HCL 314/2019 Bacău adoptată

« Me predare G Jet (ur Perecin Conirtinl Lacul at O (AD Dacia HOTĂRÂREA NR. 314 DIN 20.08.2019 privind aprobarea documentației tehnico-economice faza SF pentru obiectivul de investiţii „ Modernizarea staţiilor de transport public” Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în şedinţă extraordinară la data de 20.08.2019, potrivit art.133(2) lit.”a” din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ; Având în vedere : -Referatul nr. 8415/ 13.08.2019 al Arhitectului Şef prin care se propune aprobarea documentaţiei tehnico-economice faza SF pentru obiectivul de investiţii „Traseu pentru deplasări nemotorizate Sud: Centru — Aeroport”; -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău înregistrată cu nr. 8435 din 13.08.2019; -Raportul Arhitectului Şef înregistrat cu nr.8506 din 14.08.2019; -Raportul Direcţiei Juridice şi Administraţie Locală, înregistrat cu nr.8436/14.08.2019; -Avizele comisiilor de specialitate din cadru! Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite cu privire la proiectul de hotărâre: nr.1303/19.08.2019 al Comisiei de specialitate nr.I, nr. 1304/19.08.2019 al Comisiei de specialitate nr.2, nr. 1305/19.08.2019 al Comisiei de specialitate nr.3, nr. 1306/19.08.2019 al Comisiei de specialitate nr.4 şi nr. 1307/19.08.2019 al Comisiei de specialitate nr.5; -Prevederile art. 44 (1) din Legea nr. 273/ 2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare; -Prevederile art. 5 (1) lit. ”a” alin (ii) şi art. 7 alin (1) din HG nr. 907/ 2016 privind etapele de elaborare si continutul - cadru al documentatiilor tehnico - economice aferente obiectivelor/ proiectelor de investitii finantate din fonduri publice, cu modificarile si completarile ulterioare; -Prevederile HCL nr. 105/ 19.03.2019 privind aprobarea documentației tehnico- economice faza SF pentru obiectivul de investitii „ MODERNIZAREA STAŢIILOR DE TRANSPORT PUBLIC”; -Prevederile art. 140 alin. (1) şi (3), ale art. 154 alin. (1), ale art. 196 alin. (1) lit. ”a”, ale art. 197 (1) şi ale art. 243 alin. (1) lit. a” şi ”b> din OUG nr. 57/ 2019 privind Codul administrativ; În baza dispoziţiilor art. 129 (2) lit. „b” şi alineatul (4) lit. „d> și art.139(3) lit.”a” și (5) din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 57 / 2019 privind Codul administrativ, HOTARAŞTE: ART]. - Se aprobă documentaţia tehnico-economică faza SF pentru obiectivul de investiţii „Modernizarea staţiilor de transport public”, conform Anexei nr. |, parte integrantă din prezenta hotărâre. ART.2. — Se aprobă caracteristicile principale și indicatorii tehnico — economici prevăzuţi în documentaţia tehnico — economică a obiectivului de investiţii ” Modernizarea stațiilor de transport public”, conform Anexei nr. 2, parte integrantă din prezenta hotărâre. ART.3. — La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă HCL nr. 105/ 2019. ART.4. — Primarul Municipiului Bacău va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Arhitect Șef. ART.5. — Hotărârea va fi comunicată Primarului Municipiului Bacău, Arhitectului Șef, Directiei Economice, Direcţiei Tehnice și Agenţiei de Dezvoltare Locală a Municipiului Bacău. ART.6. — Prin grija Secretarului General al Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului — Judeţul Bacău pentru verificarea legalității. CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE . SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI BACAU NICOLAE-OVIDIU POPOVICI N.O.P., LD/R.F.T./EX. 1/DS.L-A-2 ROMÂNIA JUDEȚUL BACĂU , CONSILIUL LOCAL BACĂU ANEXA NR. 1 COMUNĂ CU PROIECTUL DE HOTĂRÂRE LA HOTĂRÂREA NR. 314 DIN 20.08.2019 Documentaţie tehnico-economică faza SF pentru obiectivul de investiții „ Modernizarea staţiilor de transport public” CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACAU NICOLAE- OVIDIU POPO ARHITECT ȘEF DIANA MIHAELA MARIN Ă _ Cr STUDIU DE FEZABILITATE MODERNIZAREA STAŢIILOR DE |. TRANSPORT PUBLICDIN 4 MUNICIPIUL BACĂU FIP Consulting linking