HCL 314/2024 adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Privește: Anularea accesoriilor aferente obligaţiilor bugetare principale restante la data de 31.08.2024 inclusiv, datorate bugetului local de către contribuabilii de pe raza administrativ-teritorială a municipiului Alexandria Consiliul local al municipiului Alexandria, județul Teleorman, întrunit în ședința ordinară, având în vedere : - referatul de aprobare nr.54487/18.09.2024 a Primarului municipiului Alexandria; - raportul comun de specialitate nr.54488/18.09.2024 al Serviciului de Colectare Impozite Persoane Juridice, Serviciului Constatare Impunere Persoane Fizice și Serviciului Patrimoniu; - avizul comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului local al municipiului Alexandria; - prevederile O.U.G. nr. 107/2024 pentru reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare în domeniul gestionării creanţelor bugetare şi a deficitului bugetar pentru bugetul general consolidat al României în anul 2024, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative; - prevederile art.5, alin.(1), lit.(a), art.16 alin.(2), art.20, alin.(1), lit.(b) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile Legii nr.227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile H.G. nr.1/2016 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a Codului Fiscal, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile Legii nr.207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificarile și completările ulterioare; - prevederile Legii nr.544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile art.9, pct.3 din Carta Europeana a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 și ratificată prin Legea 199/1997; - prevederile art. 129, alin. (2) lit. „ b”, coroborat cu alin. (4) lit. c), din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ al Romaniei, cu modificările şi completările ulterioare, În baza prevederilor art.136 alin. (1), art.139 alin.(1), alin.(3) lit.c) şi ale art.196 alin.(1) lit.a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ al Romaniei, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă anularea unor obligații accesorii aferente obligațiilor bugetare principale restante la 31 august 2024 inclusiv, datorate bugetului local al Municipiului Alexandria în condițiile “Procedurii de anulare a accesoriilor aferente obligațiilor bugetare principale restante la data de 31.08.2024 inclusiv, datorate bugetului local de către contribuabilii de pe raza administrativ-teritorială a municipiului Alexandria”, conform Anexei, la prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă formularele care vor fi utilizate pentru aplicarea prezentei Hotărâri. Art.3. Prin grija Secretarului General al Municipiului Alexandria prezenta hotărâre va fi transmisă Instituției Prefectului județului Teleorman pentru verificarea legalității, Primarului Municipiului Alexandria, Serviciului Constatare Impunere Persoane Fizice, Serviciului de Colectare Impozite Persoane Juridice, Serviciul Patrimoniu pentru luare la cunoștință și măsuri de punere în aplicare. Președinte de ședința, Contrasemnează : Consilier, Secretar General Marian Dragoș Petcu Alexandru Răzvan Ceciu Alexandria, Nr. 314/25.09.2024 JUDEȚUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA Nr.54487/18.09.2024 REFERAT DE APROBARE la proiectul de hotărâre privind”Anularea accesoriilor aferente obligaţiilor bugetare principale restante la data de 31.08.2024 inclusiv, datorate bugetului local de către contribuabilii de pe raza administrativ-teritorială a municipiului Alexandria” Promovarea acestui proiect are la baza prevederile art. X ale O.U.G.nr.107/2024 pentru reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare în domeniul gestionării creanţelor bugetare şi a deficitului bugetar pentru bugetul general consolidat al României în anul 2024, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative. Prin O.U.G. nr.107/2024 s-a conferit, potrivit prevederilor art.X, coroborat cu art. II-IX, posibilitatea Consililului Local de a stabili printr-o hotărâre procedura de anulare a accesorilor aferente obligatiilor fiscale principale restante la 31.08.2024. „ART. X (1) În cazul obligaţiilor bugetare restante la data de 31 august 2024 inclusiv, datorate bugetelor locale, prevederile art. II-IX se aplică de către unităţile administrativ- teritoriale, opţional, cu condiţia ca aplicarea acestor prevederi să fie stabilită prin hotărâre a consiliului local.” Procedura de anulare a accesoriilor aferente obligaţiilor bugetare principale restante la data de 31.08.2024 inclusiv, datorate bugetului local de către contribuabilii