HCL 5/2025 Bălan adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL BĂLAN HOTĂRÂREA nr. 5 _/2025 privind aprobarea Raportului asupra activității desfaşurate de asistenții personali ai persoanelor cu handicap grav pe semestrul II al anului 2024 Consiliul Local al oraşului Bălan, Întrunit în şedinţă ordinară în data de 21.01.2025 Luând în discuţie proiectul de hotărâre înregistrat cu nr. 4/62/03.01.2025 înaintat de către primarul oraşului Bălan, d-l lojiban Gheorghe privind aprobarea Raportului asupra activităţii desfaşurate de asistenții personali ai persoanelor cu handicap grav pe semestrul II al anului 2024, proiect avizat pentru legalitate de către secretaul general al UAT oraş Bălan; Constatând faptul că proiectul de hotărâre este însoțit de documentele prevăzute de art. 136 alin. 8 din OUG nr. 37/2019 privind Codul administrativ, şi anume: 1. raportul Direcţiei de Asistenţă Socială — compartiment asistenţi personali și de monitorizare a asistenților personali cu nr. 149 / 2025; 2. referatul de aprobare cu nr. 187 /2025 al iniţiatorului proiectului de hotărâre, respectiv al primarului orașului Bălan; 3. avizele consultative ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local Bălan, avize înregistrate cu nr. 11/61/2025; 12/61/2025 și 13/61/2025; 4. avizul de legalitate al secretarului general al UAT Oraş Bălan înregistrat cu nr. 4/76/2025; În baza art..40 alin.(2) din Legea 448/2006 privind protecția şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare ; art. 29, alin.(1) din H.G. nr. 268/2007 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 448/06.12.2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap ; Legea nr. 292 [2011 a asistenţei socialezart. 3, art. 4 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 şi ratificată prin Legea nr.199/1997; art. 121 alin. (1) şi alin. (2) din Constituţia României, republicată; Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică; Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ; Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă; În temeiul 129 alin.(1), alin.(2) lit. d) coroborat cu alin.(7) lit.b); art. 139 alin.(1); art. 196 alin.(1) lit. a ) din OUG nr. 57/ 2019 privind Codul administrativ, adoptă prezenta: HOTĂRÂRE: Art.1. Se aprobă Raportul privind activitatea desfăşurată de asistenții personali ai persoanelor cu handicap grav pe semestrul II al anului 2024, conform Anexei nr.1, anexă care este parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Prezenta hotărâre se comunică Primarului orașului Bălan, D.G.A.S.PC. Harghita şi Instituţiei Prefectului - Judeţul Harghita, afişându-se la sediul Pirmăriei şi pe pagina de web a instituției. Art.3. Prezenta hotărâre poate fi contestată în termen de 30 de zile de la afişare sau comunicare la Primarul Oraşului Bălan. În cazul în care contestatorul este nemulțumit de modul de soluţionare al contestaţiei sale, se poate adresa instanței de contencios administrativ. Bălan, 21.01.2025 Semnează Contrasemnează pentru legalitate Preşedinte de ședință, Secretar general UAT Oraș Bălan, Muntean Petru jur. Toader Ovidiu Număr voturi: 15 voturi pentru din 15 voturi exprimate din totalul de 15 consilieri în funcţie m ROMÂNIA Anexa nr.l la HCL nr. 5 /2025 JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL BĂLAN RAPORT STATISTIC privind activitatea asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap grav desfăşurată în semestrul II al anului 2024 Având în vedere prevederile art. 40, alin. (2) din Legea nr. 448/2006 privind protecţia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată și în temeiul art.29 din Normele Metodologice de aplicare a acesteia, care precizează că „Serviciul public de asistenţă socială din cadrul primăriei dispune efectuarea de controale periodice asupra activităţii asistenţilor personali şi prezintă semestrial un raport Consiliului local; Tinând cont de aceste aspecte, la sfârşitul semestrului II al anului 2024, Direcţia de Asistenţă Socială raportează următoarele: a) Dinamica angajării asistenţilor personali: În înţelesul Legii nr.448/2006, persoanele cu handicap sunt acele persoane cărora mediul social, neadaptat deficienţelor lor fizice, senzoriale, psihice, mentale și/sau asociate, le împiedică total sau le limitează accesul cu şanse egale la viaţa societăţii, necesitând măsuri de protecţie în sprijinul integrării şi incluziunii sociale. Conform art.35 din aceeași lege, persoana adultă cu handicap grav are dreptul la un asistent personal, în baza evaluării sociopsihomedicale. De asemenea, şi copilul cu handicap grav are dreptul la un asistent personal. Asistentul personal al persoanei cu handicap