HCL 197/2018 Zalău adoptată

MUNICIPIUL ZALĂU “ a) CONSILIUL LOCAL ji to teeeeice 450016 - Zalău, Piaţa Iuliu Maniu nr.3, Judeţul Sălaj Si “no.. Telefon: (40)/260/610550 Fax.(40)/260/661869 ROMANIA http: //wrww.zalausj.ro e-mail: primaria(zalausj.ro 1918-2018 | SĂRBĂTORIM ÎMPREUNĂ HOTĂRÂREA NR. 197 din data de 24.05.2018 privind modificarea și completarea Regulamentului şi Caietului de sarcini al serviciului de administrare a domeniului public și privat al Municipiului Zalău - administrarea, întreținerea și repararea drumurilor publice de interes local din Municipiul Zalău, modificarea Anexei 7 la HCL nr. 169/ 16.06.2014 cu modificările ulterioare, a HCL nr. 12/19.01.2011 şi a contractului de delegare / concesionare nr. 36269/10.08.2010 Consiliul Local al municipiului Zalău Având în vedere: - Referatul comun al Direcţiei Tehnice şi al Direcţiei Economice nr. 28717 din 03.05.2018; - Rapoartele Comisiilor de Specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Zalău; - Contractul de delegare/ concesionare a gestiunii unor activităţi din cadrul serviciului de administrare a domeniului public și privat al Municipiului Zalău nr. 36269/10.08.2010 : - Adresa nr. 28512/03.05.2018 a SC Citadin Zalău SRL; - Prevederile art. 36 alin. (2), lit. (€) şi lit.(d), alin.(6), lit. (a), art. 45, alin. (3), art. 115 alin. (1), lit. (b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1. Modificarea Regulamentului serviciului de administrare a domeniului public şi privat al Municipiului Zalău - administrarea, întreţinerea și repararea drumurilor publice de interes local din Municipiul Zalău, astfel: 1. În tot cuprinsul Regulamentului activitatea de “administrarea, întreținerea şi repararea drumurilor publice de interes local din Municipiul Zalău” se înlocuiește cu “proiectarea, construirea, modernizarea, reabilitarea, repararea, întreținerea şi exploatarea drumurilor publice, străzilor, podurilor, viaductelor, a pasajelor rutiere și pietonale, subterane și supraterane din Municipiul Zalău”. 2. Literele a), €) și d) ale art.5 se modifică și vor avea următorul cuprins: ” a) executarea lucrărilor de construire, modernizare, reabilitare, reparare, întreținere şi exploatare a drumurilor publice, străzilor, podurilor, viaductelor, a pasajelor rutiere și pietonale, subterane și supraterane din Municipiul Zalău, inclusiv proiectarea, în strictă concordanță cu programele de lucrări aprobate și Planul de Mobilitate Urbană Durabilă aprobat și conform prevederilor legale în vigoare în domeniul urbanismului și construcțiilor, c) creşterea eficienţei lucrărilor de construire, modernizare, reabilitare, reparare, întreţinere și exploatare a drumurilor publice, străzilor, podurilor, viaductelor, a pasajelor rutiere și pietonale, subterane şi supraterane din Municipiul Zalău, inclusiv proiectarea, prin adoptarea unor soluții, materiale şi tehnologii performante; d) organizarea fronturilor de lucru, semnalizarea corespunzătoare a lucrărilor şi adoptarea restricţiilor de circulaţie necesare desfăşurării traficului în condiţii de siguranță pe toată durata execuţiei lucrărilor de construire, modernizare, reabilitare, reparare, întreținere și exploatare a drumurilor publice; 3. Art, 6. se completează cu următoarele definiţii: »-modernizare drum - amenajare complexă a unui drum existent prin sistematizarea elementelor geometrice şi aplicarea unei îmbrăcăminți moderne în cadrul unei structuri rutiere dimensionate conform reglementărilor tehnice în vigoare ( conform STAS $R4032-1 din 2001); -reabilitare drum - ansamblu de lucrări de reamenajare a unui drum pentru îndeplinirea condițiilor impuse pentru perioada de perspectivă luată în considerare( conform STAS S$R4032-1 din 2001) -obiectiv/proiect de investiţii - rezultatul scontat la investirea de capital pe timp