HCL 312/2019 Bacău adoptată

ozn sera G AA 1074 eertier Co netul Locul af DU (DD Barca EEE RENI ZE PR CR OCE ET A E E EEE TE EI HOTĂRÂREA NR. 312 DIN 20.08.2019 privind aprobarea documentaţiei tehnico-economice faza SE pentru obiectivul de investiţii „Coridor pentru deplasari nemotorizate Parcul Cancicov - Stadion - Bazin de Înot - Universitatea „Vasile Alecsandri“ (Traseul tineretului si sportului)” Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în şedinţă extraordinară la data de 20.08.2019, potrivit art.133(2) lit.”a” din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ; Având în vedere : - Referatul nr. 8417/ 13.08.2019 al Direcţiei Arhitect Şef prin care se propune aprobarea documentației tehnico-economice faza SF pentru obiectivul de investiţii „Coridor pentru deplasari nemotorizate Parcul Cancicov - Stadion - Bazin de Înot - Universitatea „Vasile Alecsandri“ (Traseul tineretului si sportului)”. -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău înregistrată cu nr. 8447 din 13.08.2019; -Raportul Arhitectului Șef înregistrat cu nr.8499 din 14.08.2019; -Raportul Direcţiei Juridice și Administrație Locală, înregistrat cu nr.8521/14.08.2019; - Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite cu privire la proiectul de hotărâre: nr.1293/19.08.2019 al Comisiei de specialitate nr.l, nr. 1294/19.08.2019 al Comisiei de specialitate nr.2, nr. 1295/19.08.2019 al Comisiei de specialitate nr.3, nr. 1296/19.08.2019 al Comisiei de specialitate nr.4 şi nr. 1297/19.08.2019 al Comisiei de specialitate nr.5; -Prevederile art. 44 (1) din Legea nr. 273/ 2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare; -Prevederile art. 5 (1) lit. ”a” alin (ii) și art. 7 alin (1) din HG nr. 907/2016 privind etapele de elaborare si continutul - cadru al documentatiilor tehnico - economice aferente obiectivelor/ proiectelor de investitii finantate din fonduri publice, cu modificarile si completarile ulterioare; -Prevederile HCL nr. 102/ 19.03.2019 privind aprobarea documentaţiei tehnico- economice faza SF pentru obiectivul de investiţii „Coridor pentru deplasari nemotorizate Parcul Cancicov - Stadion - Bazin de Înot - Universitatea „Vasile Alecsandri“ (Traseul tineretului si sportului)” -Prevederile art. 140 alin. (1) și (3), ale art. 154 alin. (1), ale art. 196 alin. (1) lit. a”, ale art. 197 (1) şi ale art. 243 alin. (1) lit. "a” și ”b” din OUG nr. 57/ 2019 privind Codul administrativ; În baza dispoziţiilor art. 129 (2) lit. „b” şi alineatul (4) lit. „d” şi art.139(3) lit.”a” şi (5) din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 57 / 2019 privind Codul administrativ, HOTĂRĂȘTE: ART. 1. -Se aprobă documentația tehnico-economică faza SF pentru obiectivul de investiţii „Coridor pentru deplasari nemotorizate Parcul Cancicov - Stadion - Bazin de Înot - Universitatea „Vasile Alecsandri“ (Traseul tineretului si sportului)”, conform Anexei nr. ], parte integrantă din prezenta hotărâre. ART. 2. — Se aprobă caracteristicile principale și indicatorii tehnico — economici prevăzuţi în documentaţia tehnico—economică a obiectivului de investiţii „Coridor pentru deplasari nemotorizate Parcul Cancicov - Stadion - Bazin de Înot - Universitatea „Vasile Alecsandri“ (Traseul tineretului si sportului)” conform Anexei nr. 2, parte integrantă din prezenta hotărâre. ART. 3. — La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă HCL nr. 102/2019. ART. 4. — Primarul Municipiului Bacău va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Direcţia Arhitect Șef. ART. $. — Hotărârea va fi comunicată Directiei Arhitect Şef, Directiei Economice, Direcţiei Tehnice și Agenţiei de Dezvoltare Locală a Municipiului Bacău. ART. 6. — Prin grija Secretarului General al Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului — Judeţul Bacău pentru verificarea legalităţii. CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALI , SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIU CAU NICOLAE-OVIDIU POPOVICI