HCL 259/2024 adoptată

MUNICIPIUL ZALAU COJSrSJOLItJL LOCAL 450016 - Zalău, Piaţa luliu Mianiu nr.3, judeţul Sălaj Telefon: (:40)/260/610550 F ax. (40)/260/661869 , http ://vsiwvs^. zal ăus j f o e-mail: [email protected] HOTĂRÂREA NR.259 din 26 septembrie 2024 privind atribuirea directă a gestiunii serviciului de salubrizare, activitatea Măturatul, spălatul şi stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea şi transportul deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deşeuri, precum şi a deşeurilor provenite din coşurile stradale la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de tratare si activitatea Curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice din localitate şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ, către operatorul public SC Citadin Salubrizare SRL şi aprobarea Regulamentului serviciului, a Caietelor de sarcini, a Contractului de delegare şi a tarifelor aferente serviciului Consiliul local al municipiului Zalău: Având în vedere: -Referatul de aprobare al Primarului Municipiului Zalău nr. 70702 din 11.09.2024 şi Raportul de specialitate al Direcţiei Tehnice, Direcţiei Economice, Direcţiei Patrimoniu nr.70704 din 11.09.2024; - Avizele Comisiilor de Specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Zalău; - Hotărârea consiliului local al municipiului Zalău nr. 177/28.06.2024 privind încetarea Contractului de delegare a gestiimii serviciului de salubrizare nr.60247/01.08.2022, a Contractului de delegare a gestiunii serviciului de iluminat public nr. 45455 din 01.07.2021, a Contractului de delegare a gestiunii serviciului de colectare, canalizare si evacuare a apelor pluviale nr. 67363/30.08.2022 , asigurarea continuităţii serviciilor prestate in baza celor 3 contracte de către operatorul SC Citadin Zalău SRL, precum si aprobarea elaborării studiului de oportunitate in vederea stabilirii modalităţii de gestiune a serviciilor sus-menţionate; - Hotărârea consiliului local al municipiului Zalău m-. 185/18.07.2024 privind aprobarea Studiului de oportunitate în vederea stabilirii modalităţii de gestiune a Serviciului de salubrizare - activitatea: măturatul, spălatul şi stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea şi transportul deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deşeuri, precum şi a deşeurilor provenite din coşurile stradale la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de tratare şi activitatea: curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice din localitate şi menţinerea înfuncţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ, a Serviciului de iluminatpublic şi a Serviciului de colectare, canalizare şi evacuare a apelor pluviale din Municipiul Zalău Consiliul Local al Municipiului Zalău; - Avizul favorabil nr.70625/11.09.2024 al Comisiei de analiză, stabilire, ajustare sau modificare a preţurilor şi tarifelor aferente serviciilor de utilităţi publice; - prevederile art.22 alin.(4), art.23 alin.l lit.a, art.25, art.28 alin.(2^1) şi alin.(6), art.29 alin. (10)-(12) şi (14), art.32 alin.(3) şi art.43 din Legea nr.51/2006 - legea serviciilor comunitare de utilităţi publice; - prevederile art.ll alin.(5), art.43 alin.(l), (3) şi (7) din Legea nr.101/2006 - legea serviciului de salubrizare a localităţilor; - prevederile art.l 1 alin.(l) şi (2), art.22, art. 29 alin. (1) - (2), alin. (5) - (5^3), alin. (7) - (13), art.58, art.61 din Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice nr. 640/2022; în baza art. 129 alin. (2) lit. c şi d, alin. (6) lit. a, alin. (7) lit. n art. 139 alin. (3) lit. g, art. 196 alin. (1) lit.a din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂŞTE  Art.l. Se aprobă atribuirea directă, incepand cu data de 29.09.2024 a gestiunii - Serviciului de salubrizare - activitatea Măturatul, spălatul şi stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea şi transportul deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deşeuri, precum şi a deşeurilor provenite din coşurile stradale la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de tratare si activitatea Curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice din localitate şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ, către operatorul public SC Citadin Salubrizare SRL. Art.2. Se aprobă Regulamentul serviciului de salubrizare - activitatea: Măturatul, spălatul şi stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea şi transportul deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deşeuri, precum şi a deşeurilor provenite din coşurile stradale la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de tratare si activitatea: Curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice din localitate şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ, prevăzut in Anexa nr. 1. Art.3. Se aprobă Caietele de sarcini ale activităţilor prevăzute la art. 1, astfel: - Caietul de sarcini al activitatii: Măturatul, spălatul şi stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea şi transportul deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deşeuri, precum şi a deşeurilor provenite din coşurile stradale la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de tratare prevăzut în Anexa nr. 2.1 şi - Caietul de sarcini al activitatii: Curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice din localitate şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ, prevăzut în Anexa nr. 2.2. Art.4. Se aprobă Contractul de delegare a gestiunii Serviciului de salubrizare - activitatea Măturatul, spălatul şi stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea şi transportul deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deşeuri, precum şi a deşeurilor provenite din coşurile stradale la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de tratare si activitatea Curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice din localitate şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ, prevăzut în Anexa nr.3. Art.5. Se aprobă tarifele aferente Serviciului de salubrizare, activitatea Măturatul, spălatul şi stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea şi transportul deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deşeuri, precum şi a deşeurilor provenite din coşurile stradale la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de tratare si activitatea Curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice din localitate şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ, prevăzute in Anexa nr.4 ; Tarifele intră în vigoare începând cu data de 29.09.2024. Art.6. Se aprobă următoarele elemente de cheltuieli aferente Contractnlui de delegare a gestiunii Serviciului de salubrizare - activitatea Măturatul, spălatul şi stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea şi transportul deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deşeuri, precum şi a deşeurilor provenite din coşurile stradale la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de tratare si activitatea Curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice din localitate şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ'. -Redevenţa anuală in suma de 47.250 lei/an, care se include în structura tarifului, conform fisei de fundamentare a tarifului pe baza fisei cadru de fundamentare aprobată prin Ordinul 640/2022 ANRSC, Anexa Ij - Punctul 1- cheltuieli materiale, Subpunctul 1.8- Redevenţă, aferentă bunurilor publice si private ale UAT Municipiul Zalău puse la dispoziţia operatorului, pe bază de proces-verbal de predare-preluare, anexă la contractul de delegare; - Cota de dezvoltare pentru crearea surselor de dezvoltare şi modernizare a sistemelor de utilităţi publice aferente serviciului de salubrizare atribuit, in procent de 5%, aplicat ta cheltuieli totale (conform fisei de fundamentare a tarifului pe baza fisei cadru de fundamentare aprobată prin Ordinul 640/2022 ANRSC, Anexa Ij- Punctul III- Cheltuieli totale; -Cota de profit rezonabil in procent de 5% aplicat la cbeltuieli totale (conform fisei de fundamentare_a tarifului pe baza fisei cadru de fundamentare aprobata prin Ordinul 640/2022 ANRSC, Anexa Ij- Punctul III- Cheltuieli totale, procentul fiind stabilit astfel încât să nu depăşească nivelul ratei swap relevante pentru serviciile de interes economic general, publicată pe site-ul Consiliului Concurenţei, corespunzătoare duratei actului de atribuire şi monedei naţionale la care se adaugă 100 de puncte procentuale (1%).  Art.7. La data intrării in vigoare a prezentei hotărâri, se abrogă art. 1 şi Anexa nr. 1 din Hotărârea consiliului local nr. 8 din 19.01.2023 privind modificarea tarifelor aprobate prin Hotărârea Consiliului Local nr. 212 din 21.06.2022 pentru serviciile/activităţile prestate de S.C. Citadin Zalău S.R.L., în baza Contractelor de delegare nr. 36269/10.08.2010, nr. 60247/01.08.2022 şi nr.67363/30.08.2022. Art.8. Operatorul are obligaţia de a solicita şi de a obţine licenţa ANRSC în termen de 90 de zile de la data semnării contractului de delegare a gestiunii. Pentru obţinerea licenţei, operatorul este obligat să facă dovadă că deţine toate avizele, acordurile şi autorizaţiile necesare derulării serviciului, prevăzute de legislaţia în vigoare pentru activităţile specifice acestuia. Art.9. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia Tehnică, Direcţia Patrimoniu, Direcţia Economică şi SC Citadin Salubrizare SRL. Art.l0. Prezenta hotărâre se comunică cu: • Instituţia Prefectului - j udeţul Sălaj; • Primarul Municipiului Zalău; • Direcţia administraţie publică; • Direcţia Economică; • Direcţia Tehnică; • Direcţia Patrimoniu • SC Citadin Salubrizare SRL PREŞEDINTE D, CONTRASEMNEAZĂ, Teodor Bălaiei SECRETAR GENERAL Marina Bianca Fazacaş DAP/SJ/ML/4 EX.  / Anexa 1 la HCL DIN REGULAMENT AL SERVICIULUI DE SALUBRIZARE activitatile:Măturatul, spălatul şi stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea şi transportul deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deşeuri, precum şi a deşeurilor provenite din coşurile stradale la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de tratare si Curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice din localitate şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ, din municipiul Zalau, judeţul Sălaj In conformitate cu prevederile: art. 8 alin. (2) lit. i din Legea serviciilor comunitare de utilitati publice nr.51/2006, republicata art. 6 alin.(l), lit. h din Legea serviciului de salubrizare nr. 101/2006, rep. Ordinul Preşedintelui A.N.R.S.C .nr. 82/2015 pentru aprobarea Regulamentului - cadru al serviciului de salubrizare al localităţilor cu modificările şi completările ulterioare; C, Ordinului Preşedintelui A.N.R.S.C nr. 111/2007 (bis) privind aprobarea Caietului de sarcini- cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor; -Ordinul 640/ /2022 din 30 septembrie 2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile de salubrizare, precum şi de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deşeurilor şi a taxelor de salubrizare*) cu completările si modificările ulterioare; Ţinând cont de prevederile: Ordonanţă de Urgenţă Nr. 92/2021 din 19 august 2021 privind regimul deşeurilor; s-a elaborat prezentul regulament al serviciului de salubrizare-activitaţile de Măturatul, spălatul şi stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea şi transportul deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deşeuri, precum şi a deşeurilor provenite din coşurile stradale la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de tratare si Curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice din localitate şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ, din municipiul Zalau, judeţul Salaj CAP. 1 nr;/_ la Hotărârea C Consiliului Local al Municipiului Dispoziţii generale Zalău nr .^5^ iKM-OdJkii SECŢIUNEA 1 Domeniul de aplicare ART. 1 (1) Prevederile prezentului regulament se aplică serviciului public de salubriz.are, activităţile : Măturatul, spălatul şi stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea şi transportul deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deşeuri, precum şi a deşeurilor provenite din coşurile stradale la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de tratare si Curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice din localitate şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ, denumit în continuare serviciu de salubrizare, înfiinţat şi oigani;^t la nivelul municipiului Zalău, pentru satisfacerea nevoilor populaţiei, ale instituţiilor publice şi ale operatorilor economici de pe teritoriul municipiului Zalău. (2) Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar privind desfăşurarea serviciului de salubrizare, definind modalităţile şi condiţiile ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea serviciului de salubrizare, indicatorii de performanţă, condiţiile tehnice, raporturile dintre operator şi utilizator.  (3) Prevederile prezentului regulament se aplică la proiectarea, executarea, recepţionarea, exploatarea şi întreţinerea instalaţiilor şi echipamentelor din sistemul public de salubrizare, cu urmărirea tuturor cerinţelor legale specifice în vigoare. (4) Operatorul serviciului de salubrizare, indiferent de forma de proprietate şi de modul în care este organizată gestiunea serviciului de salubrizare, se va conforma prevederilor prezentului regulament. (5) Condiţiile tehnice şi indicatorii de performanţă care trebuie asiguraţi de către operator sunt prevăzuţi în prezentul regulament. ART.2 Prezentul regulament şe aplică următoarelor activităţi de salubrizare: -Măturatul, spălatul şi stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea şi transportul deşeurilor de pământ şi pietre ţjrovenite de pe căile publice la depozitele de deşeuri, precum şi a deşeurilor provenite din coşurile stradale la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de tratare -Curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice din localitate şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ ART. 3 C Modul de organizare şi funcţionare a serviciului de salubrizare trebuie să se realizeze pe baza următoarelor principii: a) protecţia sănătăţii populaţiei; b) responsabilitatea faţă de cetăţeni; c) conservarea şi protecţia mediului înconjurător; d) asigurarea calităţii şi continuităţii serviciului; e) tarifarea echitabilă, corelată cu calitatea şi cantitatea serviciului prestat; f) securitatea serviciului; g) dezvoltarea durabilă. ART. 4 Termenii şi noţiunile utilizate în prezentul regulament se definesc după cum urmează; 4.1. autoritate competentă de reglementare - Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită în continuare A.N.R.S.C.; 4.2. colectare - strângerea, cu sau fără sortare, a deşeurilor în vederea transportării lor ( strângerea deşeurilor, inclusiv sortarea şi stocarea preliminară a deşeurilor în vederea transportării la o instalaţie de tratare); 4.3. colectare separata - colectarea deşeurilor de diferite categorii la sursa de producere, separat pe tipuri de materiale, în saci de plastic, recipiente, containere compartimentate (colectarea în cadrul căreia un flux de deşeuri este păstrat separat în funcţie de tipul şi natura deşeurilor, cu scopul de a facilita tratarea specifică a acestora); 4.4. curăţarea zăpezii/gheţii - operaţiunea de îndepărtare a stratului de zăpadă sau de gheaţă depus pe suprafaţa carosabilă şi pietonală, în scopul asigurării deplasării vehiculelor şi pietonilor în condiţii de siguranţă; 4.5. curăţarea rigolelor - operaţiunea de îndepărtare manuală sau mecanizată a depunerilor de noroi, nisip şi praf de pe o porţiune de 0,75 m de la bordură spre axul median al .străzii, urmată de măturare şi/sau stropire; 4.6. deşeu - orice substanţă sau obiect din categoriile stabilite de legislaţia specifică privind regimul deşeurilor, de care deţinătorul se debarasează, are intenţia sau obligaţia de a se debarasa;deşeuri biodegradabile - deşeuri care suferă descompuneri anaerobe sau aerobe, cum ar fi deşeurile alimentare ori de grădină, şi care pot fi valorificate material; 4.7. deşeu cu regim special - deşeu ale cărui manipulare, colectare, transport şi depozitare se supun unui legim reglementat prin acte normative in vederea evitării efectelor negative asupra sănătăţii oamenilor, bunurilor şi asupra mediului înconjurător; 4.8. deşeuri de ambalaje - orice ambalaje sau materiale de ambalare care satisfac cerinţele definiţiei de deşeu, exclusiv deşeuri de producţie; 2  4.9. deşeu reciclabil - deşeu care poate constitui materie primă într-un proces de producţie pentru obţinerea produsului iniţial sau pentru alte scopuri; 4.10. deşeuri reziduale - deşeurile nevalorificabile colectate separat, inclusiv cele rezultate în urma proceselor de tratare, altele decât deşeurile reeiclabile; 4.11. deşeuri stradale - deşeuri specifiee căilor de circulaţie publică, provenite din activitatea cotidiană a populaţiei, de la spaţiile verzi, de la animale, din depunerea de substanţe solide provenite din atmosferă; 4.12. gură de scurgere - componenta tehnică constructivă a sistemului de canalizare prin care se asigură evacuarea apelor meteorice; 4.13. indicatori de performanţă - parametri ai serviciului de salubrizare, realizaţi de operatorul de servicii, pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate, urmăriţi la nivelul operatorului titular al licenţei; 4.14. licenţă - actul tehnic şi juridic emis de A.N.R.S.C., prin care se recunoaşte calitatea de operator al serviciului, precum şi capacitatea şi dreptul de a presta una sau mai multe activităţi ale acestuia; 4.15. măturat - activitatea de salubrizare a localităţilor, care, prin aplicarea unor procedee manuale sau mecanice, realizează un grad bine determinat de curăţare a suprafe [...]