HCL 205/2024 adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Privește: aprobarea Scrisorii de așteptări referitoare la administrarea și conducerea executivă a S.C. Transport Public Local de Persoane S.R.L. pentru perioada 2024-2028 Consiliul local al municipiului Alexandria, județul Teleorman întrunit în ședința ordinară, având în vedere :  Referatul de aprobare nr. 38859/20.06.2024 al Primarului municipiului Alexandria;  Raportul comun de specialitate nr. 38862/20.06.2024 al Serviciului Financiar Contabilitate, Salarizare, Sisteme de Management, Documente Clasificate, Serviciul Juridic Comercial și Serviciul Achiziții Publice-Compartimentul Guvernanță Corporativă;  Avizul comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului local al municipiului Alexandria;  Prevederile H.C.L. nr. 161/16 mai 2024 privind constituirea Societății Comerciale Transport Public Local de Persoane S.R.L.;  Prevederile Legii nr. 31/1990 privind societățile comerciale, cu modificările și completările ulterioare;  Prevederile Legii nr. 187/2023 pentru modificarea și completarea O.U.G. 109/2011 privind Guvernanța corporativă a instituțiilor publice, cu modificările și completările ulterioare;  Prevederile H.G.nr. 639/2023pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice;  Prevederile art. 129 alin (2)lit. b și alin (3) lit. d din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; În temeiul prevederilor art. 136 alin (1), art.139 alin (1) și alin (6)și ale art.196 alin. (1)lit a din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ. HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă SCRISOAREA DE AŞTEPTĂRI privind performanțele așteptate de la organele de administrare și conducere ale S.C. Transport Public Local de Persoane S.R.L. pentru perioada 2024- 2028, conform anexei care face parte integrantă din prezenta Hotărâre. Art.2. Prin grija Secretarului General al Municipiului Alexandria, prezenta Hotărâre va fi transmisă Instituției Prefectului Județului Teleorman pentru verificarea legalității, Primarului municipiului Alexandria, Serviciului Financiar Contabilitate, Salarizare, Sisteme de Management, Documente Clasificate, Serviciului Juridic Comercial, Serviciului Achiziții Publice-CompartimentGuvernanță Corporativă și S.C. Transport Public Local de Persoane S.R.L., pentru cunoaștere și punere în aplicare. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE Consilier, Secretar General, FLORIN VALENTIN CHIRAN ALEXANDRU-RĂZVAN CECIU Alexandria Nr. 205 / 28 iunie 2024 JUDEȚUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA Nr. 38859/20.06.2024 REFERAT DE APROBARE Privește: aprobarea Scrisorii de așteptări referitoare la administrarea și conducerea executivă a S.C. Transport Public Local de Persoane S.R.L. pentru perioada 2024-2028 Societatea Comercială Transport Public Local de Persoane S.R.L. este întreprindere publică de interes local organizată ca persoană juridică română cu sediul în municipiul Alexandria, strada Libertății numărul 458, județ Teleorman, înființată în baza Legii nr. 31/1990 privind societățile comerciale și a Legii nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, având ca obiect de activitate transportul public local de călători. Asociatul unic al întreprinderii publice este U.A.T. Municipiul Alexandria. Serviciul de transport public local este prestat în baza Contractului de delegare a gestiunii, aprobat prin H.C.L. nr. 197/29 mai 2024 și semnat în data de 17.06.2024. În temeiul prevederilor art. 4 alin. (1) din Anexa 1b la Normelor metodologice de aplicare a O.U.G. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, publicate în MO nr. 697 din 28 iulie 2023 prin H.G. nr.639/2023, între competențele autorității publice tutelare se regăsește întocmirea scrisorii de așteptări și publicarea acesteia pe pagina proprie de internet pentru a putea fi luată la cunostință de către candidații la postul de administrator sau director aflați pe lista scurtă. În înțelesul prevederilor O.U.G. 109/2011 privind Guvernanța corporativă a instituțiilor publice, scrisoarea de așteptări reprezintă documentul de lucru, parte din documentele obligatorii cu care începe procesul de selecție și nominalizarea candidaților la postul de administrator sau director aflați pe lista scurtă și cuprinde performanțele așteptate de la organul de conducere și politica asociaților privind administrarea și conducerea întreprinderii publice. În baza scrisorii de așteptări, candidații înscriși pe lista scurtă își întocmesc declarația