HCL 217/2018 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 217 din 22 mai 2018 cu privire la aprobarea planului de ordine și siguranță publică al municipiului Arad pentru anul 2018 Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, la propunerea Comisiei locale de ordine publică organizată la nivelul municipiului Arad și întrunită în ziua de 24 aprilie 2018, exprimată în expunerea de motive înregistrată cu nr. 36723/14.05.2018, Analizând propunerea Comisiei locale de ordine publică la nivelul Municipiului Arad cu nr. 36721/14.05.2018, Ținând seama de rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, În conformitate cu prevederilor art. 29 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 155/2010, Legea poliției locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, coroborate cu prevederile art. 3 alin. (1) din Ordinul Ministrului Administrației și Internelor nr. 92 /2011 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a planului de ordine şi siguranţă publică al poliţiei locale, Având în vedere adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (20 prezenţi din totalul de 23), În temeiul prevederilor art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (6) lit. a) pct. 7, alin. (9), art. 45 alin. (1) şi art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD HOTĂRĂŞTE Art. 1. Se aprobă planul de ordine și siguranță publică al municipiului Arad pentru anul 2018, conform anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad, prin Comisia locală de ordine publică și se comunică celor interesaţi de către Serviciul Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Bogdan-Vlad BOCA Contrasemnează pentru legalitate SECRETARUL MUNICIPIULUI ARAD Lilioara STEPANESCU Red./Dact. SML/SML Verif. CM 1 ex. Comisiei locale de ordine publică la nivelul Municipiului Arad 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 22.05.2018 Cod PMA -S4-02 ROMÂNIA PROIECT Avizat: JUDEŢUL ARAD SECRETAR MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL Lilioara Stepanescu Nr. 192/22.05.2018 H O T Ă R Â R E A Nr. ___ din _____._____.2018 cu privire la aprobarea planului de ordine și siguranță publică al municipiului Arad pentru anul 2018 Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, la propunerea Comisiei locale de ordine publică organizată la nivelul municipiului Arad și întrunită în ziua de 24 aprilie 2018, exprimată în expunerea de motive înregistrată cu nr. 36723/14.05.2018; Analizând propunerea Comisiei locale de ordine publică la nivelul Municipiului Arad cu nr. 36721/14.05.2018; Ținând seama de rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad; În conformitate cu prevederilor art. 29 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 155/2010, Legea poliției locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, coroborate cu prevederile art. 3 alin. 1) din Ordinul Ministrului Administrației și Internelor nr. 92 /2011 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a planului de ordine şi siguranţă publică al poliţiei locale, În temeiul prevederilor art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (6) lit. a) pct. 7, alin. (9), art. 45 alin. (1) şi art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD HOTĂRĂŞTE Art. 1. Se aprobă planul de ordine și siguranță publică al municipiului Arad pentru anul 2018, conform anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad, prin Comisia locală de ordine publică și se comunică celor interesaţi de către Serviciul Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR Comisia locală de ordine publică Red./Dact M.G. Cod:PMA-S4-01 PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr. / EXPUNERE DE MOTIVE În vederea aprobării planului de ordine şi siguranţă publică al municipiului Arad pentru anul 2018, propun adoptarea unui proiect de hotărâre pentru aprobarea planului de ordine şi siguranţă publică al municipiului Arad pentru anul 2018, la propunerea Comisiei locale de ordine publică organizată la nivelul municipiului Arad și întrunită