HCL 361/2017 Arad adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 361 din 29 septembrie 2017 privind aprobarea actualizării Planului de mobilitate urbană durabilă pentru municipiul Arad Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin Expunerea de motive nr. 56412 din 28.08.2017, Analizând raportul cu nr. 56403/A2 din 28.08.2017 al Arhitectului Şef al Municipiului Arad, Serviciul Dezvoltare Urbană şi Protejare Monumente, Având în vedere avizul tehnic Arhitect-Șef nr. 17 din 10.08.2017 referitor la Actualizarea Planului de mobilitate urbană durabilă pentru municipiul Arad, Având în vedere avizul Comisiei de Sistematizarea Circulaţiei din Municipiul Arad nr. 52322 din 25.08.2017 referitor la Actualizarea Planului de mobilitate urbană durabilă pentru municipiul Arad, Analizând rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Luând în considerare prevederile art. 25 alin. (1), art. 56 alin. (1) şi alin. (6) din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul şi de elaborare şi actualizare a documentaţiilor de urbanism, aprobate prin Ordinul Ministrului Dezvoltării Regionale și Administraţiei Publice nr. 233/2016 Secţiunea a 4-a Planul de mobilitate urbană, Luând în considerare faptul că proiectele incluse în scenariul selectat al Planului de Mobilitate Urbană Durabilă pentru Municipiul Arad și care nu depăsesc nivelul teritorial al Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a Municipiului Arad, se regăsesac în portofoliul Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a Municipiului Arad pentru perioada 2014-2030, Ediţia revizuită, aprobată prin Hotărârea nr. 258/2017 a Consiliului Local al Municipiului Arad, Îndeplinirea procedurilor prevăzute de Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, Adoptarea hotărârii cu 14 voturi pentru, 1 abţinere și 7 consilieri nu au participat la vot (22 prezenţi din totalul de 22), În temeiul drepturilor conferite prin art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. e), alin. (6) alin. (9), art. 45 alin. (2) și art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/ 2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD HOTĂRĂȘTE Art. 1. Se aprobă actualizarea Planului de mobilitate urbană durabilă pentru municipiul Arad, elaborat de S.C. Sigma Mobility Engineering S.R.L., conform anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Primarul Municipiului Arad prin direcţiile de specialitate. Art. 3. Prezenta hotărâre se comunică celor interesați prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Bogdan-Vlad BOCA Contrasemnează pentru legalitate SECRETARUL MUNICIPIULUI ARAD Lilioara STEPANESCU Red./Dact. S.M.L./S.M.L. Verif. CM 1 ex. Serviciul Dezvoltare Urbană și Protejare Monumente 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţă CLMA 29.09.2017 Cod PMA -S4-02 ROMÂNIA PROIECT Avizat JUDEŢUL ARAD SECRETAR MUNICIPIUL ARAD Lilioara Stepanescu CONSILIUL LOCAL Nr.313/28.08.2017 HOTĂRÂREANr. din 2017 privind aprobarea Actualizării Planului de mobilitate urbană durabilă pentru municipiul Arad Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin Expunerea de motive nr. 56412 din 28.08.2017, Analizând raportul cu nr. 56403/A2 din 28.08.2017 al Arhitectului Şef al Municipiului Arad, Serviciul Dezvoltare Urbană şi Protejare Monumente, Având în vedere avizul tehnic Arhitect-Șef nr. 17 din 10.08.2017 referitor la Actualizarea Planului de mobilitate urbană durabilă pentru municipiul Arad, Având în vedere avizul Comisiei de Sistematizarea Circulaţiei din Municipiul Arad nr. 52322 din 25.08.2017 referitor la Actualizarea Planului de mobilitate urbană durabilă pentru municipiul Arad, Analizând rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Luând în considerare prevederile art. 25 alin. (1), art. 56 alin. (1) şi alin. (6) din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul şi de elaborare şi actualizare a documentaţiilor de urbanism, aprobate prin Ordinul Ministrului Dezvoltării Regionale și Administraţiei Publice nr. 233/2016 Secţiunea a 4-a Planul de mobilitate urbană, Luând în considerare faptul că proiectele incluse în scenariul selectat al Planului de Mobilitate Urbană Durabilă pentru Municipiul Arad și care nu depăsesc nivelul teritorial al Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a Municipiului Arad, se regăsesac în portofoliul Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a Municipiului Arad pentru perioada 2014-2030, Ediţia revizuită, aprobată prin Hotărârea nr. 258/2017 a Consiliului Local al Municipiului Arad, îndeplinirea procedurilor prevăzute de Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, În temeiul drepturilor conferite prin art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. e), alin. (6) alin. (9), art. 45 alin. (2) și art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/ 2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD HOTĂRĂȘTE Art. 1. Se aprobă actualizarea Planului de mobilitate urbană durabilă pentru municipiul Arad, elaborat de S.C. Sigma Mobility Engineering S.R.L., conform anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Primarul Municipiului Arad prin direcţiile de specialitate. Art. 3. Prezenta hotărâre se comunică celor interesaţi prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR Serviciul Dezvoltare Urbană şi Protejare Monumente Red./Dact. L.F./L.F. Cod:PMA-S4-01 PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD PRIMAR Nr.56412/A2 din 28.08.2017 EXPUNERE DE MOTIVE referitor la proiectul de hotărâre privind aprobarea Actualizării Planului de mobilitate urbană durabilă pentru municipiul Arad Beneficiar (Iniţiator): Municipiul Arad Elaborator: S.C. SIGMA MOBILITY ENGINEERING S.R.L. Având în vedere: -raportul de specialitate nr.56403/A2 din 28.08.2017 al Arhitectului Şef al Municipiului Arad, Serviciul Dezvoltare Urbană şi Protejare Monumente; Actualizarea Planului de Mobilitate Urbană Durabilă pentru Municipiul Arad fiind întocmit conform cu Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul şi de elaborare şi actualizare a documentaţiilor de urbanism, aprobate prin Ordinul M.D.R.A.P. nr. 233/2016 Secţiunea a 4-a Planul de mobilitate urbană, iar proiectele incluse în scenariul selectat al Planului de Mobilitate Urbană Durabilă pentru Municipiul Arad, și care nu depăsesc nivelul teritorial al Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a Municipiului Arad, se regăsesc în portofoliul Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a Municipiului Arad pentru perioada 2014-2030, Ediţia revizuită, aprobată prin H.C.L.M. Arad nr.258 din 28 iulie 2017, Consider oportună adoptarea unei hotărâri prin care să se aprobe Actualizarea Planului de mobilitate urbană durabilă pentru municipiul Arad. PRIMAR ing. Gheorghe Falcă PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD ARHITECT-ŞEF SERVICIUL DEZVOLTARE URBANĂ ŞI PROTEJARE MONUMENTE Nr.56403/A2 din 28.08.2017 RAPORT DE SPECIALITATE privind aprobarea Actualizării Planului de mobilitate urbană durabilă pentru municipiul Arad Beneficiar (Iniţiator): Municipiul Arad Elaborator: S.C. SIGMA MOBILITY ENGINEERING S.R.L. Conform Ordinului nr. 233/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul şi de elaborare şi actualizare a documentaţiilor de urbanism, se stabileşte că un Plan de mobilitate urbană, reprezintă o documentaţie complementară strategiei de dezvoltare teritorială periurbană/metropolitană şi Planului urbanistic general (P.U.G.) şi constituie instrumentul de planificare strategică teritorială prin care este corelată dezvoltarea spaţială a localităţilor şi a zonei periurbane/metropolitane a acestora cu nevoile de mobilitate şi transport ale