de intenție prin care expun viziunea, respectiv programul de dezvoltare a întreprinderii publice. Având în vedere derularea procedurii de selecție și nominalizare pentru ocuparea posturilor de administratori-membri în Consiliul de administrație al S.C. Transport Public Local de Persoane S.R.L., în temeiul prevederilor O.U.G. 109/2011 privind Guvernanța corporativă a instituțiilor publice cu modificările și completările ulterioare și a prevederilor H.G. nr. 639/2023 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a unor prevederi din O.U.G. 109/2011, propunem aprobarea Scrisorii de așteptări referitoare la administrarea și conducerea executivă a S.C. Transport Public Local de Persoane S.R.L. pentru perioada 2024-2028. În conformitate cu prevederile art. 136 alin. (1) , art. 139 alin. (1) și alin. (5), art. 196 alin. (1) lit. a). din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ al României, propun elaborarea de către Serviciul Financiar Contabilitate, Salarizare, Sisteme de Management, Documente Clasificate, Serviciul Juridic Comercial și Serviciul Achiziții Publice-Compartiment Guvernanță Corporativă, a unui proiect de hotărâre și a unui raport comun de specialitate cu privire aprobarea Scrisorii de așteptări referitoare la administrarea și conducerea executivă a S.C. Transport Public Local de Persoane S.R.L. pentru perioada 2024-2028 PRIMAR, VICTOR DRĂGUȘIN Judeţul Teleorman Municipiul Alexandria Serviciul Financiar Contabilitate, Salarizare, Sisteme de Management, Documente Clasificate Serviciul Juridic Comercial Serviciul Achiziții Publice Compartiment Guvernanță Corporativă Nr. 38862/20.06.2024 RAPORT COMUN DE SPECIALITATE Privește: aprobarea Scrisorii de așteptări referitoare la administrarea și conducerea executivă a S.C. Transport Public Local de Persoane S.R.L. pentru perioada 2024-2028 Prin referatul de aprobare nr. 38859/20.06.2024, Primarul Municipiului Alexandria propune un proiect de hotărâre cu privire la aprobarea scrisorii de așteptări referitoare la administrarea și conducerea executivă a S.C. Transport Public Local de Persoane S.R.L. pentru perioada 2024-2028. Societatea Comercială Transport Public Local de Persoane S.R.L. este întreprindere publică de interes local organizată ca persoană juridică română cu sediul în municipiul Alexandria, strada Libertății numărul 458, județ Teleorman, înființată în baza Legii nr. 31/1990 privind societățile comerciale și a Legii nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, având ca obiect de activitate transportul public local de călători. Asociatul unic al întreprinderii publice este U.A.T. Municipiul Alexandria. Serviciul de transport public local este prestat în baza Contractului de delegare a gestiunii, aprobat prin H.C.L. nr. 197/29 mai 2024 și semnat în data de 17.06.2024. În temeiul prevederilor art. 4 alin. (1) din Anexa 1b la Normelor metodologice de aplicare a O.U.G. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, publicate în MO nr. 697 din 28 iulie 2023 prin H.G. nr.639/2023, între competențele autorității publice tutelare se regăsește întocmirea scrisorii de așteptări și publicarea acesteia pe pagina proprie de internet pentru a putea fi luată la cunostință de către candidații la postul de administrator sau director aflați pe lista scurtă. În înțelesul prevederilor O.U.G. 109/2011 privind Guvernanța corporativă a instituțiilor publice, scrisoarea de așteptări reprezintă documentul de lucru, parte din documentele obligatorii cu care începe procesul de selecție și nominalizarea candidaților la postul de administrator sau director aflați pe lista scurtă și cuprinde performanțele așteptate de la organul de conducere și politica asociaților privind administrarea și conducerea întreprinderii publice. În baza scrisorii de așteptări, candidații înscriși pe lista scurtă își întocmesc declarația de intenție prin care expun viziunea, respectiv programul de dezvoltare a întreprinderii publice. Având în vedere derularea procedurii de selecție și nominalizare pentru ocuparea posturilor de administratori-membri în Consiliul de administrație al S.C. Transport Public Local de Persoane S.R.L., în temeiul prevederilor O.U.G. 109/2011 privind Guvernanța corporativă a instituțiilor publice cu modificările și completările ulterioare și a prevederilor H.G. nr. 639/2023 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a unor prevederi din O.U.G. 109/2011, propunem aprobarea Scrisorii de așteptări referitoare la administrarea și conducerea executivă a