HCL 26/2016 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HOTARAREA NR.26 din 29.01.2016 Privind: Aprobarea procedurii și a criteriilor pentru organizarea concursului de recrutare a personalului contractual de conducere la instituțiile și serviciile publice de interes local. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, raportul de specialitate al Biroului Resurse Umane, precum şi rapoartele comisiilor de specialitate nr.1, 2, 3, 4 şi 5 din cadrul C.L.M. Brăila; În conformitate cu prevederile Legii nr.53/2003 privind Codul muncii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Legii nr.284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare, H.G.R. nr.286/2011 pentru aprobarea Regulamentului- cadru privind stabilirea principiilor generale de ocupare a unui post vacant sau temporar vacant corespunzător funcţiilor contractuale şi a criteriilor de promovare în grade sau trepte profesionale imediat superioare a personalului contractual din sectorul bugetar plătit din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare, O.U.G. nr.57/2015 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2016, prorogarea unor termene, precum şi unele măsuri fiscal-bugetare; În baza art. 36 alin. (1) şi (2) lit. a), alin. (3) lit. b) și art.63 alin.(7) din Legea nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45 alin. (1), coroborat cu art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; AH OT ARA ST E: Art.1 Se aprobă procedura și criteriile pentru organizarea concursului de recrutare a personalului contractual de conducere la instituțiile și serviciile publice de interes local, conform anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila, prin Biroul Resurse Umane, iar Secretarul Municipiului Brăila o va aduce la cunoştinţă publică şi o va comunica celor interesaţi. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, “HAGIU CĂTĂLIN i CONTRAȘEMNEAZĂ SEC/RETAR, DRAGAN ION AN/EX 4 27 fiii WE. 26 70901. DAE MUNICIPIUL PROCEDURA PL — 192 ORGANIZAREA CONCURSURILOR DE RECRUTARE A PERSONALULUI CONTRACTUAL DE CONDUCERE A Ediţia 02 Pagina 1 din 8 BRănA | INSTITUȚIILOR ȘI SERVICIILOR PUBLICE DE INTERES LOCAL URMĂRIREA EDIȚIILOR Ed. Data Pag. | Capitol / subcapitol modificat Observaţii 01 Elaborarea inițială Notă: Acest document conţine informaţii care sunt proprietatea Municipiului Brăila şi este destinată utilizării exclusive pentru propriile cerințe. Utilizarea integrală sau parţială a acestei proceduri în orice scop sau activitate sau reproducerea parțială sau integrală în orice publicaţie şi prin orice procedeu (electronic, mecanic, fotocopiere, microfilmare,etc) este interzisă fără acordul scris al RMC. ȘI] Nume Semnătura» Data RMC Anghelescu Stoica LON Ce Verificat Drăgan Ion p 2, Fa Elaborat Lujanschi Adrian Exemplar original F:001 PROCEDURA PL — 192 ORGANIZAREA CONCURSURILOR DE RECRUTARE A PERSONALULUI Ediţia 02 CONTRACTUAL DE CONDUCERE A Daia 2 dit:3 INSTITUŢIILOR ȘI SERVICIILOR PUBLICE DE INTERES LOCAL 1. SCOPUL 1.1. Procedura prezintă modul de organizare a concursurilor pentru ocuparea funcţiilor contractuale de conducere, corespunzătoare conducătorilor de instituţii /serviciilor publice de interes local. 2. DOMENIUL DE APLICARE 2.1. Procedura se aplică pentru ocupare posturilor contractuale de conducere vacante, a instituţiilor şi serviciilor publice de interes local din Municipiul Brăila, aflate sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Brăila în activitățile de gestionare a resurselor umane. 3. DOCUMENTE DE REFERINŢĂ 3.1.Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, republicat, cu modificările şi completările ulterioare; 3.2.Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; 3.3.Legea nr. 284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri Pale, cu modificările şi completările ulterioare; 3.4.HG nr. 286/2011 pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind stabilirea principiilor generale de ocupare a unui post vacant sau temporar vacant corespunzător funcțiilor contractuale şi a criteriilor de promovare în grade sau trepte profesionale imediat superioare a personalului contractual din sectorul bugetar plătit din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare; 3.5.HG nr. 1021/2004 pentru aprobarea modelului comun european de curriculum vitae; 4. DEFINIŢII ȘI PRESCURTĂRI 4.1. Comisie de concurs - organ colegial special constituit în vederea luării unei decizii, conform legii, asupra rezultatelor desfăşurării procedurilor de recrutare și selecție, precum şi de promovare a personalului contractual. 4.2. Comisie de soluționare a contestaţiilor - organ colegial special constituit în vederea luării unei decizii, conform legii, în urma solicitării primite din partea unuia sau mai multor candidați la ocuparea unei funcții contractuale, prin recrutare ori promovare, asupra menţinerii sau, după caz, modificării rezultatelor stabilite de comisia de concurs. 4.3. Recrutare - ansamblul proceselor şi procedurilor aplicate de autorităţile și instituţiile publice, conform competențelor prevăzute de lege în organizarea şi desfăşurarea concursurilor, destinate identificării şi atragerii de candidați în vederea ocupării posturilor vacante sau, după caz, temporar vacante. 4.4. BRU — Biroul Resurse Umane 5. PROCEDURA 5.1. Ocuparea unui post de conducător al unei instituţii/serviciilor publice de interes local vacant sau temporar vacant corespunzător unei funcţii contractuale se face prin concurs sau examen, în limita posturilor de conducere vacante sau temporar vacante prevăzute în statul de funcţii. În Exemplar original F:001 PROCEDURA PL — 192 MUNICIPIUL ti ORGANIZAREA CONCURSURILOR DE RECRUTARE A PERSONALULUI Ediţia 02 ai CONTRACTUAL DE CONDUCERE A Pagina 3 din 8 Baăna | INSTITUȚIILOR ȘI SERVICIILOR PUBLICE DE INTERES LOCAL cazul în care la concursul organizat se prezintă un singur candidat, ocuparea postului se face prin examen. La concursul organizat pentru ocuparea unui post de conducător al unei instituții/serviciul public de interes local vacant sau temporar vacant poate participa orice persoană care îndeplineşte condiţiile generale şi condițiile specifice stabilite prin fișa postului pentru ocuparea respectivei funcţii contractuale de conducere. 5.2. Poate ocupa un post de conducere vacant sau temporar vacant, persoana care îndeplineşte următoarele condiţii: a) are cetăţenia română, cetățenie a altor state membre ale Uniunii Europene sau a statelor aparținând Spaţiului Economic European şi domiciliul în România; b) cunoaşte limba română, scris şi vorbit; c) are vârsta minimă reglementată de prevederile legale; d) are capacitate deplină de exercițiu; e) are o stare de sănătate corespunzătoare postului pentru care candidează, atestată pe baza adeverinţei medicale eliberate de medicul de familie sau de unităţile sanitare abilitate; f) îndeplineşte condiţiile de studii şi, după caz, de vechime sau alte condiții specifice potrivit cerințelor postului scos la concurs; g) nua fost condamnată definitiv pentru săvârşirea unei infracțiuni contra umanității, contra statului ori contra autorităţii, de serviciu sau în legătură cu serviciul, care împiedică înfăptuirea justiției, de fals ori a unor fapte de corupție sau a unei infracțiuni săvârşite cu intenţie, care ar face-o incompatibilă cu exercitarea funcţiei, cu excepția situaţiei în care a intervenit reabilitarea. 5.3. Condiţiile specifice pe care trebuie să le îndeplinească persoana care participă la concursul pentru ocuparea unui post de conducere vacant sau temporar vacant se stabilesc, pe baza fişei postului, la propunerea stucturilor în al căror stat de funcţii se află funcţia vacantă. Criteriile pentru ocuparea postului contractual de conducere corespunzător instituțiilor şi serviciilor publice de interes local sunt: - studii universitare de licență absolvite cu diplomă, respectiv studii superioare de lungă durată, absolvite cu diplomă de licenţă sau echivalentă, în funcţie de specificul instituției. - vechimea în specialitatea studiilor necesare se recomandă minim 5 ani, şi o experiență de minim 3 ani într-o funcţie de conducere. 