HCL 19/2016 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HA OOTARARIEA NR.19 din 29.01.2016 Privind: Aprobarea Caietului de sarcini și achiziţia unui contract de prestări servicii pentru întreţinerea și menţinerea sistemului de iluminat public pentru perioada 01.03.2016 — 31.07.2016, dar nu mai târziu de semnarea contractului de delegare a gestiunii serviciului de iluminat public din Municipiul Brăila. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, raportul de specialitate al Direcţiei Tehnice — Serviciul Unitatea Municipală de Monitorizare a Serviciilor Comunitare de Utilităţi Publice, precum şi rapoartele comisiilor de specialitate nr.1, 2, 3, 4 şi 5 din cadrul C.L.M. Brăila; În conformitate cu prevederile Legii nr. 230/2006 Legea serviciului de iluminat public și Legii nr.51/2006 Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În baza art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d) și alin. (6) lit. a) pct.14 din Legea nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45 alin.(1), coroborat cu art.115 alin.(1) lit.b) din Legea nr.215/2001 legea administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HA OT A RA STI E: Art.1 Se aprobă Caietul de sarcini și achiziţia unui contract de prestări servicii pentru întreținerea și menținerea sistemului de iluminat public pentru perioada 01.03.2016 — 31.07.2016, dar nu mai târziu de semnarea contractului de delegare a gestiunii serviciului de iluminat public din Municipiul Brăila, conform anexei parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila, prin Direcţia Tehnică și Direcţia Achiziţii Publice, Licitaţii și Parteneriat Public Privat, iar Secretarul Municipiului Brăila o va comunica celor interesaţi. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, Pai 4 HAGIU CĂTĂLIN CONTRASEMNEAZĂ SE ETAR, DRAGAN ION 4NEXA 74 MID NR. 19 499.07. AG Page 10f6 CAIET DE SARCINI PRIVIND SERVICII DE INTRETINERE SI MENTINERE A SISTEMULUI DE ILUMINAT PUBLIC DIN MUNICIPIUL BRAILA 1, CONSIDERAŢII GENERALE 1.1.Prezentul caiet de sarcini a fost întocmit pe baza legislaţiei în vigoare şi precizează condiţiile minime in care trebuie să se desfaşoare licitaţia pentru servicii de intretinere si mentinere a sistemului de iluminat public din Municipiul Braila. i 1.2.Prezentul caiet de sarcini stabileşte co diţiile de desfăsurare a serviciilor de intretinere si mentinere a sistemului de iluminat public, stabilind nivelurile de calitate şi condiţiile tehnice necesare in condiţiile de eficientă şi siguranţă. 1.3.Prezentul caiet de sarcini conține specificaţiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare la nivelul calitativ, tehnic si de performanţă, siguranţa în exploatare, precum şi sisteme de asigurare a calitaţii, terminologie, simboluri, condițiile pentru certificarea conformităţii cu standardele specifice sau altele asemenea. 1.4.Specificatiile tehnice se referă şi la verificarea, inspecția şi condiţiile de recepţie a lucrărilor, tehnici, procedee şi metode de exploatare şi intreținere - mentinere, precum şi la alte condiții cu caracter tehnic, prevăzute de actele normative şi reglementările specifice realizării serviciilor de intretinere si mentinere a sistemului de iluminat public . 