HCL 242/2016 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA , CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HOTARAREA NR.2A42 din 27.07.2016 Privind: Aprobarea atribuirii Contractului de delegare a gestiunii serviciului de iluminat public din Municipiul Brăila operatorului S.C. Luxten Lighting Company S.A. București. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, raportul de specialitate al Direcţiei Tehnice - Serviciul Unitatea Municipală de Monitorizare a Serviciilor Comunitare de Utilităţi Publice, precum și rapoartele comisiilor de specialitate nr.1 și 3 din cadrul C.L.M. Brăila; În conformitate cu prevederile art.236, alin.(2) din Legea nr.98/2016, privind achizițiile publice, Legii nr.51/2006, legea serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Legii nr.230/2006, legea serviciului de iluminat public, O.U.G. nr.34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările și completările ulterioare și H.C.L.M. nr.253/2015 privind "Aprobarea procedurii și a documentaţiei de atribuire a contractului de delegare a gestiunii serviciului de iluminat public din Municipiul Brăila”; În temeiul art.36 alin.(1), alin.(2) litera (d), alin.6 lit. a) pct. 14 din Legea nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În baza art.45 alin.(1) coroborate cu prevederile art.115 alin.(1) lit.b) din Legea nr.215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTARASTE: Art.1 Se aprobă atribuirea Contractului de delegare a gestiunii serviciului de iluminat public din Municipiul Brăila operatorului S.C. Luxten Lighting Company S.A. București, desemnat câștigător conform Raportului procedurii nr.27248/23.06.2016, prevăzut în anexă, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila, prin Direcţia Tehnică, iar Secretarul Municipiului Brăila o va comunica celor interesați. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, BADIU VIRGINIA — LOREDANA î2 Zi CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR, DRĂGAN ION AWEXA MUNICIPIUL BRĂILA dp ez. me AA Aor.pore Piaţa Independenţei nr. 1 Aprobat Primar, Dr. Ing. Aurel Gabriel Simionescu Ministerul Finanţelor Publice — Agentia Nationala / pentru Achizitii Publice, Directia Generala de / Control Ex-Ante, Directia Verificare Derulare Proceduri de Atribuire, Serviciul de Verificare Regiunea Sud-Est Compartiment de verificare Braila, rezultată în urma activităţii de verificare procedurală, conform Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 30/2006 privind funcția de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.228/2007, cu modificările şi completările ulterioare Nu este cazul Fără observații ] Cu observaţii RAPORTUL PROCEDURII Referinţe: - procedura aplicată; - licitatie deschisa - obiectul contractului şi codul CPV: „„ Delegarea de gestiune prin concesionare a sistemului de iluminat public Municipiul Braila ”» 45310000 -3 — Lucrari de instalatii electrice 50232100 -1 — Servicii de intretinerea iluminatului public 71321300-9 — Servicii de proiectare a sistemelor de energie electrica — rev 2 Nr. anunţ/invitaţie de participare în SEAP/JOUE/erate: - Invitaţie de participare nr. 2797 publicată în SEAP în data de 03.03.2016 - nr. anunţ de intenţie (după caz); - Nu este cazul - surse de finanțare: Bugetul local Plata lucrarilor de modernizare sistem de iluminat (conform Anexa 2 din oferta financiara) se va face în rate lunare egale, in termen de 10 ani. Plata lucrarilor de intretinere-mentinere, extindere retea si iluminat ornamental festiv se va face in termen de 30 de zile de la receptia lucrarilor. Plata energiei electrice consumate se face lunar pe baza de factura fiscala, concesionarul facturand catre autoritatea