N.O.P., LD/R.E.T./EX. 1/DS.I-A-2 ROMÂNIA JUDEȚUL BACĂU , CONSILIUL LOCAL BACĂU ANEXA NR. 1 COMUNĂ CU PROIECTUL DE HOTĂRÂRE LA HOTĂRÂREA NR. 312 DIN 20.08.2019 Documentaţie tehnico-economică faza SF pentru obiectivul de investiții „Coridor pentru deplasari nemotorizate Parcul Cancicov - Stadion - Bazin de Înot - Universitatea „Vasile Alecsandri“ (Traseul tineretului si sportului)” CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITAĂE SECRETARUL GENERAL AL MUN. BA/AAU NICOLAE - OVIDIU POPO ARHITECT ȘEF DIANA MIHAELA MARIN edr Studiu Fezabilitate CORIDOR PENTRU DEPLASĂRI NEMOTORIZATE PARCUL CANCICOV - STADION - BAZIN DE ÎNOT - UNIVERSITATEA „VASILE ALECSANDRI' (TRASEUL TINERETULUI ŞI SPORTULUI) | a_ Linking Opportunities* DOCUMENTATIE TEHNICO-ECONOMICA AFERENTA PROIECTULUI “Coridor pentru deplasări nemotorizate Parcul Cancicov - Stadion - Bazin de Înot - Universitatea „Vasile Alecsandri“ (Traseul tineretului şi sportului)” Elaborator / Colectiv de elaborare Companie Nume Functie Radu ANDRONIC Manager Proiect Pi nici Mircea GEORGESCU Inginer CFDP lonut TRAISTARU Inginer CFDP Bogdan DOGARIU Inginer CFDP Sorin CONSTANTIN Expert ACB Ana NEGRU Urbanist Studiu de fezabilitate vizat de Expert tehnic CFDP: Disclaimer Acest document a fost elaborat de FIP CONSULTING SRL pentru a fi utilizat de către Client, conform principiilor de consultanta genera! acceptate, a bugetului și a termenilor contractului incheiat între FIP CONSULTING SRL şi Client. Nicio terță parte nu poate utiliza in scop comercial informatii, date si analize din acest document fără un acord scris expres acordat anterior de către Client si de catre FIP CONSULTING SRL. Acordul FIP Consulting este obligatoriu pentru informatiile si datele cu caracter conceptual, strategic, design, arhitectura, modul de structurare si prezentare a informatiei, precum si conceptele de inovare in mobilitate urbana. Preluarea acestora de catre terte parti poate constitui concurenta neloaiala, astfel cum a fost prevazuta de Art. 2 din Legea 11/1991, in sensul ca poate produce pagube constand in restrangerea elementelor de unicitate si avantaj competitiv. Copierea sau folosirea informaţiilor incluse în acest raport în oricare alte scopuri decât cele prevăzute în Contract se pedepsește conform legilor internaționale în vigoare. Sursa analizelor (figuri, planșe, tabele, diagrame etc.) este reprezentată de analiza Consultantului, dacă nu se specifică altceva. Sursa fotografiilor este reprezentată de sursa proprie Consultantului, dacă nu se specifică altceva. Coridor pentru deplasări nemotorizate Parcul Cancicov - Stadion - Bazin de Înot - Universitatea „Vasile Alecsandri“ (Traseul tineretului şi sportului) Pagina îi si informaţii despre livrabil Revizie Livrabil Data 1 Versiune finală Martie 2019 2 Versiune revizuita August 2019 “Coridor pentru deplasări nemotorizate Parcul Cancicov - Stadion - Bazin de Înot - Universitatea „Vasile Alecsandri“ (Traseul tineretului şi sportului)” - Verşiune finală Prezentul Studiu de fezabilitate a fost elaborat in conformitate cu prevederile Hotărârii de Guvern nr.907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice. In cadrul documentatiei tehnico-economice au fost respectate prevederile temei de proiectare, iar documentatia tehnico-economica a vizat stabilirea indicatorilor tehnico-economici pentru lucrari de constructie, modernizare si reconfigurare a: - infrastructurii dedicate pentru transportul nemotorizat, pietonal si velo; - infrastructurii conexe incurajarii utilizarii bicicletelor ca mod durabil de transport; - imbunatatirea sigurantei bicilistilor si pietonilor in trafic. in acelasi timp, au fost cuprinse investitii pentru: - Amenajarea spatiului urban, modernizarea aliniamentelor de spatiu verde si plantarea de arbori si arbusti cu nivel ridicat de retentie CO>. - Amplasarea elementelor de mobilier urban pentru cresterea atractivitatii spatiilor pietonale, cu scopul incurajarii acestui tip de deplasare — banci, cosuri de gunoi, rasteluri pentru biciclete; - Implementarea solutiilor tip „smart-city” — mobilier urban inteligent, ca exemplu de activitate corelata cu dorintele municipiului de a deveni un oras adaptat tendintelor globale; - Implementarea de solutii pentru incurajarea utilizarii bicicletelor ca mod de deplasare prin crearea de facilitati sigure si durabile: parcari securizate pentru bicicletele locuitorilor din zona, implementarea marcajelor tip „bike-box” pentru cresterea sigurantei biciclistilor in trafic. - Implementarea politicii de parcare in aria de interventie a proiectului si reajustarea spatiilor destinate transportului stationar - Promovarea activa a modurilor de transport durabile, prin actiuni de comunicare si constientizare publica a beneficiilor utilizarii modurilor de transport durabile. Documentul a fost elaborat de FIP Consulting SRL www .fipconsulting.ro Coridor pentru deplasări nemotorizate Parcul Cancicov - Stadion - Bazin de Înot - Universitatea „Vasile Alecsandri“ 5 (Traseul tineretului şi sportului) Pagina iii STUDIU DE FEZABILITATE Denumire proiect: “Coridor pentru deplasări nemotorizate Parcul Cancicov - Stadion - Bazin de Înot - Universitatea „Vasile Alecsandri“ (Traseul tineretului și sportului)” Titularul investiţiei : PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BACAU Calea Mărășești 6, Bacău 600017 Telefon: 0234 581 849 www.municipiulbacau.ro Proiectant general S.C. FIP CONSULTING S.R.L. Adresa: punct de lucru Str. Berzei nr. 20, Mansarda, Sector 1, Bucuresti Fax: +40 (357) 81.55.94, www fipconsulting.ro Proiect nr. 42/2018 Prezentul proiect este proiectat la faza - “Studiu de fezabilitate” în conformitate cu prevederile HG nr. 907/2016 in perioada Septembrie 2018 - Martie 2019, avand la baza Contractul de servicii nr. 69475/13.09.2018 5 Coridor pentru deplasări nemotorizate Parcul Cancicov - Stadion - Bazin de Înot - Universitatea „Vasile Alecsandri” (Traseul tineretului și sportului) Pagina îv Cuprins 1. Informaţii generale privind obiectivul de investiţii. 1.1 Denumirea obiectivului de investiţii......... 1.2 Ordonator principal de credite/investitor 1.3 Ordonator de credite (secundar/terţiar).. 1.4 Beneficiarul investiţiei... 1.5 Elaboratorul documentaţiei de avizare a lucrărilo 2.1 Concluziile studiului de prefezabilitate (în cazul în care a fost elaborat în prealabil) privind situaţia actuală, necesitatea şi oportunitatea promovării obiectivului de investiţii şi scenariile/opţiunile tehnico- economice identificate şi propuse spre analiză ...............mccaanneneaeneneneeenerne one eaneenoaeaonane nana oeaaneaeanaraeneanana sea 9 2.2 Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituţionale şi financiare.............e. nuc uenan eee enoneoneenonononeeeane nea eeonneeeananeneaa e oananenanennenteaonnana nene naannanoaeaane noa neanoanana nea neannanananoanaeaa 10 2.3 Analiza situaţiei existente şi identificarea deficienţelor.............cmeeaenane nn eeenenananeaenreenenonanonaeaaenonanazaeae 17 2.4 Analiza cererii de bunuri şi servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu şi lung privind evoluţia cererii, în scopul justificării necesităţii obiectivului de investiţii „32 2.5 Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei publice 3. Identificarea, propunerea şi prezentarea a minimum două scenarii/opţiuni tehnico-economice pentru realizarea obiectivului de investiţii ............. 3.1 Particularităţi ale amplasamentulu 3.2 Descrierea din punct de vedere tehnic, constructiv, funcţional-arhitecturai şi tehnologic: 3.3 Costurile estimative ale investiţiei: ................mnu amana eneenononoon venea nenenoeaneeanaeavanoeneaneana seara 3.4 Studii de specialitate, în funcţie de categoria şi clasa de importanţă a construcţiilor, după caz: 3.5 Grafice orientative de realizare a investiţiei 4. Analiza fiecărui/fiecărei scenariu/opţiuni tehnico- economic(e) propus(e) .........nc en eneneneeeceocezeoseozeose 62 4.1 4.1. Prezentarea cadrului de analiză, inclusiv specificarea perioadei de referinţă şi prezentarea scenariului de referinţă ... 