HCL 182/2010 Zalău adoptată

N > să CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ZALĂU Pa Na 450016 - Zalau, Piaţa luliu Maniu, nr. 3. jud.Salaj acte nă da tel/fax: +40-260-661869 ISO 9001 email: primaria Qzalausj.ro Certiticat RO-3415. pentru www .Zalausj.ro Sisteni de Manavement al C aha Cantorm ISU 9001 2000 HOTĂRÂREA nr.182 din 26 iulie 2010 Privind înfiinţarea în subordinea Consiliului Local al Municipiului Zalău a Serviciului voluntar pentru situaţii de urgență, aprobarea Organigramei şi a Regulamentului de organizare şi funcţionare pentru acest serviciu Consiliul local al municipiului Zalău: Având în vedere Referatul Compartimentului Protecţie Civilă, Protecţia Muncii. PSI nr.31672 din 14.07.2010; În baza Avizului nr.5509 din 16.09.2010 dat de Inspectorul pentru Situaţii de Urgenţă * Porolissum “ al Judeţului Sălaj privind sectorul de competenţă al serviciului voluntar pentru sitaţii de urgență, art.17 din Legea nr.481/2004 privind protecţia civilă, Legea nr.212/2006 pentru modificarea şi completarea Legii nr.481/2004 privind protecţia Civilă şi Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr.718 din 30.06.2005 privind aprobarea Criteriilor de performanţă privind structura organizatorică şi dotarea serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă: Raportul comisiilor de specialitate ale Consiliului local al municipiului Zalău: În temeiul art. 36 alin.2 lit.d şi alin.6 lit.a pet.8 şi art. 45 alin.1 din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată; HOTĂRĂȘTE Art.1. Se aprobă înfiinţarea, în subordinea Consiliului Local al municipiului Zalău a Serviciului voluntar pentru situaţii de urgență. Art.2 Se aprobă Organigrama serviciului voluntar pentru situaţii de urgență conform anexei nr.| care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare a serviciului voluntar pentru situații de urgenţă al municipiului Zalău conform anexei nr.2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4 Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Compartimentului Protecţie Civilă, Protecția Muncii, PSI. Art.5.Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului judeţului Sălaj - Primarul municipiului Zalău - Direcţia administraţie publică locală - Serviciul Resurse umane - Direcţia Economică - Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă” POROLISSUM * Sălaj - Compartimentului Protecţie Civilă, Protecţia Muncii, PSI PREȘEDINTE DE (ff Ă A CONTRASEMNEAZĂ p Eugefi A] Ă SECRETAR i) DAP-SI/DC/7 ex. NVI ÎNOILOd NAOS YZYANWASVILNOD YINIGAS d [+] E “3077 AINOLAD "uuey Su] "wa "wa "Wa cl ZAINEAZId VZIIVIDAdS AdIHOA AIVZIIVIOAdS AAHI NAIN LNBWILMVAAOO w 1VLOL [ | € ponsI30J "02 - ; 'YINaDIN AQ ULVALIS € 3IENO0A3 "409 = NULNEd UV.LNOTOA INNA IAS 1N4aS € "VOA=ULS' [99 - £ -uarepa “$ug49 = EI | E i up YINaOAN AC NLVALIS zi onezuperoads odupa e NALNEd 1V901 1NLLINOD ZI aumaaaad 3d juatunuvdu0) e 1 "DSA'SIBS e | 91 DST e 1] 1 -D'S"T9 aaiuipasau, NS"TO aeiuposoid + “D'S"TO aTaLNIASzad ALVIN LAVOAI YÂNBDIN AC IILVALIS NULNEd XVINOTOA INTNIDIAHAS VWVIDINVDUO Ooă Vloun ad Ea rvrys innlaanr TAN AS5% NT, ŞS BQLDAASNI NÂVNLIS NILNAA INALVIO Â 2102 to 37,/7al i a ocara d "TDH VI TUN VXANV NVIVZ ININIALDINAA VIAYIANId reTys 1niaanr VINYWOU ROMÂNIA ANEXA NR-2 JUDEŢUL SĂLAJ LA H.C.L. NR. (6 /A6 Ss, PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ZALĂU APROB Preşedinte de şedinţă al Consiliului local AVIZAT Inspector şef al Inspe toratului pentru Situaţii de E ISĂM : REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCȚIONARE A SERVICIULUI VOLUNTAR PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ AL MUNICIPIULUI ZALĂU a Consiliului Local al municipiului Zalău şi aprobat A fost discutat în şedinț al nr. Id din .46.. 07.200 prin Hotărârea Consiliului Loc 1/14 Regulamentul de organizare şi funcționare a serviciului voluntar pentru situaţii de urgenţă Capitolul 1___ Dispoziţii generale Apărarea împotriva efectelor dezastrelor reprezintă o activitate de interes naţional prin dimensiunea urmărilor negative ce pot produce în plan economic, social şi de mediu. În sensul prezentului regulament, prin apărarea împotriva efectelor dezastrelor se înțelege: + măsuri de prevenire şi pregătire pentru intervenţie, luate înainte de declanşarea fenomenelor cauzale; + măsuri operative de intervenție luate după producerea dezastrului pentru limitarea şi înlăturarea efectelor acestuia; « măsuri de intervenție ulterioară pentru