HCL 202/2024 Alexandria adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Priveşte: aprobarea Studiului de oportunitate în vederea atribuirii gestiunii serviciului de transport public local de călători prin curse regulate pe raza administrativ teritorială a municipiului Alexandria în perioada 29.10.2025-28.10.2035 Consiliul local al municipiului Alexandria, judetul Teleorman, întrunit în sedintă ordinară, având în vedere: — referatul de aprobare nr. 38891/20.06.2024 al Primarului Municipiului Alexandria; — raportul de specialitate nr. 38893/20.06.2024, al Serviciului Administrare şi Valorificare Domeniul Privat, al Serviciului Buget, Resurse Umane, Activități Culturale, al Serviciului Financiar Contabilitate, Salarizare, Sisteme de Management, Documente Clasificate şi al Serviciului Juridic Comercial; — avizul comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului Local al municipiului Alexandria; — prevederile H.C.L. nr. 161/16 mai 2024, privind înființarea Societăţii Comerciale de utilitate publică TRANSPORT PUBLIC LOCAL DE PERSOANE S.R.L.; — prevederile H.C.L. nr.197/29.05.2024, privind aprobarea modalităţii de prestare a serviciului de transport public local de călători prin curse regulate pe raza administrativ teritorială a municipiului Alexandria în perioada 01.07.2024-29.10.2025 a documentaţiei în vederea atribuirii și atribuirea prestării serviciului; — art. 16 și art. 17 din Legea nr. 92/2007 a serviciilor publice de transport. persoane în unităţile administrativ-teritoriale, cu modificările și completările ulterioare; — art. 21 alin.(1) lit. a), alin.(2), alin.(3) și ale art. 22 ale Legii serviciilor de transport public local nr. 92/2007, ci modificările şi completările ulterioare; i — art. 1 alin.(2) lit. h) alin.(3), art. 8, Secţiunea 1 Gestiunea serviciilor de utilități publice şi secţiunea a 2- a Gestiunea directă din CAP. III ale Legii serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; — Ordinului Ministerului Transporturilor nr. 972/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru pentru efectuarea transportului public local şi a Caietului de sarcini-cadru al serviciilor de transport public local; — Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; — Legii nr. 31/1990 privind societăţile, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; — OUG nr. 109/2011 privind guvenanţa corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările şi completările ulterioare; "= ale art. S alin.(2), art.7 alin.(2) din REGULAMENTUL (CE) NR. 1370/2007 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători şi de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1191/69 și nr. 1107/70 ale Consiliului; — art. 25 alin. (1) lit. 1) coroborat cu alin.(3) din Legea concurenței nr. 21/1996 republicată, cu modificările și completările ulterioare; — prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; — prevederile art. 129 alin. (1) alin. (2) lit. a) lit. d) coroborate cu alin. (3) lit. d) și alin. (7) lit. n) din O.U.G nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, În temeiul art. 139 alin. (3) lit. h) şi ale art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Studiul de oportunitate în vederea atribuirii gestiunii serviciului de transport public local de călători prin curse regulate pe raza administrativ teritorială a municipiului Alexandria în perioada 29.10.2025-28.10.2035. Art.2. Se stabilește, ca modalitate de gestiune directă a serviciului de transport public local de călători prin curse regulate pe raza administrativ teritorială a municipiului Alexandria, delegarea de gestiune către operatorul S.C. Transport Public Local de Persoane S.R.L,, prin contract de delegare a gestiunii. Art.3. Prin grija Secretarului General al Municipiului Alexandria, prezenta hotărâre va fi transmisă Instituţiei Prefectului judeţului Teleorman pentru verificarea legalitaţii, Primarului municipiului Alexandria, Serviciului Administrare și Valorificare Domeniul Privat, Serviciului Buget, Resurse Umane, Activități Culturale, Serviciului Financiar Contabilitate, Salarizare, Sisteme de Management, Documente Clasificate, Serviciului Juridic Comercial și Societăţii Comerciale Transport Public Local de Persoane S.R.L., pentru cunoaștere si aplicare. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ CONSILIER, Florin Valentin CHIRAN NO ALEXANDRIA Nr.