HCL 79/2026 Bălan adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL BĂLAN HOTĂRÂREA nr. 79 /2026 privind aprobarea Raportului asupra activităţii desfaşurate de asistenții personali ai persoanelor cu handicap grav pe semestrul I al anului 2026 Consiliul Local al oraşului Bălan, Întrunit în şedinţă ordinară în data de 21.07.2026; Luând în discuţie proiectul de hotărâre înregistrat cu nr. 74/62/29.06.2026 înaintat de către primarul oraşului Bălan, d-l lojiban Gheorghe privind aprobarea Raportului asupra activităţii desfaşurate de asistenții personali ai persoanelor cu handicap grav pe semestrul | al anului 2026, proiect avizat pentru legalitate de către secretaul general al UAT oraş Bălan; Constatând faptul că proiectul de hotărâre este însoțit de documentele prevăzute de art. 136 alin. 8 din OUG nr. 57 /2019 privind Codul administrativ, și anume: 1. raportul Direcţiei de Asistenţă Socială — compartiment asistenți personali și de monitorizare a asistenţilor personali cu nr. 3520/ 2026; lină referatul de aprobare cu nr. 3403 /2026 al iniţiatorului proiectului de hotărâre, respectiv al primarului orașului Bălan; 3. avizele consultative ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local Bălan, avize înregistrate cu nr. 236/61/2026; 237/61/2026 ţi 238/61/2026; 4. avizul de legalitate cu nr. 81 /76/2026 al secretarului general al UAT Oraş Bălan; În baza art..40 alin.(2) din Legea 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; art. 29, alin.(1) din H.G. nr. 268/2007 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 448/06.12.2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap ; Legea nr. 292 /2011 a asistenţei sociale;art. 3, art. 4 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 şi ratificată prin Legea nr.199/1997: art. 121 alin. (1) şi alin. (2) din Constituţia României, republicată; Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică; Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ: Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă; În temeiul 129 alin.(1), alin.(2) lit. d) coroborat cu alin.(7) lit.b); art. 1309 alin.(1); art. 196 alin.(1) lit. a ) din OUG nr. 57/ 2019 privind Codul administrativ, adoptă prezenta: HOTĂRÂRE: Art.1. Se aprobă Raportul privind activitatea desfăşurată de asistenții personali ai persoanelor cu handicap grav pe semestrul I al anului 2026, conform Anexei nr.l, anexă care este parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Prezenta hotărâre se comunică Primarului oraşului Bălan, D.G.A.S.P.C. Harghita şi Instituţiei Prefectului - Judeţul Harghita, afişându-se la sediul Pirmăriei şi pe pagina de web a instituției. Art.3. Prezenta hotărâre poate fi contestată în termen de 30 de zile de la afişare sau comunicare la Primarul Oraşului Bălan. În cazul în care contestatorul este nemulţumit de modul de soluţionare al contestaţiei sale, se poate adresa instanţei de contencios administrativ. Bălan, 21.07.2026 Semnează Contrasemnează pentru legalitate Preşedinte de ședință, Secretar general UAT Oraş Bălan, MunteanyPetru jur. Toader AFidiu Număr voturi: 15 voturi pentru din 15 voturi exprimate din totalul de 15 consilieri în funcţie [35] ROMÂNIA Anexa nr.l la HCL nr. 79 /2026 JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL BĂLAN RAPORT STATISTIC privind activitatea asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap grav desfășurată în semestrul I al anului 2026 Având în vedere prevederile art. 40, alin. (2) din Legea nr. 448/2006 privind protecţia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată şi în temeiul art.29 din Normele Metodologice de aplicare a acesteia, care precizează că „Serviciul public de asistenţă socială din cadrul primăriei dispune efectuarea de controale periodice asupra activităţii asistenţilor personali şi prezintă semestrial un raport Consiliului local: Tinând cont de aceste aspecte, la sfârşitul semestrului | al anului 2026, Direcţia de Asistenţă Socială raportează următoarele: a) Dinamica angajării asistenţilor personali: În înțelesul Legii nr.448/2006, persoanele cu handicap sunt acele persoane cărora mediul social, neadaptat deficienţelor lor