HCL 177/2021 Adjud adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD HOTĂRÂREA nr. /77-ain 39.093. 202/ Privind aprobarea închirierii prin licitaţie a trei boxe destinate comercializării cărnii, situate în Str. Nicolae Bălcescu, nr. 10, în incinta pieţei agroalimentare Adjud Consiliul local al municipiului Adjud, întrunit în şedinţă ordinară; Având în vedere: >» Expunerea de motive a Primarului Municipiului Adjud; > Referatul nr. 10247 din 12.08.2021 al Serviciului Administrarea Domeniului public și privat; > Raportul de specialitate nr. 10248 din 12.08.2021 al Serviciului Administrarea Domeniului Public şi Privat privind aprobarea închirierii prin licitaţie publică a trei boxe destinate comercializării cărnii, situate în Str. Nicolae Bălcescu, nr. 10, în incinta pieţei agroalimentare Adjud, conform planurilor de amplasament anexate; Avizul Comisiei pentru amenajarea teritoriului şi urbanism, protecţia mediului şi turism, agricultură a Consiliului local al municipiului Adjud; Prevederile art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională; Prevederile art. 332-348 din Ordonanța de Urgenţă nr.57/2019 privind Codul Administrativ; Prevederile din Legea nr. 273 din 29 iunie 2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare vY vyY În baza dispoziţiilor art.129 alin.(2) lit."e", alin.(6) lit."a", alin.(14), art.139 alin.(3) lit. ”g”, art.243 alin.(1) lit.”a”, din Ordonanţa de Urgenţă nr.57/2019 privind Codul Administrativ; HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Studiul de oportunitate, Caietul de sarcini şi Fişa de date a procedurii privind închirierea prin licitaţie publică a trei boxe destinate comercializării cărnii, situate în Str. Nicolae Bălcescu, nr. 10, în incinta pieţei agroalimentare Adjud, conform anexei nr.1, anexei nr.2, anexei nr. 3, care fac parte din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă închirierea prin licitaţie publică a boxelor nr. 3, 4 şi 6, destinate comercializării cărnii, situate în Str. Nicolae Bălcescu, nr. 10, în incinta pieţei agroalimentare Adjud, conform planurilor de amplasament anexate. Art.3. Nivelul minim al chiriei de la care se porneşte licitația publică este de 572 lei/lună, total 6868 lei/an pentru suprafața de 28,9 mp, fiind stabilit prin Raportul de evaluare, întocmit de către un evaluator autorizat, membru titular ANEVAR şi este aprobat şi însuşit de către Consiliul Local al Municipiului Adjud. Art,4. Se desemnează Primarul municipiului Adjud ca prin aparatul de specialitate, să asigure aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri. Art.5. Prezenta hotărâre se comunică de către Serviciul Administraţie Publică Locală către Instituţia Prefectului Judeţul Vrancea, în vederea exercitării controlului de legalitate, precum și tuturor persoanelor interesate. Art. 6. Punerea în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri va fi asigurată de Serviciul Administrarea Domeniului Public și Privat. PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ, Consilier local, Doina MARCU: ___„ „ CONTRASEMNEAZĂ SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI ADJUD, Jr. Andra Gendyveva SIBIŞAN Anexa nr. 1 la Hotărârea Consiliului Local nr. / 294 8.05 209 STUDIU DE OPORTUNITATE La proiectul de hotărâre privind aprobarea închirierii prin licitaţie publică a trei boxe destinate comercializării cărnii, situate în Str. Nicolae Bălcescu, nr. 10, în incinta pieţei agroalimentare Adjud 1.Date generale ale studiului de oportunitate U.A.T. Adjud şi-a însuşit propunerea de închiriere prin licitaţie publică a a trei boxe destinate comercializării cărnii, situate în Str. Nicolae Bălcescu, nr. 10, în incinta pieţei agroalimentare Adjud, conform planurilor de amplasament anexate. Potrivit art. 333, alin. (1), alin.(5) din Ordonanţa de Urgenţă nr.57/2019 privind Codul Administrativ, închirierea bunurilor proprietate publică a unităţilor administrativ-teritoriale se aprobă, prin hotărâre a consiliului local şi se face pe bază de licitaţie publică, organizată în condiţiile legii. 