1.5.Caietul de sarcini precizează reglementările obligatorii referitoare la protecţia muncii, la prevenirea şi stingerea incendiilor şi protecţia mediului, care trebuie respectate pe parcursul îndeplinirii şi realizării serviciilor. 1.6.Autoritatea contractanta a serviciului de intretinere si mentinere a sistemului de iluminat public este Municipiul Braila, situată in localitatea Braila, Piata Independentei, nr. 1, jud. Braila. 1.7. Legislatie aplicabila e OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publica, a contractelor de concesiune de lucrări publice si a contractelor de concesiune de servicii cu modificarile si completarile ulterioare; e Ordinul nr. 77/ 2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare _si modificare a valorii activităţilor serviciului de iluminat public; Legea nr. 10/1995 privind calitatea in constructii; Legea nr. 230/ 2006 a serviciului de iluminat public; Legea nr.123/2012 a energiei electrice si a gazelor naturale; Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publica si regimul juridic al acesteia cu modificarile si completarile ulterioare; » Ordonanţa Guvernului nr. 71/2002. privind organizarea si funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public si privat de interes local; + Hotararea Guvernului nr. 28/2008 privind continutul cadru al documentatiei tehnice-economice aferente investitiilor publice, precum si a structurii si metodologiei de elaborare a devizului general pentru lucrari de investitii si lucrari de interventii, cu modificarile si completarile ulterioare; e Ordinul nr. 863/2008 pentru aprobarea „Instructiunilor de aplicare a unor prevederi din HG nr. 28/2008 privind aprobarea privind continutul cadru al documentatiei tehnice-economice Page 20f6 aferente investitiilor publice, precum si a structurii si metodologiei de elaborare a devizului general pentru lucrari de investitii si lucrari de interventii“; e Legea nr 199/2000 privind utilizarea eficienta a energiei; o Ordinul Presedintelui A.N.R.S.C. nr. 5/93 din 20.03.2007 pentru aprobarea Contractului-cadru privind folosirea infrastructurii sistemului de distribuţie a energiei electrice pentru realizarea serviciului de iluminat public; e OUG 195/2005 privind protectia mediului; + Hotararea Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizitie publica din OUG nr. 34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare; 2. OBIECTIVELE AUTORITATII CONTRACTANTE 2.1. OBIECTUL CONTRACTULUI Obiectul contractului consta in prestarea de servicii de intretinere si mentinere a sistemului de iluminat public. 2.2. INFORMATII DESPRE AUTORITATEA CONTRACTANTA - Amplasamentul : Romania, Judetul Braila, Municipiul Braila. - Titularul : Municipiul Braila - Beneficiarul : Municipiul Braila Adresa : Braila, Piata Independentei, nr 1, Cod postal 810210, Tel: 0239/694947 Fax: 0239/692394 2.3. CONDITII PENTRU PRESTATOR: Sa fie atestat ANRSC clasa 2 si ANRE tip B. Dotari minime: Dispecerat Înfiinţarea unui dispecerat pentru preluarea sesizărilor privind defecţiunile apărute în sistemul de iluminat public. În cazul nedeţinerii acestuia, ofertantul se obliga să-l înființeze în maximum 5 zile de la semnarea contractului . Dispeceratul se va înființa pe raza municipiului Braila. Pentru preluarea reclamaţiilor şi sesizărilor se va aloca un număr