grav este persoana care supraveghează, acordă asistenţă şi îngrijire copilului sau adultului cu handicap grav, pe baza planului de recuperare pentru copilul cu handicap, respectiv a planului individual de servicii al persoanei adulte cu handicap. Pe perioada îngrijirii și protecţiei persoanei cu handicap grav, în baza contractului individual de muncă, asistentul personal are următoarele drepturi: - salariu stabilit potrivit prevederilor Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice; - program de lucru care să nu depăşească în medie 8 ore pe zi şi 40 de ore pe săptămână ; - concediu anual de odihnă, potrivit dispoziţiilor legale aplicabile personalului încadrat în instituţii publice; - transport urban gratuit, în condiţiile prevăzute la art. 23; - transport interurban, în condiţiile prevăzute la art. 24. - transport urban gratuit; fonduri publice. Plata indemnizaţiei lunare se asigură de către primăriile în a căror rază teritorială îşi are domiciliul sau reşedinţa persoana cu handicap grav şi se face pe perioada valabilităţii certificatului de încadrare în grad de handicap, emis de către Serviciul de Evaluare Complexă a Copilului sau de Comisia de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap, după caz. În orașul Bălan, la data de 31 Decembrie, 2024, în evidențele Direcţiei de Asistenţă Socială se află un număr de 42 asistenţi personali ai persoanelor cu handicap grav, angajaţi pe bază de contract individual de muncă, conform legislaţiei în vigoare, din care 36 pentru adulți şi 6 pentru copii. De asemenea, la sfârşitul semestrului II al anului 2024 „se află în plată 35 de dosare de indemnizaţii pentru persoane încadrate în gradul de handicap grav — cu asistent personal „din care 33 pentru adulţi şi 2 pentru copii. Situaţie statistică privind sumele totale plătite : [ sume totale plătite | Sume plătite din | în semestrul II, anul | Sume plătite | contribuţii Sume totale Nr. asistenţi | 2024 din bugetul proprii pentru | restante la plata personali Adulţi Copii Asistenţi personali C.] asistenții salariilor | Asistenţi || personali asistenţilor | personali | |. personali | 2.257.160 | 1.970.000 | 287.160 | 0 42 36 6 Conform evidenţelor Direcţiei de Asistenţă Socială, rezultă că în orașul Bălan, numărul mai mare al persoanelor cu handicap grav este în general în rândul persoanelor adulte. Handicapul acestora este fie nativ, genetic, fie dobândit ca urmare a unor traume psihice sau fizice. Cele mai b)Informaţii privind modul în care se asigură înlocuirea asistentului personal pe perioada concediului de odihnă, în strânsă legatură cu lipsa sau posibilitatea de dezvoltare a centrelor de tip respiro. Potrivit prevederilor art. 3, alin 1, lit. c din Legea nr.448/2006 privind protecţia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, asistentul personal are dreptul la un concediu anual de odihnă. Pe perioada absenței temporare a asistentului personal, angajatorul are obligaţia de a asigura persoanei cu handicap grav un înlocuitor al asistentului personal. În situaţia în care angajatorul nu poate asigura un înlocuitor al asistentului personal, persoanei cu handicap grav i se acordă indemnizaţia prevăzută la art. 43 alin. (1) sau găzduirea într- un centru de tip respiro. Referitor la acest aspect, precizăm că atât pe raza oraşului Bălan, cât şi pe raza judeţului Harghita, nu sunt înființate şi nu funcţionează Centre de tip respiro. Intrucât nu sunt condiţii de înlocuire a asistentului personal pe perioada concediului de odihnă si nu există nici posibilitatea găzduirii bolnavului într-un Centru de tip respiro, s-a luat măsura legală de acordare pentru persoana încadrată în gradul de handicap grav — cu asistent personal a unei indemnizaţii echivalente cu salariul net al asistentului personal gradaţia 0, stabilit potrivit prevederilor legale care reglementează nivelul de salarizare a personalului plătit din fonduri publice. Menţionăm de asemenea că în semestrul II al anului 2024, au solicitat concediu de odihnă un număr de 35- asistenți personali. Pentru perioada concediului de odihnă a asistentului personal, persoana cu handicap grav aflată în îngrijirea sa, va primi o indemnizaţie în cuantum de 2363 lei. c)Informaţii privind numărul de asistenţi personali instruiți și instituția care a efectuat instructajul: În conformitate cu prevederile art. 38, lit. (a) din Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, asistenții personali au obligaţia să participe o dată la 2 ani la o instruire organizată de angajator. Tematica de instruire se stabileşte de către Preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap prin Ordinul nr. 319 /2007 privind aprobarea Tematicii instruirii asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap grav. Menţionăm că în semestrul II al anului 2024 nu s-au efectuat instruiri ale asistenţilor personali, dar aceştia au fost contactaţi telefonic, unii dintre ei au fost vizitati, au fost informaţi şi consiliați cu privire la prevederile legislaţiei în vigoare pentru protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap . d)Numărul de controale efectuate şi problemele sesizate : Potrivit prevederilor art. 40, alin . 