2.Scopul elaborării studiului de oportunitate Prezentare generală Strategia de dezvoltare economico-socială locală, prin valorificarea resurselor existente, furnizează municipiului Adjud stabilitate şi extindere economică solidă. Dezvoltarea investiţiilor locale presupune crearea unui climat care să atragă şi investiţii private ceea ce va avea un impact pozitiv asupra comunităţii, prin creşterea ofertei de noi locuri de muncă direct create. 3.Elemente juridice, tehnice şi economice privind bunul imobil - Elemente juridice - Denumirea şi categoria din care face parte: Boxele destinate comercializării cărnii sunt situate în Str. Nicolae Bălcescu, nr. 10, în incinta pieţei agroalimentare Adjud, conform planurilor de amplasament anexate, cu o suprafață de 28,9 mp. -Persoana juridică care îl administrează: Imobilul care se propune a fi închiriat se află în administrarea directă a Consiliului Local al municipiului Adjud, aparţinând patrimoniului public al municipiului Adjud. - Elemente tehnice Boxele sunt situate în Str. Nicolae Bălcescu, nr. 10, în incinta pieţei agroalimentare Adjud, aparținând domeniului public al municipiului Adjud. - Elemente economice Motivele de ordin economic, financiar, social şi de mediu care justifică închirierea sunt: - asigurarea unei sustenabilităţi şi a unei dezvoltări durabile; - atragerea de noi venituri la bugetul local al municipiului Adjud. 4. Preţul închirierii şi date referitoare la procedura de închirierii Nivelul minim al chiriei de la care se porneşte licitaţia publică este de 572 lei/lună, total 6868 lei/an pentru suprafața de 28,9 mp, fiind stabilit prin Raportul de evaluare, întocmit de către un evaluator autorizat, membru titular ANEVAR și este aprobat şi însușit de către Consiliul Local al Municipiului Adjud. 5, Date referitoare la procedura de închirierii Conform prevederilor art.243 alin.(1) lit.”a”, art. 333 alin. (1) şi alin. (5) din Ordonanţa de Urgenţă nr.57/2019 privind Codul Administrativ „Închirierea bunurilor proprietate publică a statului sau a unităţilor administrativ-teritoriale se aprobă, după caz, prin hotărâre a Guvernului, a consiliului judeţean, a Consiliului General al Municipiului Bucureşti sau a consiliului local” şi „Închirierea bunurilor proprietate publică a statului sau a unităţilor administrativ-teritoriale se face pe bază de licitaţie publică.” La expirarea contractului de închiriere, chiriaşul are obligaţia de a aduce imobilul la starea sa iniţială. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Consilier local, Doina MARCU + CONTRASEMNEAZĂ "SECRETARUL GENERAL AL ICIPIULUI ADJUD, E Jr. Andra Genoveva SIBIȘAN N Anexa nr. 2 la Hotărârea Consiliului Local nr. | »/ % 09.29 u CAIET DE SARCINI La proiectul de hotărâre privind aprobarea închirierii prin licitaţie publică a trei boxe destinate comercializării cărnii, situate în Str. Nicolae Bălcescu, nr. 10, în incinta pieţei agroalimentare Adjud Preţ pornire licitaţie: 572 lei/lună Capitolul I Informaţii generale 1.1 Organizatorul licitaţiei: Denumire : Municipiul Adjud, în calitatea sa de administrator prin Aparatul de Specialitate al Primarului. Cod fiscal : 4350491 Adresa : Str. Stadionului, nr. 2, Mun. Adjud, Jud. Vrancea 1.2 Baza legală Ordonanţa de Urgenţă nr.57/2019 privind Codul Administrativ 1.3 Tipul procedurii Licitaţie publică 1.4 Obiectul procedurii Boxele numărul 3, 4 şi 6, destinate comercializării cărnii, situate în Str. Nicolae Bălcescu, nr. 10, în incinta pieței agroalimentare Adjud. 