HCL 102/2025 Bălan adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA_ CONSILIUL LOCAL BĂLAN HOTĂRÂREA nr. 102 /2025 privind aprobarea Raportului asupra activităţii desfaşurate de asistenții personali ai persoanelor cu handicap grav pe semestrul I al anului 2025 Consiliul Local al oraşului Bălan, Întrunit în şedinţă ordinară în data de 15.07.2025; Luând în discuţie proiectul de hotărâre înregistrat cu nr. 104/62/01.07.2025 înaintat de către primarul oraşului Bălan, d-l lojiban Gheorghe privind aprobarea Raportului asupra activităţii desfaşurate de asistenții personali ai persoanelor cu handicap grav pe semestrul 1 al anului 2025, proiect avizat pentru legalitate de către secretaul general al UAT oraş Bălan; Constatând faptul că proiectul de hotărâre este însoțit de documentele prevăzute de art. 136 alin. 8 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, și anume: 1. raportul Direcţiei de Asistenţă Socială — compartiment asistenți personali şi de monitorizare a asistenţilor personali cu nr. 3183 2025; [3 referatul de aprobare cu nr. 3206 /2025 al iniţiatorului proiectului de hotărâre, respectiv al primarului oraşului Bălan; a avizele consultative ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local Bălan, avize înregistrate cu nr. 289/61/2025 şi 290/61/2025; 4. avizul de legalitate cu nr. 106 /76/2025 al secretarului general al UAT Oraş Bălan; În baza art..40 alin.(2) din Legea 448/2006 privind protecția şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; art. 29, alin.(1) din H.G. nr. 268/2007 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 448/06.12.2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap ; Legea nr. 292 /2011 a asistenţei sociale;art. 3, art. 4 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 şi ratificată prin Legea nr.199/1997; art. 121 alin. (1) şi alin. (2) din Constituţia României, republicată; Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică; Legea nr. $54/2004 privind contenciosul administrativ; Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă; În temeiul 129 alin.(1), alin.(2) lit. d) coroborat cu alin.(7) lit.b); art. 139 alin.(1); art. 196 alin.(1) lit. a ) din OUG nr. 57/ 2019 privind Codul administrativ, adoptă prezenta: HOTĂRÂRE: Art.1. Se aprobă Raportul privind activitatea desfășurată de asistenții personali ai persoanelor cu handicap grav pe semestrul 1 al anului 2025, conform Anexei nr.1. anexă care este parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Prezenta hotărâre se comunică Primarului oraşului Bălan, D.G.A.S.P.C. Harghita şi Instituţiei Prefectului - Judeţul Harghita, afișându-se la sediul Pirmăriei și pe pagina de web a instituţiei. Art.3. Prezenta hotărâre poate fi contestată în termen de 30 de zile de la afişare sau comunicare la Primarul Oraşului Bălan. În cazul în care contestatorul este nemulţumit de modul de soluţionare al contestaţiei sale, se poate adresa instanţei de contencios administrativ. Bălan, 15.07.2025 Semnează Contrasemnează pentru legalitate Preşedinte de ședință, Secretar general UAT Oraș Bălan, Pavel Răzvan jur. Toader Ovidi ra Număr voturi: 14 voturi pentru din 14 voturi exprimate din totalul de 15 consilieri în funcţie ROMÂNIA Anexa nr.1 la HCL ar. 102 /2025 JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL BĂLAN RAPORT STATISTIC privind activitatea asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap grav desfăşurată în semestrul | al anului 2025 Având în vedere prevederile art. 40, alin. (2) din Legea nr. 448/2006 privind protecţia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată şi în temeiul art.29 din Normele Metodologice de aplicare a acesteia, care precizează că „Serviciul public de asistenţă socială din cadrul primăriei dispune efectuarea de controale periodice asupra activităţii asistenţilor personali şi prezintă semestrial un raport Consiliului local; Tinând cont de aceste aspecte, la sfârşitul semestrului | al anului 2025, Direcţia de Asistenţă Socială raportează următoarele: a) Dinamica angajării asistenţilor personali: În înțelesul Legii nr.448/2006, persoanele cu handicap sunt acele persoane cărora mediul social, neadaptat deficienţelor lor fizice, senzoriale, psihice, mentale şi/sau asociate, le împiedică total sau le limitează accesul cu şanse egale la viaţa societăţii, necesitând măsuri de protecţie în sprijinul integrării și incluziunii sociale. Conform art.35 din aceeași lege, persoana adultă cu handicap grav are dreptul la un asistent personal, în baza evaluării sociopsihomedicale. De asemenea, și copilul cu handicap grav are dreptul la un asistent personal. Asistentul personal al persoanei cu handicap grav este persoana care supraveghează, acordă asistenţă şi îngrijire copilului sau adultului cu handicap grav, pe baza planului de recuperare pentru copilul cu handicap, respectiv a planului individual de servicii al persoanei adulte cu handicap. individual de muncă, asistentul personal are următoarele drepturi: - salariu stabilit potrivit prevederilor Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice; - program de lucru care să nu depăşească în medie 8 ore pe zi şi 40 de ore pe săptămână ; - concediu anual de odihnă, potrivit dispoziţiilor legale aplicabile personalului încadrat în instituţii publice; - transport urban gratuit, în condițiile prevăzute la art. 23; - transport interurban, în condiţiile prevăzute la art. 24. - transport urban gratuit; Părinţii sau reprezentanţii legali ai copilului cu handicap grav, adulţii cu handicap grav ori reprezentanţii legali ai acestora, pot opta între angajarea unui asistent personal şi primirea unei indemnizaţii lunare al cărei cuantum este egal cu salariul net al asistentului personal gradaţia 0. stabilit potrivit prevederilor legale care reglementează nivelul de salarizare a personalului plătit din fonduri publice. Plata indemnizaţiei lunare se asigură de către primăriile în a căror rază teritorială îşi are domiciliul sau reşedinţa persoana cu handicap grav şi se face pe perioada valabilităţii certificatului de încadrare în grad de handicap, emis de către Serviciul de Evaluare Complexă a Copilului sau de Comisia de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap, după caz. În oraşul Bălan, la data de 30 Lunie, 2025, în evidenţele Direcţiei de Asistenţă Socială se află un număr de 46 asistenţi personali ai persoanelor cu handicap grav, angajaţi pe bază de contract individual de muncă, conform legislaţiei în vigoare, din care 39 pentru adulţi şi 7 pentru copii. De asemenea, la sfârşitul semestrului 1 al anului 2025 ,se află în plată 44 de dosare de indemnizaţii pentru persoane încadrate în gradul de handicap grav — cu asistent personal „din care 39 pentru adulți şi 5 pentru copii. Situaţie statistică privind sumele totale plătite : Sume totale plătite Sume plătite din în semestrul |, anul ' Sume plătite contribuţii Sume totale Nr. asistenţi 2025 din bugetul proprii pentru restante la plata personali Adulţi Copii Asistenţi personali să | asistenții salariilor Asistenţi personali asistenților personali personali 1.142.282 935.000 207.282 0 46 39 | 7 Conform evidenţelor Direcţiei de Asistenţă Socială, rezultă că în oraşul Bălan, numărul mai mare al persoanelor cu handicap grav este în general în rândul persoanelor adulte. Handicapul acestora este fie nativ, genetic, fie dobândit ca urmare a unor traume psihice sau fizice. Cele mai frecvente afectiuni întâlnite sunt infarct cerebral, demenţă vasculară, deficiență funcțională şi motorie, sechele după infarct cerebral, retardare psihică gravă. La copii şi adolescenţi, a căror etiologie este de natura nativă sau genetică sunt: Encefalopatie Infantilă. Oligofrenie, Sindrom Langdon-Down, Distrofie Musculară Progresivă. b)Informaţii privind modul în care se asigură înlocuirea asistentului personal pe perioada concediului de odihnă, în strânsă legatură cu lipsa sau posibilitatea de dezvoltare a centrelor de tip respiro. Potrivit prevederilor art. 3, alin 1, lit. c din Legea nr.448/2006 