HCL 82/2026 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA AHAOTLTARAREA NR.S2 din 27.02.2026 Privind: Aprobarea REGULAMENTULUI DE ORGANIZARE ŞI FUNCȚIONARE al Comisiei de selecție și nominalizare a candidaţilor pentru postul de membru în cadrul Consiliilor de Administraţie ale întreprinderilor publice aflate sub autoritatea Municipiului Brăila — forma revizuită 2026. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatele de aprobare ale iniţiatorului, înregistrate sub nr. 514762/24.09.2025 și nr. 31028/19.02.2026, rapoartele comune de specialitate ale Direcţiei Tehnice și Direcţiei Juridic Contencios Administraţie Publică Locală, înregistrate sub nr.514593/24.09.2025 și nr. 23942/10.02.2026, precum și avizul comisiei de specialitate nr. 5 din cadrul Consiliului Local Municipal Brăila, înregistrat sub nr. 35795/26.02.2026; Ținând seama de anunţul privind elaborarea proiectului de act normativ înregistrat sub nr. 514613/24.09.2025, precum și de procesul — verbal de afișare înregistrat sub nr. 514745/24.09.2025; În conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările și completările ulterioare, Legii nr. 187/2023 pentru modificarea și completarea O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările și completările ulterioare, Legii nr. 158/2025, pentru modificarea și completarea O.U.G. nr.109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, H.G. nr.639/2023 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a O.U.G. nr.109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, H.G. nr.617/2023 privind organizarea și funcționarea Agenţiei pentru Monitorizarea și Evaluarea Performanţelor Întreprinderilor Publice, precum și pentru modificarea și completarea H.G. nr. 639/2023 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, H.G. nr. 617/2023 privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei pentru Monitorizarea și Evaluarea Performanţelor Întreprinderilor Publice, Legii nr.592/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Regulamentului — cadru de organizare și funcţionare al comisiilor de selecţie și nominalizare a candidaţilor pentru postul de membru în cadrul consiliilor de administrație/supraveghere ale întreprinderilor publice, aprobat prin Ordinul Preşedintelui Agenţiei pentru Monitorizarea şi Evaluarea Performanţelor Întreprinderilor Publice nr. 126/2024, precum și ale H.C.L.M. Brăila nr. 270/29.05.2024; În baza art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a) și alin. (3) lit. d) din O.U.G nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) coroborat cu prevederile art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; AH OOTLARNA STI E: Art.1 Se aprobă REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE al Comisiei de selecție și nominalizare a candidaţilor pentru postul de membru în cadrul Consiliilor de Administraţie ale întreprinderilor publice aflate sub autoritatea Municipiului Brăila — forma revizuită 2026, potrivit anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, H.C.L.M. Brăila nr. 270/29.05.2024 îşi încetează aplicabilitatea. Art.3 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către Primarul Municipiului Brăila, prin Direcţia Tehnică și Direcţia Juridic Contencios Administraţie Publică Locală, iar Secretarul General al Municipiului Brăila o va comunica celor interesați. INTE DE ȘEDINȚĂ, E A) ĂDULESCU îi Mle, CONTRASEMNEAZĂ pt. SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI BRAILA, ŞEF SERVICIU J MARIN IDIC CONTENCIOS, N F-PO-09-02.01.05/rev.0 Anexă la H.C.L.M. nr. 92/27.02,..2e2€ REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE al Comisiei de selecţie şi nominalizare a candidaţilor pentru postul de membru în cadrul consiliilor de administraţie ale întreprinderilor publice aflate sub autoritatea Municipiului Brăila — forma revizuită 2026 — CAPITOLUL | Dispoziţii generale ART.1 Prezentul Regulament stabileşte modalitatea de organizare şi funcţionare a Comisiei de selecţie şi nominalizare constituită la nivelul autorităţii publice tutelare — Municipiul Brăila, în baza prevederilor art. 4"9 alin. (3) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările şi completările ulterioare. ART.2 În sensul prezentului regulament, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: a) întreprinderi publice — astfel cum acestea sunt definite la art. 2 pct. 2 din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 109/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările şi completările ulterioare; b) regie autonomă — astfel cum este definită la art. 2 pct. 25 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 109/2011, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările şi completările ulterioare; c) societate — astfel cum este definită la art. 2 pct. 26 