HCL 81/2026 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA , CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HOTARAREA NR.SI din 27.02.2026 Privind: Aprobarea Studiului de Oportunitate a modalităţii de gestiune, a Regulamentului şi Caietului de sarcini ale serviciului de iluminat public din Municipiul Brăila. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatele de aprobare ale iniţiatorului, înregistrate sub nr. 57447 7/22.12.2025 și nr. 31050/19.02.2026, raportul comun de specialitate al Direcţiei Juridic Contencios Administrație Publică Locală și Direcţiei Tehnice, înregistrat sub nr. 26729/12.02.2026, precum și raportul de specialitate al Direcţiei Tehnice — Serviciul Unitatea Municipală de Monitorizare a Serviciilor Comunitare de Utilităţi Publice, înregistrat sub nr. 572596/17.12.2025, precum şi avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2, 3, 4 şi 5 din cadrul C.L.M. Brăila, înregistrate sub nr. 35778/26.02.2026, nr. 35782/26.02.2026, nr. 35784/26.02.2026, nr. 35789/26.02.2026 și nr. 35790/26.02.2026; Ținând seama de anunţul privind elaborarea proiectului de act normativ înregistrat sub nr. 574097/22. 12. 2025, precum și de procesul — verbal de afișare înregistrat sub nr. 574450/22.12.2025 În conformitate cu prevederile Legii nr. 51/2006 legea serviciilor comunitare de utilități publice, cu modificările și completările ulterioare, Legii nr. 230/2006 Legea serviciului de iluminat public, Ordinului Președintelui ANRSC nr. 86/2007 pentru aprobarea Regulamentului - cadru al serviciului de iluminat public, Ordinului Președintelui ANRSC nr. 87/2007 pentru aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de iluminat public; În baza art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d) și alin. (7) lit. n) din CUG. nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1), coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; A OTLTA RA STIE: Art.1 Se aprobă Studiul de Oportunitate pentru fundamentarea alegerii modalității de gestiune a serviciului de iluminat public din Municipiul Brăila, .conform anexei nr.1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Se aprobă Moaalitatea de gestiune delegată a serviciului de iluminat public din Municipiul Brăila. Art.3 Se aprobă Regulamentul serviciului de iluminat public din Municipiul Brăila, conform anexei nr.2, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4 Se aprobă Caietul de sarcini al serviciului de iluminat public din Municipiul Brăila, conform anexei nr.3, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.5 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila, prin Direcţia Tehnică, iar Secretarul General al Municipiului Brăila o va comunica celor interesaţi şi o va aduce la cunoştinţa publică. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, DANIELA — ri AT A luati | CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL, ION DRĂGAN F-PO-09-02.01.05/rev.0 E ANGA me. LA 407) (MEN NP, ZI ;, Societate atestată negarea 27.09. 2o0ac DE coca SECURITATE Ne. certificat : 1365 Nr. certificat : 6825 Nr. certificat : 4382 A ANRE A A N R E ISO/CEI 27001:2013 1SO 9001:2015 ISO 14001:2015 SISTEME INTELIGENȚE Atestat tip CIA nr. 21280 Atestat tip C1B nr. 21281 ELECTRA SMART GSM S.R.L. Jud. Constanta, mun. Medgidia, str. Poporului nr 644, cod poștal 905600, telefon 0763038815, ofjice(aelectrasmartesm.com EUID: ROONRC.J2015000552138, C.L.F./C.U.I 34288626, IBAN RO48BTRLRONCRTV321433901 — Banca Transilvania p STUDIU DE OPORTUNITATE rivind modalitatea de atribuire a serviciului de iluminat public in municipiul Brăila 1. DATE GENERALE 1.1. Denumirea obiectului : “Studiu de oportunitate privind modalitatea de atribuire a serviciului de iluminat public in municipiul Brăila” 1.2. Amplasamentul Amplasamentul: Romania, Judeţul Braila, Municipiul Braila. Titularul lucrării: Municipiul Braila Beneficiarul lucrării: Municipiul