de pe raza administrativ-teritorială a municipiului Alexandria, se aplica de la data intrarii in vigoare a prezentei hotărârii pana la data de 25.11.2024 (data limita de depunere a cererilor de anulare sub sanctiunea decaderii). Promovarea acestei hotărâri are drept scop stimularea achitării voluntare de către contribuabili (persoane fizice și juridice sau entități fară personalitate juridică), maximizarea încasărilor bugetare, evitarea deschiderii procedurii insolventei, stimularea mediului economic şi, respectiv, diminuarea arieratelor bugetare, aspect de care beneficiază întreaga societate. Astfel, se impune promovarea unui proiect de hotărâre privind anularea accesoriilor, aferente obligatiilor bugetare principale restante la data de 31.08.2024 inclusiv, datorate bugetului local de catre contribuabilii de pe raza administrativ- teritoriala a Municipiului Alexandria, in conformitate cu prevederile O.U.G.nr.107/2024. În conformitate cu prevederile art. 136 alin. (1), din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ al României, cu modificările și completările ulterioare, propun elaborarea de către Serviciul de Colectare Impozite Persoane Juridice, Serviciul Constatare Impunere Persoane Fizice, Serviciul Patrimoniu a unui proiect de hotărâre și a unui raport comun de specialitate privind anularea accesoriilor, aferente obligatiilor bugetare principale restante la data de 31.08.2024 inclusiv, datorate bugetului local de catre contribuabilii de pe raza administrativ-teritoriala a Municipiului Alexandria . Proiectul de hotărâre împreună cu întreaga documentație va fi supus spre dezbatere și aprobare Consiliului local al municipiului Alexandria. Primar, Victor Drăgușin JUDEȚUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA Serviciul de Colectare Impozite Persoane Juridice Serviciul Constatare Impunere Persoane Fizice Serviciul Patrimoniu Nr. 54488/18.09.2024 RAPORT COMUN DE SPECIALITATE la proiectul de hotărâre privind ”Anularea accesoriilor aferente obligaţiilor bugetare principale restante la data de 31.08.2024 inclusiv, datorate bugetului local de către contribuabilii de pe raza administrativ-teritorială a municipiului Alexandria” 1) Considerații de ordin economic Prin Referatul de aprobare nr.54487/18.09.2024, domnul Primar Victor Dragușin propune elaborarea de către Serviciul de Colectare Impozite Persoane Juridice, Serviciul Constatare Impunere Persoane Fizice, Serviciul Patrimoniu, a unui proiect de hotărâre cu privire la anularea accesoriilor aferente obligaţiilor bugetare principale restante la data de 31.08.2024 inclusiv, datorate bugetului local de către contribuabilii de pe raza administrativ-teritorială a municipiului Alexandria. Promovarea acestui proiect are la baza prevederile art. X ale O.U.G.nr.107/2024 pentru reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare în domeniul gestionării creanţelor bugetare şi a deficitului bugetar pentru bugetul general consolidat al României în anul 2024, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative. ART. X “(1) În cazul obligaţiilor bugetare restante la data de 31 august 2024 inclusiv, datorate bugetelor locale, prevederile art. II-IX se aplică de către unităţile administrativ-teritoriale, opţional, cu condiţia ca aplicarea acestor prevederi să fie stabilită prin hotărâre a consiliului local.” (2) Prin hotărârea prevăzută la alin. (1), consiliul local aprobă şi procedura de acordare a anulării accesoriilor cu respectarea dispoziţiilor art. II-IX.” Procedura de anulare a accesoriilor aferente obligaţiilor bugetare principale restante la data de 31.08.2024 inclusiv, datorate bugetului local de către contribuabilii de pe raza administrativ-teritorială a municipiului Alexandria, se aplica de la data intrarii in vigoare a prezentei hotărârii până la data de 25.11.2024 (data limita de depunere a cererilor de anulare sub sanctiunea decăderii). Scopul acestei facilitati este determinat de necesitatea stimularii conformării contribuabililor la achitarea voluntară a obligaţiilor de plată restante, maximizarea încasărilor la bugetul local, sprijinirea contribuabililor aflați in dificultate, a prevenirii acumulării de noi datorii la bugetul local, revitalizarea si evitarea deschiderii procedurii insolventei.  