HCL 56/2023 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 56 din 31 ianuarie 2023 privind încetarea Contractului de concesiune nr. 46770/09.07.2020 a serviciului de administrare, întreţinere și exploatare a Bazinului de înot de polo, situat în Arad, str. Eugen Popa nr. 28 Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în referatul de aprobare, înregistrat cu nr. 6111/27.01.2023, Analizând raportul nr. 6112/27.01.2023 al Serviciului Evidență și Administrare Domeniul Public, Ținând seama de Hotărârea nr. 244/2020 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea documentației de atribuire, prin concesiune, a serviciului de întreţinere, funcționare şi exploatare Bazin de înot de polo către SC RECONS SA Arad, Văzând prevederile Contractului de concesiune nr. 46770/09.07.2020 a serviciului de administrare, întreţinere și exploatare a Bazinului de înot de polo, situat în Arad, str. Eugen Popa nr. 28, Având în vedere adresa SC Recons SA nr. 221/10.01.2023, înregistrată la Primăria Municipiului Arad nr. 2029/11.01.2023, Văzând Decizia nr. 3 din 26 ianuarie a Consiliului de Administrație al SC RECONS SA Arad; Potrivit art. 142 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 31/1990 - Legea societăţilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, În conformitate cu art. 2 pct. 2. lit. b) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările și completările ulterioare, Conform art. 3 alin. (1) lit. l), art. 5 pct. 3 lit. e), art. 10 alin. (1) lit. b) din Ordonanţa Guvernului României nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, aprobată cu modificări prin Legea nr. 3/2004, cu modificările şi completările ulterioare, Luând în considerare avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Având în vedere adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (23 consilieri prezenți din totalul de 23), În temeiul art. 129 alin. (1), alin. (2) lit.c), alin. (14), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. g) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E:  Art. 1. Se aprobă încetarea Contractului de concesiune nr. 46770/09.07.2020 a serviciului de administrare, întreţinere și exploatare a Bazinului de înot de polo, situat în Arad, str. Eugen Popa nr. 28 în temeiul art. 15 lit. d) din contract. Art. 2. Se aprobă Studiul de fundamentare privind încetarea Contractului de concesiune nr. 46770/09.07.2020 a serviciului de administrare, întreţinere și exploatare a bazinului de înot de polo, situat în Arad, str. Eugen Popa nr. 28, Anexa nr. 1 la prezenta hotărâre. Art. 3. (1) Predarea – primirea imobilului situat în Arad, str. Eugen Popa nr. 28, înscris în CF 321188 Arad, nr. cad. 321188, constând în teren și construcții, instalații și dotări aferente, se asigură de către o comisie constituită prin dispoziţia Primarului şi de către reprezentaţii operatorului căruia i- a fost delegat serviciul public. (2) Predarea bunului va fi consemnată într-un proces verbal de predare – primire, Anexa nr. 2 la prezenta hotărâre. Art. 4. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către serviciile de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Arad şi se comunică celor interesaţi de către Serviciul Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Ioan GAMAN Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Lilioara STEPANESCU Red./Dact. SML/SML Verif. S.F. 1 ex. Serviciul Evidenţă şi Administrare Domeniul Public 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 31.01.2023 Cod PMA-S4-02 Anexa nr. 1 la Hotărârea nr. 56/31.01.2023 a Consiliului Local al Municipiului Arad PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD DIRECȚIA PATRIMONIU SERVICIUL EVIDENȚĂ ȘI ADMINISTRARE DOMENIUL PUBLIC COMPARTIMENTUL GUVERNANȚĂ CORPORATIVĂ NR._______/_________2023 STUDIU DE FUNDAMENTARE privind încetarea Contractului de concesiune nr. 46770/09.07.2020 a serviciului de administrare, întreţinere și exploatare a bazinului de înot de polo, situat în Arad, str. Eugen Popa nr. 28 Potrivit art. 1 alin. (2) lit. i) din Ordonanța Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare, ”serviciile de administrare