HCL 161/2025 adoptată

MUNICIPIUL ZALAU COJSrSXLItJL LOCj^JL A3001S - Zalâta^ Piaţa luliu IVCaniu n.r.3. Judeţul Sălaj Telefon: (40>':260/6 1 0550 Fax. C40y260/66 1 869 h.ttp ://wvi^w. zalausj.ro e-mail: [email protected]ălausj. fo HOTĂRÂREA NR. 161 din 05 iunie 2025 Privind aprobarea noului Regulament şi noului Caiet de sarcini al serviciului de administrare, întreţinere şi exploatare parcări aparţinând domeniului public şi privat al Municipiului Zalău Consiliul local al municipiului Zalău; Având în vedere: -Referatul de aprobare al Primarului Municipiului Zalău nr. 13338 din 19.02.2025 şi Raportul de specialitate comun al Direcţiei Tehnice si al Direcţiei Economice nr. 13407 din 19.02.2025; -Avizele Comisiilor de Specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Zalău; - Adresa nr. 2443 din 07.02.2025 şi înregistrată la Primăria Municipiului Zalău sub nr. 10374 din 07.02.2025 a Serviciului de Administrare a Domeniului Public Zalău; - Hotărârea Consiliului Local nr. 66 din 31 martie 2022 privind aprobarea noului Regulament şi a noului Caiet de sarcini al serviciului de administrare, întreţinere şi exploatare a parcărilor aparţinând domeniului public şi privat al Municipiului Zalău, cu modificările şi completările ulterioare; -In confonnitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local; O.U.G. nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice; Hotărârea nr. 1391/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice; - Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap; - Prevederile art. 7 alin. (2) din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică; -în baza prevederilor art. 129 alin. (2) lit.c, alin. (4) lit. c, alin. (6) lit. a, art. 139 alin. (3) lit. c şi g şi ale art. 196 alin.(l), lit.a din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂŞTE Art.l. Aprobarea noului Regulament al serviciului de administrare, întreţinere şi exploatare parcări, aparţinând domeniului public şi privat al Municipiului Zalău, ce constituie Anexa nr. 1 la prezenta hotărâre. Art.2. Aprobarea noului Caiet de sarcini al serviciului de administrare, întreţinere şi exploatare parcări, aparţinând domeniului public şi privat al Municipiului Zalău, ce constituie Anexa nr. 2 la prezenta hotărâre. Art.3. Aprobarea tarifelor pentru utilizarea locurilor de parcare, din parcarea publică etajată - parking Doja, confonn Anexei nr. 3, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Consiliului Local nr. 66 din 31 martie 2022 privind aprobarea noului Regulament şi a noului Caiet de sarcini al serviciului de administrare, întreţinere şi exploatare a parcărilor aparţinând domeniului public şi privat al Municipiului Zalău, cu modificările şi completările ulterioare. 1 Art.5. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia Tehnică. Art.6. Prezenta hotărâre se comunică cu: • Instituţia Prefectului - judeţul Sălaj; • Primarul Municipiului Zalău; • Direcţia Administraţie publică; • Direcţia Tehnică; • Direcţia Economică; • Direcţia Patrimoniu; • SADP Zalău; Poliţia Locală Zalău; • Aducere la cunoştinţă publică. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ,^ f f f CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR GENERAL Marina-Bianca Eazacas DAP/SJ/TDD-4ex 2  ANEXA 1 la Anexa nr j| la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Zalău nr Jfj diiiQŞ'.cC.fe REGULAMENT al serviciului de administare a domeniului public si privat al Municipiului Zalău Activitatea de administrare, întreţinere şi exploatare parcări apartinand domeniului public şi privat al municipiului Zalău CAP. 1- DISPOZIŢII GENERALE A In conformitate cu prevederile : - Ordonanţa Guvernului nr. 71 / 2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, aprobată