de telefon public (linie telefonica fixă) care va fi făcut cunoscut în mass-media. Preluarea reclamaţiilor se va face 24 ore pe zi, inclusiv sărbatorile legale. Personal minim - ofertantul trebuie sa detina personal de specialitate, dupa cum urmeaza : - 1 responsabil tehnic cu executia (RTE)- atestat in domeniul electric , conform Ordin ANRE nr. 11/2003 - 1 responsabil sau contract cu o firma care asigura protectia si securitatea muncii conform Ordin ANRE nr. 23/ 2013- art.37. -1 inginer/subinginer autorizat ANRE gradul IIB conform Ordin ANRE nr. 11/2013, Ordin ANRE nr. 23/2013 - 4 electricieni gr. IIB - autorizati ANRE conform Ordin nr. 11/2013 Page 30f6 Utilaje Ofertantii trebuie sa faca dovada detinerii (prin intermediul documentelor) a unei dotari minime (ce poate fi prezentata sub diverse forme: in proprietate/inchiriere/alte forme de detinere/ angajament de de punere la dispozitie) : autospeciala cu brat ridicator telescopic cu operare la inaltime 16m - min 1 buc; - 1 autolaborator PRAM specializat in incercari, prelocalizari si localizari exacte ale defectelor electrice pe cabluri subterane ; - 1 ciocan hidraulic (picon); - 1 compactor mecanic; - aparate pentru masurat parametrii de retea si luminotehnici: 4 Multimetru digital portabil - cu capabilitate pentru minim urmatoarele masuratori: tensiune, intensitate; 1 Aparat masurare rezistenta izolatie (tensiuni nominale incercare 100-5000 V.c.c ); 1 Aparat masurare valoare rezistenta de dispersie pentru prize de pamant. 2.3. SITUATIA ACTUALA A SISTEMULUI DE ILUMINAT PUBLIC Situat in sud-estul Romaniei, in Campia Romana, judetul Braila se intinde pe o suprafata de 4765,8 kmp. Resedinta administrativa, municipiul Braila, unul dintre cele mai mari porturi din Romania, este situata la 200 km nord-est de Bucuresti. Braila se situeaza la 46*16'17” latitudine nordica si 27*58'33" longitudine estica. Campia este forma de relief predominanta, peisajul Brailei fiind monoton si fara bariere naturale. In zona se gasesc cai de transport accesibile, in pricipal Dunarea care face din Braila o poarta catre lume. Situatia actuala a sistemului de iluminat public din municipiul Braila este prezentata in anexele : - nr.1: Posturi de transformare din municipiu; ituatia retelelor utilizate; - nr.3: clasificarea cailor de circulatie; - nr.4: inventarul corpurilor de iluminat; - nr.5: statui si monumente; nr.6: parcuri, spatii de agreement, piete, targuri, cai de circulatie pietonala, piste ptr. Biciclisti. . nr. 3. DATE REFERITOARE LA CONTRACT 3.1 CERINTE ORGANIZATORICE MINIMALE 1. - Obiectivul prezentei licitatii este contractarea serviciilor de intretinere si mentinere a sistemului de iluminat public din Municipiul Braila. 2. - Cantitatea lucrarilor minime necesare realizarii serviciului este stabilita in prezentul caiet de sarcini si se va definitiva prin solutia tehnica intocmita de fiecare ofertant, astfel incat, in termenul stabilit in oferta, sa corespunda cerintelor normelor interne si internationale in vigoare. 