a domeniului public şi privat se organizează şi funcţionează cu respectarea următoarelor principii: … i) economiei de piaţă şi eficienţei economice.” și potrivit art. 6 alin. (2) lit. b) și c):”(2) Înfiinţarea, organizarea, exploatarea şi funcţionarea serviciilor de administrare a domeniului public şi privat vor avea în vedere respectarea şi îndeplinirea următoarelor cerinţe: … b) continuitatea serviciilor din punct de vedere cantitativ şi calitativ; c) adaptabilitatea serviciilor la cerinţele comunităţilor locale;” respectiv alin. (3) lit. c):” (3) Desfăşurarea activităţilor edilitar-gospodăreşti, specifice serviciilor de administrare a domeniului public şi privat, trebuie să asigure: … c) funcţionarea şi exploatarea în condiţii de siguranţă, rentabilitate şi eficienţă economică a infrastructurii edilitar-urbane aferente;”. În interpretarea celor de mai sus și conform scopului pentru care funcționează o societate comercială, considerăm că eficiența economică realizează legatura dintre resursele alocate pentru desfășurarea unei acțiuni si rezultatele obținute de pe urma acesteia, în vederea obținerii de profit de către entitatea economică în corelație cu asigurarea unor servicii către populație la nivelul de calitate așteptat și cu respectarea indicatorilor de performanță. Este de subliniat că noţiunea de societate comercială cuprinde, pe lângă altele, o dimensiune economico-socială, ceea ce presupune că aceasta este o structură ce reuneşte forţe umane şi mijloace materiale într-un sistem funcţional, capabil de a realiza bunuri, servicii sau lucrări, îndreptată spre obţinerea unor venituri cât mai mari cu cheltuieli cât mai reduse. Serviciile de administrare a domeniului public şi privat se realizează şi se gestionează prin intermediul unor operatori, cu respectarea, condițiilor legale. Serviciul de administrare, întreţinere și exploatare a Bazinului de înot de polo a fost concesionat către SC Recons SA Arad prin Contractul de concesiune nr. 46770/09.07.2020, într-o perioadă în care activitățile sportive și de agrement au fost interzise datorită situației epidemiologice, fără a se cunoaște perioada îndelungată a stării de alertă. Ulterior, declanșarea războiului în Ucraina, a generat o criză mondială a energiei, conducând la creșterea accelerată și generalizată a prețurilor de achiziție a utilităților și altor materiale, precum și a prețurilor la accesul către baza sportivă. Deși activitatea operatorului economic a fost grav perturbată, inclusiv prin numărul mic al utilizatorilor, obligațiile către bugetul local, constând în taxe, sunt la un nivel ridicat și obligatoriu de plată, indiferent de situația financiară. Situația veniturilor și cheltuielilor generate de activitatea de administrare a Bazinului de înot de polo în perioada ianuarie – noiembrie 2022, din care a rezultat o pierdere de 1.499.205 lei, este prezentată în adresa SC Recons SA nr. 221/10.01.2023, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 2029/11.01.2023, prin care operatorul economic solicită încetarea contractului de concesiune nr. 46770/09.07.2020. Ținând seama de prevederile: - Legii nr. 31/1990 - Legea societăţilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, art. 1 alin. (1):” (1) În vederea desfăşurării de activităţi cu scop lucrativ, persoanele fizice şi persoanele juridice se pot asocia şi pot constitui societăţi cu personalitate juridică, cu respectarea dispoziţiilor prezentei legi.” (unitățile cu scop lucrativ sunt cele care tind să obțină un profit), - a Ordonanței Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare și, de considerentele mai sus menționate, precum și faptul că operatorul economic în cauză, nu mai are capacitatea financiară necesară desfășurării în condiții optime a activității, se impune retragerea din concesiunea acordată SC Recons SA Arad și încetarea Contractului de concesiune nr. 46770/09.07.2020 a serviciului de administrare, întreţinere și exploatare a Bazinului de înot de polo, situat în Arad, str. Eugen Popa nr. 28. Constatând că împrejurările economice s-au modificat substantial față de cele existente la data încheierii contractului