HCL 190/2021 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA AOTARNAREA NR.19O0 din 28.04.2021 Privind: Aprobarea REGULAMENTULUI DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE al Comisiei de selecţie a membrilor Consiliilor de Administraţie ale întreprinderilor publice aflate sub autoritatea Municipiului Brăila. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRAILA La inițiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, raportul comun de specialitate al Direcţiei Tehnice și Direcţiei Juridic Contencios Administrație Publică Locală, precum și avizele comisiilor de specialitate nr. 1,2, 3, 4 și 5 din cadrul Consiliului Local Municipal Brăila; În conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările și completările ulterioare, Legii nr. 111/2016 pentru aprobarea O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, H.G.R. nr. 722/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a unor prevederi din O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, precum și a Ghidului Ministerului Finanţelor Publice privind gestionarea integrală a participațiilor statului în economie și pentru aplicarea unitară de către autoritățile publice tutelare a prevederilor O.U.G. nr. 109/2011; În baza art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a) și alin. (3) it. d) din O.U.G nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) coroborat cu prevederile art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare; HOTARASTE: Art.1 Se aprobă Regulamentul de Organizare și Funcţionare al Comisiei de selecţie a membrilor Consiliilor de Administraţie ale întreprinderilor publice aflate sub autoritatea Municipiului Brăila, conform anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Regulamentul prevăzut la art. 1 intră în vigoare începând cu data de 01.05.2021. Art.3 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către Primarul Municipiului Brăila, prin Direcţia Tehnică și Direcţia Juridic Contencios Administraţie Publică Locală, iar Secretarul General al Municipiului Brăila o va comunica celor interesați. CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL, ION DRĂGAN [4 F-PO-09-02.01.03/rev REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE al Comisiei de selecție a membrilor Consiliilor de Administraţie ale întreprinderilor publice aflate sub autoritatea Municipiului Brăila DISPOZIŢII GENERALE ART.1 Prezentul Regulament stabileşte organizarea şi funcționarea Comisiei de selecție a membrilor Consiliilor de Administraţie ale întreprinderilor publice aflate sub autoritatea Municipiului Brăila, în conformitate cu O.U.G. nr.109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările şi completările ulterioare şi H.G. nr.722/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a unor prevederi din O.U.G. nr.109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice. ART.2 Prezentul Regulament se aplică la nivelul autorităţii publice tutelare - Municipiul Brăila, de către structura de guvernanţă corporativă, membrii Comisiei de selecție şi întreprinderile publice ale Muncipiului Brăila. ART.3 În sensul prezentului regulament, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: 1. întreprinderi publice: a. regii autonome înființate de unitatea administrativ-teritorială Municipiul Brăila: R.A. Administraţia Zonei Libere Brăila; b. societăți la care unitatea administrativ-teritorială Municipiul Brăila este acţionar unic, majoritar sau la care deţine controlul: S.C. Braicar S.A. Brăila, S.C. Eco S.A. Brăila, S.C. Compania de Utilităţi Publice Dunărea S.A. Brăila, S.C. Administraţia Pieţelor şi Târgurilor S.A. Brăila; 2. autoritate publică tutelară - Municipiul Brăila prin Consiliul Local al Municipiului Brăila; 3. control - raportul dintre unitatea administrativ-teritorială acţionar şi întreprinderea publică la care: a. deţine direct sau indirect majoritatea drepturilor de vot; b. poate să numească sau să revoce majoritatea membrilor organelor de administrare şi de control; c. poate exercita, în calitate de acţionar, o influenţă determinantă, în virtutea unor clauze de natură a stabili strategia de management a întreprinderii publice, cuprinse în contracte încheiate cu întreprinderea publică sau în actul constitutiv al acesteia. 