HCL 4/2023 Bălan adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL BĂLAN HOTĂRÂREA nr. 4 /2024 privind aprobarea Raportului asupra activităţii desfaşurate de asistenții personali ai persoanelor cu handicap grav pe semestrul Il al anului 2023 Consiliul Local al oraşului Bălan, Întrunit în şedinţă ordinară în data de 16.01.2024 Luând în discuţie proiectul de hotărâre înregistrat cu nr. 4/62/03.01.2024 înaintat de către primarul oraşului Bălan, d-l lojiban Gheorghe privind aprobarea Raportului asupra activităţii desfaşurate de asistenții personali ai persoanelor cu handicap grav pe semestrul II al anului 2023, proiect avizat pentru legalitate de către secretaul general al UAT oraş Bălan; Constatând faptul că proiectul de hotărâre este însoțit de documentele prevăzute de art. 136 alin. 8 din OUG nr. 57 / 2019 privind Codul administrativ, și anume: 1. raportul Direcţiei de Asistenţă Socială — compartiment asistenți personali și de monitorizare a asistenţilor personali cu nr. 150 / 2024; 2. referatul de aprobare cu nr. 137 /2024 al iniţiatorului proiectului de hotărâre, respectiv al primarului orașului Bălan; 3. avizele consultative ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local Bălan, avize înregistrate cu nr. 8/61/2024; 9/61/2024 și 10/61/2024; 4. avizul de legalitate al secretarului general al UAT Oraş Bălan înregistrat cu nr. 4/76/2024; În baza art..40 alin.(2) din Legea 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare ; art. 29, alin.(1) din H.G. nr. 268/2007 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 448/06.12.2006 privind protecţia și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap ; Legea nr. 292 /2011 a asistenţei sociale;art. 3, art. 4 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 şi ratificată prin Legea nr.199/1997; art. 121 alin. (1) şi alin. (2) din Constituţia României, republicată; Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică; Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ; Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă; În temeiul 129 alin.(1), alin.(2) lit. d) coroborat cu alin.(7) lit.b); art. 139 alin.(1); art. 196 alin.(1) lit. a ) din OUG nr. 57/ 2019 privind Codul administrativ, adoptă prezenta: HOTĂRÂRE: Art.l. Se aprobă Raportul privind activitătea desfășurată de asistenții personali ai persoanelor cu handicap grav pe semestrul II al anului 2023, conform Anexei nr.1, anexă care este parte integrantă din prezenta hotărâre. | Art.2 Prezenta hotărâre se comunică Primarului oraşului Bălan, D.G.A.S.P.C. Harghita şi Instituţiei Prefectului - Judeţul Harghita, afișându-s€ la sediul Pirmăriei şi pe pagina de web a instituției. | Art.3. Prezenta hotărâre poate fi contestată în termen de 30 de zile de la afişare sau comunicare la Primarul Orașului Bălan. În cazul în care contestatorul este nemulțumit de modul de soluţionare al contestaţiei sale, se poate adresa instanței de contencios administrativ. Bălan, 16.01.2024 Semnează | Contrasemnează pentru legalitate Preşedinte de şedinţă, Secretar general UAT Oraș Bălan, Kovacs Tihamer | jur. To; Ovidiu Număr voturi: 12 voturi pentru din 12 voturi exprimate din totalul de 15 consilieri în funcție ROMÂNIA Anexa nr.l la HCL nr. 4 /2024 JUDEȚUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL BĂLAN RAPORT STATISTIC privind activitatea asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap grav desfăşurată în semestrul ÎI al anului 2023 Având în vedere prevederile art. 40, alin. (2) din Legea nr. 448/2006 privind protecţia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată şi în temeiul art.29 din Normele Metodologice de aplicare a acesteia, care precizează că „Serviciul public de asistenţă socială din cadrul primăriei dispune efectuarea de controale periodice asupra activităţii