recuperare şi reabilitare. Obiectul prezentului regulament îl constituie ansamblul acţiunilor şi măsurilor de prevenire, protecţie şi intervenţie imediată, precum şi de recuperare şi reabilitare, necesare limitării efectelor unui dezastru care poate genera consecințe negative asupra desfăşurării normale a activităţii social-economice, mediului natural şi construcțiilor. În sensul prezentului regulament, elementele expuse direct sau indirect efectelor unui dezastru sunt: * populaţia, precum şi bunurile sale mobile şi imobile; + construcţiile: clădiri de locuit, clădiri pentru învățământ şi social culturale, capacități productive (fabrici, platforme industriale, ferme zootehnice, amenajări piscicole, aeroporturi, etc.); căile de comunicaţii rutiere şi feroviare; reţelele de alimentare cu energie electrică, gaze, baraje şi alte lucrări hidrotehnice; surse şi sisteme de alimentare cu apă şi canalizare, staţii de tratare şi epurare; reţele de telecomunicaţii şi altele asemenea; mediul natural: ecosisteme, păduri, terenuri dispuse pe versanți sau având caracteristici defavorabile, intravilanul localităţii şi altele; + activităţi social economice. Se constituie serviciul de voluntari pentru intervenţie în situaţii de urgenţe civile, subordonat Consiliului Local al Municipiului Zalău, coordonat şi condus operativ de Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă. În conformitate cu OMAI nr.718/2005 la nivelul municipiului Zalău serviciul de voluntari pentru intervenție în situații de urgenţe este serviciu de categoria | — având numai specialişti pentru prevenire şi echipe specializate de i SER TU LENTA 2 ROLISSUM ALII ULUI SĂLAJ ZAT spri e, că ., os *, .. ., iocă *, +. ., iocă 2/14 Scopul constituirii Intervenţia în municipiul Zalău ca urmare a situaţiilor create de dezastre, pentru activități de salvare, sprijinirea forțelor care intervin (pompieri, ambulanță), aplicarea hotărârilor CLSU, privind limitarea urmărilor dezastrelor, asigurarea acţiunilor de intervenţie, asigurarea logistică a populaţiei din zonele afectate. CAPITOLUL 2 Organizarea şi atribuţiile serviciului voluntar Il. — şeful serviciului voluntar — profesionist în domeniu; JI. —specialişti pentru prevenire . Atribuţia principală_ a acestui compartiment este de a desfăşura activități de îndrumare şi control pentru prevenirea riscurilor producerii unor situaţii de urgență. III. Echipe specializate: 1. Echipa de înştiinţare alarmare (3 persoane): — specialişti în domeniul radiocomunicaţiilor; — electricieni. 2. Echipa sanitar- veterinară (3 persoane): — medic (asistent) uman; — medic (asistent)veterinar. 3. Echipa de evacuare (3 persoane): — secretar primărie; — administrator primărie; — şefi ai locurilor care se propun pentru a fi cazată populaţia evacuată. 4. Echipa de suport logistic (3 persoane): — contabil şef; — personal care ştie să se ocupe de logistica acțiunilor. Atribuţiile serviciului voluntar: + prevenirea incendiilor; «% căutarea, salvarea victimelor prinse sub dărâmături, acordarea primului ajutor şi evacuarea acestora la punctul de aducere a răniților; s căutarea, salvarea persoanelor dispărute sau rămase izolate ca urmare a producerii unor accidente sau fenomene meteorologice periculoase; s salvarea victimelor rezultate în urma accidentelor majore pe căile de comunicaţii rutiere şi feroviare, a accidentelor aviatice, exploziilor sau avariilor tehnologice; s% salvarea victimelor rezultate în urma unor atacuri teroriste, inclusiv în cazul folosirii unor arme neconvenţionale; + organizarea, izolarea şi deservirea unor tabere persoanelor evacuate din zonele afectate de dezastre; 3/14 s% participarea la înlăturarea efectelor provocate de dezastre: deblocarea căilor de acces, scoaterea apei, tăierea arborilor doborâţi de furtuni, etc.; s% participarea la asigurarea iluminatului la locurile de intervenție; “ participarea la asigurarea cu provizii şi apă potabilă a populaţiei din zonele calamitate; + participarea la evacuarea populaţiei, bunurilor materiale şi a animalelor din zonele calamitate. Stingerea incendiilor pe teritoriul municipiului Zalău se asigură de către Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „POROLISSUM” al Judeţului Sălaj. Serviciul se va constitui din voluntari, pe baza consimțământului liber exprimat. Încadrarea se executată de către Consiliul local al Municipiului Zalău în urma verificărilor efectuate, funcţie de aptitudinile specifice