4. comisia de selecţie - comisia constituită la nivelul autorităţii publice tutelare prin Dispoziţia Primarului, care realizează, după caz, următoarele: 1 a. procedura de selecție aprobată prin hotărâre a Consiliul Local al Municipiului Brăila, autoritatea publică tutelară deliberativă; b. propuneri către autoritatea publică tutelară de numire a administratorilor din lista scurtă, în cazul regiilor autonome; c. propuneri către autoritatea publică tutelară, în vederea împuternicirii reprezentaților în Adunarea Generală a Acţionarilor, pentru a numi administratorii din lista scurtă a procedurii de selecție derulată de Comisia de selecție, în cazul societăților; d. procedura de evaluare a administratorilor în funcţie, în cazul solicitării reînnoirii mandatului, aprobată prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Brăila; 5. componenta iniţială a planului de selecţie - document de lucru care se întocmește la începutul perioadei de selecţie şi cuprinde, fără a se limita la acestea, aspectele-cheie ale procedurii de selecție, identificând data de început a procedurii de selecție, documentele ce trebuie depuse, cerinţele cu privire la expertul independent, în cazul în care se decide contractarea sa, data finalizării planului de selecţie în integralitatea sa şi alte elemente care se pot cunoaște până la numirea administratorilor; 6. componenta integrală a planului de selecție - document de lucru care conţine, dar fără a se limita la aceasta, elementele din componenta iniţială a planului de selecţie, completate cu alte elemente necesare acestuia între data declanşării procedurii de selecție și data semnării contractului de mandat, inclusiv propunerea de desemnare a candidaţilor selectaţi pentru poziţia de membru în consiliul de administraţie; 7. declaraţia de intenţie - document de lucru întocmit pe baza elementelor din scrisoarea de aşteptări şi a informaţiilor publice legate de activitatea întreprinderii publice, prin care candidaţii pentru postul de administrator își prezintă viziunea sau programul privind dezvoltarea întreprinderii publice. Declarația de intenţie se prezintă în scris de către fiecare candidat şi este parte componentă a evaluării finale a acestora pentru clasificare şi numire; 8. lista lungă provizorie de candidaţi - lista cu toți candidaţii care au depus în termenul stabilit în anunțul public, dosarul de candidatură complet; 9. lista lungă finală de candidaţi - lista cu toţi candidaţii care îndeplinesc condiţiile generale minime obligatorii şi condiţiile specifice de structură a Consiliului de Administrație, stabilite pentru procedura de selecţie; 10.lista scurtă - cuprinde maximum 5 candidați pentru fiecare post de membru în consiliul de administraţie și este realizată de comisia organizată la nivelul autorităţii publice tutelare sau, după caz, de expertul independent. Lista scurtă conţine și punctajul obținut de către fiecare candidat; 11.matricea consiliului - tabel care cuprinde competențele măsurabile, trăsăturile şi condiţiile care trebuie îndeplinite în mod ideal de membrii consiliului, individual şi colectiv, împreună cu aptitudinile, cunoştinţele, experienţa şi alte atribute ale membrilor în funcţie, precum şi ale potenţialilor candidaţi; 12.profilul consiliului - o identificare a capacităţilor, trăsăturilor şi cerinţelor pe care consiliul trebuie să le dețină la nivel colectiv, având în vedere contextul organizațional, misiunea, aşteptările exprimate în scrisoarea de aşteptări şi elementele de strategie organizațională existente sau ce trebuie dezvoltate. Profilul conţine şi matricea consiliului de administraţie, care conferă o expresie a acestor capacități pe care consiliul trebuie să le posede la nivel colectiv, printr-un set de competenţe, abilităţi, alte condiţii eliminatorii, ce trebuie îndeplinite individual şi colectiv de membrii consiliului; 13.raport de activitate la reînnoirea mandatului - document întocmit de fiecare membru al consiliului care solicită reînnoirea mandatului şi care cuprinde sintetic cel puţin: realizările relevante ale întreprinderii publice pe perioada mandatului, obţinute ca urmare a deciziilor luate, precum şi modul de îndeplinire a obiectivelor şi criteriilor de performanţă, contribuţia la realizarea obiectivelor întreprinderii publice prin participarea în comisii, comitete constituite la nivelul consiliului de administraţie; 14.raportul privind numirile finale - documentul final prin care se prezintă un rezumat al profilului fiecărui candidat aflat în lista scurtă, în urma verificării referințelor şi a istoricului profesional al candidatului și prin care se explică motivarea evaluării specifice pentru fiecare candidat, pe baza punctajelor obținute de acesta vizavi de criteriile de evaluare, inclusiv pe baza declaraţiei de intenţie a acestuia. De asemenea, raportul trebuie să cuprindă propunerea Ministerului Finanţelor Publice de numire a reprezentantului acestei instituţii ca membru al consiliului, în cazul regiilor autonome, precum şi o analiză a gradului în care consiliul va avea în mod colectiv capacitatea identificată ca fiind necesară, precum şi existența unor combinaţii de candidaţi nominalizați care ar duce la capacităţi mai scăzute decât pragul minim identificat ca fiind necesar; 15.scrisoarea de aşteptări - document de lucru prin care autoritatea publică tutelară stabileşte performanţele așteptate de la organele de administrare şi conducere ale întreprinderii publice, precum și politica autorităţii publice tutelare privind întreprinderile publice care au obligaţii specifice