HCL 270/2024 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HOTARAREA NR.27O0 din 29.05.2024 Privind: Aprobarea REGULAMENTULUI DE ORGANIZARE ŞI FUNCȚIONARE al Comisiei de selecție și nominalizare a candidaţilor pentru postul de membru în cadrul Consiliilor de Administraţie ale întreprinderilor publice aflate sub autoritatea Municipiului Brăila. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, rapoartele comune de specialitate ale Direcţiei Tehnice și Direcţiei Juridic Contencios Administraţie Publică Locală, precum și avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2, 3, 4 și 5 din cadrul Consiliului Local Municipal Brăila; În conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările și completările ulterioare, Legii nr. 111/2016 pentru aprobarea O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, H.G.R. nr. 639/2023 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a unor prevederi din O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, O.PAMEPII.P. nr. 126/2024 privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare al comisiilor de selecţie şi nominalizare a candidaţilor pentru postul de membru în cadrul consiliilor de administraţie/supraveghere ale întreprinderilor publice; În baza art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a) și alin. (3) lit. d) din O.U.G nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) coroborat cu prevederile art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare; HOTAR A STI E: Art.1 Se aprobă REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE al Comisiei de selecție și nominalizare a candidaților pentru postul de membru în cadrul Consiliilor de Administraţie ale întreprinderilor publice aflate sub autoritatea Municipiului Brăila, conform anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, H.C.L.M. Brăila nr. 190/23.04.2021 privind „Aprobarea REGULAMENTULUI DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE al Comisiei de selecţie a membrilor Consiliilor de Administraţie ale întreprinderilor publice aflate sub autoritatea Municipiului Brăila”, cu modificările și completările ulterioare, își încetează aplicabilitatea, cu excepția situațiilor prevăzute la art. VIII din Legea nr. 187/2023 şi art. 5 din H.G. nr. 639/2023. Art.3 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către Primarul Municipiului Brăila, prin Direcţia Tehnică și Direcţia Juridic Contencios Administraţie Publică Locală, iar Secretarul General al Municipiului Brăila o va comunica celor interesați. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, VALENTIN PĂTĂRIĂGEANU CONTRASEMNEAZĂ pt. SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI BRĂILA, ANGELICA arăt Dir. Ex. D.J.C.A.P.L. F-PO-09-02.01.05/rev.0 Anexă la H.C.L.M. nr. 27%/4£ REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCȚIONARE al Comisiei de selecţie şi nominalizare a candidaţilor pentru postul de membru în cadrul consiliilor de administraţie ale întreprinderilor publice aflate sub autoritatea Municipiului Brăila CAPITOLUL I Dispoziţii generale ART.1 Prezentul Regulament stabileşte modalitatea de organizare şi funcţionare a Comisiei de selecție şi nominalizare constituită la nivelul autorității publice tutelare — Municipiul Brăila, în baza prevederilor art. 419 alin. (3) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările şi completările ulterioare. ART.2 În sensul prezentului regulament, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: a) întreprinderi publice — astfel cum acestea sunt definite la art. 2 pct. 2 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 109/2011, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările şi completările ulterioare; b) regie autonomă — astfel cum este definită la art. 2 pct. 25 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 109/2011, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările şi completările ulterioare; c) societate — astfel cum este definită la art. 2 pct. 26 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 109/2011, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările şi completările ulterioare; d) autoritate publică tutelară (APT) — astfel cum este definită la art. 2 pct. 3 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 109/2011, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările şi completările ulterioare; e) asociaţia de dezvoltare intercomunitară (ADI) — este autoritate publică tutelară locală și îndeplineşte atribuţiile prevăzute la art. 3 din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 109/2011, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările şi completările ulterioare; f) AMEPIP - Agenţia pentru Monitorizarea şi Evaluarea Performanţelor Întreprinderilor Publice; 8) consiliul de administraţie — în cazul societăţilor pe acţiuni administrate în sistem unitar, are