HCL 109/2011 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr.109 din 28 aprilie 2011 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a Serviciului Public “Zone de Agrement”, Caietului de Sarcini, Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a Zonelor de Agrement şi Metodologiei de calcul a tarifului de acces în zonele de agrement Consiliul Local al Municipiului Arad, Având în vedere: -iniţiativa dl. ing. Gheorghe Falcă, Primarul Municipiului Arad, exprimată prin expunerea de motive înregistrată cu nr. 19.413 din 23.03.2011 -raportul Serviciului Zone de Agrement , înregistrat cu nr.19410 din 23.03.2011; -rapoartele favorabile ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad; -prevederile art.3, alin.(1), lit.“c” şi art.7 din Ordonanţa Guvernului României nr.71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, aprobată prin Legea nr.3/ 2003, -adoptarea hotărârii cu 16 voturi pentru şi 4 abţineri (20 consilieri prezenţi din totalul de 23); În temeiul prevederilor art.36 alin (2) lit.c şi d, alin.(5) lit.a, b, alin.(6) lit.a, pct.18 şi 19 şi art.45 din Legea nr.215/2001, privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE Art.1. Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a Serviciului Public “Zone de Agrement” prezentat în Anexa nr.1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă Caietul de sarcini privind gestiunea directă a Serviciului Public “Zone de Agrement” prezentat în Anexa nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a Zonelor de Agrement prezentat în Anexa nr.3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4. Se aprobă Metodologia de calcul a tarifului de acces în zonele de agrement prezentate în Anexele 4 şi 5, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.5. Se aprobă tarifele de acces în zonele de agrement prezentate în Anexa 6, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.6. Începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri orice dispoziţii contrare se abrogă. Art.7.Prezenta hotărâre se va duce la îndeplinire de către Serviciul Public „Administrare Zone Agrement” şi se va comunica celor interesaţi prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR Ovidiu MOŞNEAG Lilioara STEPANESCU Red/Dact IF/IF Verif. SL 1 ex. Serviciul Administrare Zone Agrement 1 ex.Instituţia Prefectului-Judeţului Arad 1 ex. Dosar şedinţă CLMA 28.04.2011 Cod PMA -S1-02 1  Anexa nr.1 la Hotărârea nr.109 din 28.04.2011 a Consiliului Local al Municipiului Arad REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A SERVICIULUI PUBLIC “ADMINISTRARE ZONE DE AGREMENT” Cap. I. Dispoziţii generale Art.1 Serviciul Public “Zone de Agrement”, denumit în continuare “serviciu”, se organizează şi funcţionează ca şi compartiment pentru administrarea domeniului public şi privat, fără personalitate juridică. Art.2. Sediul Serviciului Public este situat în Arad, în incinta Ştrandului “Neptun”. Art.3.(1)Serviciul Public “Zone de Agrement” administrează, gestionează şi utilizează bunuri mobile şi imobile, din patrimoniul Municipiului Arad, pe bază de inventar şi protocol de predare - primire. (2) Obiectivele administrate de serviciul public sunt: a) Ştrandul “Neptun” Arad b) Patinoarul Artificial Arad Art.4. (1) Serviciul Public “Zone de Agrement” are în vedere respectarea şi îndeplinirea următoarelor cerinţe: a) securitatea serviciului furnizat/prestat; b) continuitatea serviciului din punct de vedere cantitativ şi calitativ; c) adaptabilitatea serviciului la cerinţele comunităţilor locale; d) accesul liber la serviciul şi la informaţiile referitoare la acestea; e) tarifarea echitabilă a serviciului furnizat/prestat; f) consultarea locuitorilor cu privire la organizarea, exploatarea şi funcţionarea serviciului de administrare a domeniului public . (2) Personalul Serviciului Public “Zone de Agrement”, al cărui angajator este Primarul Municipiului Arad, are calitatea de funcţionar public şi personal contractual. Raporturile de muncă ale personalului sunt reglementate de prevederile Codului Muncii (Legea nr.53/2003) şi completate prin acte normative specifice aplicabile funcţionarilor publici şi personalului contractual din instituţiile publice. Personalul se supune normelor de conduită profesională prevăzute