__d0d, din 28 iunie 2024 pn IEI [i p 1 p! ] Apt 14 ri pu |! JUDEȚUL TELEORMAN PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ALEXANDRIA Nr. 38891/20.06.2024 REFERAT DE APROBARE la proiectul de hotărâre ce priveşte aprobarea Studiului de oportunitate în vederea atribuirii gestiunii serviciului de transport public local de călători prin curse regulate pe raza administrativ teritorială a municipiului Alexandria în perioada 29.10.2025-28.10.2035 La data prezentei serviciul de transport public local de călători prin curse regulate pe raza UAT Municipiul Alexandria se realizează de către operatorul Serviciul Comunitar de Transport Public Local de Persoane Alexandria în baza Contractului de delegare a gestiunii Serviciului de Transport Public Local de Călători în Municipiul Alexandria cu nr. 23834/29.10.2018. Contractul actual încetează de drept la data de 29.10.2025, dar ca urmare a efectelor Legii nr.296/2023 care a obligat la înființarea S.C. Transport Public Local de Persoane S.R.L. și în conformitate cu art. 16 și 17 din Legea nr. 92/ 2007 a serviciilor publice de transport persoane în unităţile administrativ-teritoriale, cu modificările şi completările ulterioare, consiliile locale au obligația de a asigura, organiza, reglementa, coordona și controla prestarea serviciilor publice de transport efectuate pe raza administrativ-teritorială a acestora şi de a încheia contractele de delegare a gestiunii serviciului public de transport local. Astfel, prin Hotărârea Consiliului Local nr. 197/29.05.2024, a fost aprobată atribuirea de delegare în gestiune directă a serviciului de transport public local de călători prin curse regulate pe raza administrativ teritorială a municipiului Alexandria în perioada 01.07.2024-29.10.2025. Potrivit art. 16 şi 17 din Legea nr. 92/ 2007 a serviciilor publice de transport persoane în unitățile administrativ-teritoriale, cu modificările şi completările ulterioare, consiliile locale au obligaţia de a asigura, organiza, reglementa, coordona şi controla prestarea serviciilor publice de transport efectuate pe raza administrativ-teritorială a acestora şi de a încheia contractele de delegare a gestiunii serviciului public de transport local. În conformitate cu art. 22 alin. (3) din Legea nr.51/2006 republicată a serviciilor comunitare de utilităţi publice, cu modificările şi completările ulterioare, modalitatea de gestiune a serviciilor de utilități publice se stabileşte prin hotărâri ale autorităţilor deliberative ale unităţilor administrativ- teritoriale, în baza unui studiu de oportunitate, în funcţie de natura și starea serviciului. Transportul public local de persoane prin curse regulate va fi prestart conform Regulamentului (CE) nr. 1370/2007 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 octombrie 2007, doar pe bază de contract de servicii publice de transport. Studiul de oportunitate constituie suportul justificativ pentru a stabili modalitatea de gestiune a serviciului de transport public local de călători prin curse regulate pe raza administrativ teritorială a municipiului Alexandria. Studiul de oportunitate stabileşte, fundamentează necesitatea şi oportunitatea modalităţii optime de gestiune a serviciului de transport public de călători prin curse regulate pe raza administrativ - teritorială a municipiului Alexandria și vizează: [] descrierea şi identificarea serviciului şi a ariei teritoriale; O situația economico-financiară actuală a serviciului şi starea tehnică a sistemului aferent acestuia; DU investiţiile necesare pentru modernizarea, îmbunătăţirea calitativă şi cantitativă, precum şi a condiţiilor sociale şi de mediu şi extinderea sau restrângerea serviciului, după caz; 0 motivele de ordin economic, financiar, social şi de mediu, care justifică delegarea gestiunii; DO tipul de contract propus pentru delegarea gestiunii; D durata estimată a contractului; II) II] SIUI |! LL II IRI Ai LR DORI LIBRA LI „tu DU valoarea estimată a contractului de delegare pentru fiecare traseu și grupă de trasee din programul de transport local; O creşterea calităţii şi eficienţei serviciului de transport public local de persoane; O asigurarea unui serviciu de utilitate publică în condiţii de siguranţă maximă. Din studiul de oprtunitate rezultă că modalitatea optimă de gestiune a serviciului public de transport local la nivelul municipiului Alexandria este delegarea de gestiune către operatorul S.C. Transport Public Local de Persoane S.R.L. prin contract de delegare a gestiunii. Raportat şi la prevederile art. 7 alin.(l) din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, proiectul de hotărâre face obiectul dezbaterii publice. Propunerea de mai sus fiind necesară şi oportună, în conformitate cu prevederile art. 136, alin. (1) şi alin. (3) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ al României, cu modificările şi completările ulterioare, propun iniţierea unui proiect de hotărâre privind aprobarea Studiului de oportunitate în vederea atribuirii gestiunii serviciului de transport public local de călători prin curse regulate pe raza administrativ teritorială a municipiului Alexandria în perioada 29.10.2025- 28.10.2035. Serviciul Administrare şi Valorificare Domeniul Privat, Serviciul Buget, Resurse Umane, Activități Culturale, Serviciul Financiar Contabilitate, Salarizare, Sisteme de Management, Documente Clasificate și Serviciul Juridic Comercial din cadrul Primăriei Municipiului