opportunities DOCUMENTATIE TEHNICO-ECONOMICA AFERENTA PROIECTULUI "Modernizarea staţiilor de transport public în Municipiul Bacău” Elaborator / Colectiv de elaborare Companie Nume Functie Semnatura/Stampila Radu ANDRONIC Manager Proiect FIP Consulting Linking opportunities Mircea GEORGESCU Inginer CFDP lonut TRAISTARU Inginer CFDP Bogdan DOGARIU Inginer CFDP Sorin CONSTANTIN Expert ACB Ana NEGRU Urbanist Eugen BĂNUŢĂ Arhitect acceptate, a bugetului și a termenilor contractului încheiat între FIP CONSULTING SRL și Client. Nicio terță parte nu poate utiliza in scop comercial informaţii, date si analize din acest document fără un acord scris expres acordat anterior de către Client si de catre FIP CONSULTING SRL. Acordul FIP Consulting este obligatoriu pentru informaţiile si datele cu caracter conceptual, strategic, design, arhitectura, modul de structurare si prezentare a informaţiei, precum si conceptele de inovare in mobilitate urbana. Preluarea acestora de catre terte parti poate constitui concurenta neloaiala, astfel cum a fost prevăzută de Art. 2 din Legea 12/1992, in sensul ca poate produce pagube constând in restrângerea elementelor de unicitate si avantaj competitiv. Copierea sau folosirea informaţiilor incluse în acest raport în oricare alte scopuri decât cele prevăzute în Contract se pedepsește conform legilor internaţionale în vigoare. Sursa analizelor (figuri, planșe, tabele, diagrame etc.) este reprezentată de analiza Consultantului, dacă nu se specifică altceva. Sursa fotografiilor din cadrul documentului este reprezentată de sursa proprie Consultantului, dacă nu se specifică altceva. Sursa fotografiilor din debutul capitolelor și subcapitolelor: www pexels com Modernizarea stațiilor de transport public în Municipiul Bacău Pagina Îi Informaţii despre livrabif Revizie Livrabil Data a Versiune finală Martie 2019 2 Versiune revizuita ETFa lunie 2019 „Modernizarea staţiilor de transport public în Municipiul Bacău” - Versiune revizuita Prezentul Studiu de fezabilitate a fost elaborat in conformitate cu prevederile Hotărârii de Guvern nr.907/2016 privind etapele de elaborare şi conținutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice. In cadrul documentatiei tehnico-economice au fost respectate prevederile temei de proiectare, iar documentatia tehnico-economica a vizat stabilirea indicatorilor tehnico-economici pentru lucrari de constructie, modernizare si reconfigurare a infrastructurii dedicate sistemului de transport public în vederea îmbunătăţirii confortului utilizatorilor sistemului de transport public din Municipiul Bacău și încurajarea utilizării acestui mod de transport în detrimentul utilizării autoturismului personal. Documentul a fost elaborat de FIP Consulting SRL www .fipconsulting.ro Modernizarea stațiilor de transport public în Municipiul Bacău Pagina iii STUDIU DE FEZABILITATE " Modernizarea stațiilor de transport public în Municipiul Bacău” Titularul investiţiei Municipiul BACAU Calea Mărășești 6, Bacău 600017 Telefon: 0234 581 849 www.municipiulbacau.ro Proiectant general S.C. FIP CONSULTING S.R.L. Adresa: punct de lucru Str. Berzei nr. 20, Mansarda, Sector 2, Bucuresti Fax: +40 (357) 81.55.94, www.fipconsulting.ro Proiect nr. 39/ 2018 Prezentul proiect este proiectat la faza - "Studiu de fezabilitate” în conformitate cu prevederile HG nr. 907/2016 in perioada Septembrie 2018 - Martie 2019, având la baza Contractul de servicii nr. 69475/13.09.2018 Modernizarea stațiilor de transport public în Municipiul Bacău Pagina iv Cuprins 2. Informaţii generale privind obiectivul de investiţii,, 1.1 Denumirea obiectivului de investiții ........ | 2.2 Ordonatorprincipal de credite/investitor 1.3 Ordonator de credite (secundar/terțiar) .. 1.4 Beneficiarul investiţiei. 1.5 Elaboratorul documentației oz tervenții pes j 2. Situaţia existentă şi necesitatea realizării obiectivului/proi 2.4 Concluziile studiului de prefezabilitate (în cazul în care a fost elaborat în prealabil) privind situația actuală, necesitatea şi oportunitatea promovării obiectivului de investiții şi scenariile/opțiunile tehnico- economice identificate şi propuse spre analiză. 