persoanelor şi mărfurilor. Primăria Municipiului Arad, în cursul anului 2016, prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 390 din 22 noiembrie 2016 a aprobat Planul de mobilitate urbană durabilă pentru municipiul Arad (PMUD). Pentru portofoliul de proiecte prezentate şi cuprinse în documentaţie, s-a obținut din partea Agenţiei pentru Protecţia Mediului Arad Decizia etapei de încadrare nr.15010 din 28.10.2016, că nu necesită evaluare de mediu şi nu necesită evaluare adecvată şi se va supune adoptării fără aviz de mediu. Prin H.C.L.M. Arad nr.258 din 28 iulie 2017 s-a aprobat Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Arad perioada 2014-2030 (SIDU), Ediţia revizuită. Pentru portofoliul de proiecte prezentate şi cuprinse în documentaţie, s-a obținut din partea Agenţiei pentru Protecţia Mediului Arad Decizia etapei de încadrare nr.10417 din 11.07.2017, că nu necesită evaluare de mediu și nu necesită evaluare adecvată și se va supune adoptării fără aviz de mediu. În cadrul portofoliului de proiecte aprobat şi avizat se regăsesc şi proiectele din domeniul mobilităţii, care fac obiectul Actualizării Planului de mobilitate urbană pentru municipiul Arad. Conform Documentului cadru de implementare a dezvoltării urbane durabile — Axa prioritară 4 — Sprijinirea dezvoltării urbane durabile, Anexa 5, Grila de verificarea a admisibilităţii SIDU, pct.8: Planul de Mobilitate Urbană Durabilă pentru municipiul Arad fundamentează în domeniul mobilităţii urbane durabile Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Arad pentru perioada 2014-2030, iar proiectele incluse în scenariul selectat al Planului de mobilitate urbană durabilă pentru municipiul Arad, și care nu depășesc nivelul teritorial al Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a Municipiului Arad pentru perioada 2014-2030, trebuie să se regăsească în portofoliul Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a Municipiului Arad pentru perioada 2014- 2030. Având în vedere că Portofoliul de proiecte în domeniul mobilității din cadrul Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a Municipiului Arad, aprobată prin H.C.L.M. Arad nr.258 din 28 iulie 2017, diferă de portofoliul de proiecte al Planului de mobilitate urbană durabilă pentru municipiul Arad, în sensul că se elimină o parte din proiecte, iar în plus modificările sunt minore, este necesară actualizarea Planului de mobilitate urbană durabilă pentru municipiul Arad şi adoptarea acestei documentaţii prin H.C.L.M. Arad. Conform H.G. nr. 1076 din 8 iulie 2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe, cu modificările şi completările ulterioare, art. 3, al. (3) “Se supun evaluării de mediu numai dacă pot avea efecte semnificative asupra mediului”, lit. b) “modificările minore la planurile şi programele prevăzute la alin. (2)”. Parcurgerea cât şi finalizarea procesului de elaborare a Srrategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a Municipiului Arad pentru perioada 2014-2030 (SIDU) — Ediţia revizuită, a ţinut cont de: «e Acordul de Negociere Nr. 10261/20.07.2017, încheiat la ADR Vest între municipiile reşedinţă de judeţ din Regiunea Vest şi înregistrat la Primăria Municipiului Arad cu nr. 48278/20.07.2017, privind alocările financiare predeterminate pe obiective specifice — Axa Prioritară 4 a POR 2014-2020 — în urma cărora se modifică, respectiv cresc cu suma de 4.470.000 Euro alocările financiare aferente Municipiului Arad, fapt ce conduce la modificări în Portofoliul de Proiecte, = Recomandările formulate de societatea civilă pe parcursul procedurii de transparenţă decizională urmate de actualizările realizate în cuprinsul documentului strategic (SIDU) supus dezbaterii publice şi mai apoi de continuarea procedurii de transparenţă a Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a Municipiului