HCL 173/2021 Adjud adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA MUNICIPIUL ADJUD CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD HOTĂRÂRE NR. 123 privind reglementarea cadrului general pentru repartizarea și închirierea locuinţelor de tip A.N.L. aflate pe raza teritorială a Municipiului Adjud și în administrarea Consiliului Local al Municipiului Adjud Consiliul Local al Municipiului Adjud: Având în vedere: e referatul nr. 11140/20.07.2021 şi raportul de specialitate nr, 11139/20.07.2021, întocmite de Serviciul Administrarea Domeniului Public şi Privat e expunerea de motive a Primarului Municipiului Adjud; e avizul Comisiei pentru amenajarea teritoriului şi urbanism, protecţia mediului şi turism, agricultură; e avizul Comisiei juridice și de disciplină; e dispoziţiile actualizate din: - Legea nr. 152/1998 privind infiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, cu modificările şi completările ulterioare; i - Hotărârea Guvernului României nr. 962/2001 privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr.152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 114/1996 — Legea locuinţei, cu modificările şi completările ulterioare; — Hotararea Guvernului României nr. 1275/2000 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii locuinţei nr. 114/1996; - Ordinului Ministrului Economiei şi Finanţelor nr 3.471 /2008 pentru aprobarea Normelor metodologice privind reevaluarea şi amortizarea activelor fixe corporale aflate în patrimoniul instituţiilor publice, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică; În temeiul art.129 alin 1 şi alin.2 lit.c, art.139 alin.3 lit.g, art.196 alin.i lit.a şi art. 243 alin. 1, lit.a din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă Regulamentul privind reglementarea cadrului general pentru repartizarea şi închirierea locuinţelor de tip A.N.L. aflate pe raza teritorială a Municipiului Adjud şi în administrarea Consiliului Local al Municipiului Adjud conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Prezenta hotărâre se comunică de către Serviciul Administraţie Publică Locală către Instituţia Prefectului Judeţul Vrancea, în vederea exercitării controlului de legalitate, precum şi tuturor persoanelor interesate; Art. 3. Punerea în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri va fi asigurată de Serviciul Administrarea Domeniului Public și Privat. PREȘEDINTE DE ȘEDINTĂ. CONTRASEMNEAZĂ, Consilier local. SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI ADJUD, Jr. Andra flandvava CIRIE AN ROMÂNIA JUDEȚUL VRANCEA MUNICIPIUL ADJUD CONSILUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD Anexa la Hotărârea Consilului Local nr../73.din.39:09. 2021 Regulament privind reglementarea cadrului general pentru repartizarea și închirierea locuințelor de tip A.N.L. aflate pe raza teritorială a Municipiului Adjud şi în administrarea Consiliului Local al Municipiului Adjud PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Consilier local, SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI ADJUD, Jr. Andra Genoţeva SIBISAN REGULAMENT PRIVIND REGLEMENTAREA CADRULUI GENERAL PENTRU REPARTIZAREA ȘI ÎNCHIRIEREA LOCUINȚELOR DE TIP ANL. AFLATE PE RAZA TERITORIALĂ A MUNICIPIULUI ADJUD ȘI ÎN ADMINISTRAREA CONSILIULUI LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD CAPITOLUL |. GENERALITĂȚI Art.1. Obiectul prezentului regulament îl constituie reglementarea cadrului general privind aplicarea la specificul administraţiei locale a Municipiului Adjud, a modalităţilor, criteriilor de analiză și soluţionare a cererilor de atribuire a locuinţelor pentru tineri, construite prin A.NL., precum și închirierea acestora. Art.2. La elaborarea prezentului regulament au fost avute în vedere și respectate următoarele acte normative: - Legea nr. 152/1998 privind inființarea Agenției Naţionale pentru Locuinţe, cu modificările și completările ulterioare; - Hotărârea Guvernului României nr. 962/2001 privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr.192/1998 privind înființarea Agenției Naţionale pentru Locuinţe, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 114/1996 — Legea locuinței, cu modificările și completările ulterioare; - Hotărârea Guvernului României nr. 1275/2000 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii locuinţei nr. 114/1996; - Ordinul Ministrului Economiei și Finanţelor nr 3.471/2008 pentru aprobarea Normelor metodologice privind reevaluarea și amortizarea activelor fixe corporale aflate în patrimoniul instituțiilor publice, cu modificările şi completările ulterioare. Art.3. Principiile care stau la baza prezentului regulament sunt: a) principiul obiectivului major — realizarea locuințelor pentru tineri în vederea închirierii, constituie un obiectiv major de interes naţional și local al administrației centrale (Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administraţiei, Agentia Naţionala a Locuintei) și al administraţiei publice locale; b) principiul egalității şi nedescriminării - accesul liber al tinerilor, persoane majore în vârstă de până la 35 ani la locuinţele construite prin ANL; c) principiul transparenţei — locuințele pentru tineri construite prin A.N.L. se repartizează și se închiriază pe baza listei de prioritate și a listei de repartizare a locuinței la baza întocmirii cărora stau criteriile cadru (criteriile de acces la locuinţă și criteriile de ierarhizare stabilite prin punctaj) aprobate de Consiliul Local al Municipiului Adjud în conditiile legii, afișate la sediul Primăriei Municipiului Adjud. Art.4. În sensul prezentului regulament se definesc următorii termeni: a) A.N.L. — Agenţia Naţională pentru Locuinţe — instituţie de interes public din structura Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației Publice, cu personalitate juridică de coordonare a unor resurse de finanţare în domeniul construcţiei de locuințe. b) Tineri — persoane majore în vârstă de până la 35 ani la data depunerii cererii pentru repartizarea unei locuinţe construite prin programele A.N.L. destinate închirierii, care pot primi repartiţii în cel mult 36 luni de la împlinirea acestei vârste. c) Tineri specialişti din învăţământ sau sănătate — persoane majore în vârstă de până la 35 ani la data depunerii cererii pentru repartizarea unei locuinţe construite prin programele A.N.L. destinate închirierii, și care pot primi repartiţii în cel mult 36 luni de la împlinirea acestei vârste angajaţi ai unităţilor din domeniile respective aflate pe raza Municipiului Adjud, inclusiv medicii rezidenţi, şi care nu deţin o locuinţă în proprietate pe raza Municipiului Adjud. Medicii rezidenţi şi medicii specialişti, precum şi cadrele didactice calificate pot depune cereri pentru repartizarea locuinţelor construite prin programele A.N.L. şi după împlinirea vârstei de 35 de ani. d) Medicii rezidenţi și medicii specialiști — medici rezidenţi sunt cei care au obținut, ca urmare a concursului pe locuri, confirmarea în rezidenţiat sau care ocupă prin concurs posturile pentru care se organizează rezidenţiat pe posturi, iar medicii specialiști sunt cei care dețin diploma, certificat de medic specialist, sau un alt titlu care atestă formarea de bază de medic și respectiv, de medic specialist. e) Locuinţă — construcţie alcătuită din una sau mai multe camere de locuit, cu dependinţele, dotările și utilităţile necesare, care satisface cerințele de locuit ale unei persoane sau familii. î) Familie — este compusă din soţ/soţie, copii şi/sau alte persoane aflate în întreţinerea soţului/soţiei, dacă persoanele aflate în întreţinere nu realizează venituri. 