3. - Termenele de executie si plata prestatiei serviciului de intretinere si mentinere a sistemului de iluminat public sunt: - Lucrarile aferente serviciului de intretinere si mentinere a sistemului de iluminat public se vor realiza in urma intocmirii listei de defectiuni (constatari in traseu, reclamatii de la cetateni, etc.). Serviciul de intretinere si mentinere a sistemului de iluminat public se va deconta lunar , la nivelul tarifului lunar stabilit, pe baza raportului de activitate lunar prezentat catre autoritatea contractanta. Ofertanțţii vor asigura: Respectarea legislaţiei, normelor, prescripţiilor şi reglementărilor privind igiena şi protecția muncii, protecția mediului, prevenirea şi combaterea incendiilor; Prestarea serviciului cu personal autorizat; Page 4o0f6 Oferta este fermă, are caracter definitiv şi obligatoriu asupra documentelor care o alcătuiesc, pe toată perioada de valabilitate precizată. 3.2. Realizarea serviciului de intretinere si mentinere a sistemului de iluminat public consta in: Un ansamblu de operaţii şi activităţi pentru supravegherea permanenta a instalaţiilor, executarea de manevre programate sau accidentale pentru remedierea deranjamentelor si defectiunilor, urmărirea comportării în timp a instalaţiilor, activitati executate pentru verificarea, curațarea, reglarea, eliminarea defecţiunilor şi înlocuirea unor piese, având drept scop asigurarea funcţionării sistemului in parametrii normali. Toate activităţile ce vor fi intreprinse vor avea drept scop readucerea si mentinerea tuturor părţilor componente ale sistemului de iluminat la parametrii normali de functionare.. Programul de aprindere — stingere iluminat public al municipiului Braila este prezentat in anexa nr.7. Analiza fiecărui incident sau avarie va trebui să aibă următorul conţinut: * locul şi momentul apariţiei incidentului sau avariei; * situaţia înainte de incident sau avarie, dacă se funcționa sau nu în schemă normală, cu indicarea abaterilor de la aceasta; + cauzele care au favorizat apariția şi dezvoltarea evenimentelor; o manevrele efectuate de personal în timpul desfăşurării şi lichidării evenimentului; e efectele produse asupra instalaţiilor, dacă a rezultat echipament deteriorat, cu descrierea deteriorării; * efectele asupra beneficiarilor serviciului de iluminat, durata de întrerupere, valoarea pagubelor estimate sau alte efecte; e situația procedurilor/instrucţiunilor de exploatare şi reparaţii şi a cunoaşterii lor, cu menţionarea lipsurilor constatate şi a eventualelor încălcări ale celor existente; e măsuri tehnice şi organizatorice de prevenire a unor evenimente asemănătoare cu stabilirea termenelor şi responsabilităţilor. * În cazul în care pentru lămurirea cauzelor şi consecințelor sunt necesare probe, încercări sau obţinerea unor date tehnice suplimentare, termenul de finalizare a analizei incidentului sau avariei va fi de 10 zile de la lichidarea acesteia. * Analiza avariei sau incidentului se face la nivelul prestatorului, cu participarea autorității administraţiei publice locale. În cazul special al accidentelor soldate cu deteriorarea sau distrugerea de elemente de iluminat public aparţinând sistemului , prestatorul va proceda la refacerea iluminatului. Datele mentionate mai sus se vor regasi in fisele de lucru care vor fi anexate raportului de activitate lunar. Odata cu semnarea contractului de prestari servicii de intretinere si mentinere a sistemului de iluminat public, se va incheia o conventie de exploatare a sistemului cu operatorul Electrica