asistenţilor personali şi prezintă semestrial un raport Consiliului local; | Tinând cont de aceste aspecte, la sfârşitul semestrului II al anului 2023, Direcţia de Asistenţă Socială raportează următoarele: a) Dinamica angajării asistenților personali: În înţelesul Legii nr.448/2006, persoanele cu handicap sunt acele persoane cărora mediul social, neadaptat deficienţelor lor fizice, senzoriale, psihice, mentale şi/sau asociate, le împiedică total sau le limitează accesul cu şanse egale la viaţa societăţii, necesitând măsuri de protecţie în sprijinul integrării şi incluziunii sociale. Conform art.35 din aceeaşi lege, persoana adultă cu handicap grav are dreptul la un asistent personal, în baza evaluării sociopsihomedicale. De asemenea, şi copilul cu handicap grav are dreptul la un asistent personal. Asistentul personal al persoanei cu handicap gray este persoana care supraveghează, acordă asistenţă şi îngrijire copilului sau adultului cu handicap grav, pe baza planului de recuperare pentru copilul cu handicap, respectiv a planului individual de servicii al persoanei adulte cu handicap. Pe perioada îngrijirii şi protecţiei persoanei cu handicap grav, în baza contractului individual de muncă, asistentul personal are următoarele drepturi: - salariu stabilit potrivit prevederilor Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice; - program de lucru care să nu depășească în medie 8 ore pe zi şi 40 de ore pe săptămână ; - concediu anual de odihnă, potrivit dispoziţiilor legale aplicabile personalului încadrat în instituţii publice; - transport urban gratuit, în condiţiile prevăzute la art. 23; - transport interurban, în condiţiile prevăzute la art. 24. - transport urban gratuit; Părinţii sau reprezentanții legali ai copilului cu handicap grav, adulţii cu handicap grav ori reprezentanţii legali ai acestora, pot opta între angajarea unui asistent personal şi primirea unei 3 indemnizaţii lunare al cărei cuantum este egal cu salariul net al asistentului personal gradaţia 0, stabilit potrivit prevederilor legale care reglementează nivelul de salarizare a personalului plătit din fonduri publice. Plata indemnizaţiei lunare se asigură de către primăriile în a căror rază teritorială îşi are domiciliul sau reşedinţa persoana cu handicap grav şi se face pe perioada valabilităţii certificatului de încadrare în grad de handicap, emis de către Serviciul de Evaluare Complexă a Copilului sau de Comisia de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap, după caz. În orașul Bălan, la data de 31 Decembrie, 2023, în evidenţele Direcţiei de Asistenţă Socială se află un număr de 46 asistenţi personali ai persoanelor cu handicap grav, angajaţi pe bază de contract individual de muncă, conform legislaţiei în vigoare, din care 39 pentru adulţi şi 7 pentru copii. De asemenea, la sfârşitul semestrului II al anului 2023 ,se află în plată 31 de dosare de indemnizaţii pentru persoane încadrate în gradul de handicap grav — cu asistent personal „din care 29 pentru adulţi şi 2 pentru copii. Situaţie statistică privind sumele totale plătite : Sume totale plătite Sume plătite din | în semestrul II, anul Sume plătite contribuţii Sume totale Nr. asistenţi 2023 din bugetul | propriipentru | restante la plata personali Adulţi Copii Asistenţi personali să] | asistenții salariilor Asistenţi personali asistenților L_ _ personali _ i persobali _ 2.015.390 1.482.177 533.213 0 46 39 7 Conform evidenţelor Direcţiei de Asistenţă Socială, rezultă că în oraşul Bălan, numărul mai mare al persoanelor cu handicap grav este în general în rândul persoanelor adulte. Handicapul acestora este fie nativ, genetic, fie dobândit ca urmare a unor traume psihice sau fizice. Cele mai frecvente afectiuni întâlnite sunt infarct cerebral, demență vasculară, deficiență funcţională