4.2 4.2. Analiza vulnerabilităţilor cauzate de factori de risc, antropici şi naturali, inclusiv de schimbări climatice, ce pot afecta investiţia. 4.3 4.3. Situaţia utilităţilor şi analiza de consum 4.4 4.4. Sustenabilitatea realizării obiectivului de investiţi 4.5 4.5. Analiza cererii de bunuri şi servicii, care justifică dimensionarea obiectivului de investiţii........... 4.6 4.6. Analiza financiară, inclusiv calcularea indicatorilor de performanţă financiară: fluxul cumulat, valoarea actualizată netă, rata internă de rentabilitate; sustenabilitatea financiară...............mce un naneaeaareaeeee 73 4.7 4.7. Analiza economică, inclusiv calcularea indicatorilor de performanţă economică: valoarea actualizată netă, rata internă de rentabilitate şi raportul cost-beneficiu sau, după caz, analiza cost-eficacitate 80 4.8 4.8. Analiza de senzitivitate 4.9 4.9. Analiza de riscuri, măsuri de prevenire/diminuare a riscurilor... 5. Scenariul/Opţiunea tehnico-economic(ă) optim(ă), recomandat(ă) ................mmuaeonoeeeononoeeeeoeeeeoeaeeaeeeee 5.1 5.1. Comparaţia scenariilor/opţiunilor propuse, din punct de vedere tehnic, economic, financiar, al sustenabilităţii şi riscurilor... „91 5.2 5.2. Selectarea şi justificarea scenariului/opţiunii optim(e) recomandat(e „„.99 5.3 Descrierea scenariului/opţiunii optim(e) recomandatie) privind: . „+99 5.4 5.4.Principalii indicatori tehnico-economici aferenţi obiectivului de investiţii: „124 5.5 5.5. Prezentarea modului în care se asigură conformarea cu reglementările specifice funcţiunii preconizate din punctul de vedere al asigurării tuturor cerinţelor fundamentale aplicabile construcţiei, conform gradului de detaliere al propunerilor tehnice ... „127 5.6 5.6. Nominalizarea surselor de finanţare a investiţiei publice, ca urmare a analizei financiare şi economice: fonduri proprii, credite bancare, alocaţii de la bugetul de stat/bugetul local, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile, alte surse legal constituite. ................ 127 6. Urbanism, acorduri şi avize conforme..............couonenooaeoeneeneeoeeeoeeneeaeeeaoenanoeneeesoneaeeenenaaoeaeaeasaseenenanenae 127 Coridor pentru deplasări nemotorizate Parcul Cancicov - Stadion - Bazin de Înot - Universitatea „Vasile Alecsandri" (Traseul tineretului şi sportului) Pagina v 55 6.1 Certificatul de urbanism emis în vederea obţinerii autorizaţiei de construire 6.2 Extras de carte funciară, cu excepţia cazurilor speciale, expres prevăzute de lege.. .. 6.3 Actul administrativ al autorităţii competente pentru protecţia mediului, măsuri de diminuare a impactului, măsuri de compensare, modalitatea de integrare a prevederilor acordului de mediu în documentaţia tehnico-economică 6.4 Avize conforme privind asigurarea uţilităţilor 6.5 Studiutopografic, vizat de către Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară .. 6.6 Avize, acorduri şi studii specifice, după caz, în funcţie de specificul obiectivului de investiţii şi care e pot condiţiona soluţiile tehnice .................mcu neo eeena nene ere nanoneenoeeonoanonea nana neauecanananeaeeaveneaaenna nana venaeaaeaanaananaae Implementarea investiţiei ..............ooeoocoenoonooeoeaeca eeavaaveneenaennaacnaoneneeanenee 71 Informaţii despre entitatea responsabilă cu implementarea investiţiei.. 129 7.2 Strategia de implementare, cuprinzând: durata de implementare a obiectivului de investiţii (în luni calendaristice), durata de execuţie, graficul de implementare a investiţiei, eşalonarea investiţiei pe ani, resurse necesare 7.3 Strategia de exploatare/operare şi întreţinere: etape, metode şi resurse necesare 132 7.4 Recomandări privind asigurarea capacităţii manageriale şi instituţionale +. 