Distributie Muntenia Nord-SDEE Braila. Prestatorul are obligatia platii energiei catre furnizorul de energie electrica, care apoi se deconteaza, fara adaos, de catre autoritatea contractanta. Page 5 of6 4. INTOCMIREA OFERTEI TEHNICE 4.1. Oferta tehnica Oferta tehnica va avea in vedere rezolvarea tuturor cerintelor tehnice cuprinse in caietul de sarcini Se vor respecta si prevederile specifice activitatilor de intretinere-mentinere din Regulamentul Serviciului de Iluminat Public din Municipiul Braila, aprobat prin HCLM Braila nr.235/27.08.2015, ce va fi anexa la contractul de prestari servicii. Datele si informaţiile cuprinse in oferta tehnica vor fi utilizate la intocmirea ofertei financiare, constituind date de fundamentare a acesteia. 5. INTOCMIREA OFERTEI FINANCIARE Oferta financiara va contine tariful lunar pentru realizarea serviciului de intretinere si mentinere a sistemului de iluminat public, care poate avea urmatoarele valori maxime : - 01- 31 Martie 2016: 6.000 euro, fara tva; - 01 30 Aprilie 2016 : 6.000 euro, fara tva; _ 01- 31Mai2016 : 6.000 euro, fara tva; _ 01- 30lunie2016 : 6.000 euro, fara tva; _01- 31lulie2016 : 6.000 euro, fara tva. LUNA TARIF MAXIM (fara tva)-euro TARIF OFERTAT (fara tva) - euro MARTIE 2016 6.000 APRILIE 2016 6.000 MAI 2016 6.000 IUNIE 2016 6.000 IULIE 2016 6.000 VALOARE TOTALA 30.000 CONTRACT 6. CONDIŢII DE SIGURANŢĂ ÎN EXPLOATARE, PROTECȚIA MEDIULUI, PROTECŢIA MUNCII. Executantul va asigura: i - Respectarea legislaţiei, normelor, prescripţiilor şi regulamentelor privind igiena şi protecţia muncii, protecţia mediului, urmărirea comportării în timp a sistemului de iluminat public, prevenirea şi combaterea incendiilor; _ Intretinerea si mentinerea instalațiilor cu personal autorizat, funcţie de complexitatea instalaţiei şi specificul locului de muncă; _ Personal de intervenţie operativă; _ Statistica incidentelor avariilor şi analiza acestora; _ Lichidarea operativă a incidentelor; - Funcționarea normală a tuturor componentelor sistemului de iluminat public; - Aplicarea de metode performante de management, care să conducă la reducerea costurilor ; _ Executarea în bune condiții şi la termenele prevăzute a lucrărilor de reparaţii necesare, care vizează buna funcţionare a sistemului; Page 6o0f6 7. VERIFICĂRI, RECEPȚII, GARANȚII 7.1. Lucrarile necesare pentru asigurarea intretinerii si mentinerii sistemului de iluminat public vor fi verificate si receptionate de catre autoritatea contractanta prin imputernicitii sai, pe baza proceselor verbale de receptie la terminarea lucrarilor si a proceselor verbale la punerea in functiune. 7.2. Autoritatea contractanta, prin împuterniciţii săi, va verifica permanent modul de efectuare a prestaţiei de către executant privind calitatea prestaţiei şi cantitățile de lucrări efectuate. 7.3. Executantul va prezenta autoritatii contractante un raport de activitate lunar ce va contine fişele de lucru pentru lucrările efectuate. 7 4. Executantul răspunde de buna desfăşurare a prestaţiei, atât cantitativ cât şi calitativ. 8. CLAUZE FINANCIARE ȘI DE ASIGURĂRI 8.1. Serviciul de intretinere si mentinere a sistemului de iluminat public va fi platit lunar de autoritatea contractanta, la nivelul tarifului lunar ofertat de prestator, pe baza raportului de activitate al prestatorului, la care se vor anexa, dupa caz, procese verbale, fise de lucru si orice alte inscrisuri necesare pe parcursul derularii contractului. 