limitat, ca urmare a realizării unuia sau mai multor obiecte de investiții, situate pe un amplasament distinct delimitat, care asigură satisfacerea cerinţelor formulate de beneficiarul investiţiei şi de investitor; în sintagma "obiectiv de investiţii” se cuprinde, după caz, obiectivul nou de investiții, obiectivul mixt de investiţii sau intervenţie la construcţie existentă (cf HG nr. 907/2016;) -investiție publică - totalitatea cheltuielilor din fonduri publice, inițiale sau ulterioare, destinate realizării de active fixe de natura domeniului public şi/sau privat al statului/unităţii administrativ-teritoriale, inclusiv înlocuirea activelor fixe uzate, precum şi cheltuielile ocazionate de înlocuirea acestora, care se finanţează total sau parţial din fondurile publice prevăzute la art._1 din HG nr. 907/201 6; se consideră investiţie publică şi totalitatea cheltuielilor de investiţii, inițiale sau ulterioare, destinate realizării de active fixe de natura proprietăţii private a persoanelor fizice şi/sau juridice, inclusiv înlocuirea activelor fixe uzate, precum şi cheltuielile ocazionate de înlocuirea acestora, care se finanţează total sau parţial din fondurile publice prevăzute la art. 1 din HG nr. 907/201 6,” 4. Art. 20, alin. (1 ) se modifică şi va avea următorul cuprins: „ În scopul asigurării condiţiilor tehnice necesare desfășurării circulaţiei rutiere în condiţii de siguranță și confort cu respectarea normelor în vigoare, precum și pentru conservarea patrimoniului rutier, operatorul execută lucrări de proiectare, construire modernizare,__reabilitare, reparare, întreținere şi exploatare a drumurilor publice ( incluzând străzile şi drumurile comunale), podurilor, viaductelor, a pasajelor rutiere şi pietonale, subterane și supraterane din Municipiul Zalău” După alin. (1), se introduc două noi aliniate cu următorul cuprins: (1"1) Operatorul are obligaţia de a realiza lucrările aferente drumurilor publice din Municipiul Zalău astfel cum sunt descrise mai sus în detaliu, ce sunt aprobate atăt în 2 Programul anual de activitate al societăţii cât și cele din Lista de investiţii a Municipiului Zalău, aprobată în condiţiile legii dată fiind delegarea acestei activităţi prin contractul de delegare semnat în vederea administrării domeniului public. (192) Cu titlu de exceptie, în situaţiile expres justificate de către delegatul SC Citadin Zalău SRL privind imposibilitatea executării unor lucrări din Programul anual de activitate sau Lista de investiţii a Municipiului Zalău şi în situația lucrărilor de construire, modernizare, reabilitare a drumurilor publice de interes local prevăzute a fi realizate în cadrul unor programe cu finanţare nerambursabilă, lucrările de investiții se vor atribui de delegatarul Municipiul Zalău altor operatori economici potrivit procedurilor de achiziţii publice reglementate de Legea nr. 98/2016.” 5. Art. 26, alin. 13, paragraful 3, aşa cum a fost completat prin HCL nr. 86/2014 se modifică și va avea următorul cuprins: “ Pentru lucrări de investiţii conţinutul documentaţiilor tehnico-economice este cel prevăzut de HG nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor / proiectelor de investiții finanţate din fonduri publice, cu modificările ulterioare. “ 6. Art. 29 așa cum a fost modificat prin HCL nr. 86/2014 se modifică şi va avea următorul cuprins: “ (1) Recepția lucrărilor executate conform prezentului regulament, se efectuează conform reglementărilor legale în vigoare. (2) Recepția lucrărilor de reparaţii curente, lucrări accidentale şi reparaţii capitale, va fi efectuată de o comisie formată dintr-un reprezentant al Direcţiei Tehnice, un reprezentant al Direcţiei Patrimoniu și un reprezentant al Direcţiei Corp Control, comisie numită prin Dispoziţia Primarului Municipiului Zalău. (3) Convocarea