Braila Adresa : Braila, Piaţa Independentei, nr 1, Cod postai 810210, Tel: 0239/694947 Fax: 0239/692394 1.3. Beneficiarul Beneficiarul şi titularul sistemului de iluminat este Municipiul Brăila 1.4. Cadrul legal aplicabil serviciului public de iluminat Lista reglementărilor legislative specifice iluminatului public cuprinde: v / - Legea nr. 31/1990 a societăților comerciale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională, republicată; - Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale; - Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii; - Legea nr. 230/2006 a serviciului de iluminat public actualizată cu modificările şi completările ulterioare; Electra Smart GSM S.R.L. - Societate licenţiată de Ministerul Afacerilor Interne - Inspectoratul General al Poliţiei Române pentru activităţi de proiectare, instalare, modificare sau întreținere a componentelor sau sistemelor de alarmare împotriva efracţiei- Licenţa nr. 4204/T/03.05.2017 Electra Smart GSM S.R.L. - Societate Autorizală de Ministerul Afacerilor Interne — Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă: Autorizaţie seria B nr. 0244/13.11.20 pentru efectuarea lucrărilor de instalare și întreținere sisteme și instalații de limitare și stingere a incendiilor, Autorizatie seria A nr 6654/27.01.2017 pentru activitatea de execuţie sisteme și instalaţii de semnalizare, alarmare și alertare în caz de incendiu, Autorizaţie seria B nr. 0768/0408 21 pentru aciivilatea de proiectare sisteme şi instalaţii de semnalizare, alarmare şi alertare în caz de incendiu, Autoriz a B nr. 0741/25.05.2021 pentru acliviiatea de proiectare sisteme şi instalaţii de limitare şi stingere a incendiilor 23 Pagina 1|38 Societate atestată [o ss NPELENIE L- SECURIJATE Nr. Ezaen 21365 Nr. aa să Nr. ice : 4382 E AN R E ISO/CEI 27001:2013 1SO 9001:2015 ISO 14001:2015 CTRA SMART Atestat tip CIA nr. 21280 Atestat tip C1B nr. 21281 ELECTRA SMART GSM S.R.L. Jud. Constanta, mun. Medgidia, str. Poporului nr 64A, cod poştal 905600, telefon 0763038815, oflice(velectrasmartesm.com EUID: ROONRC.J2015000552138, C.L.F./C.UI 34288626, IBAN RO48BTRLRONCRT0321433901 — Banca Transilvania - Lgea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ; - Ordinul A.N.R.S.C. nr. 77/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a valorii activităţilor serviciului de iluminat public; - Ordinul A.N.R.S.C. nr. 86/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de iluminat public; - Ordinul A.N.R.S.C. nr. 87/2007 pentru aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de iluminat public; - H.G. nr. 745/2007 privind aprobarea Regulamentului de acordare a licenţelor în domeniul serviciilor comunitare de utilități publice; - H.G. nr. 246/2006 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilități publice; - Ordinul A.N.R.E./A.N.R.S.C. nr. 5/93/2007 pentru aprobarea contractului-cadru privind folosirea infrastructurii de distribuţie a energiei electrice pentru realizarea serviciului de iluminat public; - alte reglementări, standarde şi norme naţionale şi europene, specifice domeniului. 1.5. Terminologie si definitii precizate in legislatia in domeniu: - reabilitare - ansamblul de operatiuni efectuate asupra unor echipamente si/sau instalatii care, fara modificarea tehnologiei initiale, restabilesc starea tehnica si de eficienta a acestora la un nivel apropiat de cel avut la inceputul duratei de viata; - intretinere - ansamblul de operatii de volum redus, executate periodic sau neprogramat in activitatea de exploatare, avand drept scop mentinerea in stare tehnica corespunzatoare a diferitelor subansambluri ale instalatiilor; - licenta - actul tehnic si juridic emis de A.N.R.S.C., prin care se recunoaste calitatea de operator al serviciului de iluminat public, precum si capacitatea si dreptul de a presta acest serviciu; - operator - persoana juridica titulara a unei licente de