HCL 536/2025 Bacău adoptată

)ýđ) J /3(((;;,/ ($đ(/ (r/ OżłJŤ4ŤłĺZťOťYŞ/(ĺĺ ĺĺťł;/Ý,7łłÝłĺuĺ HOTĂRÂREA NR. 536 DIN 28.11.2025 privind întreţinerea i salubrizarea terenurilor i a clădirilor private neîngrijite, de pe raza administrativ-teritoriala a Municipiului Bacău i abrogarea H.C.L. nr. 262/2022 Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în edinţă ordinară la data de 28.11.2025, potrivit art. 133 alin. (1) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/20 19 privind Codul administrativ, cu modificările i completările ulterioare, Având în vedere: - Referatul nr. 190728 din 03.10.2025 înaintat de Serviciul Monitorizare i Coordonare- Unitatea Municipală de Monitorizare Calitate Servicii Publice, prin care se propune iniţierea unui proiect de hotărâre privind întreţinerea i salubrizarea terenurilor private neîngrijite i a clădirilor neîngrijite de pe raza administrativ-teritorială a Municipiului Bacău i abrogarea H.C.L. nr. 262/2022; - Nota de fundamentare nr. 193508/10.10.2025 i Studiul de Impact nr. 193508/1/10.10.2025; - Procesul verbal de aducere la cunotinta publica prin af1are si publicare, nr. 193528/2/10.10.2025; - Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău, înregistrată cu nr.193519/10.10.2025; - Raportul de specialitate al Direcţiei Juridice, înregistrat cu nr. 208974/1 din 25.11.2025; - Raportul de specialitate aI Serviciului Monitorizare i Coordonare, înregistrat cu nr. 208974/2 din 25.11.2025; - Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local aI Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 303/27.11.2025 aI Comisiei de specialitate nr. 1, nr. 352/27.11.2025 al Comisiei de specialitate nr. 2, nr. 125/27.11.2025 aI Comisiei de specialitate nr. 3 şi nr. 559/27.11.2025 aI Comisiei de specialitate nr. 5; - Prevederi!e O.G. nr. 21/2002 privind gospodărirea IocaIităţi1or urbane i rurale, cu modificările şi completările ulterioare; - Prevederile O.U.G. nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările i completările ulterioare; - Prevederile Legii nr. 24/2007, privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localitatilor, republicata cu modificările i completările ulterioare; - Prevederile Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscala, cu modificarile si completarile ulterioare; - Prevederile O.U.G. nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor, cu modificarile si completarile ulterioare; - Prevederile H.C.L. nr. 368/20 16 privind aprobarea Regulamentului de stabilire a condiţiilor de majorare a impozitului pe clădirile ş terenurile neîngrijite de pe raza municipiului Bacău; - Prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare; - Prevederile O.G. nr. 71/2002 privind organizarea ş functionarea serviciilor publice de administrare aI domeniului public ş privat de interes local, cu modificarile ş completarile ulterioare; - Prevederile Ordinului nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viaţă al populaţiei, cu modificările ş completările ulterioare; - Prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică Iegislativă, cu modificările ş completările ulterioare; - Prevederile art. 140 alin.(1) şi alin.(3), ale art. 196 alin. (1) lit. a), ale art. 197 alin.(1) şi ale art. 243 alin. (1) lit. a) şi lit. b) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările ş completările ulterioare.  