recepției va fi efectuată de către operator la terminarea lucrărilor. (4) În baza procesului verbal de recepție însoţit de documentaţia tehnico-economică, ce va fi comunicată de către Direcţia Tehnică Direcţiei Patrimoniu, aceasta din urmă va asigura înregistrarea bunurilor rezultate în patrimoniul public, conform prevederilor legale privind evidenţa tehnico-operativă. ” 7. După art. 31 se introduce un nou articol cu următorul cuprins: Art. 31. Proiectarea, construirea, reabilitarea și modernizarea străzilor urbane va fi realizată în conformitate cu prevederile legilor, standardelor şi normativelor în vigoare (Norma tehnică aprobată prin Ordinul nr. 49/1998, Ordinul nr. 1294/2017, HG nr. 907/2016, Legii nr. 50/1991, Legii nr. 10/1995, Legii nr. 350/2001 cu modificările şi completările ulterioare, HG nr. 273/1994, elc). 8. Art. 32, alin. (2 ) se modifică și va avea următorul cuprins: * Condiţiile de realizare a lucrărilor de refacere sunt prevăzute în HCL de aprobare a Regulamentului pentru emiterea avizului de executare lucrări la rețelele tehnico-edilitare amplasate pe domeniul public al Municipiului Zalău, a normelor și tehnologiei de refacere. ” 9. Art. 43 se modifică în sensul introducerii unor noi obligaţii la lit. KI, astfel: ” KI) să sesizeze cu o justificare temeinică, înainte de demararea proiectării, în termen rezonabil care să permită realizarea investiţiei propuse, delegatarul cu privire la imposibilitatea executării unor lucrări prevăzute în programul de activitate al delegatului sau în lista de investiții a Municipiului Zalău în vederea efectuării modificărilor corespunzătoare a programului de lucrări şi atribuirii de către Municipiul Zalău a lucrărilor altui operator economic cu respectarea procedurilor privind achiziţiile publice. ” Art.2. Modificarea caietului de sarcini al serviciului de administrare, întreținere şi reparare a drumurilor publice de interes local din Municipiul Zalău, astfel: |. În tot cuprinsul caietului de sarcini activitatea de “administrarea, întreținerea şi repararea drumurilor publice de interes local din Municipiul Zalău” se înlocuieşte cu “proiectarea, construirea, modernizarea, reabilitarea, repararea, întreținerea și exploatarea drumurilor publice, străzilor, podurilor, viaductelor, a pasajelor rutiere şi pietonale, subterane și supraterane din Municipiul Zalău”. 2. Alin. (6) al art. 9 aşa cum a fost modificat prin HCL nr. 124/2011 se modifică şi va vea următorul cuprins: “Operatorul va utiliza la întocmirea situaţiilor de lucrări recapitulațiile aprobate prin hotărăre a consiliului local “ 3. Alin. (1) al art. 18, se modifică şi va avea avea următorul cuprins: “ Lucrările de întreținere, reparaţii curente și lucrările de investiţii-RK, construire, modernizare și reabilitare, se execută pe baza unui program__de perspectivă, a unor programe anuale de lucrări defalcate din programul de perspectiva, care se elaborează pe baza realizărilor perioadei respectiv anului anterior de programare și a notelor de fundamentare elaborate în acest sens de către operator și avizate de către Consiliul local precum și a programelor trimestriale şi lunare defalcate din programul anual, comunicate către autoritatea publică locală. “ 4. Alin. (5) al art. 18 aşa cum a fost modificat prin HCL nr. 86/2014 se modifică şi va avea următorul cuprins: “ Programele anuale de lucrări vor fi întocmite de către operator prin defalcarea din programul de perspectivă, în ordinea urgenței de realizat și vor fi fundamentate pe baza documentatiilor tehnico-economice. Programele anuale de lucrări, însoțite de documentaţiile tehnico-economice vor fi propuse spre aprobare Consiliului local al Municipiului Zalău odată cu aprobarea bugetului local, anual, cu respectarea prevederilor din OMEP 1917/2005. Pentru lucrări accidentale, cu