Arad pentru perioada 2014-2030; «e Observațiile şi recomandările formulate de către Comitetul Special convocat de către Agenţia pentru Protecţia Mediului Arad împreună cu toţi factorii interesaţi pentru etapa încadrare în procedura evaluării de mediu în cadrul întâlnirii din data de 24.05.2017, precum şi de către Federaţia Coaliția Natura 2000 România, urmate de actualizările realizate în cuprinsul documentului strategic (SIDU) conform tuturor observaţiilor şi recomandărilor menţionate; «e Decizia etapei de încadrare din partea Agenţiei pentru protecţia mediului Arad Nr. 10417 din 11.07.2017 (înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu Nr. 47494/18.07.2017), ca urmare a consultării autorităţilor interesate de efectele implementării planului în cadrul şedinţei Comitetului Special Constituit din data de 21.06.2017, potrivit căreia “Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Arad pentru perioada 2014-2030 nu necesită evaluare de mediu şi nu necesită evaluare adecvată şi se va supune adoptării fără aviz de mediu”. Ca urmare a celor de mai sus, s-au eliminat și s-au modificat o parte din proiectele cuprinse în portofoliul SIDU şi s-a actualizat corespunzător cuprinsul documentaţiei, tabelele şi totalul valorilor proiectelor din cadrul Strategiei Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Arad pentru perioada 2014-2030, Ediţia revizuită, şi s-a aprobat prin H.C.L.M. Arad nr.258 din 28 iulie 2017. Pentru a putea depune Planul de mobilitate urbană durabilă pentru municipiul Arad în vederea obţinerii unui Raport favorabil de verificare preliminară a SIDU/PMUD, elaborat de către SSDU, din cadrul A.D.R. Vest, referitor la verificarea conformităţii administrative şi a admisibilităţii P.M.U.D. Arad, s-au întocmit foile de calcul care cuprind machetele privind estimarea emisiilor GES (prognoze), conform Instrumentului pentru calcularea emisiilor de gaze cu efect de seră din domeniul transporturilor-Anexele 6 a-b, care fac parte din Documentul Cadru menţionat mai sus. Eliminările şi modificările din/în textul, tabelele şi graficele din cuprinsul Planului de mobilitate urbană durabilă pentru municipiul Arad, ediția aprobată prin H.C.L.M. Arad nr.390/2016 privind aprobarea Planului de mobilitate urbană durabilă pentru municipiul Arad, sunt: -Eliminările de proiecte cuprinse în portofoliul de proiecte al P.M.U.D. pentru municipiul Arad: -Reorganizarea rețelei de transport public, -Amenajarea Râului Mureș pentru a deveni navigabil, -Port la Râul Mureş, -Amenajare parcare colectivă - zona Consiliului Local, -Amenajare parcare colectivă - Piaţa Catedralei, -Amenajare parcare colectivă - Piaţa Avram Iancu; -Modificările din portofoliul de proiecte al P.M.U.D. pentru municipiul Arad, sunt: -redenumirea proiectului: Construirea unui pod peste Râul Mureş, destinat prioritar transportului public, care să asigure legătura între Piaţa UTA şi Str. Ştefan cel Mare, în vederea închiderii inelului de transport în comun (inclusiv creşterea accesibilități la Spitalul Județean) şi reducerea emisiilor de CO2, în loc de: Construirea unui pod rutier peste Râul Mureş care să asigure legătura între Str. Andrei Șaguna și Calea Timişoarei, -împărţirea a două idei de proiecte propuse: -Modernizare infrastructură de tramvai (cale şi rețea de contact) în Municipiul Arad - Tronsoane I - 4 tronsoane: 1. Piaţa Podgoria — Pasaj Micălaca; 2. Pasaj Micălaca — Vama Micălaca; 3. Zona II-III Micălaca (Pasaj Micălaca — B-dul N. Titulescu - Bucla Zona II-IIl), 4. Pasaj Grădiște — Sere (str. Petru Rareş); -Modernizare infrastructură de tramvai (cale şi rețea de contact) în Municipiul Arad - Tronsoane II - 7 tronsoane: 1. Str. Pădurii (Abatorului — Conduraşilor); 2. Buclă Făt Frumos; 3. Depou UTA (acces + platformă); 4. Triunghi Sere Grădişte - CET Arad (str. Ovidiu — Calea Zimandului); 5. Str. Ştefan cel Mare — Gara Aradul Nou; 6. Depou Micălaca (acces + platformă); 7. Str. Dunării”, -în patru S.F.