În temeiul art. 129 alin. (2) lit. d) i alin. (7) lit. s) i ale art. 139 alin. (3) i alin. (5) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.l. Se aprobă Programul de măsuri privind întreţinerea ş salubrizarea terenurilor private neîngrijite ş a clădirilor neîngrijite de pe raza administrativ-teritorială a Municipiului Bacău, prevăzut în Anexa, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2, Cu data prezentei, se abrogă H.C.L. nr.262/2022. Art.3. Primarul Municipiului Bacău va aduce la îndeplinire prezenta hotărâre prin Serviciul Monitorizare ş Coordonare- Unitatea Municipală pentru Monitorizare Calitate Servicii Publice i Politiei Locale a Municipiului Bacău. Art.4, Hotărârea va fi comunicată Primarului Municipiului Bacău, Serviciului Monitorizare i Coordonare- Unitatea Municipală pentru Monitorizare Calitate Servicii Publice ş Politiei Locale a Municipiului Bacău. Art.5, Prin grija Secretarului General al Municipiului Bacău, prezenta hotărâre se comunică în termenul legal Instituţiei Prefectului iudeţului Bacău pentru verificarea legalităţii. - PRESEDINTE DE SEDINTA CONTRASEMNEAZA PENTRU LEGALITATE ( v- - IONE-&C04 URAT SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACAU NICOLAE OVIDIU POPOVICI - jJ Hotărârea a fost adoptată cu 19 voturi pentru. N.O.P.,C.S. M.G.C. EX.1/DS.I-A-l ROMÂNIA JUĐEŢUL BACĂU CONSILIUL LOCAL I3ACĂU ANEXĂ LA HOTĂRÂREA NR. 536 DIN 28.11.2025 PROGRAM DE MĂSURI privind întreţinerea i salubrizarea terenurilor private neîngrijite i a clădirilor neîngrijite de pe raza administrativ-teritorială a Municipiului Bacău SERVICIUL MONITORIZARE SI COORĐONARE ŞEF SERVICIU DANIELA MIHĂILĂ NTĘDE ŞEDINŢĂ SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACĂU ICOŃDURAT NICOLAE OVIDIU POPOVICI - ţ . L LO  PROGRAM DE MĂSURI privind întreţinerea i salubrizarea terenurilor private neîngrijite i a clădirilor neîngrijîte de pe raza adrninistrativ-teritorială a Municipiului Bacău Pentru imbunatatirea permanenta a aspectului edilitar aI Municipiului Bacău in vederea asigurarii unui mediu civilizat, sanatos i confortabil de viata pentru locuitorii acestuia, care sa indeplineasca normele igienico-sanitare regulamentate i pentru a se incadra in standardele urbane europene, un rol deosebit il are implicarea colaterala atât a autoritatii administratiei publice locale, cat i a locuitorilor Municipiului Bacău la întretinerea i salubrizarea terenurilor si cladirilor detinute. CAP.I. DISPOZITII GENERALE Art.1. (1) Prezentul Program de măsuri vizeaza terenurile virane/neingrijite/insalubre, precum i clădirile neîngrijite, insalubre, care necesită activităţi de curăţare i igienizare (inclusiv prin activităţi de curăţare, dezinsecţie i deratizare), pe care le detin cu orice titlu institutiile publice, agentii economici, persoanele juridice i persoanele fizice. (2) Prezentul Program de măsuri reglementeaza activitatea de curăţare I igienizare a terenurilor si a cladirilor private de pe raza administrativ teritoriala a Municipiului Bacău i are ca - temei legal prevederile: - O.G. nr. 21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şl rurale, cu modificările ş completările ulterioare; - O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările i completările ulterioare; - O.U.G. nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 24/2007, privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localitatilor, republicata cu modificările i completările ulterioare; - Legii nr.207/2015 privind Codul de procedură fiscala, cu modificarile si completarile ulterioare; - O.U.G. nr,92/2021 privind regimul deeurilor, cu modificarile si completarile ulterioare; - H.C.L. nr.368/2016 privind aprobarea Regulamentului de stabilire a condiţiilor de majorare a impozitului pe clădirile i terenurile neîngrijite de pe raza Municipiului Bacău; - O.G. nr.71/2002 privind