HCL 310/2019 Bacău adoptată

"Be pe? oercr o rect 274 Baeei 7re ID PP ca/ af O a AR, TDacre HOTĂRÂREA NR. 310 DIN 20.08.2019 privind aprobarea documentației tehnico-economice faza SF pentru obiectivul de investiţii „Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru - Gara Bacău - Cartier CFR - Sala Polivalentă - CAEX/ Parc Industrial (CFR)” Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în ședință extraordinară la data de 20.08.2019, potrivit art.133(2) lit.”a” din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ; Având în vedere : -Referatul nr. 8409/13.08.2019 al Direcţiei Tehnice, Serviciul Tehnic Investitii prin care se propune aprobarea documentaţiei tehnico-economice faza SF pentru obiectivul de investiţii „Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru - Gara Bacău - Cartier CFR - Sala Polivalentă - CAEX/ Parc Industrial (CFR)”; -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău înregistrată cu nr. 8482/ 14.08.2019; -Raportul Direcției Tehnice, Serviciul Tehnic Investiţii înregistrat cu nr.8491 din 14.08.2019; -Raportul Direcţiei Juridice şi Administrație Locală, înregistrat cu nr.8483/14.08.2019; -Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite cu privire la proiectul de hotărâre: nr.1283/19.08.2019 al Comisiei de specialitate nr.1, nr. 1284/19.08.2019 al Comisiei de specialitate nr.2, nr. 1285/19.08.2019 al Comisiei de specialitate nr.3, nr. 1286/19.08.2019 al Comisiei de specialitate nr.4 și nr. 1287/19.08.2019 al Comisiei de specialitate nr.5; -Prevederile art. 44 (1) din Legea nr. 273/ 2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare; -Prevederile art. 5 (1) lit. ”a” alin (îi) și art. 7 alin (1) din HG nr. 907/ 2016 privind etapele de elaborare si continutul - cadru al documentatiilor tehnico - economice aferente obiectivelor/ proiectelor de investitii finantate din fonduri publice, cu modificarile si completarile ulterioare; -Prevederile HCL nr. 103/19.03.2019 privind aprobarea documentației tehnico-economice faza SF pentru obiectivul de investiţii „Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru - Gara Bacău - Cartier CFR - Sala Polivalentă - CAEX/ Parc Industrial (CFR); -Prevederile art. 140 alin. (1) şi (3), ale art. 154 alin. (1), ale art. 196 alin. (1) lit. ”a”, ale art. 197 (1) şi ale art. 243 alin. (1) lit. a” și *b” din OUG nr. 57/ 2019 privind Codul administrativ; În baza dispoziţiilor art. 129 (2) lit. „b” şi alineatul (4) lit. „d” şi art.139(3) lit.”a” şi (5) din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 57 / 2019 privind Codul administrativ, HOTARAȘTE: ARŢ. 1. — Se aprobă documentaţia tehnico-economică faza SF pentru obiectivul de investiții „Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru - Gara Bacău - Cartier CFR - Sala Polivalentă - CAEX/ Parc Industrial (CFRY”, conform Anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. ART. 2. Se aprobă caracteristicile principale şi indicatorii tehnico — economici prevăzuţi în documentaţia tehnico — economică a obiectivului de investiţii „Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru - Gara Bacău - Cartier CFR - Sala Polivalentă - CAEX/ Parc Industrial (CFR)”, conform Anexei nr. 2, parte integrantă din prezenta hotărâre. ART. 3. — La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă HCL nr. 103/ 19.03.2019. ART. 4. — Primarul Municipiului Bacău va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Direcţia Tehnică. ART. 5. — Hotărârea va fi comunicată Directiei Economice, Direcţiei Tehnice şi Agenţiei de Dezvoltare Locală a Municipiului Bacău. ART. 6. — Prin grija Secretarului General al Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului — Judeţul Bacău pentru verificarea legalității. ja 5/6 NILĂ SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI BACĂU ef a DR da =i pasi SP pai 3 NICOLAE-OVIDIU POPOVICI Pe ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE P E, N.O.P., L.D./R.F.T./EX. 1/DS,L-A-2 ROMÂNIA JUDEȚUL BACĂU _ CONSILIUL LOCAL BACĂU ANEXA NR. 1 COMUNĂ CU PROIECTUL DE HOTĂRÂRE LA HOTĂRÂREA NR. 310 DIN 20.08.2019 Documentație tehnico-economică faza SF pentru obiectivul de investiții „Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru - Gara Bacău - Cartier CFR - Sala Polivalentă - CAEX/ Parc Industrial (CFR)? CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACA NICOLAE - OVIDIU POPOVICG MANAGER PROIECT MIHAELA 1ONESI <p— Studiu Fezabilitate ] CORIDOR PENTRU DEPLASĂRI NEMOTORIZATE CENTRU - GARA BACĂU - CARTIER CFR - SALA POLIVALENTĂ - CAEX/ PARC INDUSTRIAL (CFR) 4 FIP Consulting Linking Opportunities* AECTULUI Șu - Cartier CFR - Sala Polivalentă - CAEX/ Parc Industri (tii L i NR. Elaborator / Colectiv de elaborare Companie Nume Functie Radu ANDRONIC Manager Proiect ui pie Conutine ies Mircea GEORGESCU Inginer CFDP lonut TRAISTARU Inginer CFDP Bogdan DOGARIU inginer CFDP Sorin CONSTANTIN Expert ACB Ana NEGRU Urbanist Disclaimer Acest document a fost elaborat de FIP CONSULTING SRL pentru a fi utilizat de către CTiETit, Conform principiilor de consultanta general acceptate, a bugetului și a termenilor contractului incheiat între FIP CONSULTING SRL și Client. Nicio terță parte nu poate utiliza in scop comercial informatii, date si analize din acest document fără un acord scris expres acordat anterior de către Client si de catre FIP CONSULTING SRL. Acordul FIP Consulting este obligatoriu pentru informatiile si datele cu caracter conceptual, strategic, design, arhitectura, modul de structurare si prezentare a inforrnatiei, precum si conceptele de inovare in mobilitate urbana. Preluarea acestora de catre terte parti poate constitui concurenta neloaiala, astfel cum a fost prevazuta de Art. 2 din Legea 11/1391, in sensul ca poate produce pagube constand in restrangerea elementelor de unicitate si avantaj competitiv. Copierea sau folosirea informaţiilor incluse în acest raport în oricare alte scopuri decât cele prevăzute în Contract se pedepsește conform legilor internaţionale în vigoare. Sursa analizelor (figuri, planșe, tabele, diagrame etc.) este reprezentată de analiza Consultantului, dacă nu se specifică altceva. Sursa fotografiilor este reprezentată de sursa proprie Consultantului, dacă nu se specifică altceva. "Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru - Gara Bacău - Cartier CFR - Sala Polivalentă - CAEX/ Parc Industrial (CFR)” Pagina îi W Informații despre livrabil Revizie Livrabil Data 1 Versiune finală Martie 2019 2 Verşiune revizuita ETF1 lunie 2019 “Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru - Gara Bacău - Cartier CFR - Sala Polivalentă - CAEX/ Parc Industrial (CFR)” — Versiune revizuita Prezentul Studiu de fezabilitate a fost elaborat in conformitate cu prevederile Hotărârii de Guvern nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice. In cadrul documentatiei tehnico-economice au fost respectate prevederile temei de proiectare, iar documentatia tehnico-economica a vizat stabilirea indicatorilor tehnico-economici pentru lucrari de constructie, modernizare si reconfigurare a: - infrastructurii dedicate pentru transportul nemotorizat, pietonal si velo; - infrastructurii conexe incurajarii utilizarii bicicletelor ca mod durabil de transport; - Imbunatatirea sigurantei bicilistilor si pietonilor in trafic. In acelasi timp, au fost cuprinse investitii pentru: - Amenajarea spatiului urban, modernizarea aliniamentelor de spatiu verde si plantarea de arbori si arbusti cu nivel ridicat de retentie CO2. - Amplasarea elementelor de mobilier urban pentru cresterea atractivitatii spatiilor pietonale, cu scopul incurajarii acestui tip de deplasare — banci, cosuri de gunoi, rasteluri pentru biciclete; - Implementarea solutiilor tip „smart-city” = mobilier urban inteligent, ca exemplu de activitate corelata cu dorintele municipiului de a deveni un oras adaptat tendintelor globale; - Implementarea de solutii pentru incurajarea utilizarii bicicletelor ca mod de deplasare prin crearea de facilitati sigure si durabile: parcari securizate pentru