9) Comisia de analiză și selecţie — comisie numită prin dispoziţia Primarului Municipiului Adjud, formată din funcţionari și specialiști din compartimentele cu atribuțiuni în domeniile administrativ, social și juridic, care analizează solicitările de locuinţe, acordă punctajul potrivit criteriilor de ierarhizare și întocmește listele de priorități și de atribuire a locuințelor disponibile pentru închiriere. Structura pe specialități a membrilor comisiilor sociale se aprobă de Consiliul Local la propunerea Primarului. h) Criterii — norme reglementate pentru stabilirea ordinii de prioritate în soluționarea cererilor de locuințe și în repartizarea locuințelor pentru tineri, destinate închirierii, conform Hotărârii Guvernului României nr. 962 din 2001, privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr.152/1998 privind înființarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, cu modificările și completările ulterioare. Acestea cuprind: A. Criterii de acces la locuințe; B. Criterii de ierarhizare stabilite prin punctaj; C. Criterii specifice. 1. Lista solicitanţilor care au acces la locuință — reprezintă lista întocmită de Comisia de analiză și selecție în urma stabilirii dosarelor a căror titulari de cereri se încadrează în prevederile punctului A (Criterii de acces la locuinţă), conform Hotărârii de Guvern nr. 962 din 2001, privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 152/1998 privind înființarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, cu modificările și completările ulterioare. 2. Lista solicitanţilor care nu au acces la locuinţă — reprezintă lista întocmită de Comisia de analiză și selecție în urma studierii dosarelor, a căror titulari de cereri nu se încadreaza în prevederile punctului A “Criterii de acces la locuință”, conform Hotărârii Guvernului României nr. 962 din 2001, privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 152/1998 privind înființarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, cu modificările și completările ulterioare. 3. Lista de prioritate — reprezintă lista întocmită de Comisia de analiză și selecție pentru repartizarea efectivă a locuinţelor pentru tineri destinate închirierii în urma acordării punctajului pe baza prevederilor punctului B (Criterii de ierarhizare stabilite prin punctaj), conform Hotărârii de Guvern nr. 962 din 2001, privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 152/1998 privind înființarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, cu modificările și completările ulterioare. 4. Lista de repartizare a locuinţelor — reprezintă lista întocmită prin preluarea solicitanților înscriși în lista de prioritate în limita numărului de unităţi locative disponibile pentru repartizare, pe număr de camere și în funcţie de solicitarea acestora prin cerere. 5. Contract de închiriere — actul juridic prin care se stabilesc drepturile și obligaţiile părţilor privind închirierea, exploatarea, întreținerea și administrarea locuinţei. CAPITOLUL II CONSTITUIREA ȘI ADMINISTRAREA FONDULUI DE LOCUINȚE PENTRU TINERI, CONSTRUITE PRIN A.N.L. DESTINATE ÎNCHIRIERII Art.5. Fondul local de locuințe construite prin A.N.L. se constituie din iocuințele realizate anterior şi cele nou construite în condiţiile Legii nr.152/1998 privind înființarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, cu modificările și completările ulterioare, aflate în administrarea Consiliului Local al Municipiului Adjud. Art.6. Dezvoltarea construcţiilor de locuințe prin A.N.L. se face pe terenurile aflate în proprietatea publică ori privată a statului sau a administraţiei locale, viabilizate sau în curs de viabilizare corelată cu termenele de recepție și punere în funcţiune a locuinţelor. Utilităţile și dotările tehnico - utilitare se realizează prin obiective de investiții promovate de către Consiliul Local al Municipiului Adjud potrivit legii și în corelare cu programele de construcţii de locuințe. Art.7. Stabilirea și/sau clarificarea regimului juridic al terenurilor se realizează în baza planurilor urbanistice și a studiilor de fezabilitate aprobate odată cu promovarea programelor de dezvoltare a construcțiilor de locuinţe. Art.8. Locuinţele pentru tineri, destinate închirierii, inclusiv cele construite și destinate în mod