legate de asigurarea serviciului public, pentru o perioadă de cel puţin 4 ani; 16.structura de guvernanță corporativă a Municipiului Brăila - Compartimentul Guvernanţă Corporativă, Serviciul U.M.M.S.C.U.P., Direcţia Tehnică, din cadrul Primăriei Municipiului Brăila. PROCEDURA DE SELECȚIE A MEMBRILOR CONSILIILOR DE ADMINISTRAȚIE ALE ÎNTREPRINDERILOR PUBLICE CAPITOLUL | Elaborarea şi aprobarea documentaţiei privind declanșarea procedurii de selecţie a membrilor Consiliilor de Administraţie ale întreprinderilor publice SECȚIUNEA 1 Scrisoarea de așteptări a autorităţii publice tutelare ART.4 Autoritatea publică tutelară aprobă Scrisoarea de așteptări, prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Brăila. ART.5 (1) Scrisoarea de aşteptări se întocmeşte de către structura de guvernanţă corporativă din cadrul autorităţii publice tutelare, cu avizul consultativ al organelor de administrare şi conducere ale întreprinderii publice. (2) Scrisoarea de aşteptări se publică pe paginile de internet ale autorității publice tutelare și întreprinderii publice pentru care se organizează procedura de selecţie, pentru a fi luată la cunoștință de candidaţii la postul de administrator. SECȚIUNEA II Profilul şi Matricea Consiliului de Administraţie al întreprinderii publice ART.6 Autoritatea publică tutelară aprobă Profilul și Matricea Consiliului de Administraţie al întreprinderii publice pentru care se organizează procedura de selecţie, prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Brăila. ART.7 Profilul și Matricea Consiliului de Administraţie al întreprinderii publice se întocmesc de către structura de guvernanţă corporativă din cadrul autorității publice tutelare, cu avizul consultativ al organelor de administrare şi conducere ale întreprinderii publice. ART.8 La realizarea Profilului Consiliului de Administraţie al întreprinderii publice se vor avea în vedere, dar fără a se limita la acestea: — atribuţiile de bază ale Consiliului de Administraţie al întreprinderii publice; — condiţiile generale minime obligatorii pe care trebuie să le îndeplinească membrii Consiliului de Administraţie; — condiţiile specifice de structură a Consiliului de Administraţie al întreprinderii publice; — criteriile de selecţie și evaluare a candidaţilor pentru funcția de membru al Consiliului de Administraţie, conform Matricei Consiliului de Administraţie al întreprinderii publice. ART.9 Candidaţii trebuie să îndeplinească condiţiile generale minime obligatorii, precum şi cel puţin una din condiţiile specifice de structură a Consiliului de Administraţie al întreprinderii publice, menite să asigure consiliului o componenţă mixtă şi echilibrată în ceea ce priveşte pregătirea de specialitate şi experienţa profesională, asigurând astfel o diversitate a expertizei şi experienţelor la nivelul întregului consiliu. ART.10 (1) Structura Consiliului de Administraţie al întreprinderii publice va respecta prevederile O.U.G. nr.109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice cu modificările şi completările ulterioare, respectiv prevederile art.5 şi ale art.7, în cazul regiei autonome și prevederile art.28, în cazul societăților. (2) Se consideră că face parte din rândul „altor categorii de personal din cadrul autorității publice tutelare ori din cadrul altor autorităţi sau instituții publice”, personalul din cadrul: a. instituţiilor și autorităţilor publice; b. întreprinderilor publice aflate sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Brăila sau al altor autorități publice locale sau centrale, cu capital unic sau majoritar de stat sau al unei unități administrativ-teritoriale. SECŢIUNEA III Anunţul privind selecția candidaţilor la funcția de membru în Consiliul de Administraţie al întreprinderii publice ART.11 (1) Autoritatea publică tutelară aprobă anunţul privind selecția candidaților la funcția de membru în Consiliul de Administraţie al întreprinderii publice, întocmit de către structura de guvernanță corporativă, prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Brăila. (2) Autoritatea publică tutelară, prin structura de guvernanţă corporativă: a. publică anunţul în cel puţin două ziare economice și/sau financiare cu largă răspândire şi pe pagina de internet a instituției; b. transmite anunţul către întreprinderea publică în vederea publicării acestuia pe pagina de internet proprie. (3) Publicarea anunţului se face cu cel puţin 30 de zile înainte de data limită pentru depunerea candidaturilor, specificată în anunţ. ART.12 (1) Anunţul privind selecţia membrilor Consiliului de Administrație al întreprinderii publice include condiţiile ce trebuie îndeplinite de candidaţi, criteriile de evaluare a acestora, documentele obligatorii la dosarul de candidatură, bibliografia, modalitatea de transmitere a dosarului de candidatură. (2) Condiţiile de participare şi criteriile de evaluare se stabilesc pe baza Profilului şi