HCL 28/2016 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HOTARAREA NR.2S8 din 29.01.2016 Privind: Exprimarea acordului de principiu al Consiliului Local Municipal Brăila pentru începerea demersurilor de obținere a certificatului de urbanism și a autorizaţiei de construire, în vederea amenajării de către S.C. ROMNAV S.A. Brăila a străzii Anghel Saligny, între Str. Împăratul Traian și Str. Danubiului, pentru ameliorarea spațiului public urban. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAI La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, precum şi adresele S.C. ROMNAV SA, înregistrate la Primăria Municipiului Brăila sub nr.40306/08.10.2015 și nr.780/07.01.2016; Văzând raportul comun de specialitate al Direcţiei Patrimoniu, Direcţiei Juridic Contencios Administraţie Publică Locală și Instituţiei Arhitectului Şef, precum şi raportul comisiei de specialitate nr. 2 din cadrul C.L.M. Brăila; În conformitate cu prevederile art. 4 din Legea nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publică, cu modificările şi completările ulterioare, Legea nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, art.20 alin.(1) lit.e) din Legea nr.273/2006, privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; În baza art. 36 alin. (1) şi (2) lit. c) din Legea nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45 alin. (1) şi (3), coroborat cu art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; AH OT A RA STI E: Art.1 Se dă acordul de principiu al Consiliului Local Municipal Brăila pentru începerea demersurilor de obţinere a certificatului de urbanism şi a autorizaţiei de construire, în vederea amenajării de către S.C. ROMNAV S.A. Brăila, a străzii Anghel Saligny, între Str. Împăratul Traian şi Str. Danubiului, pentru ameliorarea spaţiului public urban. Art.2 Zona pentru care se solicită acordul se identifică în ridicarea topografică — anexa nr.1 și în proiect — anexa nr.2, părţi integrante din prezenta hotărâre. Art.3 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila, prin Instituţia Arhitectului Şef şi Direcţia Patrimoniu, iar Secretarul Municipiului Brăila o va comunica celor interesaţi. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR, DRĂGAN ION ANEXA WE 3 6, na Li 423400 cp ea Ne _28 12901204, 65 6ăI e, Ei , y Gas 733900 423400 PLAN DE SITUATIE SCARA 1:1000 Judetul: Braila Teritoriul administrativ: Braila Adresa : str Anghel Saligny colt cu str Imparatul Traian 1.56 NCP12573 / A / ES S Ș/ / / / / NCP83942 423300 423300_ NCP2962 NCP86860/ Sa NCP76815 423200 24 423200 Sistem de coordonate Stereo 70 Sistem de cote Marea Neagra PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ AcĂ auț PN A ANEXA NE 2 za mern Ne 2 |29.01 26 AMENAJAREA STRAZII ANGHEL SALIGNY INTRE STR. IMPARATUL TRAIAN SI DANUBIULUI IN VEDEREA AMELIORARII IMAGINII SPATIULUI PUBLIC AMENAJAREA STRAZII ANGHEL SALIGNY INTRE Str. IMPARATUL TRAIAN SI Str. DANUBIULUI IN VEDEREA AMELIORARII SPATIULUI PUBLIC URBAN Beneficiar: PRIMARIA MUNICIPIULUI BRAILA initiatorul documentatiei : ROMNAV BRAILA Elaboratorul documentatiei: BIROUL DE ARHITECTURA MARIAN PASCU 777 TNA ORDINUL ARHITECȚILOR DIN ROMANIA 777 DECEMBRIE 2015 MARIAN PASCU ———— Armtect cu drept de semnătură BIA — 777 TNA PROIECTARE ARHITECTURA / URBANISM BRAILA, str. GRIVITA 494 / CIF RO 21 23 06 05 tel.- 0723479670 E mail- pasarh1 Oamail.com REFERAT Privind oportunitatea documentatiei: „AMENAJAREA STRAZII ANGHEL SALIGNY INTRE Str. IMPARATUL TRAIAN SI Str. DANUBIULUI IN VEDEREA AMELIORARII SPATIULUI PUBLIC URBAN” 1. DATE IDENTIFICARE Beneficiar: PRIMARIA MUNICIPIULUI BRAILA initiatorul documentatiei : ROMNAV BRAILA Amplasament : ZONA CENTRULUI ISTORIC BRAILA ZIR 1, SIR 12 2. CARACTERISTICI , OPORTUNITATE initiatorul documentatiei ROMNAV BRAILA intentioneaza sa realizeze demersurile necesare punerii in valoare a spatiului public urban adiacent imobilului Gara Fluviala Braila, obiectiv protejat aflat pe lista