exclusiv închirierii tinerilor specialiști din învațământ sau sănătate, realizate în condiţiile Legii 152/1998, art.8 alin.2 fac obiectul proprietății private ale statului. Art.9. După recepţionarea imobilelor și aprobarea listei de repartizare de către Consiliul Local al Municipiului Adjud, Serviciul Administrarea Domeniului Public și Privat - Compartimentul Fond Locativ, din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Adjud, va întocmi un inventar și va urmări modul de folosință a unităților locative construite prin A.N.L. Art.10. Urmărirea comportării în timp a construcţiilor, evidența eventualelor intervenții la ele sau părţi din acestea se va face de către Biroul Autorizare, Arhitectură, Urbanism împreună cu Serviciul Administrarea Domeniului Public și Privat - Compartimentul Fond Locativ. CAPITOLUL il ANALIZA SOLICITĂRILOR ȘI ATRIBUIREA LOCUINȚELOR Art.11. (1) Solicitarea de locuință pentru tineri, destinată închirierii, construită prin A.N.L., se ia în evidenţă pe baza de cerere tip — model - Anexa nr.1, formulată de către titularul cererii de locuinţă, care trebuie să îndeplinească următoarele criterii de acces: - cererea se depune numai individual și în nume propriu; - titularul cererii de locuință trebuie să fie major, în vârstă de până la 35 de ani la data depunerii cererii şi să poată primi repartiție pentru locuinţă în cel mult 36 de luni de ia împlinirea acestei vârste. Medicii rezidenţi şi medicii specialişti, precum şi cadrele didactice calificate pot depune cereri pentru repartizarea locuinţelor construite prin programele A.N.L. şi după împlinirea vârstei de 35 de ani; - titularul cererii de locuinţă şi ceilalţi membrii ai familiei acestuia — soţ, soţie, copii şi/sau persoane aflate în întreţinerea acestuia trebuie să nu deţină şi să nu fi deţinut o altă locuinţă în proprietate inclusiv casă de vacanţă (exceptie cotele părţi dintr-o locuință dobândită în proprietate, în condiţiile legii, dacă acestea nu depășesc suprafața utilă de 37 mp, suprafața utilă minimă/persoană, prevazută de Legea nr.114/1 996), şi/sau să nu fie beneficiarul unei alte locuințe cu chirie, proprietate de stat, proprietatea Municipiului Adjud sau a unităţii în care îşi desfăşoară activitatea, în localitatea în care a solicitat locuinţă — excepție situația în care aceasta este insuficientă raportat la membrii familiei (soţ si copii) ; - titularul cererii de locuință trebuie să își desfășoare activitatea profesională pe raza administrative - teritorială a Municipiului Adjud; - titularul cererii să nu dețină cazier care să conţină condamnări (cu executare sau cu suspendare), amenzi penale sau debite restante la bugetul local. (2) Titularul cererii de locuinţă la împlinirea vârstei de 38 de ani va fi radiat din lista de priorități, cu excepția medicilor rezidenți și a medicilor specialiști, precum și a cadrelor didactice calificate. (3) Cererea se depune la Registratura Generală a Primăriei Municipiului Adjud, iar centralizarea și evidenţa cererilor se va asigura de către Serviciul Administrarea Domeniului Public și Privat - Compartimentul Fond Locativ din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Adjud. Analizarea cererilor și stabilirea listei de priorități în soluționarea acestora se fac până la sfârșitul lunii februarie a anului respectiv, luându-se în considerare cererile depuse până la sfârșitul anului precedent. Art.12. Lista de priorităţi se va întocmi și aviza ca urmare a analizării cererilor de către Comisia de analiză și selecție constituită prin dispoziția Primarului Municipiului Adjud și care va fi supusă aprobării Consiliului Local a! Municipiului Adjud până la sfârșitul lunii februarie al anului în curs, luându-se în calcul cererile depuse până la sfârșitul anului precedent. Art.13. (1) Dosarul solicitantului va cuprinde documentele prevăzute în Anexa nr. 2 a prezentului regulament și se va depune la Registratura Generală a Primăriei Municipiului Adjud. (2) Se vor prezenta copii după actele originale care vor fi vizate pentru conformitate de către funcţionarul care preia dosarul, prin aplicarea ștampilei “CONFORM CU ORIGINALUL - LOCUINȚE A.N.L.”