 12 voturi pentru, 5 vot împotrivă şi 10 voturi abţinere, abţinerile fiind contabilizate ca voturi împotrivă. Presupunând că pe ordinea de zi ar fi fost un proiect de hotărâre privind respingerea PUD, atunci acesta ar fi fost votat cu 5 vot pentru, 12 voturi împotrivă şi 10 voturi abţinere, abţinerile fiind contabilizate ca voturi împotrivă. În concluzie, Hotărârea nr. 431/30.08.2023 nu a fost adoptată cu majoritatea absolută prevăzută la art. 5 lit. cc) a consilierilor locali în funcţie, respectiv minim 16 voturi pentru. 3. Mai mult de atât, în conformitate cu prevederile Codului Administrativ, iniţiatorii unui proiect de hotărâre pot fi primarul, consilierii locali sau cetăţenii, Secretarul General neavând competenţa legală de a modifica un proiect de hotărâre înscris pe ordinea de zi, fără existența unui amendament adus proiectului de hotărâre şi aprobat de consiliul local. În susţinerea acestui argument sunt prevederile Codului Administrativ, potrivit cărora respingerea unui proiect de hotărâre a consiliului local înscris pe ordinea de zi nu constituie hotărâre a consiliului local ca act administrativ, în acest caz, menţionându-se doar rezultatul votului în procesul-verbal al şedinţei, fără redactarea unei hotărâri a consiliului local. Prin urmare, pentru toate argumentele prezentate mai sus, consider că Hotărârea nr. 431/30.08.2023 este nelegală, drept pentru care refuz contrasemnarea de legalitate a acesteia. SECRETAR GENERAL Eduard Marian CorHană Extras din procesul verbal al şedinţei ordinare a Consiliului Local al Sectorului 3 din data de 30.08.2023 Punctul 101 — “Proiect de hotărâre privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu „Construire imobil locuinţă unifamilială cu RHpropus = S$+P+2E-3Er, pe un teren situat în Strada Gheorghe Petrașcu nr. 8B, Sector 3” - min. 06:22:55 De la comisia 3 are aviz nefavorabil. Propuneri? Dl. Sava, vă rog scurt! DL. Consilier Sava Alexandru Aşa cum am spus și în timpul şedinţei de consiliu de comisie, dar bănuiesc că trebuie şi aici subliniat, acest teren, în fapt, este un spaţiu verde între blocuri, nu ştiu și nu asta este problema, cum a fost vreodată retrocedat, cert este că acolo sunt copaci, este un spaţiu verde al blocurilor pe care-l ştie toată lumea din zonă, de foarte mult timp. Noi avem obligaţia să păstrăm, pe cât posibil, toate spaţiile verzi. Inclusiv Ordonanţa de Urgenţă 195, la articolul 71, ne spune că spaţiile verzi care sunt amenajate ca spaţii verzi, nu doar cele care sunt trecute în documentaţiile de urbanism ci şi cele care sunt, în fapt, spaţii verzi, trebuiesc protejate și nu se permite construirea pe ele. Ca argument, ieri, în şedinţă ni s-a adus şi altă lege care spune că proprietăţile private nu pot fi declarate ca spaţii verzi. Dar exact aici este o mare problemă a acestor spaţii şi tocmai de aceea noi ar trebui să tăiem din rădăcină acest obicei, pentru că așa ajungem cu case între blocuri, pentru că aici sunt niște blocuri destul de vechi, liniștite, o zonă foarte curată şi foarte verde. Dacă ne apucăm să înghesuim case destul de măricele printre aceste blocuri, nu facem decât să scădem calitatea vieţii tuturor din acea zonă. Şi nu cred că este cazul să mai facem greșelile care s-au făcut în urbanismul acestui Bucureşti în ultimii ani, să le mai facem și noi, acum. De aceea, cu fac apel la inteligența şi bunul simţ al celorlalţi