organizarea i functionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public i privat de interes local, cu modificarile i completarile ulterioare - Ordinuui nr. 1 19/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viaţă al populaţiei, cu modificările ş completările ulterioare - Art. 44, alin, (7) din Constituţia României Art,2, Termenii i expresiile menţionate mai jos, cu excepţia situaţiei in care contextul reclamă altfel, vor avea următoarele înţelesuri: NOTA DE CONSTATARE document însoţit de fotogratii, efectuat de catre Iucrătorii din cadrul - Poliţiei Locale a Municipiului Bacău, privind evaluarea vizuala a stării de salubritate .i ingrijire a terenurilor i clădirilor, prin care se dovedete starea necorespunzatoarea acestora. PROPRIETAR persoană fizică i/sau juridică de drept public sau privat care detine teren sau clădire - pe raza administrativ-teritorială a Municipiului Bacău SOMATIE/NOTIFICARE adresă/document intocmit de catre Iucrătorii din cadrul Poliţiei Locale a - Mu nicipiului Bacău, prin care proprietarul terenului/clădirii considerate neingrijite este intiinţat referitor Ia obligativitatea Iuarii masurilor de ingrijire necesare, in termenul acordat, precum ş mentinerea in stare ingrijita a acestora. PROCES VERBAL DE SANCŢIONARE documentul întocmit de către Iucrătorii din cadrul Poliţiei - Locale a Municipiului Bacău, prin care se atestă măsurile de sancţionare aplicate proprietarutui. PROCES VERBAL DE CONFORMITATE document intocmit de catre Iucrătorii din cadrul Poliţiei Locale - a Municipiului Bacău, prin care se atesta ca proprietarul terenului/clădirii considerate neingrijite s- a conformat celor prevazute in somatie/adresă. TERENUL VIRAN/NEÎNGRIiIT/INSALUBRU terenul de pe raza Municipiului Bacău care, de regulă, - este neîngrădit (dar nu obligatoriu), este/nu este ocupat de construcţii i pe care a crescut necontrolat vegetaţie 5i flora spontană, imprejmuirea este neintretinuta/nereparata, nu a fost cultivat sau amenajat peisagistic, care poate afecta visual aspectul urbanistic i/sau pe care sunt abandonate deeuri (din constructii, vegetale, gunoaie, orice tip de depozite necontrolate etc.). CLĂDI RE N EÎNGRIJITĂ construcţie/cladire insa Iubră, cu aspect neingrijit, degradata, rierenovata - sau ocupata de oameni ai strazii, in care sunt depozitate toate tipurile de deseuri. CAP.II. OBLIGAŢIILE AUTORITĂŢIIOR PUBLICE LOCALE, ALE INSTITUTIILOR PUBLICE, AGENTILOR ECONOMICI, PERSOAN ELOR J URI DICE i PERSOANELOR FIZICE Art.3. Consiliul Local aI Municipiului Bacău i Primarul Municipiului Bacău au obligaţia să asigure în condiţiile Iegii: a) măsuriIe necesare pentru protecţia sănătăţii publice, cu sprijinul i sub supravegherea organelor de specialitate ale statulul; b) măsuri corespunzătoare pentru conservarea i protecţia mediului; c) prevenirea poluării accidentale a mediului sau a surselor şi cursurilor de apă, prin depozitarea necontrolată a deşeurilor de către agenţii economici sau de către cetăţeni; d) adoptarea de măsuri obligatorii pentru persoanele fizice şi juridice cu privire Ia întreţinerea ş înfrumusetarea curtilorsiîmprejurimiloracestora, spaţiilor verzi din curţi i dintre clădiri precum si asigurarea curăţeniei şi igienei în imobilele şi incintele deţinute sub orice formă, inclusiv prin activităţi de curăţare, dezinsecţie şi cleratizare Art.4.InstituţiiIor publice, persoanelor fizice i juridice le revin următoarele obligaţii: a) să întreţină în stare corespunzătoare clădirile pe care le au în proprietate, anexele gospodăreti, curţile ş împrejmuirile acestora, precum i instalaţiile aferente acestora, prin