1.5 Perioada închirierii Perioada de închiriere a spaţiului este de 1 an, calculată de la data semnării contractului de închiriere. După expirarea perioadei menţionate mai sus perioada contractuală poate fi prelungita, doar cu acordul locatorului, în baza solicitării scrise a locatarului, formulată cu 30 de zile înainte de expirarea duratei iniţiale a contractului. Prelungirea contractului nu va depăși termenul de 1 an. În condiţiile anterior menţionate, prelungirea perioadei de valabilitate se va face prin act adiţional la contractul de închiriere, dacă locatarul îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii: e a) şi-a îndeplinit în mod corespunzător şi integral obligaţiile asumate prin Contractul de închiriere; e b) acceptă faptul că preţul chiriei va fi majorat cu indicele de creştere a preţului chiriei comunicat de INS; e c) prezintă certificate de atestare fiscală din care rezultă că nu înregistrează debite față de bugetul local sau faţă de bugetul consolidat de stat la data semnării actului adiţional de prelungire; * d) nua fost sancţionat în legătură cu desfășurarea activităţii în spaţiul închiriat pe durata contractului prin acte ale organelor abilitate să controleze modul în care își desfăşoară activitatea comercială; + e) prezintă un certificat constatator emis de Registrul comerțului sau de o autoritate/instituţie publică similară, în funcţie de forma de constituire, din care să reiasă ca nu este supus procedurilor de dizolvare, lichidare, insolvenţă sau faliment; e f)nua fost și nu este nici în momentul încheierii actului adițional parte într-un litigiu purtat de Locatar în contradictoriu cu Municipiul Adjud sau Consiliul Local al municipiului Adjud. Aceste condiţii se probează prin înscrisurile eliberate de autorităţile sau instituţiile abilitate în materie. Capitolul II Condiţii de participare la licitaţie 2.1 Au dreptul să participe la licitație persoane juridice, române sau străine, care în mod cumulativ, îndeplinesc curmătoarele condiții: e a)au plătit toate taxele privind participarea la licitaţie, inclusiv garanţia de participare; e b) au depus oferta și cererea de participare la licitație, împreună cu toate documentele solicitate în cuprinsul art. 3.4 și art. 3.7, în termenele prevăzute în Anunţul privind desfășurarea licitaţiei; e c) au îndeplinit, la zi, toate obligaţiile de plată exigibile a impozitelor, a taxelor și a contribuţiilor către bugetul consolidat al statului și către bugetul local, indiferent de natura acestora (inclusiv penalizări de întârziere și/sau dobânzi); e d) nu sunt în stare de insolvenţă, faliment sau lichidare, activitatea comercială a acestora nu este administrată de către un judecător sindic și nici nu a fost începută procedura insolvenţei, falimentului sau lichidării împotriva acestora. 2.2. Nu are dreptul să participe la licitație persoana fizica sau juridica care a fost desemnată câștigătoare la o licitație publică anterioară privind bunurile statului sau unității administrativ-teritoriale, în ultimii 3 ani, dar nu a încheiat contractul ori nu a plătit din culpă proprie. Restricţia operează pentru o durată de 3 ani, calculată de la desemnarea persoanei respective drept câştigătoare la licitaţie. 2.3. în vederea participării la licitaţie se va depune o garanţie de participare echivalentă cu contravaloarea a 2 chirii lunare, valoare calculata raportat la preţul de la care porneşte licitația. Garanţia de participare, constituită de ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, se restituie în cel mult 3 zile lucrătoare de la data semnării contractului de închiriere. Garanţia de participare, constituită de ofertanţii a căror ofertă nu a fost stabilită câştigătoare, se restituie pe baza unei cereri scrise, în termen de 3 zile lucrătoare de la data semnării contractului cu ofertantul declarat câştigător. În cazul anulării procedurii de atribuire, garanţia de participare se restituie după data expirării termenului de depunere a unei contestaţii cu privire la această decizie, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la această dată. După primirea comunicării, ofertanţii ale căror oferte au fost declarate necâştigătoare au dreptul de a obţine eliberarea garanţiei de participare înainte de expirarea perioadei mai sus menționate, dacă transmit Organizatorului o solicitare în acest sens. Organizatorul