137 Concluzii şi recomandări ............ncaa ae poaeaeeanonas na eenaoenaoeeooenuernaataneanonaaeeaoenatenatenaenaeonaeenaeeneenaeenanenaaasee 137 130 Coridor pentru deplasări nemotorizate Parcul Cancicov - Stadion - Bazin de Înot - Universitatea „Vasile Alecsandri“ + (Traseul tineretului şi sportului) Pagina vi Informaţii ge ale privind obiectivul de investiţii 1.1 Denumirea obiectivului de investiţii “Coridor pentru deplasări nemotorizate Parcul Cancicov - Stadion - Bazin de Înot - Universitatea „Vasile Alecsandri“ (Traseul tineretului şi sportului)” 1.2 Ordonator principal de credite/investitor PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BACAU Calea Mărășești 6, Bacău 600017 SP a a a Coridor pentru deplasări nemotorizate Parcul Cancicov - Stadion - Bazin de Înot - Universitatea „Vasile Alecsandri" (Traseul tineretului şi sportului) Pagina 7 Telefon: 0234 581 849 www.municipiulbacau.ro 1.3 Ordonator de credite (secundar/terţiar) Nu este cazul 1.4 Beneficiarul investiţiei PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BACAU Calea Mărășești 6, Bacău 600017 Telefon: 0234 581 849 www.municipiulbacau.ro 1.5 Elaboratorul documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenţie Proiectul a fost elaborat de: S.C. FIP CONSULTING S.R.L. Adresa: punct de lucru Str. Berzei nr. 20, Mansarda, Sector 1, Bucuresti Fax: +40 (357) 81.55.94, www.fipconsulting.ro Subcontractori S.C. INTEGRATED ROAD SOLUTIONS SRL — pentru componenta pasaj pietonal Cancicov tel :(+40) 730.110.827 web: www .irsol,ro Coridor pentru deplasări nemotorizate Parcul Cancicov - Stadion - Bazin de Înot - Universitatea „Vasile Alecsandri” (Traseul tineretului şi sportului) Pagina 8 & Situaţia existentă şi necesitatea investiţii Anterior elaborarii Studiului de fezabilitate prezent, nu a fost elaborat un studiu de prefezabilitate. Documentele strategice anterior elaborarii actualei documentatii, pe baza carora au fost fundamentate necesitatea si oportunitatea investitiei sunt: PMUD si SIDU Bacau 2014-2030, precum si fisele de proiect aferente DJFESI conform Documentului Cadru de implementare POR Axa 4.1. a Coridor pentru deplasări nemotorizate Parcul Cancicov - Stadion - Bazin de Înot - Universitatea „Vasile Alecsandri" (Traseul tineretului şi sportului) Pagina 9 IO 2.2 Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituţionale şi fina Investiţia propusa prin prezentul proiect, precum și prin proiectele complementare pregătite de administraţia locala Bacâu in ultimii 2 ani, apare intr-un context favorabil investiţiilor și demersurilor specifice modernizării infrastructurii orașelor in vederea creșterii calităţii vieţii locuitorilor centrelor urbane europene prin scăderea emisiilor de gaze cu efect de sera datorate transportului rutier și a dezvoltării sistemelor eficiente de transport public local. Municipiul Bacau este o localitate cu bogat trecut, fiind recunoscuta ca așezare începând cu secolele XIV-XV. Este un oraș cunoscut mai ales pentru bogatul sau trecut industrial si comerciali. Din păcate, aceasta moştenire istorica a fost estompata in ultimele 3 decenii de declinul industria! al orașului, de lipsa unor investiţii majore şi de o degradare continua a patrimoniului urbanistic și arhitectural. Din punct de vedere al transportului local, ultimii ani au reprezentat o degradare continua a condiţiilor şi a calităţii serviciilor de transport, astfel încât, locuitorii au optat din ce in ce mai mult pentru utilizarea autoturismelor personale. In ultimii 2 ani a avut loc însă o schimbare de viziune a administraţiei locale, care a stabilit o serie de obiective administrative şi investiţionale coerente, printre care îmbunătăţirea aspectului și funcţionalității infrastructurii de mobilitate urbana, însemnând atât îmbunătăţirea infrastructurii rutiere, dar și a infrastructurii destinate deplasărilor nemotorizate pietonala, orientarea catre solutii de mobilitate alternativa durabile. Acesta este contextul local in care, proiectul investiţional privind “Coridor pentru deplasări nemotorizate Parcul Cancicov - Stadion - Bazin de Înot - Universitatea „Vasile Ale [...]