efectuarea  lucrări!or de reparaţii, amenajări i a altor lucrări specifice; b) să asigure curăţarea faţadelor locuinţelor i a altor construcţii amplasate la frontul străzii, tencuirea i zugrăvirea periodică a acestora, potrivit măsurilor stabilite de consiliile Iocale, c) să asigure curăţenia pe terenurile i locurile de depozitare aflate în proprietate, precum i pe căile de acces; d) să asigure curăţenia i igiena în imobilele I incintele deţinute sub orice formă, inclusiv prin activităţi de curăţare, dezinsecţie şi deratizare, potrivit normelor stabilite de consiliile locale; e) să depoziteze corespunzător reziduurile menajere, industriale, agricole, precum i materialele refolosibile, numai în locurile special amenajate sau autorizate de autorităţile administraţiei publice locale; f) să menţină curăţenia trotuarelor, a părţii carosabite, a locurilor publice i a Iocurilor de parcare pe care le folosesc; g) să respecte măsurile stabilite de lege i de reglementările locale pentru asigurarea igienei publice ş curăţeruiei în localităţi; h) să cureţe i să întreţină anţurile, rigolele i podeţele aferente proprietăţii; CAP.IIi, PROCEDURA DE CONSTATARE ŞI SANCŢIONARE A CONTRAVENŢHLOR ŞI DE INTERVENŢIE PENTRU EFECTUAREA LUCRĂRILOR DE CURĂŢARE I DE IGIENIZARE Art.5. (1) In vederea ideritificarii terenurilor i a clădirilor neîngrijite/insalubre din intravilan, se imputernicesc lucrătorii din cadrul Poliţiei Locale a Municipiului Bacău, cu atributii in acest sens, sa efectueze verificari pe raza unitatii administrativteritoriale, în ceea ce priveşte: a) Identificarea proprietarului de teren/cladire i a adresei acestuia; b) Transmiterea prin potă, cu confirmare de primire, a somaţiilor/notificărilor proprietarilor, cu termen de 30 zile, în vederea îndeplinirii obligaţiilor legale pentru salubrizarea/igienizarea/curăţarea terenurilor şi a clădirilor- model prezentat în Anexa nr.2 Ia Programul de măsuri. c) Aplicarea sancţiunilor conform prevederilor O,U.G. 195/2005 privind protecţia mediului, republicată i prevederilor Legii nr.24/2007 republicată, în caz de neconformare; (2) În somaţie/notificare se face precizarea că, la expirarea termenului, proprietarul/deţinătorul legal va fi sancţionat contravenţional, indicându-se contravenţia săvârită, amenda ce poate fi aplicată în acest caz, precum i faptul că Primarul va putea aproba, pe cale coercitivă, prin emiterea unei dispoziţii, executarea acţiunilor de curăţare i igienizare în numele i pe cheltuiala proprietarului/deţinătorului notificat. În situaţia în care, în urma verificărilor efectuate de catre lucrătorii din cadrul Poliţiei Locale a Municipiului Bacău, privind evaluarea vizuala a stării de salubritate i ingrijire a terenurilor, se constată cä terenurile în cauză sunt neîngradite sau gardul/imprejmuirea este deteriorată, prin somatia/notificarea comunicată, se va aduce Ia cunotinţa proprietarului terenului neîngrijit/insalubru şl neîngrădit inclusiv necesitatea ca acesta să procedeze ta îngradirea terenului pentru a se asigura, astfel, menţinerea acestuia într-o stare corespunzătoare în ceea ce privete curăţenia i igiena. De asemenea, tot în conţinutul somaţiei/notificării, se va face precizarea că în termen de 5 zile lucrătoare de la primirea notificării,în cazul în care imobilul (teren sau clădire) respectiv este deţinut legal de altă persoană căreia îi revine obligaţia curăţării i igienizării acelui 5p3ţiu imobil, să comunice în scris Poliţiei Locale a Municipiului Bacău acest aspect, înaintând documentele legale în dovedirea susţinerii sale, În acest caz, procedura se va relua i va fi