HCL 209/2016 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr.209 din 22 iunie 2016 privind unele măsuri pentru asigurarea continuităţii serviciului public de salubrizare stradală şi deszăpezire în Municipiul Arad Consiliul Local al Municipiului Arad, Având în vedere: - iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în expunerea de motive, înregistrată cu nr. 40626/13.06.2016; - raportul Serviciului Edilitar nr .40628/13.06.2016; - prevederile art. 1 alin. (4) din Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, - art. 7 alin. (13) din Legea 52/2003, privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată; - rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad - adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (17 prezenţi din totalul de 22). In temeiul art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d) , alin. (6) lit. a) pct. 14, alin. (9), art. 45 alin. (3), art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, adoptă prezenta HOTĂRÂRE Art.1. Consiliul Local al Municipiului Arad constată şi are în vedere următoarele: a) la data de 01.07.2016 încetează contractul nr. 38/2004 încheiat cu SC Polaris M. Holding SRL, de concesiune a serviciului public de salubrizare stradală şi deszăpezire în Municipiul Arad; b) procedurile de licitaţie publică iniţiate de autoritatea contractantă Municipiul Arad nu pot fi finalizate prin încheierea unui contract valabil până la data de 1.07.2016, în vederea delegării gestiunii serviciului public de salubrizare stradală şi deszăpezire, având în vedere că, astfel cum rezultă din Notificarea nr. 235/25.05.2016, A.N.A.P. a solicitat refacerea procedurii de atribuire conform prevederilor noii legislaţii în domeniu, intrate recent în vigoare. c) serviciul public de salubrizare face parte din sfera serviciilor comunitare de utilităţi publice de interes general, care au caracter permanent şi regim de funcţionare continuu, furnizarea acestuia neputând fi întreruptă şi că, potrivit legii, acest serviciu public se desfăşoară sub controlul, conducerea sau coordonarea autorităţilor administraţiei publice locale, în scopul salubrizării localităţii; Art 2. In vederea satisfacerii interesului public general şi al asigurării continuităţii serviciului public de salubrizare stradală şi deszăpezire în Municipiul Arad, pentru reglementarea unei situaţii care, din cauza circumstanţelor sale excepţionale, impune adoptarea de soluţii imediate, în vederea evitării unei grave atingeri aduse interesului public, până la data încheierii contractului de delegare a gestiunii serviciului, se aprobă măsurile cu caracter tranzitoriu prevăzute în prezenta hotărâre. Art.3. Se aprobă prelungirea prin act adiţional, a contractului de concesiune nr. 38/21.06.2004, încheiat cu SC POLARIS M. HOLDING SRL, astfel cum a fost modificat prin actele adiţionale succesive nr. 1-14, până la data încheierii contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare stradală şi deszăpezire, dar nu mai mult de 31 decembrie 2016. Art. 4. Se mandatează Primarul Municipiului Arad in vederea semnării actului adiţional, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5. Prezenta hotărâre se aduce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad şi direcţiile de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Arad şi se comunică celor interesaţi prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Ovidiu MOŞNEAG Contrasemnează SECRETAR Lilioara STEPANESCU Red./Dact. IF./IF. Verif. C.M. 1 ex. Serviciul Edilitar 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad Cod PMA -S1-02 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 22.06.2016  ANEXA la Hotărârea nr.209/22.06.2016 a Consiliului Local al Municipiului Arad Act adiţional nr. 15/_____________ La Contractul de concesiune nr. 38/21.06.2004 Municipiul Arad, cu sediul in Arad, B-dul Revolutiei nr. 75, judetul Arad, tel. 0257-- 281850, fax 0257-284744, cod fiscal R3519925, denumit in continuare Municipalitatea Arad, reprezentată prin Primar Gheorghe Falcă, in calitate de CONCEDENT, pe de o parte, şi S.C. Polaris M Holding S.R.L. , cu sediul în Constanţa, str. Spiru Haret, nr. 2A, pavilion Administrativ, etaj. P, cam. nr. 1, C.U.I. RO 12079629, înmatriculată la