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 109/2011, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările şi completările ulterioare; d) autoritate publică tutelară (APT) — astfel cum este definită la art. 2 pct. 3 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 109/2011, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările şi completările ulterioare; e) asociația de dezvoltare intercomunitară (ADI) — este autoritate publică tutelară locală şi îndeplineşte atribuţiile prevăzute la art. 3 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 109/2011, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările şi completările ulterioare; f) AMEPIP - Agenţia pentru Monitorizarea şi Evaluarea Performanţelor Întreprinderilor Publice; 8) consiliul de administraţie — în cazul societăţilor pe acţiuni administrate în sistem unitar, are înţelesul prevăzut la art. 137 şi următoarele din Legea societăţilor nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; h) administrator — are înţelesul prevăzut la art. 70 şi următoarele din Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi include administratorii societăţilor cu răspundere limitată, membrii consiliului de administraţie la societăţile pe acţiuni administrate în sistem unitar, membrii consiliului de supraveghere la societăţile pe acţiuni administrate în sistem dualist, precum şi membrii consiliului de administraţie ai regiilor autonome; i) director — are înţelesul prevăzut la art. 143 din Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; directorul financiar/economic este asimilat directorului; j) consiliul de supraveghere — în cazul societăţilor pe acţiuni administrate în sistem dualist, are înțelesul prevăzut la art. 15346 şi următoarele din Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; k) directorat — în cazul societăților pe acţiuni administrate în sistem dualist, are înţelesul prevăzut la art. 1531 şi următoarele din Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; 1) comisia de selecţie şi nominalizare (CSN) — comisia constituită prin act administrativ al autorităţii publice tutelare pentru evaluarea/selecţia membrilor consiliului de administraţie/supraveghere, după caz, ale cărei organizare şi funcţionare sunt prevăzute la art. 419 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 109/2011, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările şi completările ulterioare; m) candidat — persoană fizică sau juridică care şi-a prezentat candidatura, în nume propriu, pentru un post de membru în consiliul de administraţie/supraveghere; n) expert independent — astfel cum este definit la art. 2 pct. 28 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 109/2011, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările şi completările ulterioare; 0) procedura de selecţie — se referă la totalitatea etapelor cuprinse între decizia de declanşare a procedurii de selecţie a unui candidat şi încheierea contractului de mandat cu candidatul ales; p) planul de selecţie (PS) — cuprinde documente de lucru care se utilizează în derularea procedurii de selecţie pentru funcţii de administrator, prin care se stabileşte calendarul procedurii de selecţie de la data iniţierii până la data numirii membrilor consiliilor, structurat pe două componente: componenta iniţială şi componenta integrală; q) componenta iniţială a planului de selecție — document de lucru care se întocmeşte de către autoritatea publică tutelară, în termen de 10 zile de la data declanşării procedurii de selecţie, şi cuprinde, fără a se limita la acestea, scrisoarea de aşteptări, aspectele-cheie ale procedurii, calendarul, părţile responsabile şi rolurile acestora, riscurile identificate, documentele ce trebuie depuse până la numirea administratorilor; r) componenta integrală a planului de selecţie — document de lucru întocmit de comisia de selecţie şi nominalizare şi definitivat până la publicarea anunţului, care conţine, fără a se limita la acestea, elemente necesare precum profilul consiliului, profilul candidatului, planul de interviu, termenele aferente etapelor cuprinse între data declanşării procedurii de selecţie şi data prezentării raportului final, precum şi componenta iniţială a planului de selecţie; s) cerinţe contextuale — ansamblul de condiţii şi circumstanţe specifice care trebuie luate în considerare în implementarea principiilor şi mecanismelor de guvernanţă corporativă. Aceste cerinţe contextuale sunt determinate de particularităţile organizaţiei şi de mediul în care aceasta operează, de starea economică, financiară, de guvernanţă corporativă, contextul legislativ şi poziţia strategică în care se află întreprinderea publică la momentul la care se realizează evaluarea/selecția membrilor consiliului de administraţie/supraveghere. Pe baza acestora se