privind protecţia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, asistentul personal are dreptul la un concediu anual de odihnă. Pe perioada absenței temporare a asistentului personal, angajatorul are obligaţia de a asigura persoanei cu handicap grav un înlocuitor al asistentului personal. În situaţia în care angajatorul nu poate asigura un înlocuitor al asistentului personal, persoanei cu handicap grav i se acordă indemnizaţia prevăzută la art. 43 alin. (1) sau găzduirea într-un centru de tip respiro. Referitor la acest aspect, precizăm că atât pe raza oraşului Bălan, cât și pe raza județului Harghita, nu sunt înfiinţate şi nu funcţionează Centre de tip respiro. Intrucât nu sunt condiţii de înlocuire a asistentului personal pe perioada concediului de odihnă si nu există nici posibilitatea găzduirii bolnavului într-un Centru de tip respiro, s-a luat măsura legală de acordare pentru persoana încadrată în gradul de handicap grav — cu asistent personal a unei indemnizaţii echivalente cu salariul net al asistentului personal gradaţia 0, stabilit potrivit prevederilor legale care reglementează nivelul de salarizare a personalului plătit din fonduri publice. Menţionăm de asemenea că în semestrul 1 al anului 2025, au solicitat concediu de odihnă un număr de 5- asistenţi personali. Pentru perioada concediului de odihnă a asistentului personal, persoana cu handicap grav aflată în îngrijirea sa, va primi o indemnizaţie în cuantum de 2574 lei. c)Informaţii privind numărul de asistenți personali instruiți și instituţia care a efectuat instructajul: În conformitate cu prevederile art. 38, lit. (a) din Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, asistenții personali au obligaţia să participe o dată la 2 ani la o instruire organizată de angajator. Tematica de instruire se stabileşte de către Preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap prin Ordinul nr. 319 /2007 privind aprobarea Tematicii instruirii asistenților personali ai persoanelor cu handicap grav. Menţionăm că în semestrul | al anului 2025 nu s-au efectuat instruiri ale asistenţilor personali, dar aceştia au fost contactaţi telefonic, unii dintre ei au fost vizitati, au fost informaţi și consiliați cu privire la prevederile legislaţiei în vigoare pentru protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap . d)Numărul de controale efectuate și problemele sesizate : Potrivit prevederilor art. 40, alin . 2 din Legea nr.448/2006, Direcţia de Asistenţă Socială are obligaţia de a efectua vizite periodice de monitorizare a activităţii asistenţilor personali, în scopul asigurării respectării drepturilor și interesului superior al persoanei cu dizabilităţi. În urma vizitelor efectuate la domiciliul asistenţilor personali în vederea monitorizării activităţii acestora au fost întocmite rapoarte de vizită după cum urmează: Persoana cu dizabilitate Asistent personal 1. Preda Iftimie Bandea lonela 2.Costin Ilie Costin Violeta 3.Bratu Claudia- Ariana Petreş Noemi 4. Căldare Cezar Căldare Paraschiva 5. [persoană fizică] luliana 6. Szabo Terez Biriş Ilona 7. larca [persoană fizică] 8. Korb Victoria Bucătariu Daniel 9. Szakacs Juliana Csiszar Katalin În urma verificărilor efectuate s-a constatat că asistenții personali și-au îndeplinit, în general, obligaţiile prevăzute în fişa postului, anexă la contractul individual de muncă, asigurând pentru persoanele cu handicap grav servicii de îngrijire socio-medicală , după cum urmează: - servicii de bază; ajutor pentru igiena corporală, îmbrăcare-dezbrăcare, hrănire şi hidratare, transfer şi mobilizare, deplasare în interior, comunicare; - servicii de suport; ajutor pentru prepararea hranei, efectuarea de cumpărături, activități de menaj, însoţirea în mijloacele de transport, activităţi de petrecere a timpului liber, facilitarea deplasării în exterior în vederea efectuării de controale medicale, terapii, respectiv îndeplinirea planului de recuperare. De asemenea, aceste controale reprezintă un prilej eficient