înţelesul prevăzut la art. 137 şi următoarele din Legea societăţilor nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; h) administrator — are înţelesul prevăzut la art. 70 şi următoarele din Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi include administratorii societăţilor cu răspundere limitată, membrii consiliului de administraţie la societăţile pe acţiuni administrate în sistem unitar, membrii consiliului de supraveghere la societăţile pe acţiuni administrate în sistem dualist, precum şi membrii consiliului de administraţie ai regiilor autonome; i) director — are înţelesul prevăzut la art. 143 din Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare; directorul financiar/economic este asimilat directorului; j) consiliul de supraveghere — în cazul societăţilor pe acţiuni administrate în sistem dualist, are înţelesul prevăzut la art. 1536 şi următoarele din Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; k) directorat — în cazul societăţilor pe acţiuni administrate în sistem dualist, are înţelesul prevăzut la art. 1531 şi următoarele din Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; 1) comisia de selecţie şi nominalizare (CSN) — comisia constituită prin act administrativ al autorităţii publice tutelare pentru evaluarea/selecţia membrilor consiliului de administraţie/supraveghere, după caz, ale cărei organizare şi funcţionare sunt prevăzute la art. 419 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 109/2011, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările și completările ulterioare; m) candidat — persoană fizică sau juridică care şi-a prezentat candidatura, în nume propriu, pentru un post de membru în consiliul de administraţie/supraveghere; n) expert independent — astfel cum este definit la art. 2 pct. 28 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 109/2011, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările şi completările ulterioare; 0) procedura de selecţie — se referă la totalitatea etapelor cuprinse între decizia de declanșare a procedurii de selecţie a unui candidat şi încheierea contractului de mandat cu candidatul ales; p) planul de selecţie (PS) — cuprinde documente de lucru care se utilizează în derularea procedurii de selecţie pentru funcţii de administrator, prin care se stabileşte calendarul procedurii de selecţie de la data iniţierii până la data numirii membrilor consiliilor, structurat pe două componente: componenta iniţială şi componenta integrală; q) componenta iniţială a planului de selecţie — document de lucru care se întocmeşte de către autoritatea publică tutelară, în termen de 10 zile de la data declanşării procedurii de selecție, şi cuprinde, fără a se limita la acestea, scrisoarea de aşteptări, aspectele-cheie ale procedurii, calendarul, părţile responsabile şi rolurile acestora, riscurile identificate, documentele ce trebuie depuse până la numirea administratorilor; r) componenta integrală a planului de selecţie — document de lucru întocmit de comisia de selecție şi nominalizare și definitivat până la publicarea anunţului, care conţine, fără a se limita la acestea, elemente necesare precum profilul consiliului, profilul candidatului, planul de interviu, termenele aferente etapelor cuprinse între data declanșării procedurii de selecţie şi data prezentării raportului final, precum şi componenta iniţială a planului de selecţie; s) cerinţe contextuale — ansamblul de condiţii şi circumstanțe specifice care trebuie luate în considerare în implementarea principiilor şi mecanismelor de guvernanţă corporativă. Aceste cerințe contextuale sunt determinate de particularităţile organizaţiei şi de mediul în care aceasta operează, de starea economică, financiară, de guvernanță corporativă, contextul legislativ şi poziţia strategică în care se află întreprinderea publică la momentul la care se realizează evaluarea/selecția membrilor consiliului de administraţie/supraveghere. Pe baza acestora se elaborează profilul consiliului şi al candidatului, elemente componente ale planului de selecţie; t) profilul consiliului — cuprinde un set de competențe, capacităţi, trăsături şi aptitudini pe care consiliul trebuie să le deţină la nivel colectiv, având în vedere contextul organizaţional, misiunea, cerinţele exprimate în scrisoarea de aşteptări şi elementele de strategie organizaţională existente sau ce trebuie dezvoltate; u) profilul candidatului — cuprinde competențele, experienţa specifică, capacităţi, trăsături şi aptitudini pe care acesta trebuie să le demonstreze, în conformitate cu misiunea şi obiectivele întreprinderii publice, precum şi cu etapa de dezvoltare a acesteia. Profilul candidatului se întocmeşte pe baza profilului consiliului, pentru a răspunde aşteptărilor acţionarilor, exprimate în scrisoarea de aşteptări; v) scrisoare de aşteptări — astfel cum aceasta