contractanta sumele de plata fara adaos atasand copia dupa factura primita de la furnizorul de energie electrica. Cuprinsul raportului Capitolul 1 - Informaţii generale 1.1. Legislaţia aplicabilă 1.2. Calendarul procedurii de atribuire 1.3. Observatori ANAP/DGCEA/SVRSE Capitolul 2 - Modul de desfăşurare a procedurii de achiziţie publică 2.1. Solicitări/răspunsuri la clarificări până la termenul-limită de depunere 2.2. Şedinţa de deschidere a ofertelor 2.3. Procesul de evaluare - Calificarea/selecţia ofertanţilor/candidaţilor - Evaluarea propunerilor tehnice - Evaluarea propunerilor financiare - Aplicarea criteriului de atribuire Capitolul 3 — Concluzii și semnături Anexe: 1. Procesul-verbal al şedinţei de deschidere a ofertelor nr. 18490/ 19.04.2016 2. Înscrisurile şedinţelor de evaluare ulterioare şedinţei de deschidere: - Proces verbal intermediar nr. 24343 din 01.06.2016 - Proces verbal intermediar nr. 25260 din 08.06.2016 - Proces verbal intermediar nr. 26092 din 14.06.2016 - Proces verbal intermediar nr. 26892 din 21.06.2016 3. Rapoartele de specialitate ale experţilor cooptați: Raport consultanta privind analiza documentelor de calificare depuse de ofertanti, incheiat la data de 25.04.2016. CAPITOLUL 1 Informaţii generale 1.1. Legislaţia aplicabilă a) Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 337/2006, cu modificarile si completarile ulterioare; b) Hotararea Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizitie publica din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii; c) Hotarârea Guvernului nr. 71/2007 Pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii prevazute in Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, d) Legea nr.5] din 21 martie 2006 a serviciilor comunitare de utilitati publice, cu modificarile si completarile ulterioare; e) Legea nr. 230 din 7 iunie 2006 a serviciului de iluminat public, J) Hotarârea Guvernului nr. 745/2007 pentru aprobarea Regulamentului privind acordarea licentelor in domeniul serviciilor comunitare de utilitati publice; 8) Hotarârea Guvernului nr.717/2003 pentru aprobarea Procedurii-cadru privind organizarea, derularea si atribuire acontractelor de delegare a gestiunii serviciilor comunitare de utilitati publice, a criteriilor de selectie-cadru a ofertelor pentru serviciile comunitare de utilitati publice si a Contractului-cadru de delegare a gestiunii serviciilor comunitare de utilitati publice; h) Ordinul presedintelui A.N.RSC. nr. 77/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a valorii activitatilor serviciului de iluminat public; i) Ordinul presedintelui A.N.R.S.C. nr. 86/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de iluminat public; ]) Ordinul presedintelui A.N.R.S.C. nr. 37/2007 pentru aprobarea Caietului de sarcini- cadru al serviciului de iluminat public, K) Ordinul comun nr-.5/03/2007 al presdintelui A.N.R.E. si al presedintelui A.N.R.S.C. de aprobare a Contractului-cadru privind folosirea infrastructurii sistemului de distributie a energiei electrice pentru realizarea serviciului de iluminat public; D) Legea nr. 123/2012 a energiei electrice, cu modificarile si completarile ulterioare; m) Ordin 509/29.09.2011 al presedintelui Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice privind formularea criteriilor de calificare si selectie; n) Legea nr. 337 din 17 iulie 2006 pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, 0) Legea 364/2004 privind stimularea IMM: p) Site www.anrmap.ro; 7) Ordinul ANRE 11/13.03.2013 privind aprobarea Regulamentului pentru autorizarea electricienilor, verificatorilor de proiecte, responsabililor tehnici cu executia precum si a expertilor tehnici de calitate