HCL 134/2024 adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Privește: aprobarea Profilului Consiliului de administrație al S.C. Administrația Străzilor, Construcții Edilitare S.R.L. Consiliul local al Municipiului Alexandria, județul Teleorman, întrunit în ședință ordinară, având în vedere : - Referatul de aprobare nr. 27970 din 23.04.2024 al Primarului Municipiului Alexandria; - Raportul comun de specialitate nr. 27971 din 23.04.2024 al Serviciului Financiar Contabilitate, Salarizare, Sisteme de Management, Documente Clasificate, Serviciul Juridic Comercial și Serviciul Achiziții Publice-Compartiment Guvernanță Corporativă; - Avizul comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului local al Municipiului Alexandria; - Hotărârea nr. 14/18.03.2024 emisă de A.G.A. a S.C. Administrația Străzilor, Construcții Edilitare S.R.L.; - Dispoziția Primarului municipiului Alexandria nr. 562 din 19.03.2024 privind declanșarea procedurii de selecție și nominalizare pentru un post de administrator neexecutiv-membru în Consiliul de administrație al S.C. Administrația Străzilor, Construcții Edilitare S.R.L.; - Prevederile Legii nr. 31/1990 privind societățile comerciale, cu modificările și completările ulterioare; - Prevederile O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, modificată și actualizată cu prevederile Legii nr. 187/2023 privind O.U.G. nr. 109/2011; - Prevederile Hotărârii Guvernului nr. 639/2023 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a O.U.G. nr. 109/201 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, actualizată; - Prevederile art. 129 alin. (2) litera a), b), d), alin. (3), litera d), alin. (7) litera n), art. 196 alin. (1), lit. a) din O.U.G.nr. 57/2019 privind Codul Administrativ al României, cu modificările și completările ulterioare; - În temeiul prevederilor art. 136 alin. (1), art.139 alin. (1) și alin. (5) din O.U.G. nr. 57/03.07.2019 privind Codul Administrativ al României, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Profilul Consiliului de administrație al S.C. Administrația Străzilor, Construcții Edilitare S.R.L., conform anexei care face parte integrantă din prezenta Hotărâre. Art.2. Se împuternicește pentru ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri, Primarul municipiului Alexandria prin Serviciul Achiziții Publice-Compartimentul Guvernanță Corporativă;  Art.3. Prin grija Secretarului General al Municipiului Alexandria, prezenta Hotărâre va fi transmisă Instituției Prefectului județului Teleorman pentru verificarea legalității, Primarului municipiului Alexandria, S.C. Administrația Străzilor, Construcții Edilitare S.R.L, Serviciului Financiar Contabilitate, Salarizare, Sisteme de Management, Documente Clasificate, Serviciului Juridic Comercial și Serviciului Achiziții Publice-Compartiment Guvernanță Corporativă, pentru cunoaștere și punere în aplicare. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE Consilier, Secretar General, FLORIN-VALENTIN CHIRAN ALEXANDRU-RĂZVAN CECIU Alexandria, Nr. 134/ 29 aprilie 2024 JUDEȚUL TELEORMAN PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ALEXANDRIA Nr. 27970/23.04.2024 REFERAT DE APROBARE Privește: aprobarea Profilului Consiliului de administrație al S.C. Administrația Străzilor, Construcții Edilitare S.R.L. În conformitate cu Legea nr. 187/2023 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, precum și conform H.G. nr. 639/2023 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, procedurile de selecție și nominalizare pentru posturile de administratori executivi și neexecutivi-membri în Consiliile de administrație ale întreprinderilor publice al căror mandat este provizoriu sau expiră, se organizează de către autoritățile publice tutelare. Începând cu data de 19 martie 2024 a fost declanșată procedura de selecție și nominalizare pentru ocuparea unui post de administrator-membru în Consiliul de administrație al S.C. Administrația Străzilor, Construcții Edilitare S.R.L. și s-a procedat la emiterea documentelor necesare și obligatorii aferente etapelor procesului de selecție; unul dintre aceste documente este Profilul Consiliului, care este un document ce cuprinde un set de competențe, capacități, trăsături și aptitudini pe care consiliul trebuie să le dețină la nivel colectiv, având în vedere contextul organizațional, misiunea, cerințele exprimate în scrisoarea de