elaborează profilul consiliului şi al candidatului, elemente componente ale planului de selecţie; t) profilul consiliului — cuprinde un set de competenţe, capacităţi, trăsături şi aptitudini pe care consiliul trebuie să le deţină la nivel colectiv, având în vedere contextul organizaţional, misiunea, cerinţele exprimate în scrisoarea de aşteptări şi elementele de strategie organizaţională existente sau ce trebuie dezvoltate; u) profilul candidatului — cuprinde competențele, experienţa specifică, capacităţi, trăsături şi aptitudini pe care acesta trebuie să le demonstreze, în conformitate cu misiunea şi obiectivele întreprinderii publice, precum şi cu etapa de dezvoltare a acesteia. Profilul candidatului se întocmeşte pe baza profilului consiliului, pentru a răspunde aşteptărilor acţionarilor, exprimate în scrisoarea de aşteptări; v) scrisoare de aşteptări — astfel cum aceasta este definită la art. 2 pct. 12 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 109/2011, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările şi completările ulterioare; w) lista lungă — lista cu toţi candidaţii care au trimis dosarul de candidatură complet în termenul prevăzut de prezentul regulament-cadru; x) criterii de evaluare — elementele cuprinse în profilul consiliului sau al administratorului, în raport cu care candidaţii sunt evaluaţi individual şi colectiv în procedura de selecţie, pentru ocuparea poziţiei de membru al consiliului; Y) lista scurtă — cuprinde cel mult 5 candidaţi pentru fiecare post de administrator al întreprinderii publice, elaborată de comisia de selecţie şi nominalizare, precum şi punctajul obţinut de fiecare candidat în urma aplicării criteriilor de selecţie; z) declaraţie de intenţie — document de lucru întocmit pe baza elementelor din scrisoarea de aşteptări şi a informaţiilor publice legate de activitatea întreprinderii publice, prin care candidaţii pentru postul de administrator, precum şi candidaţii pentru postul de director la respectiva întreprindere publică, selectaţi şi înscrişi în lista scurtă, îşi prezintă viziunea sau programul privind dezvoltarea întreprinderii publice. Declaraţia de intenţie se înaintează în scris autorităţii publice tutelare de către fiecare dintre candidaţi şi este parte componentă a evaluării finale a acestora pentru clasificare şi numire; aa) raportul final — document care cuprinde rezultatul evaluării fiecărui candidat de pe lista scurtă în procedura de selecţie, clasamentul acestora şi punctajele obţinute în conformitate cu criteriile de evaluare, precum şi modul în care, colectiv, candidaţii propuşi corespund profilului consiliului. ART.3 Comisia de selecţie şi nominalizare se organizează şi funcţionează în conformitate cu prevederile legislaţiei specifice în vigoare şi ale prezentului Regulament de organizare şi funcţionare, aprobat prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Brăila. CAPITOLUL II Constituirea Comisiei de selecţie şi nominalizare ART. 4 (1) Comisia de selecţie şi nominalizare se înființează în termen de 5 zile lucrătoare de la data declanşării procedurii de selecţie, prin act administrativ al autorităţii publice tutelare, conform prevederilor art. 419 din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 109/2011, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale art. 3 - 6 din anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 639/2023, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Brăila. (2) Comisia de selecţie și nominalizare este constituită prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Brăila şi se compune din: a) 2 membri titulari şi 2 supleanţi desemnaţi de conducătorul autorităţii publice tutelare — Primarul Municipiului Brăila; b) un expert independent, selectat de autoritatea publică tutelară. (241) La solicitarea autorităţii publice tutelare locale, AMEPIP poate desemna, prin Ordin, 2 membri titulari şi 2 supleanţi în Comisia de selecţie şi nominalizare — constituită conform alin.(2) de la prezentul articol, caz în care aceasta va avea $ membri. (212) În cazul întreprinderilor publice care îndeplinesc cumulativ următoarele condițiile: a) au înregistrat o cifră de afaceri în ultimul exerciţiu financiar superioară echivalentului în lei al sumei de 7.300.000 euro; b) au cel puţin 50 de angajaţi; Comisia de selecție şi nominalizare, conform prevederilor art.4"12 şi ale art.4"9 din O.U.G. nr.109/2011, este constituită prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Brăila, şi se compune din: a) 2 membri titulari şi 2 supleanţi desemnaţi de conducătorul autorităţii publice tutelare — Primarul Municipiului Brăila; b) 2 membri desemnaţi, prin ordin al preşedintelui AMEPIP, la cerere; (după caz) c) un expert independent, selectat de autoritatea publică tutelară. (3) Preşedintele