bicicletele locuitorilor din zona, implementarea marcajelor tip „bike-box” pentru cresterea sigurantei biciclistilor in trafic. - Implementarea politicii de parcare in aria de interventie a proiectului si reajustarea spatiilor destinate transportului stationar - Promovarea activa a modurilor de transport durabile, prin actiuni de comunicare si constientizare publica a beneficiilor utilizarii modurilor de transport durabile. Documentul a fost elaborat de FIP Consulting SRL www.fipconsulting.ro "Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru - Gara Bacău - Cartier CFR - Sala Polivalentă - CAEX/ Parc Industrial (CFRY Pagina iii STUDIU DE FEZABILITATE Denumire proiect: “Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru - Gara Bacău - Cartier CFR - Sala Polivalentă - CAEX/ Parc Industrial (CFR)” Titularul investiţiei : PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BA Calea Mărășești 6, Bacău Telefon: 0234 581 849 www.municipiulbacau.ro Proiectant general S.C. FIP CONSULTING S.R.L. Adresa: punct de lucru Str. Berzei nr. 20, Mansarda, Sector 1, Bucuresti Fax: +40 (357) 81.55.94, www.fipconsulting.ro Proiect nr. 41/ 2018 Prezentul proiect este proiectat la faza - "Studiu de fezabilitate” în conformitate cu prevederile HG nr. 907/2016 in perioada Septembrie 2018 — Martie 2019, avand la baza Contractul de servicii nr. 69475/13.09.2018 "Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru - Gara Bacău - Cartier CFR - Sala Polivalentă - CAEX/ Parc Industrial (CFR)” Pagina iv > Cuprins 1. informaţii generale privind obiectivul de investiţii. 1.1 Denumirea obiectivului de investiţii............... 1.2 Ordonator principal de credite/investitor.. 1.3 Ordonator de credite (secundar/terţiar.) .... 1.4 Beneficiarul investiţiei...........mceunueeenenaeoetenaeeneae oneenanoneaeeae 1,5 Elaboratorul documentaţiei de avizare a lucrărilor de intărig 2. Situaţia existentă şi necesitatea realizării obiectivului /proie 2.1 Concluziile studiului de prefezabilitate (în cazul în care a fost € e a d ti a actuală, necesitatea şi oportunitatea promovării obiectivului de investiţii şi scenariile/opţiunile tehnico- economice identificate şi propuse spre analiză ............ cn eueno nene eoraeneeaenenaeaneenenonneaenanancaeeaenasezenenonteneneneaonoase re 10 2.2 Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituţionale şi financiare 2.3 Analiza situaţiei existente şi identificarea deficienţelor. .. 2.4 Analiza cererii de bunuri şi servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu şi lung privind evoluţia cererii, în scopul justificării necesităţii obiectivului de investiţii ..............mueuaunneeonneeeoeeareeonenonoeonanoeanonanenezaeneaneanenenananeea 34 2.5 Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei publice...............m munca n encnanazeraanarerererazaasasa 36 3. Identificarea, propunerea şi prezentarea a minimum două scenarii/opţiuni tehnico-economice pentru realizarea obiectivului de investiţii ............nneoonoonoooaeeoaanosaeeoaneoanooaaonaaoaaeenneoanenaaaaanenananaaonaeaeansanneneseoeneasenaeese 37 3.1 Particularităţi ale amplasamenţului: ..................neoonenennnononenrarneneanenceennceenancenenneeeeneuenasoene 3.2 Descrierea din punct de vedere tehnic, constructiv, funcţional-arhitectura! şi tehnologi 3.3 Costurile estimative ale investiţiei: ............ seem uaeaecee near eee omonanoenaeaonaoaonaenonoononnrenaeeaaeaceneaeanaenannane 3.4 Studii de specialitate, în funcţie de categoria şi clasa de importanţă a construcţiilor, după caz.......... 3.5 Grafice orientative de realizare a investiţiei ................mcuunaeneeeaecereeeeeoeeoeeoeeoneaononononenoneneeaneeneaancananaaaenaae 4. Analiza fiecărui/fiecărei scenariu/opţiuni tehnico- economic(e) propus(e) ...........mcnneneeoesonoeceeoeeee sosea 63 4.1 Prezentarea cadrului de analiză, inclusiv specificarea perioadei de referinţă şi prezentarea scenariului de referinţă...............cmeumu na nenerenonenen once oeneaeeonoaoneeenon nenea none