fizice, senzoriale, psihice, mentale şi/sau asociate, le împiedică total sau le limitează accesul cu şanse egale la viaţa societăţii, necesitând măsuri de protecţie în sprijinul integrării şi incluziunii sociale. Conform art.35 din aceeaşi lege, persoana adultă cu handicap grav are dreptul la un asistent personal, în baza evaluării sociopsihomedicale. De asemenea, şi copilul cu handicap grav are dreptul la un asistent personal. Asistentul personal al persoanei cu handicap grav este persoana care supraveghează, acordă asistenţă și îngrijire copilului sau adultului cu handicap grav, pe baza planului de recuperare pentru copilul cu handicap, respectiv a planului individual de servicii al persoanei adulte cu handicap. individual de muncă. asistentul personal are următoarele drepturi: - salariu stabilit potrivit prevederilor Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice; - program de lucru care să nu depășească în medie 8 ore pe zi şi 40 de ore pe săptămână ; - concediu anual de odihnă, potrivit dispoziţiilor legale aplicabile personalului încadrat în instituţii publice; - transport urban gratuit, în condiţiile prevăzute la art. 23; - transport interurban, în condiţiile prevăzute la art. 24. - transport urban gratuit; Părinţii sau reprezentanţii legali ai copilului cu handicap grav, adulţii cu handicap grav ori reprezentanții legali ai acestora, pot opta între angajarea unui asistent personal şi primirea unei indemnizaţii lunare al cărei cuantum este egal cu salariul net al asistentului personal gradaţia 0, stabilit potrivit prevederilor legale care reglementează nivelul de salarizare a personalului plătit din fonduri publice. Plata indemnizaţiei lunare se asigură de către primăriile în a căror rază teritorială îşi are domiciliul sau reședința persoana cu handicap grav şi se face pe perioada valabilităţii certificatului de încadrare în grad de handicap, emis de către Serviciul de Evaluare Complexă a Copilului sau de Comisia de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap, după caz. În oraşul Bălan, la data de 30 lunie, 2026, în evidenţele Direcţiei de Asistenţă Socială se află un număr de 50 asistenţi personali ai persoanelor cu handicap grav, angajaţi pe bază de contract individual de muncă, conform legislaţiei în vigoare, din care 43 pentru adulți şi 7 pentru copii. De asemenea, la sfârşitul semestrului I al anului 2026 „se află în plată 48 de dosare de indemnizaţii pentru persoane încadrate în gradul de handicap grav — cu asistent personal „din care 42 pentru adulţi şi 6 pentru copii. Situaţie statistică privind sumele totale plătite : Sume totale plătite | Sume plătite din | | | în semestrul |, anul | Sume plătite contribuții | Sumetotale Nr. asistenţi 2026 din bugetul proprii pentru | restante la plata personali Adulţi Copii Asistenţi personali să asistenții salariilor | Asistenţi personali asistenţilor | personali | personali | | ! | 1.422.596 1.342.000 | 80.596 | 0 sg 7 Conform evidenţelor Direcţiei de Asistenţă Socială, rezultă că în oraşul Bălan, numărul mai mare al persoanelor cu handicap grav este în general în rândul persoanelor adulte. Handicapul acestora este fie nativ, genetic, fie dobândit ca urmare a unor traume psihice sau fizice. Cele mai frecvente afectiuni întâlnite sunt infarct cerebral, demenţă vasculară, deficiență funcţională şi motorie, sechele după infarct cerebral, retardare psihică gravă. La copii şi adolescenţi, a căror etiologie este de natura nativă sau genetică sunt: Encefalopatie Infantilă, Oligofrenie, Sindrom Langdon-Down, Distrofie Musculară Progresivă. b)Informaţii privind modul în care se asigură înlocuirea asistentului personal pe perioada concediului de odihnă, în strânsă legatură cu lipsa sau posibilitatea de dezvoltare a centrelor de tip respiro. Potrivit prevederilor art. 3, alin 1, lit. c din Legea nr.448/2006 privind protecţia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, asistentul personal are dreptul la un concediu anual de odihnă. Pe perioada absenței temporare a asistentului personal, angajatorul are obligaţia de a asigura persoanei cu handicap grav un înlocuitor al asistentului personal. În situaţia în care