caracter urgent și operativ ( cum sunt: prevenirea şi combaterea efectelor inundaţiilor, cutremurelor sau alte calamităţi) documentaţia tehnico- economică se poate elabora pe parcursul execuţiei lucrărilor în aceleaşi condiții ca pentru reparaţii curente. Aceste documentaţii se elaborează pe baza actelor de constatare întocmi la faţa locului de către comisia tehnică convocată în acest scop de către organul care administrează drumul/strada. ” 5. Alin. (2) al art. 19, așa cum a fost modificat prin HCL nr. 86/2014, se modifică şi va avea următorul cuprins: Verificarea cantitativă şi calitativă a lucrărilor executate de către operator se efectuează de către personalul responsabil din cadrul SMSCUB. În cazul lucrărilor de reparaţii curente, lucrări accidentale și lucrări de investiții, la terminarea lucrărilor, operatorul va convoca recepţia. Recepția lucrărilor executate conform prezentului regulameni, se efectuează conform reglementărilor legale în vigoare. Recepția lucrărilor de reparaţii curente, lucrări accidentale și reparaţii capitale, va fi efectuată de o comisie formată dintr-un reprezentant al Direcţiei Tehnice, un reprezentant al Direcţiei Patrimoniu și un reprezentant al Direcţiei Corp Control, comisie numită prin Dispoziţia Primarului Municipiului Zalău. Convocarea recepției va fi efectuată de către operator la terminarea lucrărilor. În baza procesului verbal de recepție însoţit de documentaţia tehnico-economică, ce va fi comunicată de către Direcţia Tehnică Direcţiei Patrimoniu, aceasta din urmă va asigura înregistrarea bunurilor rezultate în patrimoniul public, conform prevederilor legale privind evidenţa tehnico-operativă. ” Art.3. Modificarea Anexei 7 la HCL nr. 169/16 iunie 2014, așa cum a fost modificat prin HCL nr. 24/25.01.2018, conform Anexei 1 la prezenta hotărâre. Art.4. Modificarea art. 841 a contractului de delegare/concesionare nr. 36269/10.08.2010 cu privire la garanţia de bună execuţie pentru lucrări de reparații şi investiţii, care va avea următorul cuprins: (1). Delegarul are obligația de a constitui garanţia de bună execuţie pentru lucrările de reparaţii curente şi investiţii - reparaţii capitale, construire, reabilitare şi modernizare executate în cadrul activităţii de administrare drumuri publice de interes local, în cadrul contractului de delegare. (2). Cuantumul garanţiei de bună execuţie reprezintă: - 1% din preţul fără TVA al lucrării de reparație curentă ; - 2% din prețul fără TVA al lucrării de reparaţie capitală; -3% din preţul fără TVA al lucrării de investiție de construire, reabilitare, modernizare, şi va fi constituită prin reţinere succesivă din facturile emise de delegat. (3). Delegatul are obligația de a deschide un cont la dispoziția autorităţii contractante, la Trezorerie. (4). Delegatarul are dreptul de a emite pretenţii asupra garanţiei de bună execuţie, în limita prejudiciului creat, dacă delegatul nu îşi execută, execută cu întarziere sau execută necorespunzator obligaţiile asumate prin prezentul contract. Anterior emiterii unei pretenţii asupra garanţiei de bună execuţie, delegatarul are obligaţia de a notifica acest lucru delegatului, precizând totodată obligaţiile care nu au fost respectate. (5). Delegatarul se obligă să restituie garanţia de bună execuţie, astfel: -70% din valoarea garanţiei în termen de 14 zile de la data încheierii procesului verbal de recepție la terminarea lucrărilor, dacă nu a ridicat până la acea dată pretenții asupra ei, iar riscul pentru vicii ascunse este minim, -30% din valoarea garanţiei, la expirarea perioadei de garanţie a lucrărilor executate , pe baza procesului verbal de recepție finală; (6). Perioada de garanţie aferentă lucrărilor de reparaţii capitale drumuri publice de interes local, executate în cadrul contractului, va fi de: - ] an de la recepţia la terminarea lucrărilor, în cazul lucrărilor de reparaţii curente ; - 2 ani de la recepţia la terminarea lucrărilor, în cazul lucrărilor de reparaţii capitale ; - 3 ani de la recepţia la terminarea lucrărilor, în cazul lucrărilor de investiţii:construire, reabilitare, modernizare. Art.5. Modificarea Art. 2, alin.