2.2 Prezentarea contextului: politici, strategii, financiare .. 2.3 Analizasituaţiei existente şi identificarea deficienţelor 2.4 Analiza cererii de bunuri şi servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu şi lung privind evoluția cererii, în scopul justificării necesității obiectivului de investiții 2.5 Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei publice... 3. Identificarea, propunerea şi prezentarea a minimum două scenarii/opţiuni tehnico-economice pentru realizarea obiectivului de investiții....... ueoueeaneesaeenasnatonaaanazeneeneenee noneea mmenanaasanea sere 3.4 Particularitățiale amplasamentului: ........c nana eeeeecereneneneenenoanenoneaeaea nenea raze 3.2 Descrierea din punct de vedere tehnic, constructiv, funcţional-arhitectural şi tehnologic: 3.3 Costurile estimative ale investiţiei... eaeeeneeeren nenea eenenenaeneaneeaneeaneaze ae 3.4 Studiide specialitate, în funcţie de categoria şi clasa de importanţă a construcţiilor, după caz 3.5 Grafice orientative de realizare a investiţiei ........mea unea naareeeeneenenee 4. Analiza fiecărui/fiecărei scenariu/opţiuni tehnico- economic(e) propus(e) 4.1 Prezentarea cadrului de analiză, inclusiv specificarea perioadei de referință şi prezentarea scenariului de referință ............cucuu anna eeneaeeeenenenaenenneae nenea eenenee en neaeananaeananenanaaneaaneaacarenneatanannaeanoneaoaneanan 105 4.2 Analiza vulnerabilităților cauzate de factori de risc, antropici şi naturali, inclusiv de schimbări climatice, ce pot afecta investiția 4.3 Situaţiautilităților şi analiza de consum: 4-4 Sustenabilitatea realizării obiectivului de investiții: impactul asupra solului şi subsolului. impactul asupra calităţii şi regimului cantitativ al apei. impactul asupra calității aerului impactul asupra climei impactul zgomotelor şi vibraţiilor impactul asupra peisajului şi mediului vizual 4.5 Analiza cererii de bunuri şi servicii, care justifică dimensionarea obiectivului de investiţi -. 4.6 Analiza financiară, inclusiv calcularea indicatorilor de performanţă financiară: fluxul cumulat, valoarea actualizată netă, rata internă de rentabilitate; sustenabilitatea financiară .. 4.7 Analiza economică, inclusiv calcularea indicatorilor de performanţă economică: valoarea actualizată netă, rata internă de rentabilitate şi raportul cost-beneficiu sau, după caz, analiza cost-eficacitate „125 4-8 Analiza de senzitivitate „130 4.9 Analiza de riscuri, măsuri de prevenire/diminuare a riscurilor... „131 5. Scenariul/Opţiunea tehnico-economic(ă) optim(ă), recomandat(ă)... 5.1 Comparaţia scenariilor/opțiunilor propuse, din punct de vedere tehnic, economic, financiar, al sustenabilității şi riscurilor 5.2 Selectarea şijustificarea scenariului/opţiunii optim(e) recomandatie) . 5.3 5.4 Principalii indicatori tehnico-economici aferenţi obiectivului de investiţii Modernizarea stațiilor de transport public în Municipiul Bacău Pagina v 5.5 Prezentarea modului în care se asigură conformarea cu reglementările specifice funcțiuni preconizate din punctul de vedere al asigurării tuturor cerințelor fundamentale aplicabile construcției, conform gradului de detaliere al propunerilor tehnice ..............mcc nn nceanaennenernenoenoeneaneaen ap anaza paennenneneaeneaase 140 5.6 Nominalizarea surselor de finanțare a investiţiei publice, ca urmare a analizei financiare şi economice: fonduri proprii, credite bancare, alocaţii de la bugetul de stat/bugetul local, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile, alte surse legal constituite................ 241 6. Urbanism, acorduri şi avize conforme „....mnc aere noneneononeaoanaennaeneoanaaana maeaaasasee see oeeeeaeasaeata zen neae 142 6.1 Certificatul de urbanism emis în vederea obținerii autorizaţiei de construire .............mmnoencennnereeeeee 142 6.2 Extrasdecarte funciară, cu excepţia cazurilor speciale, expres prevăzute de lege ......................... 