consilieri să nu votăm așa ceva, pentru că o să fim de râsul lumii. DL. Preşedinte de şedinţă Cocoş Adrian — Marian Supunem la vot proiectul 101. Vă rog să votaţi. Sunt cinci consilieri care, în acest moment, nu au votat. Cu 12 voturi pentru, 5 împotrivă, 10 abţineri şi 3 consilieri care nu au votat, proiectul a fost respins. MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 3 Comisia de urbanism, amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public și privat, realizarea lucrărilor publice, protecția mediului și salubritate AVIZUL pet.nr 101 ord zi sedinta ordinara din__30/08/ 2023 Proiect de hotărâre privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu „Construire imobil locuință unifamilială cu RHpropus= S+P+2E-3Er, pe un teren situat în Strada Gheorghe Petrașcu nr. 88, Sector 3”-cu respectarea prevederilor Lg. nr. 52/2003 Comisia de urbanism, amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public şi privat, realizarea lucrărilor publice, protecția mediului și salubritate, întrunită în şedinţa din data de.29/08/2023. în sistem de videoconferinţă, a izat proiectul de hotărâre menţionat mai sus şi consideră că acesta A FOST / NU A-FOST întocmit în conformitate cu prevederile legale. În conformitate cu prevederile art. 136 alin.(3) lit.b) şi alin. (8) lit.c) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, Comisia de urbanism, amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public şi privat, realizarea lucrărilor publice, protecția mediului şi salubritate, avizează proiectul de hotărâre menţionat mai sus FAV! BIL / NEFAVORABIL Faţă de hotărârea comisiei s-au expfimat toarele opinii: „Având în vedere organizarea şedinţei în sistem de videoconferință, prezentul Aviz este semnat de Președintele şi Secretarul Comisiei, la care se anexează modalitatea de vot a membrilor prezenţi rezultată din sistemul el nic de vot al videoconferinţei. I | PREŞEPINTE, SECRETAR, Petr Elena Mări Pe Marcel y Da Sava Alexandru NU Szocs Augustin —— Nicu Lucian MU Niţă Marius Vasile APIINZRE “Aldea Alexandru A Neagu Constantin-lulian NU Sebeşan Mircea - Radu Cocoş Adrian Marian E! Lupu Daniel - Florin ATINGERE CONsuiuL AOCAL AL "4 SECTORULUI Nume vot: Punctul 101 3 aucvarşii Subiect vot: Şedinţă Sedinta-ordinara-30-08-2023 Nume agendă: <No Agenda Name> Start vot: 30.08.2023 17:49:26 Stop vot: 30.08.2023 17:49:52 Rezultate Totale Vot Voturi: 30 Da 12 Nu 5 Abţinere 10 Nu a votat 3 Rezultate vot individuale Aldea Alexandru PNL Da Belu-Sima Elena-Daniela PB2020 Da Botilcă Adrian PB2020 Da Cocoş Marian Adrian PB2020 Da Costea Antoaneta-Nina USR Nu Dascălu Marin USR Nu a votat Enăchescu Marian Daniel PMP Abţinere Gheorghe Daniel-Paul-Romeo PNL Da Grozav Alexandru Cristian PNL Nu a votat Judele Ştefan-Lucian USR Abţinere Junghină Pavel! PSD Abţinere Lupu Daniel Florin PMP Abţinere Marineaţă Marcel PSD Abţinere Matei Romulus-Eugen USR Abţinere Maxim lon PSD Da Moldoveanu Cătălin Florin PNL Da Neagu Constantin lulian PNL Nu a votat Negoiţă Anda-loana PSD Da Nicu Lucian USR Nu Niţă Marius-Vasile PSD Abţinere Păunică Adriana PB2020 Da Petrescu Elena PSD Da Pop Alina USR Abţinere Sava Alexandru USR Nu Sebeșan Mircea Radu PB2020 Da Stan Daniela PSD Abţinere Szocs Augustin USR Nu Văcaru Mihaela-Carmen Voinea Inocențiu loan Weinerich Andreea Helena |PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ 2 Mona