5.4. În vederea ocupării unui post de conducere vacant sau temporar vacant, corespunzător instituțiilor şi serviciilor publice de interes local, compartimentele de specialitate din cadrul instituţiei în cauză, transmit la BRU peopunerea privind organizarea şi desfăşurarea concursurilor, care cuprinde: a) denumirea funcţiei contractuale de conducere vacante sau temporar vacante; b) fişele de post corespunzătoare funcţiei contractuale vacante sau temporar vacante întocmite şi aprobate în condiţiile legii; c) bibliografia şi, dacă este cazul, tematica stabilită de conducătorul structurii de specialitate care propune organizarea concursului de ocupare a postului de conducere vacant sau temporar vacant, corespunzător instituţiilor / serviciilor publice de interes local; d) propuneri privind componenţa comisiei de concurs, precum şi a comisiei de soluţionare a contestaţiilor; e) tipul probelor de concurs: proba scrisă şi/sau proba practică şi interviu, după caz; f) alte mențiuni referitoare la organizarea concursului sau la condiţiile de participare. F:001 Exemplar original PROCEDURA PL — 192 MUNICIPIUL i ORGANIZAREA CONCURSURILOR DE RECRUTARE A PERSONALULUI Ediţia 02 CONTRACTUAL DE CONDUCERE A Pagina 4 din 8 INSTITUȚIILOR ȘI SERVICIILOR PUBLICE DE INTERES LOCAL 5.5. Dosarul de concurs Pentru înscrierea la concurs candidații vor prezenta un dosar de concurs care va conține următoarele documente: a) cerere de înscriere la concurs adresată conducătorului autorității sau instituției publice organizatoare; b) copia actului de identitate sau orice alt document care atestă identitatea, potrivit legii, după caz; c) copiile documentelor care să ateste nivelul studiilor şi ale altor acte care atestă efectuarea unor specializări, precum şi copiile documentelor care atestă îndeplinirea condițiilor specifice ale postului solicitate de autoritatea sau instituţia publică; d) carnetul de muncă sau, după caz, adeverințele care atestă vechimea în muncă, în meserie şi/sau în specialitatea studiilor, în copie; e) cazierul judiciar sau o declaraţie pe propria răspundere că nu are antecedente penale care să-l facă incompatibil cu funcţia pentru care candidează; f) adeverinţă medicală care să ateste starea de sănătate corespunzătoare eliberată cu cel mult 6 luni anterior derulării concursului de către medicul de familie al candidatului sau de către unitățile sanitare abilitate; 8) curriculum vitae; 5.6. Publicitatea concursului (1) Autoritatea publică organizatoare are obligația să publice, cu cel puţin 15 zile lucrătoare înainte de data stabilită pentru prima probă a concursului pentru ocuparea unui post de conducere vacant, respectiv cu cel puţin 10 zile lucrătoare înainte de data stabilită pentru prima probă a concursului pentru ocuparea unui post de conducere temporar vacant, anunțul privind concursul în Monitorul Oficial al României, Partea a III-a, într-un cotidian de largă circulaţie, precum şi la sediul acesteia. Dacă autoritatea sau instituția publică are pagină de internet, afişarea se face și pe această pagină, la secțiunea special creată în acest scop. (2) Anunţul afişat: la sediul şi, după caz, pe pagina de internet a autorității sau instituţiei publice organizatoare a concursului va cuprinde în mod obligatoriu următoarele elemente: a) numărul şi nivelul posturilor scoase la concurs, precum și structurile în cadrul cărora se află aceste posturi, precum şi denumirea postului pentru care se organizează concursul; b) documentele solicitate candidaților pentru întocmirea dosarului de concurs, locul de depunere a dosarului de concurs şi datele de contact ale