9. MĂSURI DE PROTECŢIE A MEDIULUI Pe toată perioada derulării contractului, prestatorul va implementa condiţionările ce se stabilesc prin acte normative emise de autorităţile de mediu competente, conform unor programe de conformare la cerințele de mediu. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Pa 4! CONSILIUL [A ZANE 18, d, ZA CHEI DE SIECIA Posturi de transformare din municipiul Braila Nr. Putere Crt Denumire PA calculata Echipare : (kW) 1 PT Cuza Galati 56 BMPIIP 2 PT Kiseleff 50 BMPIIP 3 PT I Mai9 48 BMPIIP 4 PA8 Hipodrom 40 BMPIIP 5 PT 4 Victoriei 36 BMPIIP 6 PT Centru Poligon 35 BMPIIP 7 PT Hristo Botev 32 BMPIIP 8 PT Brasoveni 30 BMPIIP 9 PT Orientala 30 Fara BMPIIP 10__|PT 6 Calarasi 28 BMPIIP 11__|PT 1 Buzaului 28 BMPIIP 12__|PT 9 Dorobanti 28 BMPIIP 13 __|PT 17 Dorobanti 28 BMPIIP 14__|PT 1 Brailita 25 Fara BMPIIP 15 __|PT1 Mai8 25 Fara BMPIIP 16__|PT IMD Parc 24 BMPIIP 17__|PT Tug 24 BMPIIP 18 __|PT D2 Scolilor 23 Fara BMPIIP 19 ___|PT Pisc 2 22 BMPIIP 20___|PT 2 Brailita 22 BMPIIP 21 _ _|PTSRN 22 Fara BMPIIP 22 |PT N2 IRTA Hipodrom 22 Fara BMPIIP 23 ___|PT Grivita Carantina 22 22 Fara BMPIIP 24 __|PT1 Mai5 20 BMPIIP 25__|PT Decuscutare 20 20 Fara BMPIIP 26___|PT Cuza Scolilor 20 Fara BMPIIP 27 PT 11 Galati 20 Fara BMPIIP 28 __|PT 3 Plantelor 20 Fara BMPIIP 29 _ |PTBaza8 20 Fara BMPIIP 30 ___|PT Rosiori Cosciusco 18 BMPIIP 31 __|PT1 Mail 17 BMPIIP 32 |PTS RN Blocuri 16.5 BMPIIP 33 _|PT Moara Violatus 16.5 Fara BMPIIP 34 __|PTOJTTR2 16 Fara BMPIIP 35__|PT 1 Mai 11 16 Fara BMPIIP 36__|PT Rahova Victoriei 15.5 Fara BMPIIP 37___|PT Plurina 15 BMPIIP 38__|PT 1 Plantelor 15 BMPIIP 39 _ |Baldovinesti 15 BMPIIP 40__|PT 1 Mai 2 15 Fara BMPIIP 41__|PT Marasesti 15 Fara BMPIIP Putere a Denumire PA calculata Echipare ” (kW) 42__|PT 11 Marna 15 Fara BMPIIP 43___|PT Esplanada 14 BMPIIP 44 __|PT 1 Lacul Dulce 14 Fara BMPIIP 45__|PT 1 Mai4 14 Fara BMPIIP 46___|PT 6 Progresul 13.5 BMPIIP 47__|PT 1 Mai 6 13.5 BMPIIP 48___|PT A9 Hipodrom 13.5 Fara BMPIIP 49 ___|PT 14 Progresul 13 BMPIIP 50__ |PT Confectii 13 Fara BMPIIP 51__|PT 2 Vidin TR 1 12.5 BMPIIP 52___|PT 4 Brailita 12.5 Fara BMPIIP 53 ___|PT Casa Agronomului 12 BMPIIP 54 ___|PT Elena Pavel 12 BMPIIP 55___|PA 14 Victoriei 12 BMPIIP 56__|PT 5 Calarasi 12 BMPIIP 57__|PT Pisc1 12 Fara BMPIIP 58__|PT 1 Mai3 12 Fara BMPIIP 59 __|PT 15 Dorobanti 12 Fara BMPIIP 60__|PT ANL II Brailita 12 BMPIIP 61 __|PT6RN 11.5 Fara BMPIIP 62 __|PT4RN 11.5 Fara BMPIIP 63___|PT Grivita Apollo 11.5 Fara BMPIIP 64___|PT 2 Calarasi 11 BMPIIP 65 __|PT3RN 11 Fara BMPIIP 66__|PT Sebastian 11 Fara BMPIIP 67__|PT SC 20 Brailita 10.5 BMPIIP 68___|PT 6 Viziru 1 10.5 BMPIIP 69__|PT 1 Viziru 1 10.5 BMPIIP 70__|PT 2 Lacu Dulce 10.5 Fara BMPIIP 71__|PT Remiza 10 BMPIIP 72___|PT Mihai Bravu 10 BMPIIP 73___|PT Combustibil 10 BMPIIP 74__|PT D3 Viziru 3 10 BMPIIP 75___|PT Bloc ICMJ 10 BMPIIP 76__|PT MFA 10 Fara BMPIIP 77___|PT Rahova Republicii 10 Fara BMPIIP 78__|PT1Mai7 - 10 Fara BMPIIP 79 ___|PT Cosciusco- 10 Fara BMPIIP: 80__|PI 8 Dorobanti 10 Fara BMPIIP* 81__|PI Clony 10 Fara BMPIIP 82___|PT 4 Viziru 3 9 BMPIIP 83 ___ [...]