în ziua de 24 aprilie 2018. PRIMAR, Gheorghe Falcă MUNICIPIUL ARAD Comisia locală de ordine publică Nr. / RAPORT Cu privire la aprobarea planului de ordine și siguranță publică al municipiului Arad pentru anul 2018 În ședința din ziua de 24 aprilie 2018 a Comisiei locale de ordine publică organizată la nivelul Municipiului Arad s-a votat în unanimitate aprobarea planului de ordine și siguranță publică al municipiului Arad pentru anul 2017, proiect prezentat de Poliția Locală Arad. Potrivit prevederilor art.29 alin1) lit.c, din L.155/2010-Legea poliției locale, coroborate cu prevederile art.3 alin. 1) din Ordinul nr. 92 /2011 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a planului de ordine şi siguranţă publică al poliţiei locale: Elaborarea planurilor de ordine şi siguranţă publică pentru unităţile administrativ-teritoriale în care sunt înfiinţate structuri de poliţie locală se realizează în cadrul comisiei locale de ordine publică şi se aprobă de către autoritatea deliberativă a administraţiei publice locale respective. Autoritatea deliberativă a administraţiei publice locale, în baza prevederilor art.30 lit. g) din Legea nr. 155/2010, aprobă, la propunerea comisiei locale, planul de ordine şi siguranţă publică al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale. Având în vedere cele mai sus menționate propunem aprobarea planului de ordine și siguranță publică al municipiului Arad pentru anul 2018 anexat, în forma aprobată în ședința Comisiei locale de ordine publică din data de 24 aprilie 2018. Comisia de ordine publică: -D-nul Viceprimar Bognar Levente – președinte - D-na Lilioara Stepanescu - membru; - Dl. Florian Barna – Poliția Locală Arad - membru; - D-l.Chițu Călin – Poliția Municipiului Arad - membru; - D-na Roxana Tabuia – Consilier local – membru; - D-nul Monica Goron – secretar comisie;  Anexa la Hotărârea nr. 217/22.05.2018 a Consiliului Local al Municipiului Arad DIRECȚIA GENERALĂ POLIȚIA LOCALĂ Operator date caracter personal 12748 Nr. ................................ / …………………………… PLANUL DE ORDINE ȘI SIGURANȚĂ PUBLICĂ AL DIRECȚIEI GENERALE POLIȚIA LOCALĂ PENTRU MUNICIPIUL ARAD 2018 PREAMBUL Planul de Ordine și Siguranță Publică al Direcției Generale Poliția Locală reprezintă parte integrantă a Planului de Ordine și Siguranță Publică al Municipiului Arad și reprezintă documentul operativ de lucru prin care, în baza analizei situației operative existente, se organizează anual, la nivelul Municipiului Arad, asigurarea și menținerea ordinii și liniștii publice, conform Ordinului ministrului administrației și internelor nr. 92/2011, pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a Planului de Ordine și Siguranță Publică al Direcției Generale Poliția Locală (anexa 4). Direcția Generală Poliția Locală funcționează sub autoritatea Primarului Municipiului Arad și a aparatului de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Arad, sub directa coordonare a Primarului, având ca obiective fundamentale creșterea siguranței cetățenilor, prevenirea și combaterea faptelor contravenționale și infracționale, a criminalității și a infracționalității stradale. Principalele acte normative, în baza cărora își desfășoară activitatea și își exercită atribuțiile polițiștii locali, sunt următoarele: - Legea nr. 155/2010 a Poliției Locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare; 1 - Legea nr. 61/1991, pentru sancționarea faptelor de încălcare a unor norme de conviețuire socială, a ordinii și liniștii publice, republicată; - Legea nr. 60/1991 privind organizarea și desfășurarea adunărilor publice, republicată; - Legea nr. 12/1990 privind protejarea populației împotriva unor activități de producție, comerț sau prestări de servicii ilicite, republicată; - Legea nr. 4/2008, privind prevenirea și combaterea violenței cu ocazia competițiilor și a jocurilor sportive, cu modificările și completările ulterioare; - Legea 370/2004 pentru alegerea Președintelui României, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Hotărârea