persoanei care asigură secretariatul comisiei de concurs; c) condiţiile generale şi specifice prevăzute în fişa de post; d) condiţiile necesare ocupării unui post de conducere de natură contractuală vacant sau temporar vacant prevăzute la art. 3 din HG nr.286/2011, corespunzător conducerii instituțiilor / serviciilor publice de interes local; e) tipul probelor de concurs, locul, data şi ora desfăşurării acestora, f) bibliografia şi, după caz, tematica; g) calendarul de desfășurare a concursului, respectiv data-limită şi ora până la care se pot depune dosarele de concurs, datele de desfăşurare a probelor de concurs, termenele în care se afişează rezultatele pentru fiecare probă, termenele în care se pot depune şi în care se afişează rezultatele contestaţiilor, precum şi termenul în care se afişează rezultatele finale. Exemplar original F:001 ORGANIZAREA CONCURSURILOR DE RECRUTARE A PERSONALULUI Ediţia 02 CONTRACTUAL DE CONDUCERE A Pagina 6 din 8 Bă | INSTITUȚIILOR ŞI SERVICIILOR PUBLICE DE INTERES LOCAL (2) În termen de maximum două zile lucrătoare de la data expirării termenului de depunere a dosarelor în cazul concursului pentru ocuparea unui post de conducere vacant, respectiv maximum o zi lucrătoare pentru ocuparea unui post de conducere temporar vacant, comisia de concurs are obligaţia de a selecta dosarele de concurs pe baza îndeplinirii condițiilor de participare. (3) După finalizarea selecției dosarelor se va încheia un proces-verbal, care va fi semnat de către toți membrii comisiei. Rezultatele selectării dosarelor de înscriere se afişează de către secretarul comisiei de concurs, cu menţiunea "admis" sau "respins", însoțită, după caz, de motivul respingerii, la sediul autorităţii ori instituției publice organizatoare a concursului, precum şi pe pagina de internet a autorităţii sau instituției publice, după caz, în termen de o zi lucrătoare de la expirarea termenului prevăzut la art. 19 alin. (2) din HG nr.286/2011. 5.12.Proba scrisă constă în redactarea unei lucrări şi/sau în rezolvarea unor teste-grilă. Comisia de concurs stabileşte subiectele şi alcătuieşte seturile de subiecte pentru proba scrisă, în ziua în care se desfăşoară proba scrisă. Pe baza propunerilor membrilor comisiei de concurs, comisia întocmeşte minimum două seturi de subiecte care vor fi prezentate candidaților. Comisia de concurs stabileşte punctajul maxim pentru fiecare subiect, care se comunică odată cu subiectele şi se afişează la locul desfăşurării concursului. Durata probei scrise se stabileşte de comisia de concurs în funcție de gradul de dificultate şi complexitate al subiectelor, dar nu poate depăşi 3 ore. Candidatul are obligaţia de a preda comisiei de concurs lucrarea scrisă, respectiv testul-grilă, la finalizarea lucrării ori la expirarea timpului alocat probei scrise, semnând borderoul special întocmit în acest sens. 5.13. Proba practică constă în testarea abilităților şi aptitudinilor practice ale candidatului şi se desfăşoară pe baza criteriilor de evaluare şi a planului stabilit de comisia de concurs. Aspectele constatate în timpul derulării probei practice vor fi consemnate în scris în anexa la raportul final al concursului, întocmită de secretarul comisiei de concurs, care se semnează de membrii acestei comisii şi de candidat. 5.14. În cadrul interviului se testează abilitățile, aptitudinile şi motivaţia candidaţilor. Proba interviului poate fi susținută doar de către acei candidați declarați admişi la proba scrisă şi/sau proba practică, după caz, și se susține într-un termen de maximum 4 zile lucrătoare de la data susținerii probei scrise şi/sau probei practice, după caz. Data şi ora susţinerii interviului se afişează obligatoriu odată cu rezultatele la proba scrisă şi/sau practică, după caz. Interviul se realizează conform planului de interviu întocmit de comisia de concurs în ziua desfăşurării acestei probe, pe baza criteriilor de