de obiective protejate aprobata de Ministerul Culturii din municipiul Brailala pozitia: LMI / Br Il- m-B -02128. In conformitate cu documentatiile de urbanism avizate si aprobate pentru municipiul Braila: = PUZ ZONA CENTRULUI ISTORIC, = STUDII DE FUNDAMENTARE PENTRU PEISAJ, TRAFIC SI MOBLITATE URBANA aferente PUG Braila aflat in faza de actualizare avizare si aprobare, « PRINCIPIILORSI REGLEMENTARILOR GENERALE DE URBANISM Propunerile din documentatie vizeaza un prim pas din pachetul general de masuri si de interventie in zona spatiilor publice urbane stabilite prin documentatiile de urbanism specifice si generale, prin strategiile de dezvoltare durabila, prin contributia si atitudinea societatii civile in domeniile managementului urban pentru transport si mobilitate, accesibilitatii spre zone de agrement si promenada crearea unor conditii sigure de acces si utilizare a spatiilor publice preocuparii continue pentru calitatea peisajului urban a spatiilor publice. Propunerile prezentate se incadreaza in prevederile documentatiilor locale de urbanism aflate in valabilitate respecta prevederile Regulamentului Local de Urbanism aferent PUZ Zona Centrala si poate contribui pozitiv la asigurarea conditiilor de confort urban si de imbunatatire a imaginii spatiului public . . _ 2 | Arh. Varian PASCU / MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI. PARTEA |, Nr. 670 bis/1.X.2010 IN1NINOWIHLVd 1Y "IYNOILYN 1NN111SNI TVNOILVN IN1NINOWIILVd 15 IINL1N9 1N431SINIA Sz6L 9z 10oo$ :ns vilyăa Indioiunuu NOSOUNUEJSUOD ESED O GZ/ZO-a-u-ll-Ha oLt 1061-9064 v'v Aubes "ns EIEIANU EIe9 8zvzo-g-u-il-ua 604 968 VL ' Aubes 'ns SOJEJOIA 1EOI JZvz0-g-u-il-4a go €06L Z J0jauiqny "NS Roeef gjeoo$ e]s0-j 9zz0-g-u-il-4a zov XIX '99s Z alSoy "Ss „2U8)V, |930H SzLz0-g-u-il-ua 904 ze! Z'v'9 mesoy 'ns soueW eseo vzuzo-a-u-u-ua so 006/ L'V'O masoy "NS eaedog ese9 €zuzo-g-u-il-4a vot ZL6L ZZ Euolod "NS IUG 9P |NULUgO IZE 'eluuu| ESeO ZZLZ0-g-ur-il-ua tor 0L6L VL guolod "NS nov ese9 VZLZO-g-u-il-4a zor „NEJIS| Meued, guesjepnp Boaoijqig ize 'eeig XIX '99s "js 7 uoBijod Ejela up ugin6isy op eugwoy ijejaos eoupelO OZLZO-a-u-il-4a voL €/8v-Z481 €ZL IBuA2ld "NS Viva Inidiorunu „I91IRIAI 'H', 212q ap eouqe- 6LLZO-g-u-il-4a 004 „uopuids Z26L-€26/ L Wed NS viiyăa nrdiolunuu "IS, INENdS ze '2)92 ap g|euuoN eje0o$ 8uizo-g-u-ul-Uua 66 | eugug ejeuy - eumjnouBy (5 oimsnpul 006L € mimeuoisuog NS viiyăa Indiolunuu “9u109 9p eI8u29 jze '0)auo1e ese LVVZO-a-u-ul-Ua 96 aueyeq esaipv 2)e]IJed07 aajunusa Y00Z INT POD 'uo"N AMENAJAREA STRAZII ANGHEL SALIGNY INTRE STR. IMPARATUL TRAIAN SI DANUBIULUI IN VEDEREA AMELIORARII IMAGINII SPATIULUI PUBI CONSIDERATII CU CRACTER GENERAL AMPLASAMENT IN MUNICIPIUL BRAILA Strazile Danubiului si Imparatul Traian ce delimiteaza zona amenajarilor propuse sunt amplasate in municipiul Braila, Zona Centrului Istoric, zona protejata, cuprinsa in lista monumentelor istorice L.M.I. /2010 BR-Il-s-B-02062, aprobata cu OMCC. | VEDERE AERIANA. ZONA CENTRALA BRAILA AMENAJAREA STRAZII ANGHEL SALIGNY INTRE STR. IMPARATUL TRAIAN SI DANUBIULUI IN VEDEREA AMELIORARII IMAGINII SPATIULUI PUBLIC CONSIDERATII CU PRIVIRE LA ZONA SITUATIA EXISTENTA, REGLEMENTARI Zona istorica construita protejata din Municipiul Braila a fost impartita in functie de functiunea dominanta si de morfologia tesutului urban ( parcelar, mod construire). Au rezulta astfel 6 zone istorice de referinta cu subzonele istorice de referinta corespunzatoare acestora. Zona la care se refera prezenta documentatie este definita in documentatiile de urbanism aprobate, in vigoare, ca SIR 1z si cuprinde subzona dintre fosta Banca Ion Tiriac si str. Imparatul Traian nr. 21- 25, nr. 32, frontul str. Anghel Saligny cu nr. pare, str. Pietrei nr.32; Str. Danubiu avand o suprafata S=4,25ha. INTERSECTIA STR.DANUBIULUI/ STR. ANGHEL SALIGNY INTERSECTIA STR. TRAIAN / STR.ANGHEL SALIGNY AMENAJAREA STRAZII ANGHEL SALIGNY INTRE STR. IMPARATUL TRAIAN