HCL 166/2023 Adjud adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD HOTĂRÂREA nr. /Gc din 0! 084015 Privind aprobarea închirierii prin licitaţie a unei boxe destinate comercializării peștelui și a produselor din pește, ce aparține domeniului public al Municipiului Adjud, situată în Str. Nicolae Bălcescu, nr. 10, T3, P162-163, în incinta pieţei agroalimentare Adjud Consiliul local al municipiului Adjud, întrunit în şedinţă extraordinară; Având în vedere: > Expunerea de motive a Primarului Municipiului Adjud; » Referatul Nr. 7/42522/(RU)42523 din 15.06.2023 al Serviciului Patrimoniu; > Raportul de specialitate Nr. 7/43448/(RU)43449 din 19.06.2023 al Serviciului Patrimoniu privind aprobarea închirierii prin licitaţie publică a unei boxe destinate comercializării peştelui şi a produselor din peşte, ce aparține domeniului public al Municipiului Adjud, situată în Str. Nicolae Bălcescu, nr. 10, T3, P162-163, în incinta pieţei agroalimentare Adjud; Avizul Comisiei pentru amenajarea teritoriului şi urbanism, protecţia mediului şi turism, agricultură a Consiliului local al municipiului Adjud; Prevederile art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională; Prevederile art. 332-348 din Ordonanța de Urgenţă nr.57/2019 privind Codul Administrativ; Prevederile din Legea nr. 273 din 29 iunie 2006 privind finanțele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare v vvyYv În baza dispozițiilor art.129 alin.(2) lit."c", alin.(6) lit."a", alin.( 14), art.139 alin.(3) lit. g”, art.243 alin.(1) lit.”a”, din Ordonanţa de Urgenţă nr.57/2019 privind Codul Administrativ; HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Studiul de oportunitate, Caietul de sarcini și Fişa de date a procedurii privind închirierea prin licitaţie publică a unei boxe destinate comercializării peştelui şi a produselor din peşte, situată în Str. Nicolae Bălcescu, nr. 10, T3, P162-163, în incinta pieţei agroalimentare Adjud, conform anexei nr.1, anexei nr.2, anexei nr. 3, care fac parte din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă închirierea prin licitaţie publică a boxei destinate comercializării peştelui și a produselor din peşte, ce aparține domeniului public al M, unicipiului Adjud, situată în Str. Nicolae Bălcescu, nr. 10, T3, P162-163, în incinta pieţei agroalimentare Adjud. Art.3. Nivelul minim al chiriei de la care se porneşte licitaţia publică este de 1031 lei/lună, total 12372 lei/an pentru suprafaţa de 30 mp, fiind stabilit prin Raportul de evaluare, întocmit de către un evaluator autorizat, membru titular ANEVAR și este aprobat şi însuşit de către Consiliul Local al Municipiului Adjud. Art.4. Se desemnează Primarul municipiului Adjud ca prin aparatul de specialitate, să asigure aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri. Art.5. Prezenta hotărâre se comunică de către Serviciul Administraţie Publică Locală către Instituţia Prefectului Judeţul Vrancea, în vederea exercitării controlului de legalitate, precum și tuturor persoanelor interesate. Art, 6. Punerea în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri va fi asigurată de Serviciul Patrimoniu. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, Consilier local, Gheorghe MATEI | CONTRASEMNEAZĂ SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI ADJUD, | Jr. Andra Genoveva SIBIŞAN Anexa nr.1 la Hotărârea Consiliului Local nr. |€G / 0! 082015 STUDIU DE OPORTUNITATE La proiectul de hotărâre privind aprobarea închirierii prin licitaţie publică a unei boxe destinate comercializării peștelui și a produselor din peşte, ce aparține domeniului public al Municipiului Adjud, situată în Str. Nicolae Bălcescu, nr. 10, T3, P162-163, în incinta pieţei agroalimentare Adjud 1.Date generale ale studiulii de oportunitate U.A.T. Adjud şi-a însuşit propunerea de închiriere prin licitaţie publică a a unei boxe destinate comercializării peștelui şi a produselor din pește, situată în Str. Nicolae Bălcescu, nr. 10, T3, P162-163, în incinta pieţei agroalimentare Adjud. Potrivit art. 333, alin. (1), alin.