de concesiune, obligația concesionarului devenind prea oneroasă, Având în vedere: - Hotărârea nr. 244/2020 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea documentației de atribuire, prin concesiune, a serviciului de întreţinere, funcționare şi exploatare Bazin de înot de polo către SC RECONS SA Arad; - Contractul de concesiune nr. 46770/09.07.2020 a serviciului de administrare, întreţinere și exploatare a Bazinului de înot de polo, situat în Arad, str. Eugen Popa nr. 28; - Art. 3 alin. (1) lit. l), art. 5 pct. 3 lit. e), art. 10 alin. (1) lit. b) din Ordonanţa Guvernului României nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, aprobată cu modificări prin Legea nr. 3/2004, cu modificările şi completările ulterioare; - Adresa SC Recons SA nr. 221/10.01.2023, înregistrată la Primăria Municipiului Arad nr. 2029/11.01.2023; - Decizia nr. 3 din 26 ianuarie a Consiliului de Administrație al SC RECONS SA Arad Ținând seama de cele mai sus arătate, P R O P U N E M: Retragerea concesiunii acordată SC Recons SA Arad și încetarea Contractului de concesiune nr. 46770/09.07.2020 a serviciului de administrare, întreţinere și exploatare a Bazinului de înot de polo, situat în Arad, str. Eugen Popa nr. 28, pentru bunurilor proprietate publică ale Municipiului Arad constând în teren în suprafață de 16.806 mp, înscris în CF 321188 Arad, nr. cad. 321188, și construcții (bazine), instalații și dotări aferente, cu următoarele caracteristici constructive: aria construită 3.383 mp, aria desfășurată 5.988 mp și aria utilă 4.600 mp. DIRECTOR EXECUTIV ȘEF SERVICIU CONSILIERI: Ștefan SZUCHANSZKI Mihaela BALAȘ Maria MICEA Daniela CREȘTIN PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Ioan GAMAN Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Lilioara STEPANESCU  Anexa nr. 2 la Hotărârea nr. 56/31.01.2023 a Consiliului Local al Municipiului Arad Proces – verbal de predare – primire nr. _______ din ________ 2023 a bunurilor proprietate publică ale Municipiului Arad SC RECONS SA ARAD, cu sediul în Arad, Bdul Iuliu Maniu FN, telefon/fax 0257/252100, număr de înregistrare Registrul Comerțului J02/91/1996, cod fiscal/cod unic de înregistrare RO 8189348, cont nr. RO88BTRLRONCRTOP21420301 deschis la BANCA TRANSILVANIA ARAD, reprezentat prin dl. Gheorghe Nicolae MEHELEAN, având funcţia de director general, în calitate de predător, şi MUNICIPIUL ARAD, cu sediul în Arad, Bdul Revoluției nr. 75, telefon/fax 0257/281850, cod fiscal/cod unic de înregistrare 3519925, cont nr. RO24TREZ021502205X23130 deschis la Trezoreria MUNICIPIULUI ARAD, reprezentat prin dl. Călin BIBARȚ, având funcţia primar, în calitate de primitor. Având în vedere: - Contractul de concesiune nr. 46770/09.07.2020 a serviciului de administrare, întreţinere și exploatare a Bazinului de înot de polo, situat în Arad, str. Eugen Popa nr. 28; - Hotărârea nr. ____/_________2023 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind încetarea Contractului de concesiune nr. 46770/09.07.2020 a serviciului de administrare, întreţinere și exploatare a Bazinului de înot de polo, situat în Arad, str. Eugen Popa nr. 28; - Art. 3 alin. (1) lit. l), art. 5 pct. 3 lit. e), art. 10 alin. (1) lit. b) din Ordonanţa Guvernului României nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, aprobată cu modificări prin Legea nr. 3/2004, cu modificările şi completările ulterioare; Am procedat la predarea-primirea imobilului proprietate publică a Municipiului Arad, situat în Arad, str. Eugen Popa nr. 28, constând în teren în suprafață de 16.806 mp, înscris în CF 321188 Arad, nr. cad. 321188, și construcții (bazine), instalații și dotări aferente, cu următoarele caracteristici constructive: aria construită 3.383 mp, aria desfășurată 5.988 mp și aria utilă 4.600 mp. Prezentul protocol, întocmit în 4 (patru) exemplare originale, câte două exemplare originale pentru fiecare parte. Predător Primitor SC Recons SA ARAD Municipiul Arad PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Ioan GAMAN Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Lilioara STEPANESCU  ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD PROIECT Avizat CONSILIUL LOCAL Nr. 59/27.01.2023 SECRETAR GENERAL Lilioara Stepanescu H O T Ă R Â R E A nr.