si extrajudiciari in domeniul instalatiilor electrice; s) Legislatia privind fiscalitatea: www. mfinante.ro D) Legislatia privind protectia mediului: www. mmediu.ro u) Legislatia privind conditiile de munca si protectia muncii: www.protectiamuncii.ro v) Regulamentului serviciului de iluminat public din Municipiul Braila aprobat prin HCL 235 / 27.08.2015 1.2. Calendarul procedurii de atribuire Calendarul derulării procedurii de FO Data/ora Locul atribuire Invitatie de participare nr. 2797 03.03.2016/ 01:30 SEAP Publicarea documentaţiei 27.02.2016 / 15:39 SEAP Solicitări de clarificări/răspunsuri la | _ La adresele nr. F662/21.03.2016 | SEAP documentaţie si nr. 649/17.03.2016 s-a raspuns cu adresa nr. 112,F662 publicata in data de 22.03.2016, ora 15:17 - La adresa nr. F735/31.03.2016 s- a raspuns cu adresa nr. F735 publicata in data de 04.04.2016, ora 09:44 - La adresa nr. F747/04.04.2016 s- a raspuns cu adresa nr.. F747 publicata in data de 08.04.2016, ora 09:17 - La adresa nr. F770/05.04.2016 s- a raspuns cu adresa nr. F770 publicata in data de 11.04.2016, ora 11:23 - La adresa nr. F789/08.04.2016 s- a raspuns cu adresa nr. F789 publicata in data de 12.04.2016, ora 15:13 - La adresa nr. F792/04.04.2016 s- a raspuns cu adresa nr. F792 publicata in data de 14.04.2016, ora 13:22 - La adresa nr. F779/07.04.2016 s- a raspuns cu adresa nr. F779 publicata in data de 14.04.2016, ora 13:23 - La adresa nr. F810/12.04.2016 s- a raspuns cu adresa nr. F810 publicata in data de 14.04.2016, ora 13:24 - La adresa nr. M730/13.04.2016 s- a raspuns cu adresa nr. F730 publicata in data de 15.04.2016, ora 15:18. - La adresa nr. F820/13.04.2016 s- a raspuns cu adresa nr. F820 publicata in data de 15.04.2016, ora 15:19 - La adresa nr. F893/13.04.2016 s- a raspuns cu adresa nr. F893 publicata in data de 15.04.2016, ora 15:24 - La adresele nr. F822/13.04.2016,F816/13.04.2016, F82515.04.2016 si s-a raspuns cu adresa nr. F816,F822,F825 publicata in data de 15.04.2016, ora 15:25 - La adresele nr. F905/15.04.2016 si nr.F913/ 15.04.2016 nu s-au publicat raspunsuri în Sistemul electronic de achiziţii publice motivat de faptul ca solicitarile de clarificari au sosit tardiv nerespectandu-se numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor mentionat in Fisa de date. - La adresa nr. F918/ 18.04.2016, prin care se contesta raspunsul la solicitarea de clarificari nr. 553/ 13.04.2016. Contestatia nefiind adresata catre CNSC si datorita faptului ca a sosit tardiv nerespectandu-se numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor mentionat in Fisa de date, nu s-a publicat raspuns în Sistemul electronic de achiziţii publice Termenul-limită de depunere a ofertelor 19.04.2016/ 10:00 Municipiul Brăila, Piaţa Independenţei nr. l Şedinţa de deschidere a ofertelor 19.04.2016/ 12:00 Municipiul Brăila, Piaţa Independenţei nr. 1 Şedinţa de evaluare nr. 1 25.04.2016 Municipiul Brăila, Piaţa Independenţei nr. l Şedinţa de evaluare nr. 2 13.05.2016 Municipiul Brăila, Piaţa Independenţei nr. Şedinţa de evaluare nr. 3 01.06.2016 Municipiul Brăila, Piaţa Independenţei nr. 1 Şedinţa de evaluare nr. 4 08.06.2016 Municipiul Brăila, Piaţa Independenţei nr. l Şedinţa de evaluare nr. 5 14.06.2016 Municipiul Brăila, Piaţa Independenţei nr. l Şedinţa de evaluare nr. 6 21.06.2016 Municipiul Brăila, Piaţa Independenţei nr. l Raportul procedurii semnat de 23.06.2016 Municipiul Brăila, comisia de evaluare Piaţa Independenţei nr. l Comisia de evaluare şi experţii cooptați, după caz: a) Dispoziţia Primarului de desemnare a persoanelor responsabile pentru evaluarea ofertelor 1742 din data de 18.04.2016, compusă din: nr. Nr. crt. Numele şi prenumele