Comisiei de selecţie şi nominalizare este desemnat dintre reprezentanţii autorităţii publice tutelare, prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Brăila. (4) Autoritatea publică tutelară asigură secretariatul Comisiei de selecţie şi nominalizare. Secretarul Comisiei de selecţie şi nominalizare nu este membru al Comisiei de selecţie şi nominalizare şi este desemnat prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Brăila. (5) Fiecare membru, titular sau supleant, atât al Comisiei de selecție şi nominalizare, cât și al Comisiei pentru soluționarea contestaţiilor, reprezentant al autorității publice tutelare, îndeplinește cumulativ condiţiile specifice: a) b) c) d) e) £) 8) h) are studii superioare de licenţă, atestată în condiţiile legii; deţine o funcţie de conducere în cadrul autorității publice tutelare; are o bună reputaţie și competenţă profesională; are competențele necesare evaluării candidaţilor înscrişi la procedurile de selecție şi nominalizare a membrilor Consiliilor de Administraţie ale întreprinderilor publice; nu face parte din niciun Consiliu de Administrație al unei întreprinderi publice a Municipiului Brăila; nu se află în raporturi juridice de subordonare ierarhică cu candidaţii înscrişi la procedura de selecţie şi nominalizare; păstrează confidențialitatea datelor despre care ia la cunoştinţă pe tot parcursul procedurii de selecţie; semnează Declaraţia pe propria răspundere, prezentată în Anexa nr.1 la Regulament. (6) Comisia de selecţie şi nominalizare este constituită din următorii membri titulari: l, Director executiv Direcţia Tehnică — preşedinte/ membru, reprezentant al autorității publice tutelare; „ Şef Serviciu U.M.M.S.C.U.P., Direcţia Tehnică — membru, reprezentant al autorităţii publice tutelare; „ Reprezentant expert independent, conform prevederilor art.4"9 din O.U.G nr.109/2011; „ Reprezentant A.M.E.P.1.P., după caz, conform prevederilor art.4"9 din O.U.G nr.109/2011; „ Reprezentant A.M.E.P.I.P., după caz, conform prevederilor art.4"9 din O.U.G nr.109/2011. (7) Comisia de selecţie şi nominalizare are următorii membri supleanți: l. Şef Serviciu Resurse Umane — preşedinte/ membru, reprezentant al autorității publice tutelare; „ Şef Serviciu A.S.E.P.P.D, Direcţia Strategii, Programe, Proiecte de Dezvoltare Economică, Relaţii Internaţionale — membru, reprezentant al autorității publice tutelare; „ Reprezentant expert independent, conform prevederilor art.419 din O.U.G nr.109/2011; . Reprezentant A.M.E.P.L.P., după caz, conform prevederilor art.4"9 din O.U.G nr.109/2011; . Reprezentant A.M.E.P.L.P., după caz, conform prevederilor art.4"9 din O.U.G nr.109/2011. (8) Comisia pentru soluţionarea contestaţiilor are următoarea componență: l. Director executiv Direcţia Juridic Contencios A.P.L.— preşedinte/ membru, reprezentant al autorității publice tutelare; . Director executiv Direcţia Finanţelor Publice Locale Brăila — membru, reprezentant al autorității publice tutelare; . Reprezentant expert independent. (9) Comisia pentru soluționarea contestaţiilor are următorii membri supleanți: 1. Şef Serviciu T.P.L.C.A.A.C.R., Direcţia Juridic Contencios A.P.L — preşedinte/ membru, reprezentant al autorității publice tutelare; 2. Şef Serviciu Contabilitate Publică, Direcţia Finanţelor Publice Brăila — membru, reprezentant al autorității publice tutelare; 3. Reprezentant expert independent. (10) Secretariatul Comisiilor este asigurat de: 1. Inspector Compartiment Guvernanţă Corporativă, Serviciul U.M.M.S.C.U.P., Direcţia Tehnică — titular; 2. Inspector Serviciul U.M.M.S.C.U.P., Direcţia Tehnică, supleant. (11) Nominalizarea membrilor titulari și supleanți ai Comisiei de selecție şi nominalizare şi ai Comisiei pentru soluționarea contestaţiilor, precum şi a persoanelor care asigură Secretariatul Comisiilor se face prin Dispoziţia Primarului Municipiului Brăila, în baza prevederilor alin.(6) — (10) ale acestui articol. CAPITOLUL III Organizarea şi funcţionarea Comisiei de selecţie şi nominalizare SECȚIUNEA 1 Atribuţiile şi activitățile Comisiei de selecţie şi nominalizare şi ale Secretariatului acesteia ART. 5 (1) Atribuţiile principale ale Comisiei de selecţie şi nominalizare sunt următoarele: a) desfăşoară procedura de selecţie a administratorilor, cu asigurarea conformităţii şi transparenţei acesteia; b) evaluează candidaţii, pregăteşte şi comunică Adunării Generale a Acţionarilor şi autorităţilor publice tutelare Lista scurtă a candidaţilor şi clasamentul acestora; c) notifică AMEPIP în cazul apariţiei oricăror abateri de la prevederile legale referitoare la derularea procedurii de selecţie. (2) Activităţile principale ale Comisiei de selecţie şi nominalizare sunt următoarele: a) elaborează Componenta integrală a Planului de selecţie în termen de maximum 10 zile de la [...]