așteptări și elementele de strategie organizațională existente sau ce trebuie dezvoltate. Având în vedere cele expuse, este necesară aprobarea Profilului Consiliului de administrație al S.C. Administrația Străzilor, Construcții Edilitare S.R.L. Actuala propunere este făcută în conformitate cu prevederile următoarelor acte normative: - Prevederile O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, modificată și actualizată cu prevederile Legii nr. 187/2023 privind O.U.G. nr. 109/2011; - Prevederile Hotărârii Guvernului nr. 639/2023 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, actualizată; În conformitate cu prevederile art. 136 alin. (1) , art. 139 alin. (1) și alin. (5), art. 196 alin. (1) lit. a). din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ al României, propun elaborarea de către Serviciul Financiar Contabilitate, Salarizare, Sisteme de Management, Documente Clasificate, Serviciul Juridic Comercial și Serviciul Achiziții Publice-Compartiment Guvernanță Corporativă, a unui proiect de hotărâre și a unui raport comun de specialitate cu privire la aprobarea Profilului Consiliului de administrație al S.C. Administrația Străzilor, Construcții Edilitare S.R.L. PRIMAR, VICTOR DRĂGUȘIN Judeţul Teleorman Municipiul Alexandria Serviciul Financiar Contabilitate, Salarizare, Sisteme de Management, Documente Clasificate Serviciul Juridic Comercial Serviciul Achiziții Publice Compartiment Guvernanță Corporativă Nr. 27971/23.04.2024 RAPORT COMUN DE SPECIALITATE Privește: aprobarea Profilului Consiliului de administrație al S.C. Administrația Străzilor, Construcții Edilitare S.R.L. Prin referatul de aprobare nr. 27970/23.04.2024, Primarul Municipiului Alexandria propune un proiect de hotărâre cu privire la aprobarea Profilului Consiliului de administrație al S.C. Administrația Străzilor, Construcții Edilitare S.R.L. În conformitate cu Legea nr. 187/2023 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, precum și conform H.G. nr. 639/2023 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, procedurile de selecție și nominalizare pentru posturile de administratori executivi și neexecutivi-membri în Consiliile de administrație ale întreprinderilor publice al căror mandat este provizoriu sau expiră, se organizează de către autoritățile publice tutelare. Începând cu data de 19 martie 2024 a fost declanșată procedura de selecție și nominalizare pentru ocuparea unui post de administrator-membru în Consiliul de administrație al S.C. Administrația Străzilor, Construcții Edilitare S.R.L. și s-a procedat la emiterea documentelor necesare și obligatorii aferente etapelor procesului de selecție; unul dintre aceste documente este Profilul Consiliului. Profilul Consiliului este un document ce cuprinde un set de competențe, capacități, trăsături și aptitudini pe care consiliul trebuie să le dețină la nivel colectiv, având în vedere contextul organizațional, misiunea, cerințele exprimate în scrisoarea de așteptări și elementele de strategie organizațională existente sau ce trebuie dezvoltate. Având în vedere cele expuse, este necesară aprobarea Profilului Consiliului de administrație al S.C. Administrația Străzilor, Construcții Edilitare S.R.L. Legalitatea proiectului: - Prevederile Legii nr. 31/1990 privind societățile comerciale, cu modificările și completările ulterioare; - Prevederile O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, modificată și actualizată cu prevederile Legii nr. 187/2023 privind O.U.G. nr. 109/2011; - Prevederile Hotărârii Guvernului nr. 639/2023 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, actualizată;  - Prevederile art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a) și alin. (3) lit. d) din O.U.G.nr. 57/2019 privind Codul administrativ al României; Față de cele prezentate, raportat la prevederile art. 129 alin.1 și art.136 alin.1 din O.U.G. nr. 57/2019 Cod Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, considerăm că proiectul poate fi supus dezbaterii și aprobării Consiliului local al municipiului Alexandria, astfel că propunem spre analiză și aprobare prezentul Raport și proiectul de Hotărâre întocmit pentru aprobarea Profilului Consiliului de administrație al S.C. Administrația Străzilor, Construcții Edilitare S.R.L. SERVICIUL FINANCIAR CONTABILITATE, SERVICIUL JURIDIC COMERCIAL SALARIZARE, SISTEME DE MANAGEMENT, ȘEF SERVICIU, DOCUMENTE