- uri finalizate: -Modernizare infrastructură de tramvai (cale și rețea de contact) Tronson P-ȚA PODGORIA — PASAJ MICĂLACA ZONA III, -Modernizare infrastructură de tramvai (cale și rețea de contact) Tronson STR. PĂDURII (ÎNTRE STR. ABATORULUI ȘI STR. CONDURAȘILOR), -Modernizare infrastructură de tramvai (cale şi rețea de contact) Tronson BUCLA FÂT FRUMOS, -Modernizare infrastructură de tramvai (cale și rețea de contact) Tronson CALEA RADNEI (DE LA PASAJ MICĂLACA LA STR. RENAȘTERII)”; -suplimentarea propunerii de achiziţie de autobuze electrice şi material rulant electric cu: -Achiziție autobuze electrice: 5 buc., -Achiziție material rulant electric cu tramvaie vagon, capacitate medie - 20 buc.; - suplimentarea cu propunerile de : Implementare a unui sistem de închiriere biciclete în Municipiul Arad şi a unei Axe verde-albastră: Traseu velo pe malurile Mureşului în zona Micalaca- Ştrand Neptun; -înlocuirea traseelor pietonale propuse a fi marcate distinct cu indicatoare de orientare către obiective principale (instituţii publice, şcoli, licee, locuri pentru practicarea sporturilor, a pieţei agroalimentare, centre comerciale, etc.) dedicate circulaţiei pietonilor, cu: -Construire zonă pietonală Piaţa Catedralei. -foile de calcul care cuprind machetele privind estimarea emisiilor GES (prognoze). -unitatea de implementare a PMUD. Ca urmare a eliminărilor şi modificărilor de proiecte menţionate mai sus, se actualizează corespunzător cuprinsul Planului de mobilitate urbană durabilă pentru municipiul Arad. Eliminările şi modificările menţionate, cât şi cele ce rezultă din acestea, se vor face din/în textul, tabelele (inclusiv valorile cuprinse în acestea) şi graficele din cuprinsul Planului de mobilitate urbană durabilă pentru municipiul Arad, ediția aprobată prin H.C.L.M. Arad nr.390/2016 privind aprobarea Planului de mobilitate urbană durabilă pentru municipiul Arad, astfel: -la Etapa I — P.M.U. — Componenta de nivel strategic: - Cap.4 Evaluarea impactului actual al mobilităţii, subpunctul: 4.2 Impactul asupra mediului: 4.2.3 Emisii de gaze cu efect de seră-în tabele, - Cap.6 Direcţii de acțiune și proiecte de dezvoltare a mobilităţii urbane-în text, subpunctele: -6.1 Direcţii de acţiune şi proiecte pentru infrastructura de transport-în text, tabele şi grafice, -6.2 Direcţii de acţiune şi proiecte operaţionale-în tabel, -6.3 Direcţii de acţiune şi proiecte organizaţionale-în text, tabel, -6.4 Direcţii de acţiune şi proiecte partajate pe nivele teritoriale-în text, tabele şi grafice, Cap.7 Evaluarea impactului mobilităţii pentru cele 3 nivele teritoriale, subpunctele: -7.1 Eficienţa economică-în text şi tabel, -7.2 Impactul asupra mediului-în text, -la Etapa a II-a P.M.U. — Componenta de nivel operaţional: - Cap. 1 Cadrul pentru prioritizarea proiectelor pe termen scurt, mediu şi lung, subpunctele: -1.1 Cadrul de prioritizare-în text, -1.2 Priorităţile stabilite-în text, - Cap.2 Planul de acţiune-în grafic, subpunctele: -2.1 Intervenţii majore asupra reţelei stradale-în text, grafice, -2.2 Transport public-în text, grafice -2.3 Transport marfă-în text, -2.4 Mijloace alternative-în text, grafice, -2.5 Managementul traficului-în text, -2.8 Aspecte instituţionale-în text. -la Etapa a III-a — P.M.U. — Monitorizarea implementării P.M.U.: - Cap. Stabilire proceduri de evaluare a implementării P.M.U.D.-în tabele, -la Anexa 1 — Lista cuprinzătoare de proiecte — în tabel, -la Anexa 2 — Evaluarea sumară a impactului planului de mobilitate asupra mediului-în tabele. Pentru Actualizarea Planului de mobilitate urbană durabilă pentru municipiul Arad, s-a obţinut avizul Comisiei de Sistematizarea Circulaţiei din Municipiul Arad nr.52322 din [...]