cu modificări prin Legea nr. 3 / 2003, cu modificările si completările ulterioare; C publice; Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile - HOTĂRÂRE Nr. 1391 din 4 octombrie 2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare ^ Ordonanţei de urgentă a Guvemului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice cu modificările şi completările ulterioare; - Legea 448/2006; Republicată privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap; - STAS 1848-1/2024 Semnalizare rutieră - Indicatoare şi mijloace de semnalizare rutieră; - Normativului pentru proiectarea parcajelor, indicativ NP 24/2022; Normativ privind adaptarea clădirilor civile şi spaţiului urban la nevoile individuale ale persoanelor cu handicap, indicativ NP 051-2012; - Ordonanţa Guvemului nr. 43 / 28.08.1997 privind regimul drumurilor, republicată; Alte legi şi reglementari specifice, s-a elaborat prezentul regulament. c SECŢIUNEA I- Domeniul de aplicare ART. 1 (1) Prevederile prezentului regulament se aplică serviciului public de administrare a domeniului public şi privat al municipiului Zalău - activitatea de administrare, întreţinere şi exploatare parcări publice din municiţîiul Zalău, pentm satisfacerea nevoilor populaţiei, ale instituţiilor publice şi ale operatorilor economici de pe teritoriul municipiului Zalău. (2) Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic umtar privind desfăşurarea activităţilor serviciului, definind modalităţile şi condiţiile ce trebuie îndeplinite pentm asigurarea serviciului, indicatorii de performanţă, condiţiile tehnice, raporturile dintre operator şi utilizator. (3) Prevederile prezentului regulament se aplică serviciului public precum şi la exploatarea şi întreţinerea bunurilor mobile şi imobile care constituie infrastmctura edilitar-urbana aferenta activitatilor serviciului. (4) Operatoral serviciului, indiferent de forma de proprietate şi de modul în care este organizată gestiunea serviciului, se va conforma prevederilor prezentului regulament. (5) Condiţiile tehmce şi indicatorii de performanţă care trebuie asiguraţi de către operator sunt prevăzuţi în prezentul regulament. ART. 2 Pagina 1 din 25  Prezentul regulament se aplică următoarelor activităţi de administrare a domeniului public si privat al munkfpTilrzÎăr administrare, întreţinere şi exploatare parcări publice din ART. 3 (1) înfiinţarea, organizarea, exploatarea, gestionarea şi funcţionarea serviciului se face cu respectarea şi îndeplinirea următoarelor cerinţe: - securitatea serviciului furnizat / prestat; - continuitatea serviciului din punct de vedere cantitativ şi calitativ ; - adaptabilitatea serviciului la cerinţele comunităţilor locale ; - accesul liber şi nediscriminatoriu al beneficiarilor finali la serviciului de administrare a domeniului public şi pnvat şi la informaţiile referitoare la acestea; tarifarea echitabilă a serviciilor furnizate / prestate, după caz; - consultarea beneficiarilor finali în procesul de luare a deciziilor privind înfiinţarea. organizarea, exploatarea, gestionarea şi funcţionarea serviciului. (2) Desfăşurarea activităţilor edilitar-urbane din sfera serviciului, trebuie să asigure : implicit; «S^^calSui v5i1 '•‘w comunităţfkr locd? edilitar-urbane a unităţii administrativ-teritoriale în interesul infrastt^oSuribZafe™,:!" “ - ridicarea continuă a standardelor şi a indicatorilor de performanţă ai serviciului furnizat prestat; / - crearea, dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii edilitar-urbane în corelare cu planurile şi documentaţiile de urbanism ; ’ - descentralizarea serviciilor Şl aplicarea principiilor economiei de piaţă şi ale liberei concurenţe; - protejarea şi valorificarea