şi motorie, sechele după infarct cerebral, retardare psihică gravă. La copii şi adolescenți, a căror etiologie este de natura nativă sau genetică sunt: Encefalopatie Infantilă, Oligofrenie, Sindrom Langdon-Down, Distrofie Musculară Progresivă. b)informaţii privind modul în care se asigură înlocuirea asistentului personal pe perioada concediului de odihnă, în strânsă legatură cu lipsa sau posibilitatea de dezvoltare a centrelor de tip respiro. Potrivit prevederilor art. 3, alin 1, lit. c din Legea nr.448/2006 privind protecţia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, asistentul personal are dreptul la un concediu anual de odihnă. Pe perioada absenței temporare a asistentului personal, angajatorul are obligaţia de a asigura persoanei cu handicap grav un înlocuitor al asistentului personal. În situaţia în care angajatorul nu poate asigura un înlocuitor al asistentului personal, persoanei cu handicap grav i se acordă indemnizaţia prevăzută la art. 43 alin. (1) sau găzduirea într-un centru de tip respiro. | Referitor la acest aspect, precizăm că atât pe raza oraşului Bălan, cât și pe raza județului Harghita, nu sunt înfiinţate şi nu funcționează Centre de tip respiro. Intrucât nu sunt condiţii de înlocuire a asistentului personal pe perioada concediului de odihnă si nu există nici posibilitatea găzduirii bolnavului într-un Centru de tip respiro, s-a luat măsura legală de acordare pentru persoana încadrată în gradul de handicap grav — cu asistent personal a unei indemnizaţii echivalente cu salariul net al asistentului personal grădaţia 0, stabilit potrivit prevederilor legale care reglementează nivelul de salarizare a personalului plătit din fonduri publice. Menţionăm de asemenea că în semestrul II al anului 2023, au solicitat concediu de odihnă un număr de 40- asistenţi personali. Pentru perioada concediului de odihnă a asistentului personal, persoana cu handicap grav aflată în îngrijirea sa, va primi o indemnizaţie în cuantum de 2086 lei. c)Informaţii privind numărul de asistenţi personali instruiți şi instituţia care a efectuat instructajul: În conformitate cu prevederile art. 38, lit. (a) din Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, asistenții personali au obligaţia să participe o dată la 2 ani la o instruire organizată de angajator. Tematica de instruire se stabileşte de către Preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap prin Ordinul nr. 319 /2007 privind aprobarea Tematicii instruirii asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap grav, Menţionăm că în semestrul Il al anului 2023 nu s-au efectuat instruiri ale asistenţilor personali, dar aceștia au fost contactaţi telefonic, unii dintre ei au fost vizitati, au fost informaţi şi consiliați cu privire la prevederile legislaţiei în vigoare pentru protecția şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap . d)Numărul de controale efectuate şi problemele sesizate : Potrivit prevederilor art. 40, alin . 2 din Legea nr.448/2006, Direcţia de Asistenţă Socială are obligaţia de a efectua vizite periodice de monitărizare a activităţii asistenţilor personali, în scopul asigurării respectării drepturilor şi interesului superior al persoanei cu dizabilități. În urma vizitelor efectuate la domiciliul asistenţilor personali în vederea monitorizării activității acestora au fost întocmite rapoarte de vizită după cum urmează: Persoana cu dizabilitate Asistent personal | 1. Crişan Mihai Buhai Viorica 2.Mocanu Paula - Daniela Racolţea Crina - Daniela 3. Unguran Margareta Suciu loan tn 4. Gabor- Farkas Eva- Evilia Podoliac Ana 5. Vasiliu Constantin Beţa Iuliana 6. Moisa Petrache Moisa Mihaela 7. Baciu Petru Fechet Bernadeta 8.Stana Florin- Robert Stana Beata În urma verificărilor efectuate s-a constatat că asistenții personali şi-au