are obligaţia de a restitui garanția de participare în cel mult 3 zile lucrătoare de la primirea unei solicitări în acest sens. 2.4. Conform art 334 alin. (5) din Ordonanţa de Urgenţă nr.57/2019 privind Codul Administrativ „Garanţia este obligatorie şi se stabileşte la nivelul contravalorii a două chirii. " Garanţia de participare trebuie să fie constituită în forma, suma și pentru perioada de valabilitate prevăzute în documentaţia de atribuire. Perioada de valabilitate a garanţiei pentru participare: 4 luni de la data limită stabilită pentru depunerea ofertelor (cel puţin egală cu perioada de valabilitate a ofertei). 2.5. Se reţine garanţia de participare atunci când ofertantul se află în oricare dintre următoarele situaţii: e a) Revocăoferta în perioada de valabilitate a acesteia; e b) Ofertantul refuză încheierea contractului de închiriere; e c) Ofertantul nu se prezintă în vederea încheierii contractului de închiriere în termenul prevăzut de art. 6.5 din prezentul Caiet de sarcini. 2.6. Distinct de garanţia de participare care are drept scop protejarea Organizatorului faţă de riscul unui comportament necorespunzător al ofertantului pe toată perioada implicării sale în procedura de atribuire, la momentul semnării contractului se depune o garanţie (denumită garanție de buna execuţie) în cuantum egal cu contravaloarea a două chirii, calculate raportat la valoarea de adjudecare a chiriei. Restituirea acestei garanţii se face conform clauzelor contractuale. Capitolul III Reguli privind elaborarea și depunerea ofertelor de participare 3.1. Ofertantul are obligaţia de a elabora oferta în conformitate cu prevederile prezentului caiet de sarcini. 3.2. Ofertele se redactează în limba română și se depun la locul precizat în anunţul de licitaţie, în două plicuri sigilate, unul exterior și unul interior (inserat în interiorul plicului exterior), care se înregistrează în ordinea primirii lor, în registrul Oferte, precizându-se data şi ora. 3.3. Pe plicul exterior ofertanţii vor menţiona numele sau denumirea ofertantului precum şi domiciliul sau sediul social al acestuia, și după caz, obiectul licitaţiei pentru care este oferta. 3.4. Plicul exterior va trebui să conţină, în mod obligatoriu, următoarele documente, depuse în ordinea mai jos menţionata, însoțite de un opis al acestora: e a) declarație de participare la licitația publică, completată conform Anexei A, fără îngroşări, ştersături sau modificări şi semnată de ofertant, în original; e b) dovada achitării garanţiei de participare în cuantumul menţionat la art. 2.3 din Caietul de sarcini; e c)următoarele acte doveditoare privind calităţile şi capacităţile ofertanţilor: 1) Certificate de atestare fiscală din care să rezulte lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat de stat și la bugetul local, în original. Acest document trebuie să ateste lipsa datoriilor restante și să fie emis cu mai puţin de 30 de zile de la momentul prezentării certificatului. 2) Cazierul judiciar al operatorului economic (persoana juridică) și al persoanelor fizice, membri ai organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv/contract de societate/acord de constituire etc. , în original; 3) Actul constitutiv al persoanei juridice şi Actele adiționale la actul constitutiv, daca este cazul, în copie cu menţiunea „conform cu originalul” şi semnătura reprezentantului; 4) Certificatul constatator emis de ONRC sau de o autoritate/instituţie publica similară, în copie cu menţiunea „conform cu originalul” şi semnătura reprezentantului; 5) Certificatul de înregistrare fiscală emis de ANAF, în copie cu mențiunea „conform cu originalul” şi semnătura reprezentantului; 6) Declaraţie pe propria răspundere conform formularului din Anexa B la caietul de sarcini, în original; 7) Actul de identitate al reprezentantului legal, în copie cu mențiunea „conform cu originalul” și semnătura reprezentantului; 8) Împuternicire pentru persoanele care vor participa la licitaţia publică în calitate de reprezentant cu puteri depline, în original, precum și Actul de identitate împuternicite, în copie cu menţiunea „conform cu originalul” a reprezentantului (în cazul în care persoana împuternicită nu este reprezentantul ofertantului); 3.5. Lipsa oricărui document prevăzut la art. 3.4, lipsa garanţiei de participare, depunerea garanţiei de participare într-o formă şi/sau cuantum greșit sau depunerea unui document solicitat iniţial în alta zi/ora decât cele stabilite pentru depunerea ofertelor, atrage descalificarea ofertantului. 