evaluare: a) abilități şi cunoştinţe impuse de funcție; b) capacitatea de analiză şi sinteză; c) motivaţia candidatului; d) comportamentul în situațiile de criză; €) inițiativă şi creativitate; f) capacitatea de a lua decizii şi de a evalua impactul acestora, 8) exercitarea controlului decizional; h) capacitatea managerială. Fiecare membru al comisiei de concurs poate adresa întrebări candidatului. Nu se pot adresa întrebări referitoare la opiniile politice ale candidatului, activitatea sindicală, religie, etnie, starea materială, originea socială sau care pot constitui discriminare pe criterii de sex. Întrebările şi răspunsurile la interviu se înregistrează sau se consemnează în scris în anexa la raportul final al concursului, întocmită de secretarul comisiei de concurs, şi se semnează de membrii acesteia şi de candidat. 5.15. Notarea probei scrise şi/sau a probei practice şi a interviului, după caz, se face în termen de maximum o zi lucrătoare de la finalizarea fiecărei probe Exemplar original F:001 MUNICIPIUL PROCEDURA PL — 192 ORGANIZAREA CONCURSURILOR DE RECRUTARE A PERSONALULUI Ediţia 02 CONTRACTUAL DE CONDUCERE A Pagina 7 din INSTITUȚIILOR ŞI SERVICIILOR PUBLICE DE INTERES LOCAL Punctajul final se calculează ca medie aritmetică a punctajelor obținute la proba scrisă şi/sau la proba practică şi interviu, după caz. 5.16. Rezultatele finale ale concursului de ocupare a unei funcții contractuale vacante sau temporar vacante se consemnează în raportul final al concursului. 5.17. După afişarea rezultatelor obținute la selecţia dosarelor, proba scrisă şi/sau proba practică şi interviu, după caz, candidaţii nemulţumiţi pot depune contestaţie în termen de cel mult o zi lucrătoare de la data afişării rezultatului selecţiei dosarelor, respectiv de la data afişării rezultatului probei scrise şi/sau a probei practice şi a interviului, sub sancţiunea decăderii din acest drept. 5.18. Comunicarea rezultatelor la contestaţiile depuse se face prin afişare la sediul autorității sau instituției publice organizatoare a concursului, precum şi pe pagina de internet a acesteia, după caz, imediat după soluționarea contestaţiilor. Rezultatele finale se afişează la sediul autorităţii sau instituției publice organizatoare a concursului, precum şi pe pagina de internet a acesteia, după caz, în termen de maximum o zi lucrătoare de la expirarea termenului prevăzut la art. 32 alin. (2) din HG nr.286/2011 pentru ultima probă, prin specificarea punctajului final al fiecărui candidat şi a mențiunii "admis" sau "respins". 5.19. Candidatul nemulțumit de modul de soluţionare a contestaţiei se poate adresa instanței de contencios administrativ, în condiţiile legii. 5.20. Primarul poate dispune suspendarea concursului, după o verificare prealabilă, în regim de urgență, a situaţiei în fapt sesizate, dacă se constată existența unor deficiențe în respectarea prevederilor legale. 5.21. În cazul în care, din motive obiective, nu se pot respecta data şi ora desfăşurării concursului, concursul se amână pentru o perioadă de maximum 15 zile lucrătoare sau se reia procedura de organizare şi desfăşurare a acestuia dacă amânarea nu poate fi dispusă în acest termen. 5.22. În situaţia constatării necesității amânării concursului, BRU anunţă prin aceleaşi mijloace de informare modificările intervenite în desfăşurarea concursului şi informează candidații ale căror dosare au fost înregistrate, dacă este cazul, prin orice mijloc de informare care poate fi dovedit. 5.23. Candidaturile înregistrate la concursul a cărui procedură a fost suspendată sau amânată se consideră valide dacă persoanele care au depus dosarele de concurs îşi exprimă în scris intenţia de a participa din nou la concurs la noile date. 5.24. (1) Candidaţii declaraţi admişi la concursul de ocupare a unui post vacant sau temporar vacant corespunzător unei funcții contractuale de conducere la institutiile/ servic [...]