de informare, mediere şi consiliere referitor la noutăţile legislative din domeniul protecției şi promovării drepturilor persoanelor cu dizabilităţi, respectiv al serviciilor care pot fi accesate pe plan local. Considerăm că această strategie de lucru reprezintă un prim pas spre o colaborare bazată pe profesionalism și implicare multiplă în soluţionarea problemelor cu care asistenții personali se confruntă. In concluzie, în urma vizitelor efectuate cu ocazia controlului activităţii asistenţilor personali, apreciem că activitatea desfășurată de aceştia în semestrul | al anului 2025, a fost de bună calitate, realizându-se în conformitate cu legislaţia în vigoare privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap şi nu au fost identificate aspecte negative în ceea ce priveşte serviciile sociale prestate de către aceștia. e) Tabelele cu datele persoanei cu dizabilitate şi a asistentului personal: constatare a încetării de drept a contractului individual de muncă pentru asistentul personal ILIE TATIANA, Nr.25 / 2025, -Dispoziţie de constatare a încetării de drept a contractului individual de muncă pentru asistentul personal BORBELY dizabilitate, doamna ZSOK MARGIT , în data de - 13.02.2025. - Decesul persoanei cu dizabilitate, domnul SZABO ZOLTAN . în data de - 26.02.2025. Nr. |Luna Număr Numărul și data Motivele modificării numărului | Măsurile luate crt. asistenţi dispoziţiei de încetare a |de asistenţi personali pentru asigurarea personali în | Contractului Individiual asistenţei în ultima zi a de muncă continuare lunii Numele şi prenumele raportate asistentului personal și al persoanei cu dizabilitate 1 |lanuarie Băi Dispoziţie de încadrare |-A fost angajată cu contract |- a numitei BANDEA |individual de muncă numita IONELA , nr.758 BANDEA IONELA, ca 12024 asistent personal pentru Contract de muncă domnul PREDA IFTIMIE. nr.787 / 2024 -A fost angajată cu contract Dispoziţie de încadrare | individual de muncă numita a numitei COSTIN COSTIN VIOLETA, ca VIOLETA , nr.751 asistent personal pentru 12024 domnul COSTIN ILIE. Contract de muncă nr. 786/ 2024 2 |Februarie [44 - - - 3 |Martie 43 -Dispoziţie de - Decesul persoanei cu - PIROSKA, Nr.47/ 2025. Dispoziţie de încadrare a numitului A fost angajat cu contract individual de muncă numitul BUCĂTARIU BUCĂTARIU DANIEL, ca DANIEL, nr.42/ 2025 asistent personal pentru Contract de muncă nr. |doamna KORB 790/ 2025. VICTORIA. Aprilie 44 Dispoziţie de încadrare | A fost angajată cu contract a numitei CSISZAR |individual de muncă numita KATALIN, nr.153/ |CSISZAR KATALIN, ca 2025 asistent personal pentru Contract de muncă nr. |doamna SZAKACS 792 /2025 JULIANA. Dispoziţie de încadrare | A fost angajată cu contract a numitei CĂLDARE |individual de muncă numita PARASCHIVA, CĂLDARE nr.154/ 2025 PARASCHIVA, ca asistent Contract de muncă personal pentru domnul nr.791/ 2025 CĂLDARE CEZAR. Dispoziţie de Decesul persoanei cu constatare a încetării |dizabilitate, doamna KORB de drept a contractului | VICTORIA . în data de individual de muncă |- 24.03.2025. pentru asistentul personal BUCĂTARIU DANIEL, Nr. 152/ 2025. Mai 46 Dispoziţie de încadrare | A fost angajată cu contract |- a numitei BEŢA IULIANA, nr.170/ 2025 Contract de muncă nr. 795 / 2025 Dispoziţie de încadrare individual de muncă numita BEŢA IULIANA, ca asistent personal pentru domnul [persoană fizică]. A fost angajată cu contract a numitei PETREŞ NOEMI, nr.173/2025 Contract de muncă individual de muncă numita PETREŞ NOEMI,. ca asistent personal pentru nr.796 / 2025 minora BRATU CLAUDIA- ARIANA. lunie 46 -Dispoziţie de -A fost angajată cu contract |- încadrare a numitei Biriş Ilona, nr.196/ 2025 Contract de muncă nr.797 / 2025 Dispoziţie de constatare a încetării de drept a contractului individual de muncă pentru asistentul personal OLTEAN FLOAREA , Nr. 197/ 2025. individual de muncă numita Biriş Ilona, ca asistent personal pentru doamna SZABO TEREZ. Decesul persoanei cu dizabilitate, doamna IARCA ANA , în data de - 28.05.2025