Guvernului nr. 1332/2010, privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare și funcționare a Poliției Locale; - Hotărârea Guvernului nr. 196/2005, privind aprobarea Strategiei Ministerului Administrației și Internelor de realizare a ordinii și siguranței publice, pentru creșterea siguranței cetățeanului și prevenirea criminalității stradale; - Hotărârea Guvernului nr. 1391/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 195/2002, privind circulația pe drumurile publice, cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanța Guvernului nr. 2/2001, privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 195/2002, privind circulația pe drumurile publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanța de Urgență nr. 195/2005, privind protecția mediului, aprobată cu modificări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările și completările ulterioare; - Ordinul Ministrului Administrației și Internelor nr. 92/2011, pentru aprobarea metodologiei de elaborare a planului de ordine și siguranță publică al Poliției Locale; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 370/2016, privind actualizarea componenței Comisiei Locale de Ordine Publică a Municipiului Arad; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 297/2016, privind aprobarea modificării organigramei, a statelor de funcții și de personal ale Poliției Locale Arad; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 70/2012, privind aprobarea Regulamentului de funcționare și construire a zonei pietonale „Mețianu” și a Regulamentului privind reglementarea circulației în zona pietonală „Mețianu”; 2  - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 303/2016, privind accesul și circulația utilajelor și a autovehiculelor de transport marfă cu masa maximă autorizată mai marte de 3,5 t în municipiul Arad; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 208/2011, pentru aprobarea regulamentului privind prevenirea apariției și proliferării animalelor fără stăpân pe domeniul public al municipiului Arad. CAPITOLUL 1 – ANALIZA SITUAȚIEI OPERATIVE TERITORIUL MUNICIPIULUI ARAD Așezare geografică Municipiul Arad este reședința și cel mai mare oraș al județului Arad, fiind situat pe cursul inferior al râului Mureș, la limita regiunilor istorice Crișana și Banat. Municipiul Arad este așezat în extremitatea vestică a României, în șesul întins al Tisei, la 46 11’ latitudine nordică și 21 19’ longitudine estică, în câmpia aluvionară a Aradului, parte a Câmpiei de Vest. Este primul oraș important din România la intrarea dinspre Europa Centrală, fiind situat pe malul râului Mureș, în apropierea ieșirii acestuia din culoarul Deva-Lipova. Teritoriul administrativ al municipiului este de 252,85 kmp. Orașul se află la o altitudine de 107 m, fiind amplasat la intersecția unor importante rețele de comunicații rutiere, respectiv Coridorul european rutier IV din traseul șoselei rapide ce va lega Ucraina cu Serbia. Situarea la intersecția drumurilor europene E 60/68, la 594 km de București (E) și 275 km de Budapesta (V), precum și de E 671 la 50 km de Timișoara(S) și 117 km de Oradea (N), constituie un factor favorizant pentru dezvoltarea economică și urbană. Municipiul Arad este principala poartă de intrare în România, fiind cel mai important nod rutier și feroviar din vestul țării. Astfel, Aradul se află situat la 17 km de Curtici – cel mai mare punct vamal pe căi ferate din vestul țării. De asemenea, Aradul beneficiază de un acces extrem de facil în ceea ce privește punctele de frontieră pe cale rutieră și aeriană. Cele mai apropiate puncte de frontieră sunt pe cale rutieră, respectiv: localitatea Turnu, la o distanță de 20,3 km, orașul Nădlac, la o distanță de 54 km, precum și Vărșand, la o distanță de 68 km. Un important punct de frontieră pe cale aeriană este Aeroportul Internațional Arad, acesta având o pistă de 2.000 metri. În ceea ce privește poziționarea față de principalii poli europeni, Aradul se află la următoarele distanțe: Viena – 513 km, Bruxelles – 1622 km, Berlin- 1144 km, Budapesta – 278 km, 3 Londra – 1995 km, Madrid – 2786 km, Roma – 1489 km, Helsinki – 2211 km, Paris – 1755 km, Atena – 1289 km, Istanbul – 1184 km. Potrivit prevederilor Legii nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național, municipiul Arad este localitate de rangul II – municipiu reședință de județ, cu influență potențială la nivel european și face parte din polii de creștere la nivel național. Zona urbană și periurbană a municipiului Arad se întinde pe o suprafață de 4618 ha, din care 3984 ha se află în intravilan. a) Regim climateric Regimul climateric al municipiului Arad este specific celui continental-moderat, cu slabe influențe mediteraneene, vara înregistrându-se o temperatură medie de 21 C și iarna, de -1 C. Datorită poziției în câmpie a Aradului, zona este supusă tot timpul anului intrării aerului umed din vest și întâlnirii sale cu aerul dinspre munții Apuseni, de aici și explicația frecvenței ridicate a zilelor cu precipitații, de 120 anual. Valoarea medie a umidității relative este de 76%. b) Rețele hidrografic Teritoriul municipiului Arad face parte din bazinul hidrografic al râului Mureș, drenorul principal al zonei, care curge din partea de vest a teritoriului, prin centrul orașului, spre vest, având un debit mediu de 154 m3/s. Debitele maxime ale Mureșului pot ajunge la peste 2.000 m3/s (2.150 m3/s) și ar putea duce la apariția inundațiilor dacă nu s-ar lua măsuri de prevenție, ce constau în montarea de pompe de mare debit și realizarea de canale colectoare în care este pompată, în caz de nevoie, apa. Resursele de apă subterane sunt deosebit de valoroase, atât sub aspect cantitativ cât și calitativ, contribuind decisive la satisfacerea nevoilor populației și a activităților economice, în special a celor industrial. Rețeaua hidrografică este completată de lacurile Pădurice, Măltăreț și Cărămidărie. c) Căi de comunicație Datorită așezării geografice, orașul beneficiază de acces rutier din toate cele patru direcții cardinal, astfel: Est – accesul se face de pe Valea Mureșului, pe DN 7/E 68, din direcția Deva – Sibiu. Nord – dinspre Oradea, accesul este făcut pe DN 79/ E671, drum reabilitat. 4  Vest – drumul de acces este tot DN 7, pe ramura sa vestică aflată în continuarea sectorului estic, conectat prin două variante: - Varianta Nordică – Șoseaua de Centură înconjoară orașul pe latura sa nordică, în semicerc, de pe Calea Radnei (DN 7 E), până revine la axul principal, pe Calea Aurel Vlaicu (sfârșitul DN 7 E). - Varianta Sudică – DN 7 E, începe de la bifurcația Șoselei de Centură spre Nord, traversează orașul pe o distanță de 7,1 km, până la revenirea pe ax a șoselei de centură, unde acesta se încheie. Sud – dinspre Timișoara, accesul se poate face astfel: - DN 69/E 671 – ruta tradițională spre Timișoara, prin Vinga-Orțișoara. - A 1 – ruta care folosește nou construitul segment de autostradă, parte din A1. - Șoseaua de centură în rang de autostradă, pe latura vestică a orașului, care leagă segmentul de autostradă A1 (Timișoara-Arad) de centura de nord a municipiului. Se află în lucru cele două pasaje supraterane peste liniile de cale ferată Arad - Brad și Arad – București, în partea de nord, pe traiectul DN 7. Drumuri Județene: - DJ 682 Arad-Zădăreni - DJ 682 A Arad-Frumușeni - DJ 709 Arad-Șiria - DJ 709 B Arad-Curtici - DJ 709 C Arad-Variașu Mic În municipiul Arad, străzile sunt clasificate în patru categorii: - Străzi de categoria I (4 străzi) - Străzi de categoria a-II-a (29 de străzi) - Străzi de categoria a - III-a (687 străzi) - Străzi de categoria a –IV-a (7 străzi) Lungimea totală a rețelei stradale este de peste 370 de km. Municipiul Arad dispune în prezent de trei stații C.F.R.: - Stația Nord-Gara Centrală, în care ajung toate trenurile, din toate direcțiile; - Stația Vest (Bujac), prin care trec trenurile care circulă în direcția Nădlac; 5 - Stația Sud (Aradul Nou), prin care trec toate trenurile care circulă în direcția Timișoara și Periam. 1. Stația Arad (Gara Cent [...]