de Codul de conduită al funcţionarilor publici – Legea 7/2004 republicată şi Codul de conduită a personalului contractual din autorităţile şi instituţiile publice - Legea nr.477/2004. (3) Principiile care guvernează conduita profesională a personalului din cadrul Serviciului Public “Administrare Zone de Agrement” sunt următoarele : a) supremaţia constituţiei şi a legii b) prioritatea interesului public c) asigurarea egalităţii de tratament a cetăţenilor în faţa autorităţilor publice d) profesionalismul e) imparţialitatea şi independenţa f) integritatea morală g) libertatea gândirii şi a exprimării h) cinstea şi corectitudinea i) deschiderea şi transparenţa Cap. II. Obiectul de activitate Art.5. (1). Serviciul Public are ca atribuţii organizarea, administrarea, exploatarea, amenajarea şi întreţinerea Ştrandului “Neptun” Arad, a Patinoarului Artificial Arad şi a zonei de parcare aferentă patinoarului. (2). Ştrandul “Neptun” cuprinde zona delimitată de râul Mureş, reţeaua de înaltă tensiune, podul Decebal şi zona unităţii militare din Cetatea Aradului. 2  (3). Patinoarul Artificial cuprinde zona delimitată de strada Cetăţii, zona de campare limitrofă bazei sportive, Activ Club şi malul râului Mureş. (4). Zona de parcare este delimitată de incinta patinoarului, str. Cetăţii, zona de agrement Activ Club şi malul râului Mureş (5). Serviciul Public va acţiona permanent în vederea îndeplinirii în mod corespunzător a atribuţiilor ce-i revin din legi, ordonanţe, hotărâri şi dispoziţii. Cap. III. Relaţii de colaborare Art.6. În realizarea obiectului de activitate Serviciul Public colaborează cu: a) aparatul de specialitate al primarului b) servicii publice aflate sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Arad c) instituţii publice Cap. IV Conducerea şi controlul Art.7.(1). Serviciul Public se înfiinţează şi se organizează în cadrul Direcţiei Patrimoniu, a cărei coordonare a activităţii este asigurată de către Primarul Municipiului Arad . (2). Conducerea operativă a Serviciului Public este asigurată de un şef serviciu numit în condiţiile legii şi este subordonat Directorului executiv. Art.8. (1) Numărul de personal se aprobă de către Consiliul Local, prin hotărâre, la propunerea Primarului. (2). Angajarea personalului se face de către Primar, prin dispoziţie, în condiţiile legii. Art.9.Salarizarea se stabileşte potrivit legislaţiei aplicabilă funcţionarilor publici si personalului contractual din sectorul bugetar. Art.10. Controlul se poate exercita din oficiu sau la sesizare, pe baza dispoziţiei emisă de Primar. Cap. V. Administrarea zonelor de agrement Art.11.(1). Serviciul Public “Zone de Agrement” va asigura administrarea, organizarea şi întreţinerea Ştrandului “Neptun” si a Patinoarului Artificial, având următoarele atribuţii: a) execută lucrări de întreţinere şi reparaţii la obiectivele administrate; b) asigură buna funcţionare a instalaţiilor sanitare şi bazinelor în sezonul estival, precum şi a instalaţiei de frig şi a anexelor pe timp de iarnă; c) asigură întreţinerea şi buna funcţionare a staţiei de filtrare - tratare - încălzire a apei în sezonul estival; d) asigură pe timp de iarnă, formarea şi întreţinerea gheţii pe pista de patinaj, precum şi întreţinerea utilajului de curăţat gheaţa şi în restul anului întreţinerea gazonului sintetic multifuncţional ; e) asigură un număr suficient de patine în stare de funcţionare pentru închiriere; f) asigură prin personalul pe care îl are buna desfăşurare a activităţilor privind garderoba, închirierea şi ascuţitul patinelor, gheaţă de bună calitate, folosirea gazonului sintetic, liniştea şi siguranţa utilizatorilor, curăţenia; g) întocmeşte note de fundamentare pentru aprobarea de către Consiliul Local a tarifelor de intrare si închiriere; h) răspunde de aplicarea NTSM şi PSI. (2) Sumele încasate pe parcursul unei zile de funcţionare vor fi colectate şi depuse la Trezoreria Arad, in cuantumul stabilit conform legii. 3  (3). Casierul întocmeşte zilnic situaţia încasărilor şi centralizatorul lunar şi le predă la sediul Serviciului “Administrare Zone de Agrement” din cadrul Direcţiei Patrimoniu. Cap. VI Contabilitatea şi finanţarea Art.12 1). Finanţarea cheltuielilor curente de funcţionare şi exploatare a serviciului se asigură conform legislaţiei în vigoare. 