îndeplinit, în general, obligaţiile prevăzute în fişa postului, anexă la contraetul individual de muncă, asigurând pentru persoanele cu handicap grav servicii de îngrijire socio-medicală „ după cum urmează: - servicii de bază; ajutor pentru igiena corporală, îmbrăcare-dezbrăcare, hrănire şi hidratare, transfer şi mobilizare, deplasare în interior, comunicati - servicii de suport; ajutor pentru prepararea hrănei, efectuarea de cumpărături, activităţi de menaj. însoţirea în mijloacele de transport, activită de petrecere a timpului liber, facilitarea deplasării în exterior în vederea efectuării de controale medicale, terapii, respectiv îndeplinirea planului de recuperare. | De asemenea, aceste controale reprezintă un prilej eficient de informare, mediere şi consiliere referitor la noutăţile legislative din domeniul protecției şi promovării drepturilor persoanelor cu dizabilităţi, respectiv al serviciilor care pot fi accesate pe plan local. Considerăm că această strategie de lucru reprezintă un prim pas spre o colaborare bazată pe profesionalism şi implicare multiplă în soluţionarea problemelor cu care asistenții personali se confruntă, În concluzie, în urma vizitelor efectuate cu ocazia controlului activităţii asistenţilor personali, apreciem că activitatea desfăşurată de aceștia în semestrul II al anului 2023, a fost de bună calitate, realizându-se în conformitate cu legislaţia în vigoare privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap şi nu au fost identificate aspecte negative în ceea ce priveşte serviciile sociale prestate de către aceştia. e) Tabelele cu datele persoanei cu dizabilitate şi a asistentului personal: Nr. crt. Luna Număr asistenţi | Numărul şi data | Motivele modificării numărului | Măsurile luate personali în dispoziţiei de încetare a | de asistenți personali pentru asigurarea ultima zi a lunii | Contractului Individiual asistenţei în raportate de muncă | continuare Numele și prenumele asistentului personal şi al | persoanei cu dizabilitate II Iulie 4l - Dispoziţie de |- Decesul persoanei cu - constatare a încetării | |dizabilitate- 13.06.2023. de drept a contractului, individual de muncă pentru asistentul personal Petra loan, Nr. 166/ 2023 August 42 Dispoziţie încadrare a |A fost angajată cu contract | |- numitei Buhai Viorica |individual de muncă numita „nr. 208/2023 Buhai Viorica, ca asistent Contract de muncă nr. |personal pentru domnul 766/2023 Crișan Mihai, C.M. Nr. 771/ 2023 Septembri |44 - Dispoziţie de - Decesul persoanei cu - e constatare a încetării |dizabilitate, Puşcașu de drept a contractului |Eugenia- 22.09.2023. individual de muncă | pentru asistentul | personal Popa Ecaterina, Nr. 270/ 2023 | -Dispoziţie de |A fost angajată cu contract încadrare a doamnei |individual de muncă numita Fechet Bernadeta ca |Fechet Bernadeta, ca asistent personal, nr. asistent personal pentru 225/2023, | domnul Baciu Petru, C.M.I INr. 773/2023 Dispoziţie de încadrare| A fost angajată cu contract a doamnei Moisa individual de muncă numita Mihaela ca asistent | Moisa Mihaela , ca asistent personal, Nr.224/2023 |personal pentru tatăl său, Moisa Petrache , C.M. Nr.772/ 2023 Octombrie |45 Dispoziţie de încadrare! A fost angajată cu contract |- a numitei Beţa "individual de muncă numita Iuliana, nr.279/2023 |Beţa luliana, ca asistent personal pentru domnul | Vasiliu Constantin Dispoziţie de încadrare| A fost angajată cu contract a numitei Podoliac |individual de muncă numita Ana, nr.278/ 2023 | Podoliac Ana, ca asistent personal pentru doamna |Gabor- Farkas Eva- Evilia Noiembrie |46 Dispoziţie de încadrare A fost angajat cu contract|- a numitului Suciu '|individual de muncă numitul loan, nr.372/2023 |Suciu loan, ca asistent personal pentru mama sa, Unguran Margareta, C.M.I Nr. 777/2023 Decembrie = _