Calitatea LA Termegan Marius Preşedinte cu drept de vot 2. Dumitrache Viorel Membru 3, Cocianu Mariana Membru LE Jercan Marin Membru 5. Partac Lucian Membru 6. Andrei Gabriela Membru de rezervă i Constantin Elena Membru de rezervă In data de 10.05.2016 dl Dumitrache Viorel, membru in comisia de evaluare, a fost inlocuit cu dna Constantin Elena, membru de rezerva. In data de 01.06.2016 dna Cocianu Mariana, membru in comisia de evaluare, a fost inlocuita cu dna Moldoveanu Mirela, numita ca membru de rezerva prin Dispozitia nr. 2259/ 31.05.2016. b)_Dispozitia de desemnare a experţilor cooptați nr. 1741 din data de 18.04.2016 compusa : Nr. crt. Numele şi prenumele Calitatea l. Mihail Stoica Expert cooptat 2. Cosmin Raduta Expert cooptat experti cooptați pentru sprijinirea comisiei de e Dispoziţiei nr. 1907 din data de 04.05. 2016 prin care s-a aprobat suplimentarea numarului de valuare a ofertelor compusa din: Nr. crt. Numele şi prenumele Calitatea l. Vasile Androseac Expert cooptat Eduard Malinschi Expert cooptat In data de 27.05.2016 s-a emis Dispozitia 2179 1741 din 18.04.2016 si Dispoziţia nr. 1907 din data de 1.3. Observatori ANAP/DGCEA/SVRSE — Nu este cazul privind încetarea aplicabilităţii Dispoziţiei nr. 04.05.2016. CAPITOLUL 2 Modul de desfăşurare a procedurii de achiziţie publică 2.1 Solicitări/răspunsuri la clarificări până la termenul — limită de depunere a candidaturilor/ofertelor Documentaţia de atribuire/descriptivă/de concurs Xa fost publicată în SEAP DU nu a fost publicată/publicată integral în SEAP din următoarele motive: Nu este cazul S-au solicitat clarificări privind documentaţia de atribuire astfel: - SC TOTAL STRADA SRL prin adresa inregistrata la Autoritatea Contractanta cu nr. F645/16.03.2016 - SC NEON LIGHTING SRL prin adresa înregistrata la Autoritatea Contractantă cu nr, F662/21.03.2016 - SC STREET LIGHTING SRL prin adresa inregistrata la Autoritatea Contractanta cu nr. F649/17.03.2016 - SC STREET LIGHTING SRL prin adresa inregistrata la Autoritatea Contractanta cu nr. F735/ 31.03.2016 - SC ROMLUX LIGHTING COMPANY SA prin adresa inregistrata la Autoritatea Contractanta cu nr. F747/ 08.04.2016 - SC STREET LIGHTING SRL prin adresa inregistrata la Autoritatea Contractanta cu nr. F759/05.04.2016 - SC AEDILLIA CONSTRUCT 90 SRL prin adresa inregistrata la Autoritatea Contractanta cu nr. F770/05.04.2016 - SC ROMLUX LIGHTING COMPANY SA prin adresa inregistrata la Autoritatea Contractanta cu nr. F789/08.04.2016 - SC TOTAL STRADA SRL prin adresa inregistrata la Autoritatea Contractanta cu nr. F792/14.04.2016 - SC FLASH LIGHTING SERVICES SA prin adresa inregistrata la Autoritatea Contractanta cu nr. F779/07.04.2016 - SC LUXTEN LIGHTING COMPANY SA prin adresa inregistrata la Autoritatea Contractanta cu nr. F804/1 1.04.2016 - SC TOTAL STRADA SRL prin adresa inregistrata la Autoritatea Contractanta cu nr. F810/12.04.2016 - SC AMIRAS C&L IMPEX SRL prin adresa inregistrata la Autoritatea Contractanta cu nr. F820/13.04.2016 - SC ELECTRIC INST SRL prin adresa inregistrata la Autoritatea Contractanta cu nr. F730/13.04.2016 - SC FLASH LIGHTING SERVICES SA prin adresa inregistrata la Autoritatea Contractanta cu nr. F822/13.04.2016 - SC FLASH LIGHTING SERVICES SA prin adresa inregistrata la Autoritatea Contractanta cu nr. F816/13.04.2016 - SC FLASH LIGHTING SERVICES SA prin adresa inregistrata la Autoritatea Contractanta cu nr. F825/15.04.2016 - SC ENERGOBIT SCHREDER LIGHTING SRL prin adresa inregistrata la Autoritatea Contractanta cu nr. F893/13.04.2016 - SC LUXTEN LIGHTING COMPANY SA prin adresa inregistrata la Autoritatea Contractanta cu nr. F905/15.04.2016 - SC FLASH LIGHTING SERVICES SA prin adresa