(5) din Ordonanţa de Urgență nr.57/2019 privind Codul Administrativ, închirierea bunurilor proprietate publică a unităţilor administrativ-teritoriale se aprobă, prin hotărâre a consiliului local și se face pe bază de licitaţie publică, organizată în condiţiile legii. 2.Scopul elaborării studiului de oportunitate Prezentare generală Strategia de dezvoltare economico-socială locală, prin valorificarea resurselor existente, furnizează municipiului Adjud stabilitate şi extindere economică solidă. Dezvoltarea investiţiilor locale presupune crearea unui climat care să atragă şi investiţii private ceea ce va avea un impact pozitiv asupra comunităţii, prin creşterea ofertei de noi locuri de muncă direct create. 3.Elemente juridice, tehnice şi economice privind bunul imobil bă MEN! - Denumirea şi catevoria din care face parte: Boxa destinate comercializării peștelui şi a produselor din pește este situată în Str. Nicolae Bălcescu, nr. 10, T3, P162-163, în incinta pieţei agroalimentare Adjud, cu o suprafaţă de 30 mp. -Persoana juridică care îl administrează: Imobilul care se propune a fi închiriat se află în administrarea directă a Consiliului Local al municipiului Adjud, aparţinând patrimoniului public al municipiului Adjud. - Elemente tehnice Boxa este situată în Str. Nicolae Bălcescu, nr. 10, T3, P162-163, în incinta pieţei agroalimentare Adjud, aparținând domeniului public al municipiului Adjud. - Elemente economice Motivele de ordin economic, financiar, social şi de mediu care justifică închirierea sunt: - asigurarea unei sustenabilităţi şi a unei dezvoltări durabile; - atragerea de noi venituri la bugetul local al municipiului Adjud. 4. Preţul închirierii şi date referitoare la procedura de închirierii Nivelul minim al chiriei de la care se porneşte licitaţia publică este de 1031 lei/lună, total 12372 lei/an pentru suprafaţa de 30 mp, fiind stabilit prin Raportul de evaluare, întocmit de către un evaluator autorizat, membru titular ANEVAR şi este aprobat şi însuşit de către Consiliul Local al Municipiului Adjud. 5. Date referitoare la procedura de închirierii Conform prevederilor art.243 alin.(1) lit."a”, art. 333 alin. (1) şi alin. (5) din Ordonanţa de Urgenţă nr.57/2019 privind Codul Administrativ „Închirierea bunurilor proprietate publică a statului sau a unităţilor administrativ-teritoriale se aprobă, după caz, prin hotărâre a Guvernului, a consiliului județean, a Consiliului General al Municipiului Bucureşti sau a consiliului local” şi „Închirierea bunurilor proprietate publică a statului sau a unităţilor administrativ-teritoriale se face pe bază de licitaţie publică.” La expirarea contractului de închiriere, chiriaşul are obligaţia de a aduce imobilul la starea sa iniţială. PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ, Consilier local, Gheorghe MATEI CONTRASEMNEAZĂ SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI ADJUD, 7 r. Andra Genoveva SIBIȘAN Anexa nr. 2 la Hotărârea Consiliului Local nr. !5G / ol. 08.40125 CAIET DE SARCINI La proiectul de hotărâre privind aprobarea închirierii prin licitaţie publică a unei boxe destinate comercializării peștelui și a produselor din peşte, ce aparţine domeniului public al Municipiului Adjud, situată în Str. Nicolae Bălcescu, nr. 10, T3, P162-163, în incinta pieţei agroalimentare Adjud Preţ pornire licitaţie: 1031 lei/lună Capitolul 1 Informaţii generale 1.1 Organizatorul licitaţiei: Denumire : Municipiul Adjud, în calitatea sa de administrator prin Aparatul de Specialitate al Primarului. Cod fiscal : 4350491 Adresa : Str. Stadionului, nr. 2, Mun. Adjud, Jud. Vrancea 1.2 Baza legală Ordonanţa de Urgenţă nr.57/2019 privind Codul Administrativ 1.3 Tipul procedurii Licitaţie publică 1.4 Obiectul procedurii Boxa destinată comercializării peștelui și a produselor din peşte, situată în Str. Nicolae Bălcescu, nr. 10, T3, P162-163, în incinta pieţei agroalimentare Adjud. 