SI DANUBIULUI IN VEDEREA AMELIORARII IMAGINII SPATIULUI PUBLIC 2006/04/04 Utilizari admise — extras RLU PUZ Zona Centrala Braila - In fiecare din Z.I.R / S.I.R. se conserva caracterul general al zonei/subzonei, inclusiv prin pastrarea utilizarilor functionale existente in masura in care acestea reprezinta o caracteristica a Z.I.R./S.I.R. din care face parte. Trebuie stimulata dezvoltarea functiunilor cu caracter comercial care prin modul de organizare, de desfasurare a activitatii, prin calitatea serviciilor pot reprezenta un grad de atractie publica atat la nivelul de interes al comunitatii locale cat si o atractie de interes municipal si/sau de interes turistic. Vor fi sustinute prioritar functiunile comerciale, indeosebi a celor cu caracter de lux (cum ar fi: anticariate, consignatii, galerii de arta s.a.), a celor de alimentatie (cum ar fi: cafenele, ceainarii, baruri, cofetarii, mici restaurante specializate, cluburi s.a.), a celor pentru turism (mici hoteluri, pensiuni s.a.) sau pentru servicii (cum ar fi: media, edituri, agentii, servicii profesionale si personale, sedii ale unor asociatii s.a.), inclusiv a activitatilor manufacturiere compatibile cu statutul zonei atractive pentru turismul cultural. Se admit modificari ale functiunilor actuale, astfel incat sa se respecte urmatoarele conditii, considerate minimale, pentru schimbarea functiunilor existente: AMENAJAREA STRAZII ANGHEL SALIGNY INTRE STR. IMPARATUL TRAIAN SI DANUBIULUI IN VEDEREA AMELIORARII IMAGINII SPATIULUI PUBLIC - sa se realizeze prin interventii specializate elaborate, avizate si aprobate in conformitate cu legislatia in vigoare; - sa corespunda specificului si statutului pe care il detine imobilul si Z.I.R./S.I.R. din care face parte; - sa reprezinte o revenire la functiunea destinata initial imobilul; - sa conduca la imbunatatirea calitatii serviciilor in raport cu disfunctiile generate de lipsa spatiilor de parcare. In ceea ce priveste imobilele care sunt utilizate in prezent pentru activitati ale institutiilor publice, de cultura, de sanatate sau de culte acestea trebuie sa-si conserve strict aria de desfasurare si sa urmareasca imbunatatirea calitatii serviciilor in raport cu disfunctiile actuale datorate spatiilor de parcare reduse. In acelasi context se interzice realizarea cladirilor destinate exclusiv pentru birouri, precum si schimbarea in exclusivitate pentru birouri a oricaror functiuni actuale ale cladirilor existente. Spatiile publice care in prezent sunt amenajate ca spatii verzi si sunt utilizate ca gradini publice, se vor conserva cel putin in perimetrul actual de amenajare, analizand eventualele posibilitati de dezvoltate ale acestei utilizari functionale in limitele care este asigurata si conservarea caracterului pe care il are Z.I.R./S.I.R. din care face parte. In ceea ce priveste posibilitatea de utilizare functionala a spatiilor publice amenajate ca spatii verzi cu caracter de parc - gradina publica, trebuie evidentiat si sustinut caracterul public al acestora prin modalitatea de relationare si de percepere in raport cu circulatia publica si prin modul de organizare al activitatilor din vecinatatea acestora, inclusiv in ceea ce priveste relatia vizuala. In cazul spatiilor publice amenajate peisager ca gradini publice sunt permise doar acele activitati specifice (cum ar fi: promenada, recreere, loisir s.a.) care presupun o utilizare publica a acestora, strict in limitele asigurate de amenajarile peisajere. In aceste spatii publice poate fi acceptata doar amplasarea elementelor de mobilier urban si de for public, fara a fi permise alte constructii indiferent de destinatie sau de caracterul temporar sau permanent al acestora. Utilizari interzise - extras RLU PUZ Zona Centrala Braila - Sunt interzise in perimetrul centrului istoric al municipiuluio Braila orice activitati care prin natura lor: - sunt incompatibile cu statutul de zona protejata; - pot conduce sau provoca