2 din Legea nr.448/2006, Direcţia de Asistenţă Socială are obligația de a efectua vizite periodice de monitorizare a activităţii asistenţilor personali, în scopul asigurării respectării drepturilor şi interesului superior al persoanei cu dizabilități. În urma vizitelor efectuate la domiciliul asistenților personali în vederea monitorizării activităţii acestora au fost întocmite rapoarte de vizită după cum urmează: Persoana cu dizabilitate Asistent personal 1. Dogariu Agnes Dogariu Azimioara 2.Mocanu Paula - Daniela Racolţea Crina - Daniela 3. Todoran Otilia Todoran Anna- Maria 4. Vulpoiu Ana- Maria Jucan Monica 5. Andraș Niţa Stratulat Claudia 6. Nicola Elena- Daria Moldovan Suelena- Nela 7.loniţă Răzvan- Florin Ioniță Lăcrămioara 8. Grosu Laszlo- Robert Olah Ibolya În urma verificărilor efectuate s-a constatat că asistenții personali şi-au îndeplinit, în general, obligaţiile prevăzute în fişa postului, anexă la contractul individual de muncă. asigurând pentru persoanele cu handicap grav servicii de îngrijire socio-medicală , după cum urmează: - servicii de bază; ajutor pentru igiena corporală, îmbrăcare-dezbrăcare, hrănire şi hidratare, transfer şi mobilizare, deplasare în interior, comunicare; - servicii de suport; ajutor pentru prepararea hranei, efectuarea de cumpărături, activităţi de menaj, însoţirea în mijloacele de transport, activităţi de petrecere a timpului liber, facilitarea deplasării în exterior în vederea efectuării de controale medicale, terapii, respectiv îndeplinirea planului de recuperare. De asemenea, aceste controale reprezintă un prilej eficient de informare, mediere şi consiliere referitor la noutăţile legislative din domeniul protecției și promovării drepturilor persoanelor cu dizabilităţi, respectiv al serviciilor care pot fi accesate pe plan local. Considerăm că această Strategie de lucru reprezintă un prim pas spre o colaborare bazată pe profesionalism şi implicare multiplă în soluţionarea problemelor cu care asistenții personali se confruntă. În concluzie, în urma vizitelor efectuate cu ocazia controlului activităţii asistenţilor personali, apreciem că activitatea desfășurată de aceştia în semestrul II al anului 2024, a fost de bună calitate, realizându-se în conformitate cu legislaţia în vigoare privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap și nu au fost identificate aspecte negative în ceea ce priveşte serviciile sociale prestate de către aceştia. e) Tabelele cu datele persoanei cu dizabilitate şi a asistentului personal: Nr. | Luna Număr Numărul şi data Motivele modificării numărului | Măsurile luate crt. asistenţi dispoziţiei de încetare a | de asistenţi personali pentru asigurarea personali în | Contractului Individiual asistenţei în ultima zi a de muncă continuare lunii Numele și prenumele raportate asistentului personal și al persoanei cu dizabilitate 1 Țlulie 43 - - - 2 |August E) Dispoziţie de încetare | Asistentul personal Voica |- a contractului Violeta s- a mutat cu individual de muncă |domiciliul într- o altă prin acordul părților al |localitate urmând a fi doamnei VOICA încadrată ca asistent VIOLETA, nr. personal în localitatea 383 /2024 respectivă. 3 Septembrie [43 Dispoziţie de A fost angajată cu - încadrare a numitei contract individual de JUCAN MONICA, |muncă numita JUCAN nr.413/2024 MONICA, ca asistent Contract de muncă |personal pentru sora nr. 783/2024 sa,VULPOIU ANA- MARIA. Dispoziţie de A fost angajată cu contract încadrare a numitei individual de muncă numita STRATULAT STRATULAT CLAUDIA, CLAUDIA, nr. ca asistent personal pentru 411/2024 doamna Andraș Niţa. Contract de muncă nr. 782/ 2024. Dispoziţie de Doamna Vulpoiu Lilica a constatare a încetării !solicitat încetarea C.I.M de drept a contractului |pe motive de sănătate. individual de muncă prin acordul părților pentru asistentul personal VULPOIU LILICA, Nr. 412 / 2024. 4 Octombrie |43 - - - 5 Noiembrie |42 Dispoziţie de Decesul persoanei cu constatare a încetării dizabilitate, doamna de drept a contractului SAMUEL ERZSEBET individual de muncă (îndata de-— 28.10.2024. pentru asistentul personal SAMUEL ERIKA, Nr.511/ 2024. Decembrie |42