nenaaoeanataeaononaenononaneanennenaa pan aenaeaneaoaaaanenenaneeeenneaea az 63 4.2 Analiza vulnerabilităţilor cauzate de factori de risc, antropici şi naturali, inclusiv de schimbări climatice, ce pot afecta investiţia 4.3 Situaţia utilităţilor şi analiza de consum: 4.4 Sustenabilitatea realizării obiectivului de investiţii: 4.5 Analiza cererii de bunuri şi servicii, care justifică dimensionarea obiectivului de investii 4.6 Analiza financiară, inclusiv calcularea indicatorilor de performanţă financiară: fluxul cumulat, valoarea actualizată netă, rata internă de rentabilitate; sustenabilitatea financiară... 4.7 Analiza economică, inclusiv calcularea indicatorilor de performanţă economică: valoarea actualizată netă, rata internă de rentabilitate şi raportul cost-beneficiu sau, după caz, analiza cost-eficacitate .............. 80 4.8 Analiza de senzitivitate 4.9 Analiza de riscuri, măsuri de prevenire/diminuare a riscurilor.. 5. Scenariul/Opţiunea tehnico-economic(ă) optim(ă), recomandat(ă) ...................2oc2 sonueenaoaneanneeneaannaassse 90 5.1 Comparaţia scenariilor/opţiunilor propuse, din punct de vedere tehnic, economic, financiar, al sustenabilităţii şi riscurilor. 5.2 Selectarea şi justificarea scenariului/opţiunii optim(e) recomandatie).. 5.3 Descrierea scenariului/opţiunii optim(e) recomandatie) privind: 5.4 Principalii indicatori tehnico-economici aferenţi obiectivului de investiţii: 5.5 Prezentarea modului în care se asigură conformarea cu reglementările specifice funcţiunii preconizate din punctul de vedere al asigurării tuturor cerinţelor fundamentale aplicabile construcţiei, conform gradului de detaliere al propunerilor tehnice .. 5.6 Nominalizarea surselor de finanţare a investiţiei publice, ca urmare a analizei financiare şi economice: fonduri proprii, credite bancare, alocaţii de la bugetul de stat/bugetul local, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile, alte surse legal constituite. ................ 120 6. Urbanism, acorduri şi avize conforme........nc nenea neneancancanroaroacaaeaeee momeaacaaesonaessnanseneaneeoeaneseaaeesenaneeease 120 31 “Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru - Gara Bacău - Cartier CFR - Sala Polivalentă - CAEX/ Parc Industrial (CFR) Pagina v 6.1 Certificatul de urbanism emis în vederea obţinerii autorizaţiei de construire ........,.c ceeace aaaeeee 120 6.2 Extras de carte funciară, cu excepţia cazurilor speciale, expres prevăzute de lege....................aeee. 120 6.3 Actuladministrativ al autorităţii competente pentru protecţia mediului, măsuri de diminuare a impactului, măsuri de compensare, modalitatea de integrare a prevederilor acordului de mediu în documentaţia tehnico-economică 6.4 Avize conforme privind asigurarea utilităţilor. 6.5 Studiu topografic, vizat de către Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară 6.6 Avize, acorduri şi studii specifice, după caz, în funcţie de specificul obiectivului de investiţii şi care e pot condiţiona soluţiile tehnice .... „121 7. Implementarea investiţiei.... 7.1 Strategia de implementare, cuprinzând: durata de implementare a obiectivului de investiţii (în luni calendaristice), durata de execuţie, graficul de implementare a investiţiei, eşalonarea investiţiei pe ani, resurse necesare.........mmna manea nenneneenea eee naenaaoaeoaeeaa agora paoanan atena atoaana nana na nonaaana ana seannananananeteenananeveaeananeneaee 7.2 Strategia de exploatare/operare şi întreţinere: etape, metode şi resurse necesare 7.3 Recomandări privind asigurarea capacităţii manageriale şi instituţionale 8. Concluzii şi recomandări ......nne nene neenno neoane nnoneonaonaneeeeeeoeneoneanraaneaneoneoneaaeaaeeananeanesanetnonaarernenasanenenneraese "Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru - Gara Bacău - Cartier CFR - Sala Polivalentă - CAEX/ Parc Industrial (CFR)” Pagina vi pă Listă figuri Figură 1 Diagrama problemelor privind deplasările cu bicicleta ...... maur rnrrenreneeneneeneenenaenoo semana nenea tea 19 