142 6.3 Actuladministrativ al autorităţii competente pentru protecția mediului, măsuri de diminuare a impactului, măsuri de compensare, modalitatea de integrare a prevederilor acordului de mediu în documentația tehnico-economică..........m. na nnnennaneanaenenaneneaeanea venea eaeeaoeneaaaeea nana eaeeneaanaaa nana aeaeaaneneazanee 6.4 Avizeconforme privind asigurarea utilităţilor. 6.5 Studiutopografic, vizat de către Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară ..142 6.6 Avize, acorduri şi studii specifice, după caz, în funcţie de specificul obiectivului de investiții şi care pot condiționa soluţiile tehnice +. 143 7. Implementarea investiţiei ..144 7.1 Informaţii despre entitatea responsabilă cu implementarea investiţiei . 144 7.2 Strategia de implementare, cuprinzând: durata de implementare a obiectivului de investiții (în luni calendaristice), durata de execuţie, graficul de implementare a investiţiei, eşalonarea investiţiei pe ani, resurse Necesare... ananaennenenc ana nennaaaaansaaeaanaenateaaoa rana ananneneaeenaeanenoe noa nenea enaca ne anennaneaa nenea 73 Strategia de exploatare/operare şi întreținere: etape, metode şi resurse necesare . 7.4 Recomandări privind asigurarea capacității manageriale şi instituționale 8. Concluzii şi recomandări.......... pomana naoonanaeenaeeeaneenanonenoonenaneena naanaenaaaaa moaneneaeeaeoeaaeesaoenaaeeaa Modernizarea stațiilor de transport public în Municipiul Bacău Pagina vi Listă tabele Tabel 1 Repartiția numărului de interviuri la nivel pe proiecte... anna reenean caen eneaneannoaneanansanaaaa nana aaa Tabel 2 Analiza dotării actuale a staţiilor din rețeaua de transport public din Municipiul Bacău Tabel 3 Stațiile de transport public pentru care s-au realizat măsurători de pasageri Tabel 4 Clasificarea stațiilor după numărul de pasageri . Tabel 5 Detalierea scenariilor de investiţie .......... Tabel 6 Lista staţiilor care sunt cuprinse în proiect . Tabel 7 Echipamente folosite la construcţie - Nivel de zgomot (dbA) Listă figuri Figură a Configurația liniilor de transport public din Municipiul Bacău. Sursa: SC Transport Public SA... Figură 2 Principala problemă întâmpinată în timpul deplasărilor în interiorul orașului Figură 3 Principala problemă privind transportul public Figură 4 Principala problemă privind infrastructura de transport public.. Figură 5 Repartiția punctajului privind dotările stațiilor ................... Figură 6 Exemplu de acordare a punctajului pentru dotarea staţiilor Figură 7 Probleme semnalate in traficul auto .. Figură 8 Starea tehnica a infrastructurii rutiere .. Figură g Prognoza indicelui de motorizare; Preluare din PMUD Bacau Figură 10 Configuratia parcului auto la nivel de municiiu si judet, Preluare din PMUD Bacau Figură 11 Vechimea parcului auto; Sursa: DRPCIV; PReluat din PMUD Bacau...... Figură 12 Repartiția principalelor fluxuri de transport public. Sursa: PMUD Bacău.. Figură 23 Condiţiile schimbării cotei modale .....................nee. Figură 24 Stațiile de transport public care fac obiectul investiţiei . Figură 5 Propunere stație inteligentă .. Figură 26 Model staţie autobuz GPDue. [SEO si Modernizarea staţiilor de transport public în Municipiul Bacău Pagina vii Modernizarea stațiilor de transport public în Municipiul Bacău MUNICIPIUL BACAU Calea Mărăşeşti 6, Bacău 600017 Telefon: 0234 581 849 | Boa e Nu este cazul MUNICIPIUL BACAU Calea Mărășești 6, Bacău 600047 Telefon: 0234 581849 Modernizarea stațiilor de transport public în Municipiul Bacău Pagina 8 Elaboratorul documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenţii 1.5 Proiectul a fost elaborat de: S.C. FIP CONSULTING S.R.L. Adresa: punct de lucru Str. Berzei nr. 20, Mansarda, Sector 1, Bucureşti Fax: +40 (357) 81.55.94, www,fipconsulting.ro Modernizarea staţiilor de transport public în Municipiul Bacău Pagina 9 Situaţia existentă şi