O.R.C. sub nr. J13/1645/1999, cont RO15RZBR0000060005490517 deschis la Raiffeisen Bank-Arad, cont RO96 TREZ 2315069XXX001034 deschis la Trezoreria Municipiului Constanţa, reprezentată legal de Daniel Marcel Banaga - Preşedintele Consiliului de Administraţie, in calitate de CONCESIONAR, pe de altă parte, In baza cap. VIII. Drepturile părţilor, pct. B. Drepturile concedentului, art. 8 alin. (3) al contractului de concesiune nr. 38/21.06.2004, părţile, de comun acord, au convenit asupra modificării clauzelor contractuale, după cum urmează: art. 2 al contractului se completează cu două noi alineate având forma: Art. 2 alin. (3): Durata concesiunii se prelungeşte până la data încheierii contractului de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare stradală şi deszăpezire, prin licitaţie publică, în condiţiile legii, dar nu mai mult de 6 luni, incepând cu data de 01.07.2016, respectiv până la data de 31.12.2016. alin. (4) Prezentul contract încetează de drept, fără nicio formalitate, la data stabilită la alin. (3). Celelalte articole ale contractului de concesiune nr. 38/2004 rămân neschimbate. Prezentul act adiţional s-a încheiat azi,______________, în 3(trei) exemplare. Concedent Concesionar Municipiul Arad S.C.Polaris M Holding S.R.L. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Ovidiu MOŞNEAG Contrasemnează SECRETAR Lilioara STEPANESCU ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD Avizat PROIECT MUNICIPIUL ARAD SECRETAR Nr.193 din 17.06.2016 CONSILIUL LOCAL Lilioara Stepanescu H O T Ă R Â R E A nr.__ din ______________2016 privind unele măsuri pentru asigurarea continuităţii serviciului public de salubrizare stradală şi deszăpezire în Municipiul Arad Consiliul Local al Municipiului Arad, Având în vedere: - iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în expunerea de motive, înregistrată cu nr. 40626/13.06.2016; - raportul Serviciului Edilitar nr .40628/13.06.2016; - prevederile art. 1 alin. (4) din Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, - art. 7 alin. (13) din Legea 52/2003, privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată; - rapoartele Comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad In temeiul art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d) , alin. (6) lit. a) pct. 14, alin. (9), art. 45 alin. (3), art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, adoptă prezenta HOTĂRÂRE Art.1. Consiliul Local al Municipiului Arad constată şi are în vedere următoarele: d) la data de 01.07.2016 încetează contractul nr. 38/2004 încheiat cu SC Polaris M. Holding SRL, de concesiune a serviciului public de salubrizare stradală şi deszăpezire în Municipiul Arad; e) procedurile de licitaţie publică iniţiate de autoritatea contractantă Municipiul Arad nu pot fi finalizate prin încheierea unui contract valabil până la data de 1.07.2016, în vederea delegării gestiunii serviciului public de salubrizare stradală şi deszăpezire, având în vedere că, astfel cum rezultă din Notificarea nr. 235/25.05.2016, A.N.A.P. a solicitat refacerea procedurii de atribuire conform prevederilor noii legislaţii în domeniu, intrate recent în vigoare. f) serviciul public de salubrizare face parte din sfera serviciilor comunitare de utilităţi publice de interes general, care au caracter permanent şi regim de funcţionare continuu, furnizarea acestuia neputând fi întreruptă şi că, potrivit legii, acest serviciu public se desfăşoară sub controlul, conducerea sau coordonarea autorităţilor administraţiei publice locale, în scopul salubrizării localităţii; Art 2. In vederea satisfacerii interesului public general şi al asigurării continuităţii serviciului public de salubrizare stradală şi deszăpezire în Municipiul Arad, pentru reglementarea unei situaţii care, din cauza circumstanţelor sale excepţionale, impune adoptarea de soluţii imediate, în vederea evitării unei grave atingeri aduse interesului public, până la data încheierii contractului de delegare a gestiunii serviciului, se aprobă măsurile cu caracter tranzitoriu prevăzute în prezenta hotărâre. Art.3. Se aprobă prelungirea prin act adiţional, a contractului de concesiune nr. 38/21.06.2004, încheiat cu SC POLARIS M. HOLDING SRL, astfel cum a fost modificat prin actele