1.5 Perioada închirierii Perioada de închiriere a spaţiului este de 5 ani, calculată de la data semnării contractului de închiriere. După expirarea perioadei menționate mai sus perioada contractuală poate fi prelungita, doar cu acordul locatorului, în baza solicitării scrise a locatarului, formulată cu 30 de zile înainte de expirarea duratei iniţiale a contractului. Prelungirea contractului nu va depăşi termenul de $ ani. În condițiile anterior menţionate, prelungirea perioadei de valabilitate se va face prin act adiţional la contractul de închiriere, dacă locatarul îndeplinește cumulativ următoarele condiţii: + a) şi-a îndeplinit în mod corespunzător şi integral obligaţiile asumate prin Contractul de închiriere; + b) acceptă faptul că preţul chiriei va fi majorat cu indicele de creștere a prețului chiriei comunicat de INS; ec) prezintă certificate de atestare fiscală din care rezultă că nu înregistrează debite faţă de bugetul local sau față de bugetul consolidat de stat la data semnării actului adițional de prelungire; + d) nu a fost sancționat în legătură cu desfășurarea activităţii în spaţiul închiriat pe durata contractului prin acte ale organelor abilitate să controleze modul în care își desfășoară activitatea comercială; e e) prezintă un certificat constatator emis de Registrul comerțului sau de o autoritate/instituție publică similară, în funcţie de forma de constituire, din care să reiasă ca nu este supus procedurilor de dizolvare, lichidare, insolvenţă sau faliment; + f)nua fost şi nu este nici în momentul încheierii actului adiţional parte într-un litigiu purtat de Locatar în contradictoriu cu Municipiul Adjud sau Consiliul Local al municipiului Adjud. Aceste condiţii se probează prin înscrisurile eliberate de autoritățile sau instituţiile abilitate în materie. Capitolul II Condiţii de participare la licitație 2.1 Au dreptul să participe la licitaţie persoane juridice, române sau străine, care în mod cumulativ, îndeplinesc curmătoarele condiții: + a)au plătit toate taxele privind participarea la licitaţie, inclusiv garanţia de participare; e b) au depus oferta și cererea de participare la licitație, împreună cu toate documentele solicitate în cuprinsul art. 3.4 și art. 3.7, în termenele prevăzute în Anunţul privind desfăşurarea licitaţiei; e c) au îndeplinit, la zi, toate obligaţiile de plată exigibile a impozitelor, a taxelor şi a contribuţiilor către bugetul consolidat al statului şi către bugetul local, indiferent de natura acestora (inclusiv penalizări de întârziere şi/sau dobânzi); e d) nu sunt în stare de insolvenţă, faliment sau lichidare, activitatea comercială a acestora nu este administrată de către un judecător sindic și nici nu a fost începută procedura insolvenţei, falimentului sau lichidării împotriva acestora. 2.2. Nu are dreptul să participe la licitaţie persoana fizica sau juridica care a fost desemnată câştigătoare la o licitație publică anterioară privind bunurile statului sau unității administrativ-teritoriale, în ultimii 3 ani, dar nu a încheiat contractul ori nu a plătit din culpă proprie. Restricţia operează pentru o durată de 3 ani, calculată de la desemnarea persoanei respective drept câştigătoare la licitaţie. 2.3. în vederea participării la licitaţie se va depune o garanţie de participare echivalentă cu contravaloarea a 2 chirii lunare, valoare calculata raportat la prețul de la care pornește licitaţia. Garanţia de participare, constituită de ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare, se restituie în cel mult 3 zile lucrătoare de la data semnării contractului de închiriere. Garanţia de participare, constituită de ofertanţii a căror ofertă nu a fost stabilită câştigătoare, se restituie pe baza unei cereri scrise, în termen de 3 zile lucrătoare de la data semnării contractului cu ofertantul declarat câştigător. În cazul anulării procedurii de atribuire, garanția de participare se restituie după data expirării termenului de depunere