2). Bugetul serviciului este inclus în bugetul Municipiului Arad. 3). Evidenţa contabilă se organizează şi se conduce prin direcţiile de specialitate din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad. 4). Finanţarea lucrărilor de investiţii se asigură din următoarele surse: a) fondul de rulment; b) venituri proprii; c) alte surse constituite potrivit legii. Art.13. Cheltuielile curente pentru asigurarea funcţionării propriu-zise a serviciului public, respectiv pentru asigurarea întreţinerii, reabilitării şi exploatării infrastructurii aferente, se încasează de la utilizatori, pe baza tarifelor şi preţurilor a unor sume reprezentând contravaloarea serviciului prestat, cu respectarea următoarelor condiţii: a) organizarea şi desfăşurarea pe principii şi criterii comerciale şi concurenţiale a activităţii prestate; b) reflectarea costului efectiv al prestării serviciului în structura şi preţul biletelor; c) ajustarea periodică a preţurilor şi tarifelor; d) recuperarea cheltuielilor prin tarife sau preţurile biletelor; e) acoperirea prin tarife şi preţul biletelor cel puţin a sumelor investite în cheltuielile curente de funcţionare şi de întreţinere a serviciului public; f) calcularea, înregistrarea şi recuperarea uzurii fizice şi morale a mijloacelor fixe specifice infrastructurii aferente prin preţ şi tarif; Art.14 Investiţiile aferente serviciului public se finanţează şi se realizează cu respectarea legislaţiei în vigoare privind iniţierea, fundamentarea, promovarea şi aprobarea investiţiilor publice, a legislaţiei privind achiziţiile publice de lucrări, bunuri şi servicii şi cu respectarea dispoziţiilor legale referitoare la calitatea şi disciplina în construcţii, urbanism şi amenajarea teritoriului. Cap. VII Preţuri, tarife Art.15.(1).Nivelul tarifelor se fundamentează pe baza costurilor de exploatare, a costurilor de întreţinere şi reparaţii, a amortismentelor aferente capitalului imobilizat în active corporale şi necorporale, a ratelor pentru restituirea creditelor, a dobânzilor aferente împrumuturilor contactate şi include o cotă pentru crearea resurselor necesare dezvoltării şi modernizării infrastructurii edilitar-urbane. 2). Preţurile şi tarifele se aprobă de către Consiliul Local. 3). Structura şi nivelul preţurilor şi tarifelor vor fi stabilite astfel încât: - sa acopere costul efectiv al serviciului prestat; - să acopere cheltuielile curente de întreţinere şi exploatare; - să descurajeze consumul excesiv şi risipa; - să încurajeze exploatarea eficientă a serviciului şi protecţia mediului; - să încurajeze investiţiile de capital. 4). Metodologia de fundamentare a nivelului preţurilor, precum şi cea de aprobare a acestora se stabilesc prin Hotărâri ale Consiliului Local, la propunerea primarului. Art.16.(1) Serviciul Public “Zone de Agrement” are obligaţia de a aplica preţurile avizate şi aprobate conform procedurii legale (2) Preţurile şi tarifele aprobate trebuie să respecte următoarele cerinţe: 4  a) asigurarea exploatării şi întreţinerii eficiente a bunurilor aparţinând domeniului public şi privat al municipiului Arad; b) - asigurarea prestării serviciului la nivelurile de calitate şi la indicatorii de performanţă stabiliţi de Consiliul Local; c) realizarea unui raport calitate / cost cât mai bun pentru serviciul prestat. Cap. VIII Dispoziţii finale Art.17.(1). Programul de lucru al personalului din cadrul „Serviciul Public de “Zone de Agrement” este de 40 de ore săptămânal, desfăşurat în ture, pentru asigurarea continuităţii. (2). Prevederile regulamentului se completează cu cele ale actelor normative în vigoare specifice obiectului de activitate al Serviciul Public “Zone de Agrement”. Modificarea regulamentului se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Arad. (3). Gestionarea procedurilor de concesionare a terenurilor şi de vânzare a construcţiilor (active preluate de la SC Gospodărirea Comunală Arad SA) se soluţionează prin Hotărâre a Consiliului Local, pe baza cererilor depuse de cei interesaţi, în condiţiile legii şi ale Hotărârilor Consiliului Local al Municipiului Arad. (4). Prezentul regulament se aplică de la data intrării în vigoare a hotărârii de aprobare a acestuia de către Consiliul Local al Municipiului Arad. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR Ovidiu MOŞNEAG Lilioara STEPANESCU Red/Dact IF/IF Verif. SL 1 ex. Serviciul Administrare Zone Agrement 1 ex.Instituţia Prefectului-Judeţului Arad 1 ex. Dosar şedinţă CLMA 28.04.2011 Cod PMA -S1-02 5  Anexa nr.2 la Hotărârea nr.109 din 28.04.2011 a Consiliului Local al Municipiului Arad CAIET DE SARCINI PRIVIND GESTIUNEA DIRECTĂ A SERVICIUL PUBLIC DE ADMINISTRARE A ZONELOR DE AGREMENT 1. Date generale 1.1. Serviciul Public “Zone de Agrement”, denumit în continuare “serviciu”, se organizează şi funcţionează ca şi compartiment pentru administrarea domeniului public şi privat, fără personalitate juridică. Sediul Serviciului Public este situat în Arad, în incinta Ştrandului “Neptun”. Serviciul Public “Zone de Agrement” administrează, gestionează şi utilizează bunuri mobile şi imobile, din patrimoniul Municipiului Arad, pe bază de inventar şi protocol de predare - primire. 1.2. Obiectivele administrate de serviciul public sunt: - Ştrandul “Neptun” Arad - Patinoarul Artificial Arad 1.3.Serviciul Public “Zone de Agrement” are în vedere respectarea şi îndeplinirea următoarelor cerinţe: a) securitatea serviciului furnizat/prestat; b) continuitatea serviciului din punct de vedere cantitativ şi calitativ; c) adaptabilitatea serviciului la cerinţele comunităţilor locale; d) accesul liber la serviciul şi la informaţiile referitoare la acestea; e) tarifarea echitabilă a serviciului furnizat/prestat; f) consultarea locuitorilor cu privire la organizarea, exploatarea şi funcţionarea serviciului de administrare a domeniului public . 1.4. Pentru buna desfăşurare şi gestionare a activităţilor specifice ştrandului este necesară înfiinţarea unui serviciu public, conform prevederilor Ordonanţei nr.71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local . 2. Obiectul de activitate al serviciului 1. Serviciul Public are ca atribuţii organizarea, administrarea, exploatarea, amenajarea şi întreţinerea Ştrandului “Neptun” Arad, a Patinoarului Artificial Arad şi a zonei de parcare aferentă patinoarului. 2. Ştrandul “Neptun” cuprinde zona delimitată de râul Mureş, reţeaua de înaltă tensiune, podul Decebal şi zona unităţii militare din Cetatea Aradului. 3. Patinoarul Artificial cuprinde zona delimitată de strada Cetăţii, zona de campare limitrofă bazei sportive, Activ Club şi malul râului Mureş. 4. Zona de parcare este delimitată de incinta patinoarului, str. Cetăţii, zona de agrement Activ Club şi malul râului Mureş 5. Serviciul Public va acţiona permanent în vederea îndeplinirii în mod corespunzător a atribuţiilor ce-i revin din legi, ordonanţe, hotărâri şi dispoziţii. 3. Obiective de ordin economico – financiar Având în vedere realizările din anii anteriori privind vânzările de bilete şi abonamente pentru anul 2010, ţinând cont şi de dinamica numărului de vizitatori, redăm mai jos următoarea prognoză: 6  VENITURI PROGNOZATE TARIFE pentru Ştrandul “Neptun” A – Acces în zona I, II, III şi IV Venituri din vânzări bilete preţ întreg - 37.492 buc. x 10 lei = 374.920 lei Venituri din vânzări bilete preţ redus - 68.766 buc. x 6 lei = 412.596 lei Venituri din abonamente preţ întreg - 66 buc. x 550 lei = 36.300 lei Venituri din abonamente preţ redus - 39 buc. x 200 lei = 7.800 lei TOTAL = 831.616 lei B – Acces în zona II, III şi IV Venituri din vânzări bilete preţ întreg - 19.094 buc. x 5 lei = 95.470 lei Venituri din vânzări bilete preţ redus - 29.881 buc. x 3,5 lei = 104.583,5 lei Venituri din abonamente preţ întreg - 20 buc. x 225 lei = 4.500 lei Venituri din abonamente preţ redus - 30 buc. x 100 lei = 3.000 lei TOTAL = 207.553,5 lei C – Acces zona III şi IV Venituri din vânzări bilete preţ întreg - 80.000 buc. x 2,5 lei = 200.000 lei Venituri din vânzări bilete evenimente speciale – 6.000 buc. x 2 lei = 12.000 lei TOTAL = 212.000 lei D – Venituri din închirieri cabine 380 cabine x 150 lei = 57.000 lei TOTAL = 57.000 lei E – Venituri din parcare Venituri din vânzări tichete parcare între orele 08,00 – 20,00 4000 buc. x 10 lei = 40.000 lei Venituri din vânzări tichete parcare între orele 14,00 – 20,00 10.000 buc. x 5 lei = 50.000 lei Venituri din vânzări tichete parcare între orele 20,00 – 03,00 2000 buc. x 2 l [...]