( 9) şi art. 9, alin. (6) din Anexa nr. 1 la HCL nr. 12/19.01.2011, care vor avea următorul cuprins: Ar1.2. alin. (9), Administratorul drumurilor va utiliza la fundamentarea devizelor şi situaţiilor de lucrări pentru lucrările de refacere prestate terţilor, recapitulaţiile vor fi cele aprobate pentru fundamentarea devizelor și situaţiilor de lucrări prestate către consiliul local, conform mai sus, exclusiv : 2% fondul de dezvoltare și 2,5% redevenţa. Art. 9, alin. (6) “Tariful pentru refacerea zonei afectate se stabilește pe zone şi categorii de drumuri, utilizând la fundamentarea devizelor și situaţiilor de lucrări pentru lucrările de refacere prestate ferților, recapitulaţiile aprobate pentru fundamentarea devizelor și situaţiilor de lucrări prestate către consiliul local, conform mai sus, exclusiv : 2% fondul de dezvoltare și 2,5% redevenţa şi va fi depusă de solicitantul avizului în contul administratorului drumurilor SC Citadin Zalău SRL, nr. eee aaa, deschis lana, : Art.6. Modificarea în tot cuprinsul HCL nr. 12/19.01.2011 a expresiei “ axei de refacere” în “ tarif de refacere ”. Art.7. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcţia Tehnică şi Direcţia Economică. Art.8. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului Judeţului Sălaj; - Primarul Municipiului Zalău; - Direcţia Administraţie Publică Locală; - Direcţia Economică; Direcţia Tehnică; - Direcţia Patrimoniu; - S.C Citadin Zalău S.R.L INŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, a SECRETAR Pop iță Stelian UD DAPL/SI/PAL. SEX. N ANEXA NR. 1 Recapitulaţiile necesare pentru fundamentarea tarifelor, devizelor şi situaţiilor de lucrari pentru toate activitatile prestate de catre SC Citadin Zalău SRL 1. Recapitulatiile aferente contractului numărul 36269 din 10.08.2018 pentru delegarea/concesionarea anumitor activități din cadrul Serviciului de administrare a domeniului public şi privat al Municipiului Zalău, anumitor activităţi din cadrul Serviciului de salubrizare şi a Serviciului de canalizare, activitatea - de colectare, canalizare şi evacuare a apelor pluviale « Fond de dezvoltare -2% (se aplică la total cheltuieli directe şi indirecte) * Redevenţa -2,5% (se aplică la total cheltuieli directe si indirecte, fond de dezvoltare și profit) Cheltuieli indirecte (se aplică la total cheltuieli directe): -15% pentru activitățile prestate, cu excepția lucrărilor de investitii; -6% pentru lucrări de investitii; * Profit (se aplică la total cheltuieli directe, indirecte şi fond de dezvoltare): -5% pentru toate activitățile prestate, cu excepția lucrărilor de investitii; -3% pentru lucrări de investitii; Suplimentar, pentru serviciile alfate în sfera de reglementare a ANRSC, stabilite în conformitate cu prevederile legale în vigoare, operatorul datorează o contribuție din veniturile înregistrate ca urmare a furnizării/prestării serviciilor/activităţilor, în procesul stabilit prin legislaţie . conform mai Sus, exclusiv : 2% fondul de dezvoltare si 2,5% redeventa.. Pentru alte servicii si lucrari prestate tertilor , care pot fi efectuate in conformitate cu prevederile contractului de delegare /concesionare nr.36269/10.08.2010, altele decat serviciile publice delegate, recapitulatiile se aproba de catre Consiliul de administratie al SC Citadin Zalau SRL si se aduc la cunostinta Consiliului Local al Municipiului ANEXA /. la HCL oa PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ DN SEC ROTAR “ 2) rm Li) POTROVIȚA ST ELAN