Matricei Consiliului de Administraţie elaborate, în condiţiile legii, de către autoritatea publică tutelară. (3) Anunţul publicat pe site-ul Primăriei Municpiului Brăila și pe site-ul întreprinderii publice, va avea anexate următoarele documente: Hotarârea Consiliului Local al Municipiului Brăila privind declanşarea procedurii de selecţie, Scrisoarea de aşteptări a autorităţii publice tutelare, Profilul și Matricea Consiliului de Administraţie al întreprinderii publice, Graficul procedurii de selecţie, formulare pentru declaraţiile solicitate la dosarul de candidatură. ART.13 () Bibliografia pentru selecția candidaţilor la funcția de membru în Consiliul de Administraţie al întreprinderii publice, va cuprinde cel puţin următoarele acte normative: — O.U.G. nr.109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările şi completările ulterioare; — H.G.R. nr.722/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a unor prevederi din O.U.G. nr.109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice; — O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Partea a VIII-a, Servicii publice; — Legea nr.51/2006, republicată, Legea serviciilor comunitare de utilități publice, după caz, în conformitate cu specificul activităţii întreprinderii publice; — O.G. nr.71/2002 privind organizarea şi funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare, după caz, în conformitate cu specificul activităţii întreprinderii publice. (2) Bibliografia poate fi completată și cu alte acte administrative, cu aprobarea autorităţii administraţiei publice locale. SECȚIUNEA IV Graficul procedurii de selecţie a candidaţilor la funcţia de membru în Consiliul de Administraţie al întreprinderii publice ART.14 Autoritatea publică tutelară aprobă graficul procedurii de selecţie a candidaţilor la funcţia de membru în Consiliul de Administraţie al întreprinderii publice, întocmit de către structura de guvernanţă corporativă, prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Brăila. ART.15 Graficul procedurii de selecţie a candidaților la funcţia de membru în Consiliul de Administraţie al întreprinderii publice va avea următoarea formă: ui Etapa Termen Responsabil Document Z Hotărâre a Consiliului Declanșarea procedurii de (data Autoritatea publică a 1 ; ui - Local al Municipiului selecție comunicării tutelară -. <a ii Brăila hotărârii) Autoritatea publică tutelară cu avizul consultativ al Consiliului 2 Planul de selecţie - 7+10 de Administraţie al Plan de selecţie - componenta inițială întreprinderii publice şi | componenta inițială al Ministerului Finaţelor Publice, în cazul regiei autonome. Constituirea Comisiei de Autoritatea publică Dispoziţia Primarului 3 selecție île tutelară Municipiului Brăila Anunţ publicat în 2 ziare economice . . Autoritatea publică şi /sau financiare şi pe 4 Publicarea siiuâțalui da Z+20 tutelară şi întreprinderea | site-ul Primăriei seletţia publică Municipiului Brăila şi site-ul întreprinderii publice 5 | Depunerea candidaturilor Z+50 Candidaţii Dosare de candidatură Întocmire lista lungă Proces-verbal al provizorie - toate dosarele şedinţei Comisei de 6 | de candidatură complete, Z+55 Comisia de selecție selecţie depuse în termenul stabilit în anunț Lista lungă provizorie Adrese de înştiinţare 7 Informare candidați respinşi 7456 Comisia de selecţie/ în scris, transmise (după caz) secretariat prin fax, e-mail sau sms, Analiza dosarelor de i Ni Proces-verbal al candidatură în raport cu PI cai za N şedinţei Comisei de condiţiile generale minime , . Na ER selecție obligatorii şi condiţiile 8 | specifice de structură a C.A. [Z+57, Z+59] | Comisia de selecţie Cereri Solicitări informaţii /clarificări informaţii /clarificări suyilmmentave suplimentare. 9 | Întocmire lista lungă finală Z+60 Comisia de selecție Lista lungă finală Adrese de înştiinţare 10 | loftrenarecanăldați 7+61 Comisia de selecţie/ în cris, Lăiiisinlia secretariat prin fax, e-mail sau sms. Selecţia inițială - interviul Proces-verbal al 11 inițial [Z+66, Z+67] | Comisia de selecție şedinţei Comisei de selecţie Proces-verbal al şedinţei Comisei de 12. | Întocmire lista scurtă Z+68 Comisia de selecție selecţie Lista scurtă Adrese de înştiinţare 13 | Informare candidaţi 7+69 Ciiiisiauda selecție/ în scris, maraga secretariat prin fax, e-mail sau sms. 14 Depunerea Declaraţiei de Z+84 Candidaţii Declaraţia de intenție intenție iu Boală . Proces-verbal al 15 Selecţia Enală — ibaeviul [Z+89, Z+90] | Comisia de selecţie şedinţei Comisei de dal selecție Proces-verbal al şedinţei Comisei de Finalizarea punctajelor și selecție 16 | Clasificarea candidaţilor din Z+91 Comisia de selecţie lista scurtă Lista scurtă — clasificarea candidaților Raport pentru numirile finale 17 [Z+93, Z+94] | Comisia de selecţie Planul de selecţie - componenta integrală Raport pentru numirele finale Planul de selecție - componenta integrală Înştiinţare candidaţi Adrese d [...]