domeniului public şi privat; - protecţia şi conservarea mediului natural şi construit,’ precum şi a monumentelor şi sit-urilor istorice Şl arhitectonice, m conformitate cu reglementările legale în vigoare ; - protecţia igienei şi sănătăţii publice, în conformitate cu reglementările specifice în vigoare • - protecţia şi securitatea cetăţenilor împotriva criminalităţii stradale ; ART. 4 Desfăşurarea • r- activităţilor • se ,va realiza astfel încât să contribuie la reducerea deficitului de locuri de parcare Şl eficientizarea modului de utilizare a parcărilor publice aparţinând domeniului public si privat al Municipiului Zalău şi îmbunătăţirea serviciilor oferite de operator. ART. 5 Actm.a.ea de administrare, întreţinere şi exploatare parcări pnbilee din mnnieipinl Zalăn, va a) respectarea prevederilor legale cu privire la executarea serviciului, inclusiv legislaţia în domeniul circulaţiei pe drumurile publice; b) amenajarea si întreţinerea prin semnalizare cu marcaje si indicatoare, panouri de informare , automate de parcare, etc şi exploatarea locurilor de parcare pe străzi şi în alte locuri publice, în condiţiile stabilite prin prezentul regulament, caietul de sarcini al serviciului si legislaţia si normativele tehnice in vigoare in domeniu. ART. 6 Pentru definirea obiectului prezentului regulament se folosesc următorii termeni: , ‘ ^<i^l^tar-gospodăreşti - ansamblul acţiunilor de utilitate şi interes public local desfaşmate d,n m.,.a,.va şi snb organizarea autorităţilor administraţiei publice Se ^Se st gura, mtr-o concepţie unitara şt coerentă, buna gospodărire şi modernizarea localitati’i, dezvoltarea Pagina 2 din 25  durabilă a acestora şi a infrastructurii edilitar-urbane, precum şi condiţii normale de muncă, de viaţă şi de locuit pentru comunitatea locală ; - amenajarea parcării - efectuarea unor operaţiuni de amenajare a unui spaţiu special destinat parcăm vehiculelor; - conducător auto - persoana care conduce pe drum public un vehicul; - domeniul privat al unităţilor administrativ-teritoriale - totalitatea bunurilor mobile şi imobile intrate în proprietatea unităţii administrativ-teritoriale prin modalităţile prevăzute de lege şi care nu fac parte din domeniul public al acestora ; ^ - domeniul public al unităţilor administrativ-teritoriale - totalitatea bunurilor mobile şi imobile aflate m proprietatea publică a unităţii administrativ-teritoriale, care, potrivit legii sau prin natura lor ntiTpuwfc'Cosr*" - exploatarea parcării - efectuarea unor operaţiuni ce vor duce la obţinerea unor venituri din srs.i“ării';:htu“ ° Ierni berilor mobile şi imobile dobândite potrivit legti, constând in cladm, construcţii şi instalaţii tehnologice, echipamente funcţionale, dotări specifice Şl mobilier urb^, inclusiv terenurile aferente, destinate desfăşurării unor activităţi edilitar- gospodareşţi; infrastrucţura edilitar-urbană face parte din domeniul public sau privat al unitMi C a mimstrativrteritonale şi este supusă regimului juridic al proprietăţii publice sau private, potrivit legii semnali'ircfnC^ri ^ - loc amenajat in parcările auto stabilite prin hotărârea consiliul local, "«Sgur ^uTamo ““ - locuri de parcare rezervate pentru persoane cu handicap - locuri amenajate în narcările rm“^;x:rpei=^^ -- “ -—e cu'’:ri! - marcaj rutier - modalitate de delimitare a terenului destinat parcărilor şi locurilor de parcare p-'—* > - panouri de afişaj - panouri informative cuprinzând utilizare a parcărilor; toate elementele de identificare şi de - panouri de semnalizare - panouri utilizate pentru direcţionarea circulaţiei către locurile de parcare; .etenuriierSmftiliţ^^^^^^^ aflat pe c indicatoare - parcare/parcaj - spaţiu destinat în mod special staţionării vehiculelor