Figură 2 Principala problemă privind deplasările velo, rezultată în urma interviurilor . e Dificultati in a circula pe strada din cauza traficului auto; e Dificultati in a circula pe strada din cauza traficului greu... ane aaa ureaza 21 Figură 3 Problema principală privind calitatea infrastructurii dedicate deplasărilor velo... mineri enieeeeeeneeneneeennenaneeee 21 Figură 4 Disfuncționalități privind deplasările velo rezultate în urma intervievării populaţiei la nivel de proiect — Municipiul Bacău „nana nreeenaneneeaeneneanna nana eannaananaaaa nana aaa nenea aaaaeeaeaenaa aaa nana ina ananas uneanenneneeneaeeneanensenanae 22 Figură 5 Disfuncționalităţi privind infrastructura dedicată velo rezultate în urma intervievării populației la nivel de proiect — Municipiul Bacău „„.uueueaeee ua sa „23 Figură 6 Probleme semnalate in traficul a 25 Figură 7 Starea tehnica a infrastructurii rutiere. .26 Figură 8 Prognoza indicelui de motorizare; Preluare din PMUD Bacau... „26 Figură 9 Configurația parcului auto la nivel de municiiu si judet, Preluare din PMUD Bacau „27 Figură 10 Vechimea parcului auto; Sursa: DRPCIV;PReluat din PMUD Bacau „28 “Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru - Gara Bacău - Cartier CFR - Sala Polivalentă - CAEX/ Parc Industrial (CFR)” Pagina vii Informaţii gen le privind obiectivul de “Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru - Gara Bacău - Cartier CFR - Sala Polivalentă - CAEX/ Parc industrial (CFR)” PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BACAU Calea Mărășești 6, Bacău 600017 Telefon: 0234 581 849 N N e "Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru - Gara Bacău - Cartier CFR - Sala Polivalentă - CAEX/ Parc Industrial (CFR) Pagina & www.municipiulbacau,ro 1.3 Ordonator de credite (secundar/terţiar) Nu este cazul 1.4 Beneficiarul investiţiei PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BACAU Calea Mărășești 6, Bacău 600017 Telefon: 0234 581 849 www.municipiulbacau,ro 1.5 Elaboratorul documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenţie Proiectul a fost elaborat de: S.C. FIP CONSULTING S.R.L. Adresa: punct de lucru Str. Berzei nr. 20, Mansarda, Sector 1, Bucuresti Fax: +40 (357) 81.55.94, www.fipconsulting,ro “Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru - Gara Bacău - Cartier CFR - Sala Polivalentă - CAEX/ Parc Industrial (CFR) Pagina 3 lo Situaţia existentă şi neceșitatea realizării obiectivului/proiectului de investiţii 1 Concluziile studiului de prefezabilitate (în cazul în care a fost elaborat în preal p d si ţia actuală esitatea şi oportunitatea pron ării biectivului de investiţii şi scenariile/opţiunile tehnico-economice identificate | ă = E Anterior elaborarii Studiului de fezabilitate prezent, nu a fost elaborat un studiu de prefezabilitate. Documentele strategice anterior elaborarii actualei documentatii, pe baza carora au fost fundamentate necesitatea si oportunitatea investitiei sunt: PMUD si SIDU Bacau 2014-2030, precum si fisele de proiect aferente DIFESI conform Documentului Cadru de Implementare POR Axa 4.1. 2; Prezenta contextul politi strategii islaţie, u instituţ ale şi finai a duri re ante E = | investiţia propusa prin prezentul proiect, precum și prin proiectele complementare pregătite de administraţia locala Bacău în ultimii 2 ani, apare intr-un context favorabil investițiilor și demersurilor specifice modernizării infrastrucțurii orașelor in vederea creşterii calității vieţii locuitorilor centrelor urbane europene prin scăderea emisiilor de gaze cu efect de sera datorate transportului rutier și a dezvoltării sistemelor eficiente de transport public local. "Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru - Gara Bacău - Cartier CFR - Sala Polivalentă - CAEX/ Parc industrial (CFR) Pagina 10 Municipiul Bacau este o localitate cu bogat trecut, fiind recunoscuta ca așezare începând cu secolele XIV-XV. Este un oraș cunoscut mai ales pentru bogatul sau trecut industrial si comercial. Din păcate, aceasta moșt [...]