angajatorul nu poate asigura un înlocuitor al asistentului personal, persoanei cu handicap grav i se acordă indemnizaţia prevăzută la art. 43 alin. (1) sau găzduirea într-un centru de tip respiro. Referitor la acest aspect, precizăm că atât pe raza orașului Bălan, cât şi pe raza județului Harghita, nu sunt înfiinţate şi nu funcţionează Centre de tip respiro. Intrucât nu sunt condiţii de înlocuire a asistentului personal pe perioada concediului de odihnă si nu există nici posibilitatea găzduirii bolnavului într-un Centru de tip respiro, s-a luat măsura legală de acordare pentru persoana încadrată în gradul de handicap grav — cu asistent personal a unei indemnizaţii echivalente cu salariul net al asistentului personal gradaţia 0, stabilit potrivit prevederilor legale care reglementează nivelul de salarizare a personalului plătit din fonduri publice. Menţionăm de asemenea că în semestrul 1 al anului 2026, au solicitat concediu de odihnă un număr de 8 asistenţi personali. Pentru perioada concediului de odihnă a asistentului personal, persoana cu handicap grav aflată în îngrijirea sa, va primi o indemnizaţie în cuantum de 2699 lei.. c)Informaţii privind numărul de asistenţi personali instruiți și instituţia care a efectuat instructajul: În conformitate cu prevederile art. 38, lit. (a) din Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, asistenții personali au obligaţia să participe o dată la 2 ani la o instruire organizată de angajator. Tematica de instruire se stabileşte de către Preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap prin Ordinul nr. 319 /2007 privind aprobarea Tematicii instruirii asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap grav. Menţionăm că în semestrul | al anului 2026 nu s-au efectuat instruiri ale asistenţilor personali, dar aceştia au fost contactaţi telefonic, unii dintre ei au fost vizitati, au fost informaţi şi consiliați cu privire la prevederile legislaţiei în vigoare pentru protecția şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap . d)Numărul de controale efectuate şi problemele sesizate : Potrivit prevederilor art. 40, alin . 2 din Legea nr.448/2006, Direcţia de Asistenţă Socială are obligaţia de a efectua vizite periodice de monitorizare a activităţii asistenţilor personali, în scopul asigurării respectării drepturilor şi interesului superior al persoanei cu dizabilități. În urma vizitelor efectuate la domiciliul asistenţilor personali în vederea monitorizării activităţii acestora au fost întocmite rapoarte de vizită după cum urmează: Persoana cu dizabilitate Asistent personal 1. Stana Florin- Robert Stana Beata 2. Szabo Istvan Podoliac Ana 3.Grossu Laszlo- Robert Olah Ibolya 4. Pavel Angela Stoica Cristina 5. Irimia Andreea Irimia Romică 6. Ghercă Irina Ghercă Angelica 7. Fulop Eszter David luliana 8. Anghel David Anghel Szidonia 9. Lăpuşneanu Olga Kovacs Liliana 10.TironValentin Tiron Viorica 11.Gavrilă Ileana Arcomiţei Gabriela În urma verificărilor efectuate s-a constatat că asistenții personali şi-au îndeplinit, în general, obligaţiile prevăzute în fişa postului, anexă la contractul individual de muncă, asigurând pentru persoanele cu handicap grav servicii de îngrijire socio-medicală „ după cum urmează: - servicii de bază; ajutor pentru igiena corporală, îmbrăcare-dezbrăcare, hrănire şi hidratare, transfer şi mobilizare, deplasare în interior, comunicare; - servicii de suport; ajutor pentru prepararea hranei, efectuarea de cumpărături, activităţi de menaj. însoţirea în mijloacele de transport, activităţi de petrecere a timpului liber, facilitarea deplasării în exterior în vederea efectuării de controale medicale, terapii, respectiv îndeplinirea planului de recuperare. De asemenea, aceste controale reprezintă un prilej eficient de informare, mediere şi consiliere referitor la noutăţile legislative din domeniul protecţiei și promovării drepturilor persoanelor cu dizabilităţi, respectiv al serviciilor care pot fi accesate pe plan local. Considerăm că această strategie de lucru reprezintă un prim pas spre o colaborare bazată pe profesionalism şi implicare multiplă în soluţionarea problemelor cu care asistenții