este definită la art. 2 pct. 12 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 109/2011, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările şi completările ulterioare; w) lista lungă — lista cu toţi candidaţii care au trimis dosarul de candidatură complet în termenul prevăzut de prezentul regulament-cadru; x) criterii de evaluare — elementele cuprinse în profilul consiliului sau al administratorului, în raport cu care candidaţii sunt evaluaţi individual şi colectiv în procedura de selecţie, pentru ocuparea poziţiei de membru al consiliului; y) lista scurtă — cuprinde cel puţin 2 şi cel mult 5 candidaţi pentru fiecare post de administrator al întreprinderii publice, elaborată de comisia de selecţie şi nominalizare, precum şi punctajul obţinut de fiecare candidat în urma aplicării criteriilor de selecție; z) declaraţie de intenţie — document de lucru întocmit pe baza elementelor din scrisoarea de aşteptări şi a informaţiilor publice legate de activitatea întreprinderii publice, prin care candidaţii pentru postul de administrator, precum şi candidaţii pentru postul de director la respectiva întreprindere publică, selectaţi şi înscrişi în lista scurtă, îşi prezintă viziunea sau programul privind dezvoltarea întreprinderii publice. Declaraţia de intenţie se înaintează în scris autorităţii publice tutelare de către fiecare dintre candidaţi şi este parte componentă a evaluării finale a acestora pentru clasificare şi numire; aa) raportul final — document care cuprinde rezultatul evaluării fiecărui candidat de pe lista scurtă în procedura de selecţie, clasamentul acestora şi punctajele obţinute în conformitate cu criteriile de evaluare, precum şi modul în care, colectiv, candidaţii propuşi corespund profilului consiliului. ART.3 Comisia de selecţie şi nominalizare se organizează şi funcţionează în conformitate cu prevederile legislaţiei specifice în vigoare și ale prezentului Regulament de organizare şi funcţionare al Comisiei de selecţie şi nominalizare, aprobat prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Brăila. CAPITOLUL II Constituirea Comisiei de selecţie şi nominalizare ART. 4 (1) Comisia de selecţie şi nominalizare se înființează prin act administrativ al autorităţii publice tutelare, conform prevederilor art. 419 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 109/2011, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale art. 3 - 6 din anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 639/2023, respectiv prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Brăila. (2) Comisia de selecţie şi nominalizare este numită prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Brăila, la propunerea primarului, şi se compune din: a) 2 membri titulari şi 2 supleanţi desemnaţi de conducătorul autorității publice tutelare; b) un expert independent, selectat de autoritatea publică tutelară.. (3) Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară „Dunărea” Brăila exercită atribuţiile de autoritate publică tutelară a societății Compania de Utilităţi Publice „Dunărea” S.A. Brăila — operator regional unic pentru serviciul de alimentare cu apă şi de canalizare din Judeţul Brăila, în baza hotărârii Consiliului Local al Municipiului Brăila nr.443/16.08.2023. (4) La solicitarea autorităţii publice tutelare locale, AMEPIP poate desemna, prin ordin, 2 membri titulari şi 2 supleanţi în Comisia de selecţie şi nominalizare, caz în care aceasta va avea 5 membri. (5) Preşedintele Comisiei de selecție şi nominalizare este desemnat dintre reprezentanţii autorității publice tutelare, prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Brăila. (6) Autoritatea publică tutelară asigură secretariatul Comisiei de selecţie şi nominalizare. Secretarul Comisiei de selecție şi nominalizare nu este membru al Comisiei de selecţie şi nominalizare şi este desemnat prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Brăila. CAPITOLUL III Organizarea şi funcţionarea Comisiei de selecţie şi nominalizare SECȚIUNEA 1 Atribuţiile şi activitățile Comisiei de selecţie şi nominalizare şi ale secretariatului acesteia ART. 5 (1) Atribuţiile principale ale Comisiei de selecţie şi nominalizare sunt următoarele: a) desfășoară procedura de selecţie a administratorilor, cu asigurarea conformităţii şi transparenţei acesteia; b) evaluează candidaţii, pregăteşte şi comunică adunării generale a acţionarilor şi autorităţilor publice tutelare lista scurtă a candidaţilor şi clasamentul acestora; c) notifică AMEPIP în cazul apariţiei oricăror abateri de la prevederile legale referitoare la derularea procedurii de selecţie, în vederea aplicării de sancţiuni şi dispunerii de măsuri de remediere. (2) Activităţile principale ale Comisiei de selecţie şi nominalizare sunt următoarele: a) elaborează componenta integrală a planului de selecţie în termen de