S.C. Transport Public Local de Persoane S.R.L. pentru perioada 2024-2028. Legalitatea proiectului:  Prevederile H.C.L. nr. 161/16 mai 2024 privind constituirea Societății Comerciale Transport Public Local de Persoane S.R.L.;  Prevederile Legii nr. 31/1990 privind societățile comerciale, cu modificările și completările ulterioare;  Prevederile Legii nr. 187/2023 pentru modificarea și completarea O.U.G. 109/2011 privind Guvernanța corporativă a instituțiilor publice, cu modificările și completările ulterioare;   Prevederile H.G. nr. 639/2023 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice;  Prevederile art. 129 alin (2) lit. b și alin (3) lit. d din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; Față de cele prezentate, raportat la prevederile art. 129 alin.1 și art.136 alin.1 din O.U.G. nr. 57/2019 Cod Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, considerăm că proiectul poate fi supus dezbaterii și aprobării Consiliului local al municipiului Alexandria, astfel că propunem spre analiză și aprobare prezentul Raport și proiectul de Hotărâre întocmit pentru aprobarea scrisorii de așteptări referitoare la administrarea și conducerea executivă a S.C. Transport Public Local de Persoane S.R.L. pentru perioada 2024-2028. SERVICIUL FINANCIAR CONTABILITATE, SERVICIUL JURIDIC COMERCIAL SALARIZARE, SISTEME DE MANAGEMENT, ȘEF SERVICIU, DOCUMENTE CLASIFICATE Postumia CHESNOIU ȘEF SERVICIU, Mona RĂBOJ SERVICIUL ACHIZIȚII PUBLICE COMPARTIMENT GUVERNANȚĂ ȘEF SERVICIU, CORPORATIVĂ Alina CIOACĂ CONSILIER, Mihaela ZARZĂRĂ  Anexă la H.C.L. nr. 205/28 iunie 2024 SCRISOARE DE AŞTEPTĂRI privind performanțele așteptate de la organele de administrare și conducere ale S.C. Transport Public Local de Persoane S.R.L. pentru perioada 2024-2028 I. Introducere Prezentul document a fost elaborat în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 187/2023, cu toate modificările și completările ulterioare și Anexa 1b din normele metodologice de aplicare a O.U.G. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, cu toate modificările și completările ulterioare, aprobate prin H.G. nr. 639/2023 și reprezintă dezideratele autorității publice tutelare, respectiv Municipiul Alexandria, cu privire la evoluția Societății Comerciale Transport Public Local de Persoane S.R.L. Alexandria, pentru perioada 2024-2028. Scrisoarea de aşteptări reprezintă documentul de lucru care stabilește performanţele aşteptate de la organele de administrare și conducere, precum şi politica autorității publice tutelare privind administrarea şi conducerea întreprinderii publice care are obligații specifice legate de asigurarea serviciului public și face parte din setul de documente obligatorii cu care începe procesul de selecție a membrilor consiliului pentru întreprinderile publice, fiind parte din componenta inițială a planului de selecție. Scrisoarea de așteptări cuprinde obiectivele întreprinderii publice, care stau la baza stabilirii criteriilor specifice de selecție a candidaților aflați pe lista scurtă și este fundamentată pe baza strategiei guvernamentale în sectorul în care acționează întreprinderea publică, precum și a politicilor fiscal-bugetare. Aceasta conține o sinteză a obiectivelor financiare și nonfinanciare ale societății, stabilite de către autoritatea publică tutelară și descrie rezultatele generale preconizate, care sunt recomandate organelor de administrare și conducere ale întreprinderii publice. Compartimentul de guvernanță corporativă din cadrul autorității publice tutelare elaborează scrisoarea de așteptări, în consultare cu structurile de specialitate din cadrul autorității publice tutelare și cu organele de administrare și conducere ale întreprinderii publice. II. Cadrul legal Activitatea Societății Comerciale Transport Public Local de Persoane S.R.L. este reglementată prin legislația aplicabilă societăților din România, coroborată cu legislația specifică, după cum urmează: -Legea nr. 31/1990 a societăților comerciale, republicată, cu modificările și completările ulterioare; -Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 109/2011, modificată și completată prin Legea nr. 187/2023 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice; -Hotărârea Guvernului nr. 639/2023 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice; -Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ al României, cu modificările și completările ulterioare; -Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările și completările ulterioare; -Legea nr. 82/1991 a contabilității, republicată, cu modificările și completările ulterioare; -Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice; -Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public; -Regulamentul (UE) European nr. 679/2016 de protecție a datelor cu caracter personal; -Legea nr. 190/2018 privind măsuri de punere în aplicare Regulamentului (UE) nr. 