HCL 429/2023 București Sectorul 3 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 3 Calea Dudești nr. 191, Sector 3, București www.primarie3.ro HOTĂRÂRE privind respingerea Planului Urbanistic de Detaliu „Imobil cu funcțiunea de servicii — spălătorie auto cu RHpropus > Parter, pe un teren situat în Bulevardul Nicolae Grigorescu nr. 95 (fostă Intrarea Antenei nr. 1), Sector 3” Consiliul Local al Sectorului 3 al Municipiului București, ales în condițiile stabilite de Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, precum și pentru modificarea și completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleșilor locali întrunit în şedinţă ordinară, azi 30.08.2023 Având în vedere: Proiectul de hotărâre privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu „Imobil cu funcțiunea de servicii — spălătorie auto cu RHpropus > Parter, pe un teren situat în Bulevardul Nicolae Grigorescu nr. 95 (fostă Intrarea Antenei nr. 1), Sector 3” iniţiat de Primarul Sectorului 3 conform Referatului de aprobare nr. 218382/CP/24.08.2023, având la bază: Raportul de specialitate nr. 12/12.04.2023/07.08.2023 al Direcţiei Generale Urbanism și Amenajarea Teritoriului — Arhitect Şef, Avizul Direcţiei Generale Urbanism şi Amenajarea Teritoriului — Arhitect Şef nr. D/NG/21-2021/12.04.2023, Raportul informării şi consultării publicului nr. 10/12.04.2023, Punctul de vedere al Compartimentului Documentaţii de Urbanism nr. 11/12.04.2023, adresa nr. 176368/10.07.2023 a beneficiarului documentaţiei şi adresa nr. 201196/07.08.2023 a Direcţiei Generale Urbanism și Amenajarea Teritoriului — Arhitect Şef; Discuţiile asupra proiectului de hotărâre avute în ședința din 30.08.2023; Rezultatul votului asupra proiectului de hotărâre privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu „Imobil cu funcțiunea de servicii — spălătorie auto cu RHpropus = Parter, pe un teren situat în Bulevardul Nicolae Grigorescu nr. 95 (fostă Intrarea Antenei nr. 1), Sector 3”; În conformitate cu prevederile: Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările și completările ulterioare; Ordinului nr. 2701/2010 al MDRT pentru aprobarea metodologiei de informare şi consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor urbanistice, Planului Urbanistic General al Municipiului Bucureşti aprobat prin Hotărârea Consiliului General al Municipiului Bucureşti — HCGMB nr. 269/2000, a cărei valabilitate a fost prelungită prin HCGMB nr. 324/17.11.2010, nr. 241/20.12.2011, nr. 232/19.12.2012, nr. 224/15.12.2015, modificată prin HCGMB nr. 341/14.06.2018 şi prelungită prin HCGMB nr. 877/12.12.2018, HCGMB nr. 230/2019, HCGMB nr. 566/2019 şi HCGMB nr. 567/2019. Luând în considerare: - Avizul Comisiei de urbanism, amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public şi privat, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului şi salubritatea. Cu respectarea prevederilor Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, republicată, conform Anunţului nr. 102509/19.04.2023, În temeiul prevederilor art. 139 alin. (3) lit. e) şi art. 166 alin. (2) lit. j) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se respinge documentaţia de urbanism Plan Urbanistic de Detaliu „Imobil cu funcțiunea de servicii — spălătorie auto cu RHpropus = Parter, pe un teren situat în Bulevardul Nicolae Grigorescu nr. 95 (fostă Intrarea Antenei nr. 1), Sector 3”. Art.2. (1) Primarul Sectorului 3, Direcţiei Generale Urbanism şi