a unei contestaţii cu privire la această decizie, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la această dată. După primirea comunicării, ofertanţii ale căror oferte au fost declarate necâștigătoare au dreptul de a obţine eliberarea garanţiei de participare înainte de expirarea perioadei mai sus menționate, dacă transmit Organizatorului o solicitare în acest sens. Organizatorul are obligaţia de a restitui garanţia de participare în cel mult 3 zile lucrătoare de la primirea unei solicitări în acest sens. 2.4. Conform art 334 alin. (5) din Ordonanţa de Urgenţă nr.57/2019 privind Codul Administrativ „Garanţia este obligatorie şi se stabileşte la nivelul contravalorii a două chirii. ” Garanţia de participare trebuie să fie constituită în forma, suma și pentru perioada de valabilitate prevăzute în documentația de atribuire. Perioada de valabilitate a garanţiei pentru participare: 4 luni de la data limită stabilită pentru depunerea ofertelor (cel puţin egală cu perioada de valabilitate a ofertei). 2.5. Se reţine garanţia de participare atunci când ofertantul se află în oricare dintre următoarele situații: « a) Revocă oferta în perioada de valabilitate a acesteia; e b) Ofertantul refuză încheierea contractului de închiriere; e c) Ofertantul nu se prezintă în vederea încheierii contractului de închiriere în termenul prevăzut de art. 6.5 din prezentul Caiet de sarcini. 2.6. Distinct de garanţia de participare care are drept scop protejarea Organizatorului față de riscul unui comportament necorespunzător al ofertantului pe toată perioada implicării sale în procedura de atribuire, la momentul semnării contractului se depune o garanţie (denumită garanţie de buna execuţie) în cuantum egal cu contravaloarea a două chirii, calculate raportat la valoarea de adjudecare a chiriei. Restituirea acestei garanții se face conform clauzelor contractuale. Capitolul III Reguli privind elaborarea și depunerea ofertelor de participare 3.1. Ofertantul are obligația de a elabora oferta în conformitate cu prevederile prezentului caiet de sarcini. 3.2. Ofertele se redactează în limba română și se depun la locul precizat în anunțul de licitaţie, în două plicuri sigilate, unul exterior și unul interior (inserat în interiorul plicului exterior), care se înregistrează în ordinea primirii lor, în registrul Oferte, precizându-se data și ora. 3.3. Pe plicul exterior ofertanţii vor menţiona numele sau denumirea ofertantului precum şi domiciliul sau sediul social al acestuia, și după caz, obiectul licitaţiei pentru care este oferta. 3.4. Plicul exterior va trebui să conţină, în mod obligatoriu, următoarele documente, depuse în ordinea mai jos menţionata, însoțite de un opis al acestora: e a) declarație de participare la licitația publică, completată conform Anexei A, fără îngroşări, ştersături sau modificări și semnată de ofertant, în original; e b) dovada achitării garanţiei de participare în cuantumul menţionat la art. 2.3 din Caietul de sarcini; * c) următoarele acte doveditoare privind calitățile şi capacitățile ofertanţilor: 1) Certificate de atestare fiscală din care să rezulte lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat de stat şi la bugetul local, în original. Acest document trebuie să ateste lipsa datoriilor restante și să fie emis cu mai puţin de 30 de zile de la momentul prezentării certificatului. 2) Cazierul judiciar al operatorului economic (persoana juridică) şi al persoanelor fizice, membri ai organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv/contract de societate/acord de constituire etc. , în original; 3) Actul constitutiv al persoanei juridice și Actele adiţionale la actul constitutiv, daca este cazul, în copie cu menţiunea „conform cu originalul” și semnătura reprezentantului; 4) Certificatul constatator (Furnizare informatii)- extras actualizat emis de ONRC, în copie cu mențiunea „conform cu originalul” şi semnătura reprezentantului 5) Certificatul de înregistrare fiscală