necesitatea realizării obiectivului/proiectului investiţii Anterior elaborării Studiului de fezabilitate prezent, nu a fost elaborat un studiu de prefezabilitate. Documentele strategice anterior elaborării actualei documentații, pe baza cărora au fost fundamentate necesitatea si oportunitatea investiţiei sunt: PMUD si SIDU Bacău 2024-2030, precum si fisele de proiect aferente DJFESI conform Documentului Cadru de Implementare POR Axa 4.1. mecla — — îi aa Investiţia propusa prin prezentul proiect, precum și prin proiectele complementare pregătite de administraţia locala Bacău in ultimii 2 ani, apare intr-un context favorabil investiţiilor și demersurilor specifice modernizării infrastructurii oraşelor in vederea creșterii calității vieții locuitorilor centrelor urbane europene prin scăderea emisiilor de gaze cu efect de sera datorate transportului rutier şi a dezvoltării sistemelor eficiente de transport public local. Municipiul Bacau este o localitate cu bogat trecut, fiind recunoscuta ca așezare începând cu secolele XIV-XV. Este un oraș cunoscut mai ales pentru bogatul sau trecut industrial si comercial. Din păcate, aceasta moștenire istorica a fost estompata in ultimele 3 decenii de declinul industrial al orașului, de lipsa unor investiţii majore și de o degradare continua a patrimoniului urbanistic şi arhitectural. Modernizarea staţiilor de transport public în Municipiul Bacău Pagina 10 Din punct de vedere al transportului local, ultimii ani au reprezentat o degradare continua a condițiilor și a calității serviciilor de transport, astfel încât, locuitorii au optat din ce in ce mai mult pentru utilizarea autoturismelor personale. In ultimii 2 ani a avut loc însă o schimbare de viziune a administraţiei locale, care a stabilit o serie de obiective administrative și investiționale coerente, printre care îmbunătățirea aspectului și funcţionalității infrastructurii de mobilitate urbana, însemnând atât îmbunătăţirea infrastructurii rutiere, dar şi a infrastructurii destinate deplasărilor nemotorizate pietonala, orientarea către soluții de mobilitate alternativa durabile. Acesta este contextul local in care, proiectul investiţional privind " Modernizarea stațiilor de transport public în Municipiul Bacău” devine de fapt rezultatul necesitații orientării administraţiei publice locale si a locuitorilor din Bacău către moduri durabile de transport local. Un aspect favorabil dezvoltării infrastructurii de mobilitate urbana durabile îl reprezintă orientarea Uniunii Europene către susținerea acestor tipuri de investiții in cadrul Programului European de Dezvoltare Regionala, reducerea emisiilor gazelor cu efect de sera generate de sectorul transporturilor fiind un obiectiv esenţial al Uniunii in perioada 2014-2020. In acest context se înscrie necesitatea și oportunitatea finanțării prezentului obiectiv de investiţiei, dar și a proiectelor complementare și acesta. Astfel, printr-o analiza susținută, derulata pe o perioada de 5 luni, a fost elaborata prezenta documentație tehnico-economica. S-a dorit și s-a planificat, pe de o parte, o infrastructura de transport eficienta şi moderna, dar in același timp, de cealaltă parte, s-a dorit proiectarea unei infrastructuri unice și inovative, cel puţin la nivel naţional. Proiectul de fata îmbină astfel următoarele “ingrediente”: Mobilitate urbana integrata — presupune dezvoltarea in mod integrat a infrastructurii de mobilitate urbana pe coridoare dedicate Inovare tehnologica — propunerea și implementarea unor elemente de noutate in logistica urbana Accent pe siguranţa cetățenilor- propunerea si realizarea unor elemente de infrastructura dedicate fiecarui mod de transport, dezvoltarea unor elemente de infrastructura comuna, dar si implementarea unor solutii moderne, europene. Dezvoltarea orasului şi cresterea calitatii vietii locuitorilor zonei urbane Bacau se vor realiza pe baza unui sistem de transport eficient și durabil, accesibil geografic şi economic. Reteaua de tra [...]