CLASIFICATE Postumia CHESNOIU ȘEF SERVICIU, Mona RĂBOJ SERVICIUL ACHIZIȚII PUBLICE COMPARTIMENT GUVERNANȚĂ ȘEF SERVICIU, CORPORATIVĂ Alina CIOACĂ CONSILIER, Mihaela ZARZĂRĂ  Anexă la H.C.L. nr. 134/29 aprilie 2024 PROFILUL CONSILIULUI DE ADMINISTRAȚIE al S.C. Administrația Străzilor, Construcții Edilitare S.R.L. Introducere Profilul Consiliului, profilul candidatului, analiza cerințelor contextuale ale societății în general și ale consiliului în particular, matricea profilului consiliului, planul de interviu, termenele aferente etapelor cuprinse între data declanșării procedurii de selecție și data prezentării raportului final, sunt documente de lucru ce vor fi elaborate, în cadrul componentei integrale a Planului de selecție, de către comisia de selecție și nominalizare, din care face parte și expertul independent. Autoritatea publică tutelară va publica proiectul profilului consiliului pe pagina proprie de internet, pe pagina întreprinderii publice și îl va transmite AMEPIP, în termen de 5 zile de la data aprobării componentei inițiale a planului de selecție. Profilul consiliului și profilul candidatului fac parte din componenta integrală a planului de selecție și vor fi aprobate împreună cu aceasta, prin act administrativ, de către autoritatea publică tutelară și de către A.G.A. a întreprinderii publice. Profilul consiliului se bazează pe următoarele componente: analiza cerințelor contextuale, scrisoarea de așteptări a autorității publice tutelare și strategia întreprinderii publice și a sectorului din care face parte. Profilul consiliului cuprinde un set de competențe, capacități, trăsături și aptitudini pe care consiliul trebuie să le dețină la nivel colectiv, având în vedere contextul organizațional, misiunea, cerințele exprimate în scrisoarea de așteptări și elementele de strategie organizațională existente sau ce trebuie dezvoltate și se realizează pe baza unui tabel care cuprinde competențele măsurabile, trăsăturile și pragul minim colectiv, precum și condițiile care trebuie îndeplinite în mod ideal de membrii consiliului, individual și colectiv, împreună cu aptitudinile, cunoștințele, experiența și alte atribute ale membrilor în funcție, precum și ale potențialilor candidați. Selecția și evaluarea candidaților pentru poziția de membru în consiliul de administrație se organizează și se desfășoară în conformitate cu principiile nediscriminării, tratamentului egal, transparenței, asumării răspunderii și cu luarea în considerare a specificului domeniului de activitate al întreprinderii publice. Analiza cerințelor contextuale Societatea Comercială Administrația Străzilor, Construcții Edilitare S.R.L. este persoană juridică română, având forma juridică de societate comercială cu răspundere limitată, cu asociat unic Municipiul Alexandria, prin Consiliul Local al Municipiului Alexandria în procent de 100%, potrivit dispozițiilor Legii nr. 31/1990 privind societățile comerciale, cu modificările și completările ulterioare, O.U.G. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice cu toate modificările și completările ulterioare, Legea nr. 187/2023 pentru modificarea și completarea O.U.G. 109/2011, cu toate modificările și completările ulterioare, H.G. nr. 639/2023 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a O.U.G. 109/2011, republicată, cu toate modificările și completările ulterioare. Societatea își desfășoară activitatea în conformitate cu legile române și cu prevederile actului constitutiv. Sediul social este în municipiul Alexandria, strada Libertății, numărul 458, județul Teleorman. Serviciile comunitare de utilităţi publice sunt definite ca totalitatea acţiunilor şi activităţilor reglementate prin care se asigură satisfacerea nevoilor de interes public general ale colectivităţilor locale. La nivelul Municipiului Alexandria, serviciile de utilitate publică şi de interes public local se realizează prin operatori specializaţi şi prin structuri de subordonare locală înfiinţate de Consiliul local. În exercitarea competenţelor şi atribuţiilor ce le revin în sfera serviciilor de utilităţi publice, autorităţile administraţiei publice locale stabilesc alegerea modalităţii de gestiune şi darea în administrare sau, după caz, concesionarea bunurilor proprietate publică şi/sau privată a localităţii. Modalitatea de gestiune se stabileşte în funcţie de natura şi starea serviciului, de