personali se confruntă. În concluzie, în urma vizitelor efectuate cu ocazia controlului activităţii asistenţilor personali, apreciem că activitatea desfășurată de aceştia în semestrul 1 al anului 2026, a fost de bună calitate. realizându-se în conformitate cu legislaţia în vigoare privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap şi nu au fost identificate aspecte negative în ceea ce priveşte serviciile sociale prestate de către aceştia. e) Tabelele cu datele persoanei cu dizabilitate şi a asistentului personal: Nr, |Luna Număr Numărul şi data Motivele modificării numărului | Măsurile luate pentru crt. asistenţi dispoziţiei de încetarea | de asistenţi personali asigurarea asistenței personali în | Contractului Individiual în continuare ultima zi a de muncă lunii Numele și prenumele raportate asistentului personal şi al persoanei cu dizabilitate 1 Țlanuarie 52 -Dispoziţie de - - constatare a încetării contractului individual de muncă prin acordul părților, pentru asistentul personal Beţa Iuliana, Nr. / 2026, -Dispoziţie de - Decesul persoanei cu constatare a încetării |dizabilitate, doamna de drept a contractului |Rotariu Maria , în data de - individual de muncă |26.01.2026. pentru asistentul personal Rotariu Ștefan, Nr.39 / 2026. 2 |Februarie |52 -Dispoziţie de -A fost angajată cu contract |- încadrare a numitei individual de muncă numita Arcomiţei Gabriela . | Arcomiţei Gabriela, ca nr.20/2026 asistent personal pentru Contract de muncă nr. |doamna Gavrilă Ileana. 12026. -Dispoziţie de -A fost angajată cu contract încadrare a numitei individual de muncă numita Tiron Viorica . Tiron Viorica , ca asistent nr.38/2026 personal pentru domnul Contract de muncă nr. |[persoană fizică]. 12026. 3 |Martie 54 - Dispoziţie de - A fost angajat cu contract | - încadrare a numitului |individual de muncă numitul Irimia Romică, nr.58/ | lrimia Romică, ca asistent 2026 personal pentru fiica sa, Contract de muncă Irimia Andreea. nr. / 2026. - Dispoziţie de încadrare a numitei David luliana, nr.37/ 2026 Contract de muncă nr. 12026. Dispoziţie de constatare a încetării de drept a contractului individual de muncă pentru asistentul personal Korpos Jozsef, Nr. 84/ 2026. Dispoziţie de constatare a încetării de drept a contractului individual de muncă pentru asistentul personal Căldare Paraschiva, Nr. 83/ 2026. - A fost angajată cu contract individual de muncă numita David luliana, ca asistent personal pentru doamna Fulop Eszter. Decesul persoanei cu dizabilitate, domnul Peter Istvan , în data de - 19.03.2026. Decesul persoanei cu dizabilitate, domnul Căldare Cezar . în data de - 18.03.2026. Aprilie 54 Dispoziţie de constatare a încetării de drept a contractului individual de muncă pentru asistentul personal Bojte Eva, Nr. 208/ 2026. Dispoziţie de încadrare a numitei Kovacs Liliana, nr.152 2026 Contract de muncă nr. 12026. Dispoziţie de încadrare a numitei Anghel Szidonia. nr.151/ 2026 Contract de muncă nr. 12026. Decesul persoanei cu dizabilitate, doamna Kurko Elisabeta . în data de - 27.04.2026. A fost angajată cu contract individual de muncă numita Kovaes Liliana, ca asistent personal pentru doamna Lăpușneanu Olga. A fost angajată cu contract individual de muncă numita Anghel Szidonia ca asistent personal pentru fiul său minor, Anghel David. Dispoziţie de constatare a încetării de drept a contractului individual de muncă pentru asistentul personal Bratu Noemi. Nr. 211/2026. - Certificatul de încadrare în grad de handicap al minorei cu dizabilitate, Bratu Claudia- Ariana a expirat în data de 17.04.2026, iar familia în cauză nu a solicitat reevaluarea, la recomandarea medicului specialist. Mai 52 Dispoziţie de constatare a încetării de drept a contractului individual de muncă în urma decesului persoanei cu dizabilitate, pentru asistentul personal Stoica Cristina, Nr. 254/ 2026. -Dispoziţie de constatare a încetării de drept a contractului individual de muncă pentru asistentul personal Ghiurcă Ileana, Nr. 234/ 2026. Decesul persoanei cu dizabilitate, doamna Pavel Angela, în data de - 19.05.2026. - Certificatul de încadrare în grad de handicap al fiului său, Ghiurcă Bogdan, a expirat. lunie 50