degradarea sitului istoric sau imobilelor clasate si a celor care detin o valoare culturala semnificativa identificata prin studiile preliminare; Sunt interzise activitatile care genereaza poluare, cele care prezinta risc tehnologic, cele care presupun o sporire a traficului carosabil, precum si cele care conduc la realizarea de constructii provizorii de orice natura (cum ar fi: chioscuri, garaje, depozite, baraci, amplasarea de panouri publicitare si de afisaj indiferent de dimensiunea si modalitatea lor de montare.) Se interzice tranzitarea cu trafic greu in zona centrului istoric. AMENAJAREA STRAZII ANGHEL SALIGNY INTRE STR. IMPARATUL TRAIAN SI DANUBIULUI IN VEDEREA AMELIORARII IMAGINII SPATIULUI PUBLIC SIR 1z cuprinde subzona dintre fosta Banca lon Tiriac si str. Imparatul Traian nr. 21-25, nr. 32 , frontul str. Anghel Saligny cu numere pare, str. Pietrei nr.32; si str. Danubiu are o suprafata S=4,25ha. SITUATIA EXISTENTA - EVOLUTIE, DISFUNCTIONALITATI - AMENAJAREA STRAZII ANGHEL SALIGNY INTRE STR. IMPARATUL TRAIAN SI DANUBIULUI IN VEDEREA AMELIORARII IMAGINII SPATIULUI PUBLIC Zona studiata reprezinta limita nordica a zonei traditionale de promenada la Dunare pentru Braileni, si turistii aflati in tranzit precum si principala deschidere a orasului spre Dunare. In timp aceasta zona a avut identitati diferite in functie de activitatile ce se desfasurau in legatura cu portul, navigatia pe Dunare si modalitatile de acces ale Brailenilor in zona Garii Fluviale. Pana in 1958 zona era racordata la reteaua oraseneasca de transport local cu tramvaiul cu o linie amplasata pe strada Danubiu si cu linii CF la reteaua nationala pentru transportul marfurilor. De asemeni zona era racordata la sistemul de navigatie si transport pasageri pe Dunare. Schimbarile survenite in municipiu si implicit in zona studiata, determinate de noile conditii social economice locale, regionale, fac necesare demersuri pentru realizarea, unei imagini urbane noi, specifice orasului modern, care sa permita oamenilor si bunurilor sa circule liber, in siguranta, cu protejarea mediului inconjurator — conditie esentiala pentru calitatea vietii locuitorilor si pentru dezvoltarea economica a orasului si o mobilitate urbana sustenabila Conceptul “Mobilitate urbana”, trage un semnal de alarma In ceea ce priveste problemele de mediu cu care se confrunta marile orase. Puterea de a contracara problemele de mediu cu care se confrunta spatiul public urban sta deopotriva In mainile cetatenilor sai si In masurile intreprinse de catre autoritatile publice locale, centrale si nationale. Principalele disfunctionalitati ale zonei privind accesibilitatea si mobilitatea urbana sunt sunt identificate in documentatiile de urbanism in vigoare PUZ Zona Centrala dar si in studiile de fundamentare pentru actualizare PUZ si fac parte din domeniile : - Managementului urban pentru transport si mobilitate - Accesibilitatii spre zone de agrement si promenada crearea unor conditii sigure de acces si utilizare a spatiilor publice - Preocuparii societatii civile si administratiei pentru calitatea peisajului urban a spatiilor publice, SITUATIA PROPUSA — MASURI DE INTERVENTIE Cresterea semnificativa a traficului In orase genereaza dezordine, stari conflictuale, aglomeratie, acest lucru afectand In egala masura atat pietonii, cat si participantii la trafic. Lipsa de organizare, aglomeratia, au un impact negativ la nivel social, economic, asupra calitatii mediului inconjurator si in generala asupra peisajului urban. Pentru a evita aglomeratia din traficul urban, exista alternative atractive si sanatoase ale utilizarii masinii personale: mersul pe jos si ciclismul, transportul In comun, utilizarea de scutere sau motociclete, dar si a unor pachete de masuri specifice managementului urban: - Management eficient al transportului si al mobilitatii - Bunadistributie a bunurilor si servicii de logistica performante - Restrictionarea accesului