notificat deţinătorul legal. (3) În cazul în care notificarea nu a putut fi transmisă titularului, situaţie în care procedura de comunicare nu se considera îndeplinită, se va proceda la comunicarea acesteia prin afiare la domiciliul sau la sediul proprietarului/deţinătorului legal al imobilului, Procedura de comunicare a notificării se supune prevederilor de comunicare prevăzute de Codul de procedură civilă, respectiv în cazul citării ori comunicării actului de procedură efectuat prin potă sau curierat rapid, procedura se socoteteîndeplinită la data semnării de către partea confirmării de primire ori a consemnării de către funcţionarul postal sau de către curier a refuzului acesteia de a primi corespondenta sau la data afiării la adresa de domiciliu. Art.6, Starea de neîngrijire este stabilită în urma intocmirii Notei de constatare atât pentru terenuri, cât şi pentru clădiri model prezentat în Anexa nr. 1 la Programul de măsuri. - Art.7,În situaţia în care persoanele notificate comunicä luarea măsurilor de remediere, respectiv executarea acţiunilor de curăţare i igienizare a terenurilor/clădirilor, reprezentanţii Politiei Locale a Municipiului Bacău vor verifica modul de îndeplinire a acestora i vor întocmi un proces verbal de conformitate Art.8, Poliţia Locală a Municipiului Bacău va transmite, printr-o adresă, lista cu proprietarii care nu s-au conformat somaţiei/notificării, în ceea ce privete executarea acţiunilor de curăţare i igienizare a terenurilor/clădirilor, către Serviciul Monitorizare ş Coordonare Unitatea Municipală - de Monitorizare Calitate Servicii, din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Bacău, care va Iua măsuri în vederea convocării telefonice a operatorilor de servicii publice (SMUP, SOMA, etc), astfel încât, în termen de maxim 48 de ore de la primirea listei, să se efecuteze o expertiză vizuală pentru constatarea lucrărilor de curăţare/igienizare-ce urmează a fi efectuate pe proprietatea respectiva. Art.9.(1) După aprobarea prin dispozitie a executării activităţilor de curăţenie i igienizare de către Primarul Municipiului Bacău, Serviciul Monitorizare ri Coordonare Unitatea Municipală de - Monitorizare Calitate Servicii, din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Bacău va comunica proprietarului data şl ora la care va începe acţiunea de salubrizare/curăţare/igienizare a terenului/clădirii respective, sens în care: - i se va solicita comunicarea în termen de 48 de ore a acordului scris pentru acces în imobil - i se vor aduce la cunostinţă lucrările ce vorfi executate în numele i pe cheltuiala sa, inclusiv cele de transport, valorificare, recuperare/reciclare, eliminare, prin constituirea dreptului de creanta i a recuperarii cheltuielilor de la proprietari in conditiile legii, urmând ca întiinţarea de plată să fie comunicată la finalizarea lucrărilor;  (2) Dispozitia Primarului municipiului Bacau se comunică proprietarului/detinatorului legal al terenului/cladirii, Serviciului Monitorizare i Coordonare Unitatea Municipală de Monitorizare - Calitate Servicii si Politiei Locale a Municipiului Bacău. Art.1O. (1) În toate cazurile în care proprietarul notificat nu comunică, în termenul stabilit, răspunsul prin care se permite accesul în imobilul supus lucrărilor de salubrizare/curăţare/igienizare, se consideră refuz din partea acestuia, sens în care primarul va solicita autorizarea instanţei judecătoreti competente prin ordonanţă preedinţială, data cu citarea părţilor, pentru accesul în imobilul în cauză. (2) Direcţia Juridică prin Serviciul Juridic, Contencios si Aplicarea Legilor P [...]