furnizare/prestare, emisa de autoritatea competenta; - serviciu de iluminat public (SIP) - activitate de utilitate publica si de interes economic si social general, aflata sub autoritatea administratiei publice locale, care are drept scop asigurarea iluminatului cailor de circulatie auto si pietonale, arhitectural, ornamental si ornamental-festiv; - beneficiari ai serviciului de iluminat public - comunitatile locale in ansamblul lor (populatia); - utilizatori - autoritatile administratiei publice locale sau asociatiile de dezvoltare comunitara constituite cu acest scop in calitate de reprezentant al comunitatii locale; - exploatarea/utilizarea sistemului de iluminat public - ansamblu de operatiuni si activitati executate pentru asigurarea continuitatii si calitatii serviciului de iluminat public in conditii tehnico---.__ economice si de siguranta corespunzatoare; Ş erilor Interne - Inspectoratul General al Poliţiei Re sau întreținere a componentelor sau sistemelor de alarmare în v Electra Smart GSM SRL. - Societ pentru activităţi de proiectare, in fi i- Licenţa nr. 4204/T/03.05.2017 Smart GSM S.RL.- So Urgență: Autorizatie seria B nr pentru limitare şi stingere a incendiilor, Autorizatie seria A nr 6654/2 sernnalizare, alarmar alerlare în caz de incendiu, Aul sis şi inst de semnalizare, a Î activitatea de proiectare sisteme şi instalaţii de și întreținere sisteme și instalații de de execuție sisteme și instalaţii de 6.21 pentru activitatea de proiectare 1, Autorizatie seria B nr. 0741/25.05.2021 pentru a incendiilor mitare şi stingere Pagina 2|38 z Z Societate atestată m - ua i Nr. certificat : 1365 Nr. certificat : 6825 Nr. certificat : 4382 [ANRE A N R E = ISO/CEI 27001:2013 ISO 9001:2015 ISO 14001:2015 A _ A ; CTRA SMART Atestat tip C1A nr. 21280 Atestat tip CI1B nr. 21281 ELECTRA SMART GSM S.R.L. Jud. Constanta, mun. Medgidia, str. Poporului nr 644, cod poștal 905600, telefon 0763038815, ofjice(delectrasmartesm.com EUID: ROONRC.J2015000552138, C.LF./C.UI 34288626, IBAN RO48BTRLRONCRT0321433901 — Banca Transilvania - sistem de iluminat public - ansamblu tehnologic si functional, amplasat intr-o dispunere logica in scopul realizarii unui mediu luminos confortabil functional si estetic, capabil sa asigure desfasurarea in conditii optime a unei activitati publice (spectacol, sport, circulatie, relaxare, invatamant, asistenta publica) a unui efect luminos estetic-arhitectural si altele, alcatuit din constructii, instalatii si echipamente specifice, care cuprinde: - aparate de iluminat, console si accesorii; - puncte de aprindere si delimitare, cutii de distributie, cutii de trecere; - echipamente de comanda, automatizare si masurare; - fundatii, elemente de sustinere a aparatelor de iluminat, a liniilor de transport a energiei electrice, instalatii de legare la pamant, conductoare, izolatoare, cleme, armaturi, utilizate pentru iluminatul public. - iluminat arhitectural - iluminatul destinat punerii in evidenta a unor monumente de arta sau istorice ori a unor obiective de importanta publica sau culturala pentru comunitatea locala; - iluminat ornamental - iluminatul zonelor destinate parcurilor, spatiilor de agrement, pietelor, targurilor si altora asemenea; - iluminat ornamental-festiv - iluminatul temporar utilizat cu ocazia sarbatorilor si altor evenimente festive; - iluminat stradal-pietonal - iluminatul cailor de acces pietonal; - iluminat stradal-rutier - iluminatul cailor de circulatie rutiera. 