De aceasta facilitate pot beneficia toti contribuabilii persoane fizice, persoane juridice sau entități fară personalitate juridică, persoane fizice care desfasoară activități economice în mod independent sau exercită profesii libere, care datorează obligațiile de plată menționate, dacă îndeplinesc condițiile impuse de legislație. Acordarea acestei facilități fiscale este mai eficientă decât procedura de executare silită, care reprezintă o modalitate de recuperare a creanțelor ce presupune costuri suplimentare. Anularea accesoriilor este o măsură stimulativă și la latitudinea contribuabililor care au potențial de a îndeplini condițiile impuse de lege pentru acordarea facilităților fiscale. Avantajele acordării facilităților fiscale privind anularea majorărilor de întârziere aferente obligațiilor principale restante la 31 august 2024 inclusiv, datorate bugetului local al Municipiului Alexandria sunt pe de o parte, incasarea unor obligații bugetare principale restante, inclusiv a obligațiilor bugetare ale anului 2024 și pe de altă parte, că aceste facilități vin în sprijinul contribuabililor cu debite restante la bugetul local. Având în vedere cele menționate mai sus, propunem: Initierea proiectului de hotărâre privind anularea majorărilor de întârziere aferente obligațiilor fiscale principale restante la 31 august 2024 inclusiv, datorate bugetului local al Municipiului Alexandria, potrivit procedurii stabilite in Anexa la Hotărârea de Consiliu Local. 2)Considerații de ordin juridic Susținerea din punct de vedere legal a proiectului propus este fundamentată pe prevederile urmatoarelor acte normative: - O.U.G. nr. 107 din 4 septembrie 2024 pentru reglementarea unor măsuri fiscal- bugetare în domeniul gestionării creanţelor bugetare şi a deficitului bugetar pentru bugetul general consolidat al României în anul 2024, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative; - Legea nr.207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr.227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările și completările ulterioare. Față de cele prezentate, raportate la prevederile art.129 alin.(1) si art.136, alin.(1) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, considerăm ca proiectul poate fi supus dezbaterii și aprobării Consiliului Local al Municipiului Alexandria, astfel că propunem spre analiză și aprobare prezentul Raport de specialitate și proiectul de Hotărâre întocmit pentru ”Anularea accesoriilor aferente obligaţiilor bugetare principale restante la data de 31.08.2024 inclusiv, datorate bugetului local de către contribuabilii de pe raza administrativ-teritorială a municipiului Alexandria”  Față de cele prezentate mai sus, am elaborat și fundamentat proiectul de hotărâre prezentat, care, împreună cu întreaga documentație va fi supus spre dezbatere și aprobare Consiliului Local al municipiului Alexandria. Sef Serviciu C.I.P.J., Sef Serviciu C.I.P.F., Sef Serviciu Patrimoniu Ureche Claudia Ciobanu Ramona Necea Stefan Sef Serviciu J.C., Sef Serviciu B.R.U.A.C., Chesnoiu Postumia Gafencu Haritina  Anexa la H.C.L. nr. 314/25.09.2024 PROCEDURA de anulare a accesoriilor aferente obligaţiilor bugetare principale restante la data de 31.08.2024 inclusiv, datorate bugetului local de către contribuabilii de pe raza administrativ-teritorială a municipiului Alexandria I. Dispoziţii generale (1) Prezenta procedură se aplică pentru toate categoriile de debitori, cum ar fi persoane fizice sau juridice, indiferent de forma de proprietate, asocieri şi alte entităţi fără personalitate juridică, persoane fizice care desfăşoară activităţi economice în mod independent sau exercită profesii libere. (2) Anularea accesoriilor în cazul obligațiilor bugetare restante la 31 august 2024 datorate bugetelor locale, se aplică de către unitățile administrativ-teritoriale, opțional, dacă consiliul local stabilește, prin hotărâre, aplicarea acestor prevederi. (3) Prin hotărârea prevăzută la alin. (2) consiliul local aprobă și procedura de acordare a anulării accesoriilor. (4) Prin obligații bugetare principale restante la data de 31 august 2024 inclusiv, se înțelege: a) obligaţii bugetare pentru care s-a împlinit scadenţa sau termenul de plată până la data de 31 august 2024 inclusiv. Sunt considerate obligaţii bugetare principale restante şi obligaţiile bugetare principale datorate de debitorul aflat în insolvenţă pentru care s-a împlinit scadenţa până la data de 31 august 2024 inclusiv, independent de existenţa unui tabel de creanţe sau a unui program de plată a creanţelor; b) diferenţele de obligaţii bugetare principale stabilite prin decizii de impunere comunicate până la data de 31 august 2024 inclusiv, chiar dacă pentru acestea nu s-a împlinit termenul de plată prevăzut art. 156 alin. (1) din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi diferenţele de obligaţii bugetare principale aferente perioadelor fiscale de până la data de 31 august 2024 inclusiv, stabilite de organul fiscal local prin decizie de impunere emisă şi comunicată până