Amenajarea Teritoriului — Arhitect Şef, va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. (2) Prezenta hotărâre va fi comunicată beneficiarului de către Serviciul Urbanism şi Amenajarea Teritoriului. CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL CORHANĂ EDUARD-MARIAN £, Qnlesemnar Co îl? pre ofee pr. PA 02 225 NR. 429 DIN 30.08.2023 ! PRIMĂRIA SEC: seciStulti 3 1I9S3 SECRETAR GENERAL AL SECTORULUI 3 d BUCUREŞTI 1 love sector 3 —— n. primariez.ro rai TELEFON (0og 021) 318 03 23- 28 FAX (004 oz1) 318 03 04 EMAIL secretar primarie3.ro Calea Dudesti nr. 191, Sector 3, 031084, București Nr. _0%__p Ur 09. 2023 OPINIE MOTIVATĂ Subsemnatul Corhana Eduard Marian în calitate de Secretar General al Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti, în temeiul prevederilor art. 140 alin. (3) din Codul Administrativ, refuz contrasemnarea Hotărârii Consiliului Local al Sectorului 3 nr. 429/30.08.2023 privind respingerea documentaţiei de urbanism Plan Urbanistic de Detaliu „Imobil cu funcțiunea de servicii — spălătorie auto cu RHpropus = Parter, pe un teren situat în Bulevardul Nicolae Grigorescu nr. 95 (fostă Intrarea Antenei nr. 1), Sector 3”, pentru următoarele motive: Pe ordinea de zi a ședinței ordinare din data de 30 august 2023 a fost înscris proiectul de hotărâre privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu „Imobil cu funcțiunea de servicii — spălătorie auto cu RHpropus = Parter, pe un teren situat în Bulevardul Nicolae Grigorescu nr. 95 (fostă Intrarea Antenei nr. 1), Sector 3”, inițiat de Primarul Sectorului 3, conform Referatului de aprobare nr.218382/CP/24.08.2023, având la bază următoarele documente întocmite de către compartimentul de specialitate: - Raportul de specialitate nr. 12/12.04.2023/07.08.2023 al Direcţiei Generale Urbanism şi Amenajarea Teritoriului - Arhitect Şef; - Avizul Direcţiei Generale Urbanism şi Amenajarea Teritoriului — Arhitect Şef nr. D/ING/21-2021/12.04.2023; - Raportul informării şi consultării publicului nr. 10/12.04.2023; - Punctul de vedere al Compartimentului Documentaţii de Urbanism nr.11/12.04.2023. Hotărârea nr. 429/30.08.2023 de respingere a PUD-ului a fost redactată în conformitate cu prevederile art. 41 alin. (11) din Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Consiliului Local al Sectorului 3, aprobat prin Hotărârea nr. 2/20.01.2022, potrivit cărora „prin excepție de la prevederile alin. (10), în conformitate cu prevederile art. 56 alin. (7) din Legea nr. 350/2001, dacă prin votul consiliului local se respinge proiectul de hotărâre de aprobare a unei documentaţii de amenajare a teritoriului sau urbanism, propus spre aprobare printr-un proiect de hotărâre înscris pe ordinea de zi, atunci hotărârea de aprobare va deveni hotărâre de respingere. Secretarul General va modifica şi redacta hotărârea de aprobare_în hotărâre de respingere, atașând votul din care rezultă respingerea hotărârii în cauză, precum şi secțiunea de proces verbal aferentă acelui proieci de hotărâre și avizele Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Primăria Sectorului 3 în conformitate cu Regulamentul Uniunii Europene 2016/679 în scopul îndeplinirii atribuţiilor legale. Datele pot fi dezvăluite unor terți în baza unui temei legal justificat. Vă puteţi exercita drepturile prevăzute în Regulamentul UE 2016/679, printr-o cerere scrisă, semnată şi datată transmisă pe adresa Primăriei Sector 3. 