1.6. Introducere Prezentul Studiu de oportunitate analizeaza elementele tehnice, juridice si financiare specifice proiectului „Delegare a gestiunii serviciului de iluminat public din Municipiul Brăila " in scopul stabilirii solutiei optime de asigurare a gestiunii sistemului de iluminat public. Autoritatile administratiei publice locale au obligatia de a stabili si de a aplica strategia pe termen mediu si lung pentru extinderea, dezvoltarea si modernizarea serviciilor de iluminat public, tinand seama de planurile de urbanism si amenajarea teritoriului, de programele de dezvoltare economico- sociara a localitalilor si de cerintele serviciului de iluminat public, de evolutia acestora, precum si de folosirea tehnologiilor cu consumuri energetice reduse si emisii minime de noxe. Prin realizarea acestui obiectiv, Consiliul local al Municipiului Brăila, reprezentantul autoritatii administratiei publice locale urmareste, in conditiile legii, prin strategiile pe care le va adopta: - dezvoltarea si functionarea pe termen mediu si lung a sistemului de iluminat public din Municipiul Brăila, in concordanta cu programele de dezvoltare economico-sociala a Orasului, precum si a infrastructurii aferente acestuia; - satisfacerea in conditii optime a nevoilor populatiei, precum si ale institutiilor publice si agentilor economici de pe raza administrativ-teritoriala a Orasului pe care ii deserveste prin serviciul de iluminat public; v Electra Smart GSM S.RL. - Socielate licenţiată de Ministerul Afacerilor Interne - Inspectoratul General al Poliţiei Române pentru activităţi de proiectare, instalare, modificare sau întreținere a componentelor sau sistemelor de alarmare împotriva efracției- Licenţa nr. 4204/T/03.05.2017 v Electra Smart GSM S.RL.- Societate Autorizală de Ministerul Afacerilor rin Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgentă: Autorizaţie seria B nr. 0244/13.11.20 pentru efectuarea lucrărilor de insial ze și întreţinere sisteme și instalaţii de limitare și stingere a incendiilor, Autorizatie seria A nr 6654/27.01.2017 pent Ia e execulie sisteme și instalații de semnalizare, alarmare și alertare în caz de incendiu, Autorizalie seria B a eesetg entru activitatea de proieciare ndiui N 7 se > eg B nr. 0741/25.05.2021 pentru sisteme şi instalaţii de semnalizare, alarmare şi alertare în caz de inc aclivitatea de proiectare sisteme şi instalaţii de limitare şi stingere a incend Pagina 3 |38 Societate atestată IE CS erei preuseure A DE LC SECURIATE Nr. certificat : 1365 Nr. catia :6825 Nr. certificat : 4382 AA AN R E ISO/CEI 27001:2013 ISO 9001:2015 ISO 14001:2015 ECTRA SMÂRT Atestat tip CLA nr. 21280 Atestat tip C1B nr. 21281 ELECTRA SMART GSM S.R.L. Jud. Constanta, mun. Medgidia, str. Poporului nr 644, cod poștal 905600, telefon 0763038815, o[jice(delectrasmartesm.com EUID: ROONRC.J201 5000552138, C.LF/CUI 34288626, IBAN RO48BTRLRONCRT0321433901 — Banca Transilvania - gestionarea serviciului de iluminat public local pe criterii de competitivitate si eficienta manageriala; - imbunatatirea conditiilor de viata ale cetatetenilor prin promovarea calitatii si eficientei iluminatului public local; - promovarea reabilitarii infrastructurii aferente sistemului de iluminat public local; - mentinerea serviciului de iluminat public la indicatorii de performanta propusi. 2. DESCRIEREA SERVICIULUI DE ILUMINAT PUBLIC Eficienţa serviciului de iluminat public influențează în mod direct mediul economic şi social al unității administrativ-teritoriale. La nivelul întregii țări s-a manifestat în ultimii ani o preocupare deosebită în privința optimizării acestui serviciu, fiind verificate constant opțiunile autorităţilor locale pentru implementarea unor sisteme complexe de gestiune a iluminatului public. Legea nr. 230/2006, privind iluminatul public actualizată cu modificările și completările ulterioare, stabileşte în cuprinsul art. 8 alin. (1) o competență exclusivă a autorităţilor administraţiei publice locale în privința înființării, organizării, coordonării, monitorizării şi controlului funcționării serviciului de iluminat public de la nivelul unităților administrativ-teritoriale. Totodată, în sarcina autorităților publice locale legea impune şi atributul dezvoltării, modernizării, administrării şi exploatării serviciului de iluminat public astfel încât