Alexandria vor întocmi Raportul comun de specialitate care, împreună cu întreaga documentaţie, va fi prezentat Consiliului Local al Municipiului Alexandria în vederea dezbaterii şi aprobării. PRIMAR, Victor D D E o a Red. I.P. JUDEŢUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA SERVICIUL ADMINISTRARE ȘI VALORIFICARE DOMENIUL PRIVAT SERVICIUL BUGET, RESURSE UMANE, ACTIVITĂȚI CULTURALE SERVICIUL FINANCIAR CONTABILITATE, SALARIZARE, SISTEME DE MANAGEMENT, DOCUMENTE CLASIFICATE SERVICIUL JURIDIC COMERCIAL Nr. 38893/20.06.2024 RAPORT DE SPECIALITATE la proiectul de hotărâre ce priveşte aprobarea Studiului de oportunitate în vederea atribuirii gestiunii serviciului de transport public local de călători prin curse regulate pe raza administrativ teritorială a municipiului Alexandria în perioada 29.10.2025-28.10.2035 Prin referatul de aprobare nr. 38891/20.06.2024, Primarul muncipiului Alexandria dl Victor Drăguşin, propune un proiect de hotărâre cu privire la aprobarea Studiului de oportunitate în vederea atribuirii gestiunii serviciului de transport public local de călători prin curse regulate pe raza administrativ teritorială a municipiului Alexandria în perioada 29.10.2025-28.10.2035. La data prezentei serviciul de transport public local de călători prin curse regulate pe raza UAT Municipiul Alexandria se realizează de către operatorul Serviciul Comunitar de Transport Public Local de Persoane Alexandria în baza Contractului de delegare a gestiunii Serviciului de Transport Public Local de Călători în Municipiul Alexandria cu nr. 23834/29.10.2018. Contractul actual încetează de drept la data de 29.10.2025, dar ca urmare a efectelor Legii nr.296/2023 care a obligat la înființarea S.C. Transport Public Local de Persoane S.R.L. și în conformitate cu art. 16 şi 17 din Legea nr. 92/ 2007 a serviciilor publice de transport persoane în unitățile administrativ-teritoriale, cu modificările și completările ulterioare, consiliile locale au obligaţia de a asigura, organiza, reglementa, coordona şi controla prestarea serviciilor publice de transport efectuate pe raza administrativ-teritorială a acestora și de a încheia contractele de delegare a gestiunii serviciului public de transport local. Astfel, prin Hotărârea Consiliului Local nr. 197/29.05.2024, a fost aprobată atribuirea de delegare în gestiune directă a serviciului de transport public local de călători prin curse regulate pe raza administrativ teritorială a municipiului Alexandria în perioada 01.07.2024-29.10.2025. Potrivit art. 16 şi 17 din Legea nr. 92/ 2007 a serviciilor publice de transport persoane în unităţile administrativ-teritoriale, cu modificările şi completările ulterioare, consiliile locale au obligaţia de a asigura, organiza, reglementa, coordona și controla prestarea serviciilor publice de transport efectuate pe raza administrativ-teritorială a acestora şi de a încheia contractele de delegare a gestiunii serviciului public de transport local. În conformitate cu art. 22 alin. (3) din Legea nr.51/2006 republicată a serviciilor comunitare de utilități publice, cu modificările şi completările ulterioare, modalitatea de gestiune a serviciilor de utilități publice se stabileşte prin hotărâri ale autorităţilor deliberative ale unităţilor administrativ- teritoriale, în baza unui studiu de oportunitate, în funcție de natura și starea serviciului. Transportul public local de persoane prin curse regulate va fi prestart conform Regulamentului (CE) nr. 1370/2007 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 octombrie 2007, doar pe bază de contract de servicii publice de transport. Studiul de oportunitate constituie suportul justificativ pentru a stabili modalitatea de gestiune a serviciului de transport public local de călători prin curse regulate pe raza administrativ teritorială a municipiului Alexandria. Studiul de oportunitate stabileşte, fundamentează necesitatea şi oportunitatea modalităţii optime de gestiune a serviciului de transport public de călători prin curse regulate pe raza administrativ - teritorială a municipiului Alexandria și vizează: D] descrierea şi identificarea serviciului şi a ariei teritoriale; D situaţia economico-financiară actuală a serviciului şi starea tehnică a sistemului aferent acestuia; CI investiţiile necesare pentru modernizarea, îmbunătăţirea calitativă şi cantitativă, precum şi a condiţiilor sociale şi de mediu şi extinderea sau restrângerea serviciului, după caz; DI] motivele de ordin economic, financiar, social şi de mediu, care justifică delegarea gestiunii; D tipul de contract propus pentru delegarea gestiunii; D durata estimată a contractului; (] valoarea estimată a contractului de delegare pentru fiecare traseu și grupă de trasee din programul de transport local; (] creşterea calităţii şi eficienţei serviciului de transport public local de persoane; O asigurarea unui serviciu de utilitate publică în condiţii de siguranţă maximă. Din studiul de oprtunitate rezultă că modalitatea optimă de gestiune a serviciului public de transport local la nivelul municipiului Alexandria este delegarea de gestiune către operatorul S.C. Transport Public Local de Persoane S.R.L. prin contract de delegare a gestiunii. Raportat și la prevederile art. 7 alin.