1 SECTORULUI BUCUREȘTI Gruiu SECRETAR GENERAL AL SECTORULUI 3 comisiilor de specialitate.”, prevederi care au făcut obiectul opiniei motivate a Secretarului General al Sectorului 3 privind nelegalitatea acestora. 1. Contrasemnarea de legalitate a Hotărârii nr. 429/30.08.2023, motivat doar de rezultatul votului exprimat în şedinţă, cu privire la aprobarea PUD şi a discuţiilor purtate în timpul şedinţei, rezultate dintr-un proces-verbal neaprobat încă de consiliul local, având la bază o motivare şi documente de aprobare PUD, contrară dispozitivului, ar reprezenta o încălcare a unei cerințe de legalitate a unui act administrativ, respectiv obligația motivării. Respingerea aprobării PUD-ului s-a realizat prin neîntrunirea numărului de voturi necesare, respectiv majoritate absolută - un minim de 16 voturi din numărul total de 31 de consilieri în funcţie, rezultatul votului asupra proiectului de aprobare fiind de 13 voturi pentru, 5 voturi împotrivă şi 11 voturi abţinere. Abţinerea de Ia vot a consilierilor locali (atitudine contabilizată ca vot negativ) nu poate constitui, în sine, o motivare a respingerii PUD, în condiţiile în care votul nu reprezintă decât rezultatul unei deliberări care are la bază un raţionament construit pe argumente, care ar trebui să se regăsească în cuprinsul actului administrativ. Ori, atât în cuprinsul Hotărârii nr. 429/30.08.2023, cât şi în actele premergătoare acesteia, nu se regăsesc argumentele respingerii documentaţiei de urbanism, acestea rezultând din „secțiunea de proces verbal aferentă acelui proiect de hotărâre și avizele comisiilor de specialitate”. Obligaţia motivării actului administrativ reprezintă o cerință de legalitate, acceptată atât pe plan intern (art. 31 din Constituţie — Dreptul de informaţie), cât şi la nivel comunitar (TFUE art. 296 alin. 2), constituind o garanţie împotriva arbitrariului. Motivarea unei hotărâri de respingere PUD nu poate fi limitată doar la considerente legate de competența consiliului local de a respinge un PUD, ci trebuie să conţină şi elemente de fapt şi de drept care să permită, pe de o parte, beneficiarului PUD să cunoască şi să evalueze temeiurile hotărârii, iar pe de altă parte, să facă posibilă exercitarea controlului de legalitate, având astfel posibilitatea de a verifica elementele de fapt şi de drept care au stat la baza adoptării hotărârii. Hotărârea trebuie motivată în momentul adoptării, pentru a da posibilitatea beneficiarului PUD să cunoască temeiurile de fapt şi de drept şi să aprecieze asupra oportunității formulării unei acțiuni în anulare. Nici dezbaterile din cadrul ședinței de consiliu pe proiectul de hotărâre nu pot constitui motivarea respingerii PUD, motivare în sensul cerut de lege, de cerință a legalității actului administrativ, întrucât aceste dezbateri se vor regăsi ulterior adoptării hotărârii de respingere PUD, în procesul-verbal al şedinţei, proces-verbal care, potrivit Codului Administrativ, - cuprinde „sinteza dezbaterilor din şedinţele consiliului local, precum şi modul în care şi-a exercitat votul fiecare consilier local”, responsabilitatea veridicităţii celor consemnate revenind preşedintelui de şedinţă şi secretarului general; - este supus aprobării consiliului local la şedinţa următoare; (0.349) SECTORULUI ÎS 074 BUCUREȘTI | Gui 3 SECRETAR GENERAL AL SECTORULUI 3 - în termen de 3 zile de la data aprobării procesului-verbal al şedinţei, o copie a procesului-verbal al şedinţei se afişează la sediul primăriei şi se publică pe pagina de internet. 