parametrii reali ai acestui serviciu să fie în acord cu principiile enunțate în art. 9 şi art. 10 din cuprinsul Ordinului nr. 86 din 20/03/2007 al Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilitati Publice. Autorităţile administraţiei publice locale sunt obligate să asigure gestiunea serviciului de iluminat public pe criterii de competitivitate şi eficiență economică şi managerială, având ca obiectiv atingerea şi respectarea indicatorilor de performanţă a serviciului, stabiliți prin contractul de delegare a gestiunii, respectiv prin hotărârea de dare în administrare, în cazul gestiunii directe și implicit prin legislația menţionată anterior. Aceeași competență exclusivă în domeniul iluminatului public este stabilită şi prin prevederile Regulamentului cadru al Serviciului de iluminat public din Ordinul nr. 86 din 20/03/2007 al Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilitati Publice, respectiv, în art. 4 alin. (1): “înfiinţarea, organizarea, coordonarea, monitorizarea şi controlul funcţionării serviciului de iluminat public la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale, “precum şi înfiinţarea, dezvoltarea, modernizarea, administrarea şi exploatarea sistemelor de iluminat public intră în competenţa exclusivă a autorităţilor administraţiei publice locale”. În conformitate cu prevederile art. 10 din Legea 230/2006 a serviciului de iluminat public, actualizată cu modificările şi completările ulterioare, în sarcina autorităților administraţiei publice locale intră adoptarea hotărârilor sau emiterea dispoziţiilor privind darea în administrare sau delegarea gestiunii serviciului de iluminat public, precum şi încredințarea exploatării bunurilor Y Electra Smart GSM S.RL. - Societate pentru activităţi de proiectare, instalare, mo efracţiei- Licenţa nr. 4204/T/03.05.2017 finisterul Afacerilor Interne - Inspectoratul General al Poliţiei Române întreținere a componentelor sau sistemelor de alarmare împotriva v Electra Smart GSM S.RL.- So Autorizată de rilor Interne — Inspectoratul General pen Situaţii de Urgență; Autorizatie seria B nr 11.20 pentru efectuare ărilor de instalare şi întreţinere sisteme și instalaţii de limitare și stingere a incendiilor, Autorizatie seria A nr 66 7.01 201 7 pentru de execuție sisteme şi inst talaţii de semnalizare, alarmare și alertare i e de proiectare SI pentru activi alle Sa B nr. 0741/25.0 V de incer 2021 pentru E are Şi stingere ince £ ip Pagina 4|38 Societate atestată E ss ml MC CL SECURȚATE N. certificat : 1365 Nr. Peri Nr. mezi A ANRE ISO/CEI 27001:2013 ISO 9001:2015 ISO 14001:2015 CTRA SMART Atestat tip CIA nr. 21280 Atestat tip C1B nr. 21281 ELECTRA SMART GSM S.R.L. Jud. Constanta, mun. Medgidia, str. Poporului nr 644, cod poștal 905600, telefon 0763038815, oljice(delectrasmartasm.com EUID: ROONRC.J2015000552138, C.L.F./C.U.I 34288626, IBAN RO48BTRLRONCRT0321433901 — Banca Transilvania aparținând patrimoniului public sau privat al localităţilor, aferente serviciului, conform prevederilor legale in vigoare. Dispoziţiile art. 10 lit. d) Legea 230/2006, actualizată cu modificările și completările ulterioare, sunt prevăzute în mod complementar celor de la art. 10 lit. h) Legea 230/2006, actualizată cu modificările şi completările ulterioare, unde se prevede o responsabilitate a autorităţii publice locale în privința gestionării contractului de delegare a gestiunii serviciului, astfel încât în ipoteza nerespectării obiectivelor stabilite prin convenţia în cauză, prin regulament, caiet de sarcini sau chiar lege, autoritatea să aibă posibilitatea rezilierii unilaterale. Totodată, autoritatea publică care adoptă soluţia delegării serviciului are obligaţia de a verifica respectarea permanentă a indicatorilor de performanță ai serviciului de către persoana juridică care a preluat gestiunea. În mod similar, atribuţiile autorității publice locale în privința i [...]