______ din __________________2023 privind încetarea Contractului de concesiune nr. 46770/09.07.2020 a serviciului de administrare, întreţinere și exploatare a Bazinului de înot de polo, situat în Arad, str. Eugen Popa nr. 28 Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în referatul de aprobare, înregistrat cu nr. 6111/27.01.2023, Analizând raportul nr. 6112/27.01.2023 al Serviciului Evidență și Administrare Domeniul Public; Ținând seama de Hotărârea nr. 244/2020 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea documentației de atribuire, prin concesiune, a serviciului de întreţinere, funcționare şi exploatare Bazin de înot de polo către SC RECONS SA Arad; Văzând prevederile Contractului de concesiune nr. 46770/09.07.2020 a serviciului de administrare, întreţinere și exploatare a Bazinului de înot de polo, situat în Arad, str. Eugen Popa nr. 28; Având în vedere adresa SC Recons SA nr. 221/10.01.2023, înregistrată la Primăria Municipiului Arad nr. 2029/11.01.2023; Văzând Decizia nr. 3 din 26 ianuarie a Consiliului de Administrație al SC RECONS SA Arad; Potrivit art. 142 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 31/1990 - Legea societăţilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; În conformitate cu art. 2 pct. 2. lit. b) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările și completările ulterioare; Conform art. 3 alin. (1) lit. l), art. 5 pct. 3 lit. e), art. 10 alin. (1) lit. b) din Ordonanţa Guvernului României nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, aprobată cu modificări prin Legea nr. 3/2004, cu modificările şi completările ulterioare, Luând în considerare avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al municipiului Arad, În temeiul art. 129 alin. (1), alin. (2) lit.c), alin. (14), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. g) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E: Art. 1. Se aprobă încetarea Contractului de concesiune nr. 46770/09.07.2020 a serviciului de administrare, întreţinere și exploatare a Bazinului de înot de polo, situat în Arad, str. Eugen Popa nr. 28 în temeiul art. 15 lit. d) din contract.  Art. 2. Se aprobă Studiul de fundamentare privind încetarea Contractului de concesiune nr. 46770/09.07.2020 a serviciului de administrare, întreţinere și exploatare a bazinului de înot de polo, situat în Arad, str. Eugen Popa nr. 28, Anexa nr. 1 la prezenta hotărâre. Art. 3. (1) Predarea – primirea imobilului situat în Arad, str. Eugen Popa nr. 28, înscris în CF 321188 Arad, nr. cad. 321188, constând în teren și construcții, instalații și dotări aferente, se asigură de către o comisie constituită prin dispoziţia Primarului şi de către reprezentaţii operatorului căruia i- a fost delegat serviciul public. (2) Predarea bunului va fi consemnată într-un proces verbal de predare – primire, Anexa nr. 2 la prezenta hotărâre. Art. 4. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către serviciile de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Arad şi se comunică celor interesaţi de către Serviciul Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR GENERAL Serviciul Evidență și Administrare Domeniul Public Red./Dact. M.M./M.M. Cod: PMA-S4-01 Anexa nr. 1 la Hotărârea nr. _____/________.2023 a Consiliului Local al Municipiului Arad PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD DIRECȚIA PATRIMONIU SERVICIUL EVIDENȚĂ ȘI ADMINISTRARE DOMENIUL PUBLIC COMPARTIMENTUL GUVERNANȚĂ CORPORATIVĂ NR._______/_________2023 STUDIU DE FUNDAMENTARE privind încetarea Contractului de concesiune nr. 46770/09.07.2020 a serviciului de administrare, întreţinere și exploatare a bazinului de înot de polo, situat în Arad, str. Eugen Popa nr. 28 Potrivit art. 1 alin. (2) lit. i) din Ordonanța Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare, ”serviciile de administrare a domeniului public şi privat se organizează şi funcţionează cu respectarea următoarelor principii: … i) economiei de piaţă şi eficienţei economice.” și potrivit art. 6 alin. (2) lit. [...]