la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, ca urmare a unui control fiscal; c) obligaţiile bugetare principale aferente perioadelor fiscale de până la data de 31 august 2024 inclusiv, stabilite prin decizie de impunere emisă din oficiu de organul fiscal sau prin declaraţie de impunere depusă cu întârziere de către contribuabil, în perioada cuprinsă între 1 septembrie 2024 şi data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv;  d) alte obligaţii de plată individualizate în titluri executorii emise potrivit legii şi existente în evidenţa organului fiscal în vederea recuperării la data de 31 august 2024 inclusiv, precum şi obligaţiile bugetare principale stabilite de alte organe decât organele fiscale, aferente perioadelor fiscale de până la data de 31 august 2024, transmise spre recuperare organelor fiscale în perioada cuprinsă între 1 septembrie 2024 şi data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv. (5) Nu sunt considerate obligaţii de plată restante la data de 31 august 2024 inclusiv: a) obligaţiile bugetare pentru care s-au acordat şi sunt în derulare înlesniri la plată, potrivit legii, la data de 31 august 2024 inclusiv; b) obligaţiile de plată stabilite în acte administrative a căror executare este suspendată în condiţiile legii la data de 31 august 2024 inclusiv. (6) Sunt considerate restante la data de 31 august 2024 inclusiv şi obligaţiile de plată care, la această dată, se află în oricare dintre situaţiile prevăzute la alin. (5), iar ulterior acestei date, dar nu mai târziu de data de 25 noiembrie 2024 inclusiv, înlesnirea la plată îşi pierde valabilitatea sau, după caz, încetează suspendarea executării actului administrativ fiscal. (7) Pentru obligaţiile prevăzute la alin. (5) lit. b), debitorii pot renunţa la efectele suspendării actului administrativ fiscal pentru a beneficia de anularea accesoriilor. În acest caz, debitorii trebuie să depună o cerere de renunţare la efectele suspendării actului administrativ fiscal până la data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv. (8) Accesoriile aferente unor obligaţii bugetare principale reprezentând ajutor de stat de recuperat sau fonduri ce se cuvin bugetului Uniunii Europene nu se amână la plată şi nu se anulează. (9) Prezenta procedură se aplică pe raza administrativ – teritorială a municipiului Alexandria şi va fi adoptată prin hotărâre a Consiliului Local . II. Obiectivul şi scopul procedurii Este determinat de stimularea conformării voluntare a contribuabililor la plata obligaţiilor fiscale, revitalizarea și evitarea deschiderii procedurii insolvenței, maximizarea încasărilor bugetare şi diminuarea arieratelor la bugetul local, precum şi de respectarea principiului egalitaţii de tratament, respectiv stabilirea în mod nediscriminatoriu a criteriilor şi mijloacelor de acordare a facilităţilor fiscale, atât în cazul persoanelor juridice angajate sau nu în activităţi comerciale, cât şi al persoanelor fizice şi a celor asimilate acestora. III. Durata și condițiile aplicării procedurii (1) Prezenta procedură se aplică de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri până la data de 25.11.2024 inclusiv (data limită de depunere a cererii sub sancțiunea decăderii). Procedura vizează anularea accesoriilor aferente obligațiilor bugetare principale restante la data de 31 august 2024, dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiții: a) toate obligaţiile bugetare principale restante la data de 31 august 2024 inclusiv, administrate de organul fiscal local, se sting prin orice modalitate prevăzută de art. 22 din Legea nr. 207/2015, privind Codul de procedură fiscală cu modificările şi completările ulterioare, până la data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv, dar nu mai tarziu de data de 25 noiembrie 2024; b) sunt stinse prin orice modalitate prevăzută de art. 22 din Legea nr. 207/2015, cu modificările şi completările ulterioare, până la data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv, toate obligaţiile bugetare principale şi accesorii administrate de organul fiscal local cu termene de plată cuprinse între data de 1 septembrie 2024 şi data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv, dar nu mai tarziu de data de 25 noiembrie 2024; c) debitorul să aibă depuse toate declaraţiile fiscale, până la data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv. Această condiţie se consideră îndeplinită şi în cazul în care, pentru perioadele în care nu s-au depus declaraţii fiscale, obligaţiile fiscale au fost stabilite, prin decizie, de către organul fiscal local; d) debitorul depune cererea de anulare a accesoriilor după îndep [...]