semnalizat nrin public şi privafl “ ‘‘"''“‘'aaaS <1^ partea carosabilă a drumului sau de 'restul domeniLi - parcarea - Staţionarea vehiculelor în spaţii special amenajate sau stabilite şi semnalizate corespunzător; - porcari publice - totalitatea parcărilor amenajate în condiţiile stinulate egulament aflate pe domeniul public sau privat al municipiului în prezentul , care includ parcări fără plată, cu plata. de reşedinţă şi etajate (parking); - porcari publice etajate - sunt parcări dispuse pe mai multe nivele, închise controlat; cu barieră şi acces distanţă fŞ^dric^sfetr amenajate în vecinătatea imobilelor la cel mult 30 m auţovehicSf;„d“ parcării Pagina 3 din 25  ^ - parcometru aparat de taxare, automat, electronic pentru eliberat tichete prin intermediul caruia se mcaseaza anticipat tariful de parcare reprezentând contravaloarea prestării serviciului de Staţionare a mijloacelor auto pe locurile de parcare cu plată; - serviciu de administrare a domeniului public şi privat - totalitatea acţiunilor şi activităţilor edilitar-gospodareşti prin care se asigură administrarea, gestionarea şi exploatarea bunurilor din domeniul public şi privat al unităţilor administrativ-teritoriale, altele decât cele date, potrivit legii în administrarea altor servicii publice locale ; ’ - staţionarea - imobilizarea voluntară a unui vehicul pe drumul public, pe o durată mai mare de 5 minute ; - străzi - drumuri publice din interiorul localităţilor, indiferent de denumire: stradă, bulevard, cale chei, splai şosea, alee, fundătură, uliţă e/c;strada include:partea carosabila, acostamentele şanţurile, rigolele, trotuarele, spatiile verzi, suprafeţele adiacente parcajelor, suprafeţele de teren necesare amplasam anexelor acestora , conform normativelor şi reglementărilor tehnice în vigoare; -staţie de reîncărcare pentru vehicule electrice accesibilă publicului - staţie de reîncărcare care oiera tuturor utilizatorilor un acces permanent şi nediscriminatoriu; - locuri de reîncărcare pentru vehicule electrice - spaţiu special destinat exclusiv reîncărcării veniculelor electrice, marcat şi semnalizat corespunzător; C - autovehicul dotat cu un grup propulsor care cuprinde cel puţin un dispozitiv electric nonperifenc drept convertor de energie cu un sistem electric reîncărcabil de stocare a energiei un veS elecSr^ reîncărcabil din exterior este considerat ca fiind ART. 7 'î', domeniului public şi privat al municipiului Zalâu activitatea de administrare, întreţinere şi exploatare parcări publice din munieipiul Zalău se realizează prin intermediul unei infrastructuri edilitar-urbane specifice ; TOtrivitlSni^inTâ bunurilor mobile şi imobile dobândite p ivit legii, constend din: parcaje, echipamente şi aparate funcţionale pentru parcaje clădiri »£iire.iXno" d-«-.e ART. 8 Serviciul trebuie să îndeplinească, la nivelul utilizatorilor, indicatorii de performanţă aprobaţi de Q Consiliul Local al Municipiului Zalău, din prezentul regulament. SECŢIUNEA a 2-a Accesul Ia serviciul de administrare domeniului public şi privat al municipiului Zalău, activitatea de administrare, întrefin ere municipiul Zalău şi exploatare parcări publice din ART. 9 de ““ul mmiicipiului Zalău au garantat dreptul f discriminare, la informaţiile publice privind serviciul, la totoni de performanţă ai serviciului şi la clauzele contractuale. P^^stare a serviciului să asigure nrotectia din Sfuir“"^ (4) Operaţoral serviciului este obligat să asigure continuitatea serviciului de autorităţile administraţiei publice locale. conform programului aprobat Pagina 4 din 25  SECŢIUNEA a 3-a Documentaţia tehnică ART. 10 (1) Premiitul regulament stabileşte documentaţia tehnică minimă pentru operatorul care asigură serviciu de [...]