adiţionale succesive nr. 1-14, până la data încheierii contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare stradală şi deszăpezire, dar nu mai mult de 31 decembrie 2016. Art. 4. Se mandatează Primarul Municipiului Arad in vederea semnării actului adiţional, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5. Prezenta hotărâre se aduce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad şi direcţiile de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Arad şi se comunică celor interesaţi prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR Serviciul Edilitar Red./Dact.M.H. Cod:PMA-S1-01  ANEXA la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr.______________ Act adiţional nr. 15/_____________ La Contractul de concesiune nr. 38/21.06.2004 Municipiul Arad, cu sediul in Arad, B-dul Revolutiei nr. 75, judetul Arad, tel. 0257-- 281850, fax 0257-284744, cod fiscal R3519925, denumit in continuare Municipalitatea Arad, reprezentată prin Primar Gheorghe Falcă, in calitate de CONCEDENT, pe de o parte, şi S.C. Polaris M Holding S.R.L. , cu sediul în Constanţa, str. Spiru Haret, nr. 2A, pavilion Administrativ, etaj. P, cam. nr. 1, C.U.I. RO 12079629, înmatriculată la O.R.C. sub nr. J13/1645/1999, cont RO15RZBR0000060005490517 deschis la Raiffeisen Bank-Arad, cont RO96 TREZ 2315069XXX001034 deschis la Trezoreria Municipiului Constanţa, reprezentată legal de Daniel Marcel Banaga - Preşedintele Consiliului de Administraţie, in calitate de CONCESIONAR, pe de altă parte, In baza cap. VIII. Drepturile părţilor, pct. B. Drepturile concedentului, art. 8 alin. (3) al contractului de concesiune nr. 38/21.06.2004, părţile, de comun acord, au convenit asupra modificării clauzelor contractuale, după cum urmează: art. 2 al contractului se completează cu două noi alineate având forma: Art. 2 alin. (3): Durata concesiunii se prelungeşte până la data încheierii contractului de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare stradală şi deszăpezire, prin licitaţie publică, în condiţiile legii, dar nu mai mult de 6 luni, incepând cu data de 01.07.2016, respectiv până la data de 31.12.2016. alin. (4) Prezentul contract încetează de drept, fără nicio formalitate, la data stabilită la alin. (3). Celelalte articole ale contractului de concesiune nr. 38/2004 rămân neschimbate. Prezentul act adiţional s-a încheiat azi,______________, în 3(trei) exemplare. Concedent Concesionar Municipiul Arad S.C.Polaris M Holding S.R.L.  PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr.40626 din 13.06.2016 Primarul Municipiului Arad, Având în vedere: - Prevederile contractului de concesiune nr. 38/2004 cu modificările şi completările ulterioare; - Necesitatea asigurării continuităţii şi permanenţei serviciului de salubrizare stradală şi deszăpezire conform obligaţiilor prevăzute de Legea nr.51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice cât şi din Legea serviciului de salubrizare a localităţilor nr.101/2006 În temeiul prevederilor art. 36 din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată , şi ale art.37 din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Local al Municipiului Arad aprobat prin HCLM nr. 137/2008, îmi exprim iniţiativa de promovare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect: aprobarea unor măsuri pentru asigurarea continuităţii serviciului public de salubrizare stradală şi deszăpezire în Municipiul Arad, în susţinerea căruia formulez următoarea EXPUNERE DE MOTIVE In prezent, serviciul public de salubrizare stradală şi deszăpezire in Municipiul Arad se realizează in baza contractului de concesiune nr. 38/21.06.2004 incheiat intre Consiliul Local al Municipiului Arad şi S.C. Polaris M Holding S.R.L. Constanţa, având ca obiect concesionarea serviciului public de salubrizare stradală şi deszăpezire a Municipiului Arad, pentru o perioadă de 8 ani cu posibilitatea de prelungire cu o perioadă egală cu cel mult jumătate din durata sa iniţială, adică maxim 4 ani. Contractul a fost prelungit prin actul adiţional nr.10/20.10.2011 aprobat prin H.C.L.M. nr.253/2011, până la data de 01.07.2016. Având în vedere prevederile Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, potrivit cărora serviciile de utilităţi publice sunt de interes