necesitatea asigurării celui mai bun raport preţ/calitate, de interesele actuale şi de perspectivă ale localităţii, precum şi de mărimea şi sistemul de utilităţi publice. În acest context, S.C. Administraţia Străzilor, Construcţii Edilitare S.R.L. este o întreprindere de furnizare de servicii publice. Serviciul de administrare a domeniului public şi privat al municipiului Alexandria prezintă următoarele particularităţi: ü are caracter economico – social; ü răspunde unor cerinţe şi necesităţi de interes şi utilitate publică; ü are caracter tehnico – edilitar; ü are caracter permanent şi regim de funcţionare continuu; ü presupune existenţa unei infrastructuri tehnico – edilitare adecvate; ü este înfiinţat, organizat şi coordonat de autorităţile publice ale Municipiului Alexandria; ü este organizat pe principii economice şi de eficienţă; ü este furnizat de un operator înfiinţat de autoritatea publică; ü vizează satisfacerea cât mai complexă a cerinţelor utilizatorilor, protejarea intereselor acestora. Principii urmărite în funcţionarea serviciului de administrare a domeniului public şi privat al municipiului Alexandria: ü respectarea autonomiei locale; ü descentralizarea serviciilor publice, prin creşterea gradului de autonomie a acestora; ü responsabilitate şi legalitate; ü dezvoltare durabilă şi corelarea cerinţelor cu resursele; ü protecţia şi conservarea mediului natural şi construit; ü asigurarea igienei şi sănătăţii populaţiei; ü administrarea eficientă a bunurilor proprietate publică sau privată a municipiului; ü participarea şi consultarea cetăţenilor; ü liberul acces la informaţiile privind serviciile publice. Cerinţele esenţiale ale asociaţilor faţă de serviciul de administrare a domeniului public şi privat al municipiului Alexandria se sintetizează în următoarele: ü continuitate din punct de vedere calitativ şi cantitativ; ü adaptabilitate la cerinţele beneficiarilor şi gestiune pe termen lung; ü asigurarea accesibilităţii şi nediscriminării; ü transparenţa; ü dezvoltarea durabilă, protejarea şi valorificarea domeniului public şi privat al unităţii administrativ – teritoriale şi protecţia şi conservarea mediului, în conformitate cu reglementările specifice în vigoare; ü informarea şi consultarea comunităţii locale, beneficiara serviciilor; ü protecţia economică, juridică şi socială a beneficiarilor/utilizatorilor; ü introducerea unor metode moderne de elaborare şi implementare a strategiilor, politicilor, programelor şi proiectelor; ü respectarea principiilor de piaţă; ü asigurarea mediului concurenţial. Autoritatea tutelară, având în vedere obiectivele stabilite, are în vedere următoarea viziune strategică: a) deservirea tuturor utilizatorilor/beneficiarilor din Municipiul Alexandria; b) aplicarea de metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor de operare, inclusiv prin aplicarea procedurilor concurenţiale oferite de normele legale în vigoare; c) gestionarea serviciul public pe criterii de competitivitate şi eficienţă economică. În contextul acestei viziuni, se definesc următoarele obiective stategice: 1. îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă şi de odihnă ale utilizatorilor/beneficiarilor prin promovarea calităţii şi eficienţei acestor servicii; 2. dezvoltarea durabilă a serviciilor; 3. protecţia şi conservarea mediului înconjurător; 4. decongestionarea drumurilor publice şi a spaţiilor aparţinând domeniului public şi privat cu scopul fluidizării traficului auto şi pietonal, în special în zona centrală şi pe străzile principale cu trafic intens;  Principalele activități desfășurare de societate sunt: -construirea, modernizarea, exploatarea și întreținerea străzilor, drumurilor, podurilor, a pasajelor rutiere și pietonale, subterane și supraterane; -organizarea și optimizarea circulației rutiere și pietonale; -instalarea, întreținerea și funcționarea sistemelor de semnalizare și dirijare a circulației urbane, în vederea asigurării siguranței traficului și pentru fluidizarea acestuia; -înființarea, organizarea și exploatarea unor servicii de întreținere, reparații curente și reabilitare a fondului locativ aflat în proprietatea unităților administrativ-teritoriale, cât și a terților. Societatea comercială are un sistem de administrare unitar și este administrată de un consiliu de administrație, care are competență generală pentru efectuarea tuturor actelor n [...]