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE(Regulamentul general privind protecția datelor). III. Prezentarea societății Societatea Comercială Transport Public Local de Persoane S.R.L. este întreprindere publică de interes local organizată ca persoană juridică română cu sediul în municipiul Alexandria, strada Libertății numărul 458, județ Teleorman, înființată în baza Legii nr. 31/1990 privind societățile comerciale și a Legii nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, având ca obiect de activitate transportul urban, suburban și metropolitan de călători. Asociatul unic al întreprinderii publice este U.A.T. Municipiul Alexandria. Serviciul de transport public local este prestat în baza Contractului de delegare a gestiunii, aprobat prin H.C.L. nr. 197/29 mai 2024 și semnat în data de 17.06.2024. Societatea este administrată potrivit sistemului unitar, printr-un consiliu de administrație format din 3(trei) membri, persoane fizice, din care doi sunt membri neexecutivi și unul este membru executiv. IV. Rezumatul contextului strategic în care funcționează societatea În conformitate cu Tratatul de Aderare la Uniunea Europeană, România și-a asumat o serie de obligații, în vederea conformării la reglementările și directivele Uniunii Europene. Modernizarea României cu ajutorul Mecanismului de Redresare și Reziliență este un proiect național care aduce reformele necesare dezvoltării reale a României în contextul european și are ca scop sprijinirea economiei și societăților statelor membre, de a le face mai sustenabile, mai reziliente și mai bine pregătite în fața provocărilor și oportunităților oferite de tranziția verde și tranziția digitală. Planul Național de Redresare și Reziliență al României asigură un echilibru optim între prioritățile Uniunii Europene și necesitățile de dezvoltare a României. Întreprinderile publice de interes local la care unitățile administrativ-teritoriale dețin participații integrale sau majoritare, reprezintă un segment important al economiei naționale și, în consecință, lichiditatea, solvabilitatea și funcționalitatea acestor societăți au o influență determinantă asupra stabilității economiei. Drept urmare a acestui lucru, a fost modificat și completat cadrul legislativ privind guvernanța corporativă, prin O.U.G. nr. 639/2023 privind normele metodologice de aplicare a O.U.G. nr. 109/2011 și Legea nr. 187/2023 privind modificarea și completarea O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice. Prin această legislație se aplică toate măsurile necesare alinierii la standardele internaționale în domeniul guvernanței corporative, ale Organizației pentru Dezvoltare și Cooperare Economică. În acest sens, se recomandă acțiuni concrete ce pot fi întreprinse în perioada următoare, precum: -definirea unor obiective clare de performanță financiară și non-financiară pentru întreprinderile publice; -menținerea condițiilor de concurență echitabile cu alte companii de pe piață; -consolidarea autonomiei și independenței consiliilor de administrație; -îmbunătățirea transparenței și a practicilor privind informațiile financiare și non-financiare, precum și îmbunătățirea monitorizării și implementării măsurilor de gestionare a riscurilor și de integritate. Prin toate aceste măsuri, se dorește creșterea eficienței și profitabilității întreprinderilor publice, transparentizarea în ceea ce privește monitorizarea performanțelor acestora, desfășurarea unor proceduri transparente și competitive pentru selectarea membrilor în consiliile de administrație. Prin Strategia de Dezvoltare Locală a Municipiului Alexandria pentru perioada 2021-2027 se urmărește obținerea unor rezultate care să constituie soluții pentru problemele sociale și economice identificate, și anume: dezvoltarea economiei locale, revitalizarea spațiului urban, dezvoltarea infrastructurii de bază, siguranța cetățenilor, protecția mediului. Prin actuala legislație la nivel național, se dorește o îmbunătățire continuă a performanței și guvernanței întreprinderilor publice, precum și crearea unui cadru de cooperare transparentă, eficient și profesionist. Serviciile comunitare [...]