. Art.14. După data limită de depunere a dosarelor de către solicitanţii de locuințe, Comisia de analiză și selecţie va proceda la studierea acestora pe baza Criteriilor pentru stabilirea ordinii de prioritate în soluţionarea cererilor de locuințe și în repartizarea locuinţelor pentru tineri, destinate inchirierii” punctul A “CRITERII DE ACCES LA LOCUINŢĂ”, aprobate prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Adjud. Art.15. Dosarele care se încadrează în prevederile punctului A “Criterii de acces la locuinţă” se vor înscrie pe “LISTA SOLICITANȚILOR CARE AU ACCES LA LOCUINȚĂ” — model Anexa nr. 3. iar Serviciul Administrarea Domeniului Public şi Privat - Compartimentul Fond Locativ din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Adjud va întocmi Fișa solicitantului de locuinţă A.N.L.- model Anexa nr.4. Art.16. Dosarele care nu se încadrează în prevederile punctului A “Criterii de acces la locuință”, se vor înscrie pe “L/STA SOLICITANȚILOR CARE NU AU ACCES LA LOCUINȚĂ”- model Anexa nr. 5 — evidențiindu-se în mod distinct motivul pentru care nu au acces. Art.17. Comisia de analiză și selecţie prezintă Consiliului Local al Municipiului Adjud, listele prevazute la art.15 și la art.16, iar pentru “Lista solicitanţilor care au acces la locuință” se fac și propuneri privind ordinea și modul de soluționare a cererilor luându-se în considerare folosirea spațiului locativ existent, precum și cel nou construit. Listele prevazute la art.15 si art. 16 vor fi date publicității prin afișarea la un loc accesibil publicului la avizierul Serviciului Contracte Imobiliare. Art.18. (1) Pe baza studiului documentaţiei din dosare şi a acordării punctajului, Comisia de analiză și selecție întocmește “LISTA DE PRIORITATE PENTRU ACORDAREA LOCUINŢEI A.N.L“- model Anexa nr. 6. (2) Solicitanții se trec pe lista de prioritate în ordinea descrescătoare a punctajului cumulat obținut, iar la puncte egale, departajarea se face în funcţie de situația locativă, având prioritate, numai în acest caz, solicitanţii a căror situație locativă este sau poate deveni, în mod iminent gravă. (3) Dacă nici acest criteriu nu este suficient, departajarea se poate face în funcţie de vechimea cererii solicitantului luând în considerație data efectivă a înregistrării cererii (zi/luna/an), respectiv numărul de înregistrare, după caz, având, astfel, prioritate, solicitantul a cărui cerere are vechimea cea mai mare. (4) În cazul în care departajarea nu se poate efectua nici în baza acestor criterii, au prioritate solicitantii care au punctajul cel mai mare acordat, pe baza criteriilor cu caracter de protecție socială (stare civilă și stare de sănătate la data analizării dosarului). Art.19. Lista de prioritate se stabileste la darea în folosință a unor noi unități locative sau anual, precum și în momentul epuizării listei de repartizare anterioare, în situația în care nu s-au mai construit locuințe prin programul A.N.L. La întocmirea noii liste de prioritate se vor procesa: cererile depuse ulterior datei de preluare a dosarelor pentru care a fost întocmită lista de prioritate, dosarele procesate care nu au întrunit punctajele necesare înscrierii pe lista de repartiție reactualizată, precum și cererile din anii anteriori pentru care nu au fost depuse dosare, dar solicitanții au menţionat că își menţin cererea pentru o altă tranșă de locuințe construite prin A.N.L. Cererile și dosarele aflate în evidenţa ia data scadentă pentru depunerea/reactualizarea dosarelor și pentru care nu s-au depus/reactualizat dosarul se consideră soluționat prin renunțare tacită și nu se mai iau în procesare la întocmirea următoarei liste de prioritate. Art.20. (1) “Lista de priorităţi” se va întocmi în mod unitar în ordinea descrescătoare a punctajului. [...]