In anumite zone ale orasului - Promovarea transportului In comun - Informarea cetatenilor asupra mijloacelor de transport alternative AMENAJAREA STRAZII ANGHEL SALIGNY INTRE STR. IMPARATUL TRAIAN SI DANUBIULUI IN VEDEREA AMELIORARII IMAGINII SPATIULUI PUBLIC - Inlocuirea masinii personale In favoarea transportului in comun, mersului pe jos, mersului cu bicicleta, cu motocicleta sau cu scuterul - Asigurarea unor spatii de parcare suficiente si a unor piste de rolleri si biciclisti MASURI PENTRU IMBUNATATIREA CALITATII VIETII SI A IMAGINII SPATIULUI PUBLIC - Gestionarea eficienta a mobilitatii si locurilor de parcare cu servicii de logistica performante — Promovarea transportului in comun cu utilizarea unor vehicule „curate” — Accesibilitatea facila spre „zonele verzi urbane” si programe prioritare de dezvoltare a acestora. - Practicarea ciclismului si restrictionarea accesului in anumite zone ale orasului Cetatenilor trebuie sa li se asigure deplasarea fara a fi expusi la riscuri personale majore. Dar exista inca multe accidente rutiere in interiorul oraselor. Aceasta situatie trebuie sa fie redresata prin cautarea de solutii corelate cu comportamentul in trafic al oamenilor, cu infrastructura si vehiculele existente. Aplicarea stricta a regulilor de circulatie se impune a fi o conditie majora. In acelasi timp, daca oamenii nu se simt in siguranta, el vor evita sa foloseasca transportul in comun si Isi vor folosi in continuare masinile personale, chiar si in situatia In care acest lucru nu este absolut necesar. Conditiile minime pentru protejarea cetatenilor sunt generate de: - Aplicarea stricta a regulilor de circulatie - Restrictionarea accesului auto In anumite zone ale orasului - Realizarea de investitii In infrastructura, in intretinerea retelelor si a parcurilor de mijloace de transport ecologic, - Practicarea ciclismului si utilizarea ehipamentelor alternative de transport in comun. O alta componenta a calitatii locuirii urbane o constituie asigurarea accesibilitatii transportului in comun pentru toate categoriile de cetateni. Cetatenii vor un transport in comun coerent, sigur si eficient, atat pentru pasageri cat si pentru bunurile transportate. Autoritatile locale trebuie sa adopte solutii de transport in comun mai putin costisitoare, atractive. Transportul urban trebuie organizat In asa fel incat, fie ca se deplaseaza cu masina, cu bicicleta sau pe jos, oamenii sa fie in siguranta, ceea ce presupune, in primul rand, o infrastructura de buna calitate (trotuare corespunzatoare pentru pietoni, piste pentru biciclisti), dar si un sistem mai bun de iluminat public si existenta vizibila pe strada a mai multor agenti de circulatie. - Promovarea transportului In comun si informatii privind orarul mijloacelor de transport alternative. - Inlocuirea utilizarii masinii personale in favoarea transportului in comun, mersului pe jos, mersului cu bicicleta, cu motocicleta sau cu scuterul - Realizarea de investitii In infrastructura, in intretinerea retelelor si a parcurilor auto, in reinnoirea acestora - Imbunatatirea sistemului de iluminat public si decorativ peisager AMENAJAREA STRAZII ANGHEL SALIGNY INTRE STR. IMPARATUL TRAIAN SI DANUBIULUI IN VEDEREA AMELIORARII IMAGINII SPATIULUI PUBLIC = Realizarea unui sistem de marcaje si indicatoare de circulatie auto si pietonal coerent, monitorizarea respectarii regulilor de circulatie. PROPUNERI Solutiile tehnice si de organizare a circulatiei s-au propus in conformitate cu analiza datelor existente, cu posibilitatile de optimizare, cu obiectivele majore ale Planului Urbanistic, cu normele tehnice in vigoare pentru proiectarea strazilor, intersectiilor, profilurilor caracteristice, parcajelor etc. si cu discutiile purtate cu factorii locali de specialitate, pentru satisfacerea conditiilor de trafic modern si de mobilitate sustenabila. Avand in vedere ca zona este situata la extremitatea nordica a zonei de promena [...]