emis de ANAF, în copie cu menţiunea „conform cu originalul” și semnătura reprezentantului; 6) Declaraţie pe propria răspundere conform formularului din Anexa B la caietul de sarcini, în original; 7) Actul de identitate al reprezentantului legal, în copie cu menţiunea „conform cu originalul” și semnătura reprezentantului; 8) Împuternicire pentru persoanele care vor participa la licitaţia publică în calitate de reprezentant cu puteri depline, în original, precum și Actul de identitate împutemnicite, în copie cu mențiunea „conform cu originalul” a reprezentantului (în cazul în care persoana împuternicită nu este reprezentantul ofertantului); 3.5. Lipsa oricărui document prevăzut la art. 3.4, lipsa garanţiei de participare, depunerea garanţiei de participare într-o formă şi/sau cuantum greșit sau depunerea unui document solicitat inițial în alta zi/ora decât cele stabilite pent depunerea ofertelor, atrage descalificarea ofertantului. 3.6.Pe plicul interior, care conține oferta propriu-zisă, se înscriu numele sau denumirea ofertantului, precum și domiciliul sau sediul social al acestuia, după caz. 3.7. Oferta va fi depusă în plicul interior, într-un singur exemplar, şi conţine următoarele menţiuni: 1) numele sau denumirea ofertantului, precum şi domiciliul sau sediul social al acestuia, după caz; 2) obiectul licitaţiei pentru care este depusă oferta; 3) prețul ofertat/lună, plecând de la preţul de pornire al licitaţiei; 4) Documente doveditoare privind cash-flow-ul, respectiv dovada că ofertantul va avea acces la disponibilități băneşti, resurse reale negrevate de datorii sau linii de credit pentru 4 luni de derulare a contractului în valoare egală cu cuantumul a 4 chirii raportate la prețul minim solicitat pentru chirie/mp/lună x suprafața spaţiului închiriat, exprimată în euro. Asigurarea de cash-flow se va demonstra prin prezentarea oricărui tip de document emis de unități bancare/declarații bancare corespunzătoare (prezentată în original) prin care se va atesta faptul că în cazul atribuirii contractului: * a) operatorul poate avea acces la resurse reale (sume disponibile în cont, linii de credit cu valoare disponibilă, depozite bancare) pentru valoarea declarată; „ b) posibilitatea disponibilizării sumei respective în cazul atribuirii contractului pe o perioada de 4 luni, având ca destinaţie cheltuieli pentru realizarea contractului, independent de alte facilităţi sau disponibilități existente.; 5) dovada privind existenta ISO 14001 sau echivalent; 6) Semnătură ofertant; 3.8. Fiecare participant poate depune o singură ofertă pentru boxă. 3.9. Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conținutului, pe toată perioada de valabilitate stabilită de Organizator. 3.10. Persoana interesată are obligația de a depune oferta la adresa și până la data limită pentru depunere, stabilite în anunţul pentru desfăşurarea licitaţiei. 3.11. Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forța majoră, cad în sarcina persoanei interesate. 3.12. Oferta depusă la o altă adresă decât cea stabilită în anunţul pentru desfășurarea licitaţiei sau după expirarea datei și orei limită pentru depunere se returnează nedeschisă. 3.13, Conţinutul ofertelor din plicurile interioare va rămâne confidenţial până la data stabilită pentru deschiderea acestora. Capitolul IV Criteriile de atribuire a Contractului de închiriere 4.1 Criteriile de atribuire a contractului de închiriere sunt: a) cel mai mare nivel al chiriei ofertat peste prețul minim solicitat pentru chirie/mp raportat la suprafaţa imobilului de închiriat - pondere 40%; b) capacitatea economico-financiară a ofertanţilor: cel mai mare nivel al cash-flow-ului (dar nu mai puţin de valoarea mențţionata la alin. (2) - pondere 40%; €) protecția mediului înconjurător: implementarea sistemului de protecţie a mediului ISO 14001 sau echivalent - pondere 20%. 4.2 Pentru criteriul de atribuire prevăzut la art. 4.1 lit. b) operatorii economici participanţi la [...]