inregistrata la Autoritatea Contractanta cu nr. F913/15.04.2016 - SC AMIRAS C&L IMPEX SRL prin adresa inregistrata la Autoritatea Contractanta cu nr. F918/ 18.04.2016 Răspunsul la solicitarile de clarificari au fost publicate in Sistemul Electronic de Achiziţii Publice în document ataşat concensionarii nr. 2797/03.03.2016 astfel: - La adresa nr. F645/16.03.2016 s-a publicat in SEAP data si ora deschiderii a ofertelor , respective 19.04.2016, ora 12:00. - La adresele nr. F662/21.03.2016 si nr. 649/17.03.2016 s-a raspuns cu adresa nr. 112,F662 publicata in data de 22.03.2016, ora 15:17 - La adresa nr. F735/31.03.2016 s-a raspuns cu adresa nr, F735 publicata in data de 04.04.2016, ora 09:44 - La adresa nr. F747/04.04.2016 s-a raspuns cu adresa nr. F747 publicata in data de 08.04.2016, ora 09:17 - La adresa nr. F770/05.04.2016 s-a raspuns cu adresa nr. F770 publicata in data de 11.04.2016, ora 11:23 - La adresa nr. F789/08.04.2016 s-a raspuns cu adresa nr. F789 publicata in data de 12.04.2016, ora 15:13 - La adresa nr. F792/04.04.2016 s-a raspuns cu adresa nr. F792 publicata in data de 14.04.2016, ora 13:22 - La adresa nr. F779/07.04.2016 s-a raspuns cu adresa nr. F779 publicata in data de 14.04.2016, ora 13:23 - La adresa nr. F810/12.04.2016 s-a raspuns cu adresa nr. F810 publicata in data de 14.04.2016, ora 13:24 - La adresa nr. M730/13.04.2016 s-a raspuns cu adresa nr. F730 publicata in data de 15.04.2016, ora 15:18. - La adresa nr. F820/13.04.2016 s-a raspuns cu adresa nr. F820 publicata in data de 15.04.2016, ora 15:19 - La adresa nr. F893/13.04.2016 s-a raspuns cu adresa nr. F893 publicata in data de 15.04.2016, ora 15:24 - La adresele nr. F822/13.04.2016,F816/13.04.2016, F82515.04.2016 si s-a raspuns cu adresa nr. F816,F822,F825 publicata in data de 15.04.2016, ora 15:25 - La adresele nr. F905/15.04.2016 si nr.F913/ 15.04.2016 nu s-au publicat raspunsuri în Sistemul electronic de achiziţii publice motivat de faptul ca solicitarile de clarificari au sosit tardiv nerespectandu-se numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor mentionat in Fisa de date. - La adresa nr. F918/ 18.04.2016 , prin care se contesta raspunsul la solicitarea de clarificari nr. 553/ 13.04.2016. Contestatia nefiind adresata catre CNSC si datorita faptului ca a sosit tardiv nerespectandu-se numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor mentionat in Fisa de date, nu s-a publicat raspuns în Sistemul electronic de achiziţii publice Contestaţii depuse la documentaţie/clarificări la documentaţie/răspunsul autorităţii la solicitările de clarificări primite de la operatorii economici: Nu este cazul 2.2. Şedinţa de deschidere a ofertelor Deschiderea ofertelor a avut loc la sediul Primăriei Munici nr.1, în ziua de 19.04.2016 ora 12:00 în prezeni şi a reprezentanţilor împuterniciţi ai ofertantilor. Au depus ofertă următorii operatori economici: piul Brăila, Piaţa Independenţei ţa membrilor comisiei de evaluare, a expertilor cooptati Nr. de înregistrare a ofertei Dznumirea ofertantul Reprezentantul Observaţii Data/ora/locul împuternicit I.M.M. Nr. 11244 /19.04.2016, ora 9:09 | SCROMLUX Tobosaru Ion Municipiul Brăila, LIGHTING Florin Piaţa Independenţei nr. 1, COMPANY SA, Baracea Cosmin LUN Ghişeu Registratura generală Targoviste Costel Nr. 8256/19.04.2016, ora 9:26 SC FLASH LIGHTING | Cezar Stanila Municipiul Brăila, SERVICES SA, Iulia Cocut Piaţa Independenţei nr. 1, Bucuresti IMM Ghişeu Registratura generală Nr. 8249 /19.04.2016, ora 09:14 | SCLUXTEN Mocanu Valentin Municipiul Brăila, LIGHTING Grigore Emilia Piaţa Independenţei nr. 1, COMPANY SA, ă Ghişeu Registratura generală Bucuresti Oferte respinse în c [...]