2. În ceea ce priveşte cvorumul necesar pentru aprobarea sau respingerea unei documentaţii de urbanism, în conformitate cu prevederile art. 139 alin. (3) lit. e) din Codul Administrativ, hotărârile privind organizarea şi dezvoltarea urbanistică a localităţilor şi amenajarea teritoriului se adoptă cu majoritatea absolută prevăzută la art. 5 lit. cc) a consilierilor locali în funcţie. Respingerea aprobării PUD-ului s-a realizat prin neîntrunirea numărului de voturi necesare, respectiv majoritate absolută - un minim de 16 voturi din numărul total de 31 de consilieri în funcţie, rezultatul votului asupra proiectului de aprobare fiind de 13 voturi pentru, 5 voturi împotrivă și 11 abţineri. Deci, proiectul de hotărâre privind aprobare PUD a fost votat cu 13 voturi pentru, 5 voturi împotrivă şi 11 voturi abţinere, abținerile fiind contabilizate ca voturi împotrivă. Presupunând că pe ordinea de zi ar fi fost un proiect de hotărâre privind respingerea PUD, atunci acesta ar fi fost votat cu 5 vot pentru, 13 voturi împotrivă şi 11 voturi abţinere, abținerile fiind contabilizate ca voturi împotrivă. În concluzie, Hotărârea nr. 429/30.08.2023 nu a fost adoptată cu majoritatea absolută prevăzută la art. 5 lit. cc) a consilierilor locali în funcţie, respectiv minim 16 voturi pentru. 3. Mai mult de atât, în conformitate cu prevederile Codului Administrativ, iniţiatorii unui proiect de hotărâre pot fi primarul, consilierii locali sau cetăţenii, Secretarul General neavând competenţa legală de a modifica un proiect de hotărâre înscris pe ordinea de zi, fără existenţa unui amendament adus proiectului de hotărâre și aprobat de consiliul local. În susţinerea acestui argument sunt prevederile Codului Administrativ, potrivit cărora respingerea unui proiect de hotărâre a consiliului local înscris pe ordinea de zi nu constituie hotărâre a consiliului local ca act administrativ, în acest caz, menţionându-se doar rezultatul votului în procesul-verbal al şedinţei, fără redactarea unei hotărâri a consiliului local. Prin urmare, pentru toate argumentele prezentate mai sus, consider că Hotărârea nr. 429/30.08.2023 este nelegală, drept pentru care refuz contrasemnarea de legalitate a acesteia. ] SECRETAR GENERAL Eduard i rhană Extras din procesul verbal al şedinţei ordinare a Consiliului Local al Sectorului 3 din data de 30.08.2023 Punctul 99 — “Proiect de hotărâre privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu „/moBil cu funcțiunea de servicii — spălătorie auto cu Rlipropus = Parter, pe un teren situat în Bulevardul Nicolae Grigorescu nr. 95 (fostă Intrarea Antenei nr. 1), Sector 3” - min. 06:30:20 Propuneri, obiecţiuni? Dl. Sava aveţi cuvântul! DI. Consilier Sava Alexandru Mulţumesc. După cum ştie toată lumea, în dreptul spălătoriilor auto, de foarte multe ori se produc foarte mari aglomerări din cauza celor care aşteaptă să intre, celor care ies și mai vor să îşi facă mici retușuri în urma spălării, or aici genul acesta de teren foarte îngust care lasă loc doar pentru o spălătorie, nu văd cum ar putea să ajute. Acolo ar trebui un teren mai larg, care să aibă și parcări pentru cei care așteaptă sau cei care au terminat, dar nu de tot, nu ştiu .... îşi usucă maşina, își mai fac diverse retușuri la ea. Ştiu că nu există, probabil, un normativ clar pentru acest gen de construcții, dar eu cred că s-ar impune să ne gândim şi la acest