(1) din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administrația publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, proiectul de hotărâre face obiectul dezbaterii publice. Faţă de cele prezentate, din punct de vedere juridic, raportat la prevederile art.129, alin.1 şi art.136 alin.1, art.139, alin. (1), alin (3) din OUG nr. 57/2019 Cod Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, considerăm că proiectul poate fi supus dezbaterii şi aprobării Consiliului local al municipiului Alexandria, astfel că propunem spre analiză şi aprobare prezentul Raport şi proiectul de Hotărâre întocmit pentru aprobarea Studiului de oportunitate în vederea atribuirii gestiunii serviciului de transport public local de călători prin curse regulate pe raza administrativ teritorială a municipiului Alexandria în perioada 29.10.2025-28.10.2035. Serviciul Administrare şi Serviciul Buget, Resurse Umane, Valorificare Domeniul Privat, Activităţi Culturale, Şef Serviciu, Şef Serviciu, Ștefan NECEA Haritina GABENCU e OR Ie cop Serviciul Financiar Contabilitate, Salarizare Serviciul Juridic Comercial, Sisteme de Management, Documente Clasificate, Şef Serviciu, Şef Serviciu, Postumia CHESNOIU i Mona RĂBOJ Red. I.P. MUNICIPIUL ALEXANDRIA ANEXA la H.C.L. nrst4/28.IUNIE. 2024 STUDIU DE OPORTUNITATE ÎN VEDEREA ATRIBUIRII GESTIUNII SERVICIULUI DE TRANSPORT PUBLIC LOCAL DE PERSOANE PRIN CURSE REGULATE ŞI CURSE REGULATE SPECIALE PE RAZA ADMINISTRATIV TERITORIALĂ A MUNICIPIULUI ALEXANDRIA ÎN PERIOADA 29.10.2025 — 28.10.2035 Fara E ii ia ll MUNICIPIUL ALEXANDRIA Legislaţia cu privire la transportul public local de călători Nr. ert. TRANSPORTUL PUBLIC LOCAL 1. LEGISLAȚIE ROMÂNEASCĂ lil Legea serviciior de transport public local nr. 92/2007; |Legea nr. 328/2018 pentru modificarea şi completarea Legii serviciilor de transport public local nr. 92/2007; 1802 Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; 585 Ordonanţă nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, cu modificările şi completările lulterioare; 1.4. Normă metodologică din 30/11/2011 privind aplicarea prevederilor referitoare al organizarea şi efectuarea transporturilor rutiere si a activităţilor conexe acestora stabilite prin Ordonanţa Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere; Sk Ordonanţa nr. 19/1997 privind transporturile, republicată, cu modificările şi completările lulterioare; 1.6. Ordonanţa de urgenţă nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, republicată, cul modificările şi completările ulterioare; lat Ordonanţă nr. 7/2012 privind implementarea sistemelor de transport inteligente. înl domeniul transportului rutier şi pentru realizarea interfetelor cu alte moduri de transport; = [:să Ordonanţă nr. 97/1999 privind garantarea furnizării de servicii publice subvenţionate del transport rutier intern şi de transport pe căile navigabile interioare, republicată; IL) Ordonanţă nr. 19/1999 privind acordarea unor facilităţi agenţilor economici din domeniul transporturilor, la scoaterea din funcţiune a mijloacelor fixe uzate fizic sau moral, neamortizate integral; 1105 Ordonanta nr. 37/2007 privind stabilirea cadrului de aplicare a regulilor privind perioadele de conducere, pauzele şi perioadele de odihnă ale conducătorilor auto şi utilizarea aparatelor de înregistrare a activităţii acestora; ililile Ordonanţă nr. 26/2011 privind înfiinţarea Inspectoratului de Stat pentru Controlul înl (Transportul Rutier, cu modificările şi completările ulterioare; 13125 Ordin nr. 972/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru pentru efectuareal transportului public local şi a Caietului de sarcini-cadru al serviciilor de transport public local; LA Ordinul Preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 206/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de! autorizare a autorităţilor de autorizare pentru serviciile de transport public local, cul modificările şi completările ulterioare; 1.14. Ordinul Preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 207/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru del acordare a autorizaţiilor de transport în domeniul serviciilor de transport public local, cul modificările şi completările ulterioare; LIES Ordinul Preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 272/2007 pentru aprobarea Normelor-cadru privind stabilirea, ajustarea şi modificarea tarifelor pentru serviciile de transport public local de persoane, cu modificările şi completările ulterioare; 1163 Hotararea Guvernului nr. 38/2008 privind [...]