3.6.Pe plicul interior,care conţine oferta propriu-zisă, se înscriu numele sau denumirea ofertantului, precum și domiciliul sau sediul social al acestuia, după caz. 3.1. Oferta va fi depusă în plicul interior, într-un singur exemplar, şi conţine următoarele menţiuni: 1) numele sau denumirea ofertantului, precum și domiciliul sau sediul social al acestuia, după caz; 2) obiectul licitaţiei pentru care este depusă oferta; 3) preţul ofertat/lună, plecând de la preţul de pornire al licitaţiei; 4) Documente doveditoare privind cash-flow-ul, respectiv dovada că ofertantul va avea acces la disponibilităţi băneşti, resurse reale negrevate de datorii sau linii de credit pentru 4 luni de derulare a contractului în valoare egală cu cuantumul a 4 chirii raportate la prețul minim solicitat pentru chirie/mp/lună x suprafața spaţiului închiriat, exprimată în euro. Asigurarea de cash-flow se va demonstra prin prezentarea oricărui tip de document emis de unități bancare/declarații bancare corespunzătoare (prezentată în original) prin care se va atesta faptul că în cazul atribuirii contractului: « a) operatorul poate avea acces la resurse reale (sume disponibile în cont, linii de credit cu valoare disponibilă, depozite bancare) pentru valoarea declarată; + b) posibilitatea disponibilizării sumei respective în cazul atribuirii contractului pe o perioada de 4 luni, având ca destinaţie cheltuieli pentru realizarea contractului, independent de alte 5) dovada privind existenta ISO 14001 sau echivalent; 6) Semnătură ofertant; 3.8. Fiecare participant poate depune mai multe oferte pentru fiecare boxă în parte. 3.9. Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conţinutului, pe toată perioada de valabilitate stabilită de Organizator. 3.10. Persoana interesată are obligaţia de a depune oferta la adresa și până la data limită pentru depunere, stabilite în anunţul pentru desfăşurarea licitaţiei. 3.11. Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forța majoră, cad în sarcina persoanei interesate. 3.12. Oferta depusă la o altă adresă decât cea stabilită în anunţul pentru desfăşurarea licitaţiei sau după expirarea datei şi orei limită pentru depunere se returnează nedeschisă. 3.13. Conţinutul ofertelor din plicurile interioare va rămâne confidenţial până la data stabilită pentru deschiderea acestora. Capitolul IV Criteriile de atribuire a Contractului de închiriere 4.1 Criteriile de atribuire a contractului de închiriere sunt: a) cel mai mare nivel al chiriei ofertat peste preţul minim solicitat pentru chirie/mp raportat la suprafaţa imobilului de închiriat - pondere 40%; b) capacitatea economico-financiară a ofertanţilor: cel mai mare nivel al cash-flow-ului (dar nu mai puţin de valoarea menţionata la alin. (2) - pondere 40%; c) protecția mediului înconjurător: implementarea sistemului de protecție a mediului ISO 14001 sau echivalent - pondere 20%. 4.2 Pentru criteriul de atribuire prevăzut la art. 4.1 lit. b) operatorii economici participanţi reale negrevate de datorii sau linii de credit pentru 4 luni de derulare a contractului în valoare egală cu cuantumul a 4 chirii raportate la preţul minim solicitat pentru chirie/mp/luna x suprafața spaţiului închiriat, exprimata în euro. Asigurarea de cash-flow se va demonstra prin prezentarea oricărui tip de document emis de unităţi bancare/declaraţii bancare corespunzătoare (prezentată în ori [...]