lucru, pentru că altfel riscăm să blocăm, efectiv, bulevardul, ceea ce cu adevărat nu ne dorim, fiind un bulevardul oricum aglomerat şi care are nevoie de mult spaţiu pentru mijloacele de transport în comun şi partenerii de trafic. DI. Preşedinte de ședință Cocoş Adrian — Marian Vă mulţumim frumos. Supunem proiectul numărul 99 la vot. Cu 13 voturi pentru, 5 împotrivă, 11 abţineri, proiectul numărul 99 a fost respins. MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 3 Comisia de urbanism, amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public și privat, realizarea lucrărilor publice, protecția mediului și salubritate AVIZUL pet.nr 99 ord „zi sedinta ordinara din__30/08/ 2023 Proiect de hotărâre privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu „Imobil cu funcțiunea de servicii — spălătorie auto cu RHpropus = Parter, pe un teren situat în Bulevardul Nicolae Grigorescu nr. 95 (fostă Intrarea Antenei nr. 1), Sector 3"”-cu respectarea prevederilor Lg. nr. 52/2003 Comisia de urbanism, amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public şi privat, realizarea Jucrărilor publice, protecţia mediului şi salubritate, întrunită în şedinţa din data de.29/08/2023. în sistem de videoconferinţă, a analizat proiectul de hotărâre menţionat mai sus şi consideră că acesta A FOST / NU A FOST întocmit în conformitate cu prevederile legale. În conformitate cu prevederile art. 136 alin.(3) lit.b) şi alin. (8) lit.c) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, Comisia de urbanism, amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public şi privat, realizarea lucrărilor publice, protecția mediului și salubritate, avizează proiectul de hotărâre menţionat mai sus FAVORABIL / NEFAVORABIL Faţă de hotărârea comisiei s-au exprimat urmatoarels Opinii: „Având în vedere organizarea şedinţei în sistem de videoconferință, prezentul Aviz este semnat de Preşedintele şi Secretarul Comisiei, la care se anexează modalitatea de vot a membrilor prezenţi rezultată din sistemul electrgnic de vot al videoconferinţei. ] SECRETAR, Măr aţă Marcel Sava Alexandru APZTINS e Szocs Augustin —— Nicu Lucian (ii NepE Niţă Marius Vasile (priv lENE Aldea Alexandru $A Neagu Constantin-lulian LA Sebeşan Mircea - Radu kA Cocoş Adrian Marian LA Lupu Daniel - Florin MN Nume vot: Subiect vot: Şedinţă Nume agendă: Start vot: Stop vot: Rezultate Totale Vot Voturi: 30 Da Nu Abţinere Nu a votat Rezultate vot individuale Aldea Alexandru Belu-Sima Elena-Daniela Botiică Adrian Cocoș Marian Adrian Costea Antoaneta-Nina Dascălu Marin Enăchescu Marian Daniel Gheorghe Daniel-Paul-Romeo Grozav Alexandru Cristian Judele Ştefan-Lucian Junghină Pavel Lupu Daniel Florin Marineată Marce! Matei Romulus-Eugen Maxim lon Moldoveanu Cătălin Florin Neagu Constantin lulian Negoiţă Anda-loana Nicu Lucian Niţă Marius-Vasile Păunică Adriana Petrescu Elena Pop Alina Sava Alexandru Sebeșan Mircea Radu Stan Daniela Szocs Augustin Văcaru Mihaela-Carmen Voinea Inocenţiu loan Weinerich Andreea Helena Sedinta-ordinara-30-08-2023 <No Agenda Name> 30.08.2023 17:36:22 30.08.2023 17:36:47 13 5 11 1 PNL Da PB2020 Da PB2020 Da PB2020 Da USR Nu USR Nu PMP Abţinere PNL Da PNL Da USR Abţinere PSD Abţinere PMP Nu a votat PSD Abţinere USR Abţinere PSD Da PNL Da PNL Abţinere PSD Da USR Nu PSD Abţinere PB2020 Da PSD Da USR Abţinere USR Nu PB2020 Da PSD Abţinere USR Abţinere Nu Da Abţinere O CONSIUUL LDA A 4] SECTORULUI Punctul 99 - sucyatști,