general şi au caracter permanent şi regim de funcţionare continuu, este necesară adoptarea unor măsuri pentru asigurarea continuităţii serviciului public de salubrizare stradală şi deszăpezire prin încheierea unui act adiţional de prelungire a contractului de concesiune nr.38/2004 . Faţă de cele de mai sus, PROPUN Aprobarea prelungirii duratei contractului de concesiune nr. 38/2004 cu 6 luni, adică până la data de 31.12.2016 şi încheierea actului adiţional aferent. PRIMAR Gheorghe Falcă PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD DIRECŢIA TEHNICĂ SERVICIUL EDILITAR, MEDIU Nr.40628/T3/13.06.2016 RAPORT al compartimentului de specialitate Referitor la : expunerea de motive înregistrată cu nr. 40628 din 13.06.2016 a domnului Gheorghe Falcă, Primarul Municipiului Arad ; Obiect: propunere de aprobare a unor măsuri pentru asigurarea continuităţii serviciului public de salubrizare stradală şi deszăpezire din Municipiul Arad In prezent, serviciul public de salubrizare stradală şi deszăpezire in Municipiul Arad se realizează in baza contractului de concesiune nr. 38/21.06.2004 incheiat intre Consiliul Local al Municipiului Arad şi S.C. Polaris M Holding S.R.L. Constanţa, având ca obiect concesionarea serviciului public de salubrizare stradală şi deszăpezire a Municipiului Arad, pentru o perioadă de 8 ani cu posibilitatea de prelungire cu o perioadă egală cu cel mult jumătate din durata sa iniţială, adică maxim 4 ani. Contractul a fost prelungit prin actul adiţional nr.10/20.10.2011 aprobat prin H.C.L.M. nr.253/2011, până la data de 01.07.2016. Conform prevederilor art. 22 alin.(3) al Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice cu modificările şi completările ulterioare, republicată, ,,modalitatea de gestiune a serviciilor de utilităţi publice se stabileşte prin hotărâri ale autorităţilor deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale“. În baza prevederilor H.G. nr. 71/2007 pentru aprobarea Normelor de aplicare a revederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, în vederea organizării unei noi proceduri de atribuire a contractului de delegare a serviciului a fost elaborat Studiul de fundamentare a deciziei de concesionare a serviciului de către Colectivul de coordonare şi supervizare, numit prin Dispoziţia Primarului nr. 4846/14.12.2015. Studiul de fundamentare a deciziei de concesionare, înregistrat cu nr. 1214/08.01.2016 a fost supus procedurii de trasparenţă şi dezbaterii publice şi a fost aprobat prin H.C.L.M nr.80/24.03.2016. Prin H.C.L.M. nr. 83/24.03.2016 a fost aprobat Caietul de sarcini şi modelul contractului de concesiune. Documentaţia necesară demarării procedurii de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare stradală şi deszăpezire prin concesiune a fost transmisă prin adresa nr.21.926/31.03.2016 Direcţiei Achiziţii Publice. Serviciul Achiziţii Publice a transmis în data de 14.04.2016 documentaţia de atribuire către ANAP în vederea aprobării şi publicării în SEAP. La data de 26.04.2016 ANAP a respins documentaţia de atribuire înregistrată cu nr. 233413 solicitând diferite justificări şi modificarea unor cerinţe care trebuiesc îndeplinite de către ofertanţi. La data de 18.05.2016, Serviciul Achiziţii Publice a retransmis către ANAP documentaţia de atribuire cu modificările solicitate. În data de 26.05.2016 ANAP a respins documentaţia de atribuire cu modificările solicitate, înregistrată cu nr. 237129 fără a fi fost supusă procesului de evaluare ex-ante, pentru a se reface procedura de atribuire conform prevederilor noii legislaţii în domeniu, aşa cum rezultă din Notificarea nr. 235/25.05.2016. În acest moment se află în lucru revizuirea documentaţiei de concesionare a serviciului public de salubrizare stradală şi deszăpezire conform noii legislaţii, respectiv Legea nr.100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii. Prin natura sa, serviciul public de salubrizare este un serviciu universal şi continuu, continuitatea fiind unul din pricipiile pe baza căruia acesta funcţionează, aşa cum este stipulat la art. 3 din Legea serviciului de salubrizare a localităţior nr.101/2006, republicată. Având în vedere că furnizarea acestui serviciu nu poate fi întreruptă fără a cauza grave ating [...]