maximum 10 zile de la înfiinţare, în vederea propunerii spre nominalizare pentru posturile de administrator, cu încadrarea în termenele prevăzute de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 109/2011, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările şi completările ulterioare, şi de Hotărârea Guvernului nr. 639/2023, şi o transmite APT şi întreprinderii publice în vederea publicării pe paginile de internet şi realizării consultării cu acţionarii; b) elaborează profilul candidatului pentru poziţiile de membru în consiliul de administraţie, pe baza cerinţelor contextuale ale întreprinderii publice şi scrisorii de aşteptări; c) stabileşte care dintre criteriile exemplificate în anexa nr. la la normele metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 639/2023, sunt criterii obligatorii şi care sunt opţionale, în funcţie de specificul şi complexitatea activităţii întreprinderii publice, de cerinţele din scrisoarea de aşteptări, precum şi de ponderea acestora în întocmirea listei scurte; d) stabileşte condiţiile de eligibilitate pentru candidaţi în vederea participării la procedura de selecţie — membru în consiliul de administraţie şi conținutul dosarului pentru depunerea candidaturii pentru fiecare poziţie de membru în consiliu; e) ulterior termenului-limită pentru depunerea dosarelor de candidat, comisia de selecţie şi nominalizare desigilează și analizează conţinutul dosarelor depuse de către candidaţi; £) decide respingerea dosarelor de candidatură incomplete şi informează candidaţii respinşi, în scris, despre această decizie, în termen de maximum $ zile lucrătoare de la data adoptării deciziei de respingere; g) desfăşoară activităţile care stau la baza elaborării listei lungi şi verifică informaţiile din dosarele de candidatură; h) analizează informaţiile din dosarele de candidatură rămase pe lista lungă şi alocă punctajul conform grilei de evaluare pentru fiecare criteriu din cadrul profilului consiliului, pentru fiecare candidat; i) solicită candidaţilor, în scris, dacă este cazul, clarificări suplimentare, cu stabilirea termenului de răspuns; j) stabileşte lista lungă de candidaturi, pe baza dosarelor de candidatură complete; k)informează, prin mijloace electronice, candidaţii selectaţi cu privire la includerea candidaturii acestora pe lista scurtă şi la obligaţia de a depune la autoritatea publică tutelară declaraţia de intenţie în termen de 15 zile de la data informării; ]) stabileşte modul de acordare a punctajului, documentele referitoare la declaraţia de intenţie, planul de interviu şi declaraţiile necesar a fi completate de către candidați; m) analizează declaraţia de intenţie şi integrează rezultatele analizei în evaluarea candidatului; n) elaborează planul de interviu şi organizează interviurile candidaţilor aflaţi pe lista scurtă pe baza acestuia; 0) după încheierea interviurilor, realizează clasamentul candidaţilor aflaţi în lista scurtă şi raportul final, care se transmite AMEPIP, în vederea emiterii avizului conform, şi, ulterior, conducătorului autorităţii publice tutelare, în vederea luării deciziei de numire, pentru regiile autonome, respectiv conducătorului autorităţii publice tutelare, în vederea mandatării reprezentanţilor statului în adunarea generală a acţionarilor, pentru propunerea de membri în consiliu, în cazul societăţilor; p) notifică AMEPIP în cazul apariţiei oricăror abateri de la prevederile legale referitoare la derularea procedurii de selecţie, în vederea aplicării de sancţiuni și/sau dispunerii de măsuri de remediere; q) în situaţia nerespectării prevederilor legale cu privire la selecţia candidatului, comisia sau, în caz de divergență între membrii comisiei, orice membru al comisiei de selecţie și nominalizare notifică AMEPIP, dispoziţiile art. 44 alin. (5) lit. c) pct. (vii) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 109/2011, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările şi completările ulterioare, aplicându-se în mod corespunzător; 1) informează AMEPIP cu privire la stadiul de desfăşurare a procedurilor de selecţie, conform calendarului acesteia, cu respectarea confidenţialităţii cu privire la informaţiile privind candidaţii, dosarele de candidatură, lista lungă sau alte informaţii cu caracter confidenţial; s) oricare alte activităţi în conformitate cu atribuţii stabilite prin actul administrativ de înființare şi cu cele prevăzute de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 109/2011, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările şi completările ulterioare, şi de Hotărârea Guvernului nr. 639/2023. ART. 6 Atribuţiile secretariatului Comisiei de selecţie şi nominalizare sunt, în principal, următoarele: a) înființarea unui registru de intrare/ieşire documente din cadrul CSN; b) convocarea membrilor CSN, ca urmare a deciziei pr [...]