necesare misiunilor ce le-ar putea îndeplini pe baza egalităţii şanselor, fără pici un fel de discriminare. Condiţii minime: — vârsta între 18-50 ani; - domiciliul stabil în localitate; — apți din punct de vedere medical (fizic şi psihic); — fără cazier; i pregătire în domeniul solicitat (calificare, atestat). Personalul cooptat în cadrul formațiunilor va semna un contract de voluntariat pe durată determinată de minimum | an de zile. Pentru fiecare specialitate prevăzută în organigramă se recrutează 2 — 3 voluntari, cei care nu vor fi încadrați vor constitui rezerva de personal a formaţiunii şi vor desfăşura activități pregătitoare în comun cu ceilalți, fiind în măsură în orice moment să participe la acţiuni de intervenţie. Atribuţiile compartimentului specializat de prevenire: Atribuţiile de prevenire reprezintă o componentă principală a sistemului integrat de măsuri tehnice şi organizatorice, precum şi de acţiune specifice planificate şi realizate potrivit legislaţiei, în scopul preîntâmpinării, reducerii sau eliminării riscurilor de producere a situațiilor de urgenţă şi a consecințelor acestora, protecția populaţiei, mediului, bunurilor materiale şi valorilor de patrimoniu prin mijloace şi măsuri specifice. Formele prin care se execută activităţile de prevenire sunt: reglementarea prin Hotărâri ale Consiliului local, controlul şi informarea preventivă a populaţiei, precum şi pregătirea acesteia pentru situații de urgenţă, constatarea şi sancţionarea încălcărilor procedurilor legale. Atribuţii: «+ verificarea respectării actelor normative şi reglementărilor privind apărarea împotriva incendiilor şi protecţia civilă la proiectarea, executarea, exploatarea şi postutilizarea construcţiilor, instalaţiilor şi amenajărilor; « verificarea şi organizarea activităţii privind depistarea pericolelor potenţiale generatoare de riscuri pe timpul exploat ji i instalaţiilor şi amenajărilor; 4/14 s întocmirea concepției de apărare împotriva incendiilor şi de protecție civilă în scopul menținerii riscurilor în limite acceptabile, stabilindu-se, după caz, măsuri în condiţiile legii; controlul activităţilor care prezintă pericole de accidente majore în care sunt implicate substanțe periculoase; *, . .“ ., .. coordonarea şi controlul realizării pregătirii şi instruirii specifice a populaţiei şi salariaţilor, a modului de asimilare de către aceştia a regulilor şi măsurilor specifice, precum şi a comportamentului pe timpul manifestării unei situaţii de urgenţă; + înştiințarea factorilor responsabili în managementul riscului despre existența, dimensiunea şi consecinţele riscului identificat în domeniul respectiv; s îndrumarea, controlul şi coordonarea serviciului voluntar şi serviciilor private pentru situaţii de urgență; informarea şi educarea preventivă a populaţiei; soluţionarea petițiilor şi sesizărilor în domeniul specific; informarea populației privind pericolele potenţiale de risc, inclusiv în locuinţe şi gospodării şi modul de comportare în situații de urgență. că *, î0s . . ., . Atribuţiile echipelor specializate Echipele specializate sunt constituite în funcţie de tipurile de riscuri identificate în sectorul de competență, pe următoarele domenii principale: înştiinţare- alarmare, sanitar-veterinar, evacuare, suport logistic. a. Atribuţiile echipei de înştiințare-alarmare e Întreţine şi menţine în perfectă stare de funcţionare aparatura radio; e Menţine ordinea şi disciplina în încăperile unde este dispusă aparatura de comunicaţii Participă la desfăşurarea programului de pregătire pentru intervenţie; Participă la pregătirea de specialitate Urmăreşte zilnic respectarea regulilor de lucru la aparatura de comunicații Participă periodic la antrenamentele de înştiințare-alarmare e Participă la remedierea deranjamentelor care apar la tehnica de comunicații. e Execută verificarea şi întreţinerea zilnică a aparaturii cu care lucrează ; e Respectă normele şi regulile de protecția muncii la aparatura care este sub tensiune şi ia măsuri de respectare a acestora şi de către cei care folosesc aparatura de comunicații; e Îndeplineşte şi alte sarcini pe care le stabileşte şeful de serviciu . + Întocmeşte rapoarte pe linia activităţii sale şi le înaintează şefului de serviciu . p. Atribuţiile grupei sanitar - veterinare . - sprijină organele medico- sanitare în activitatea de ocrotire a sănă populaţiei ; 5/4 - acordă primul ajutor în caz de accidente şi situaţii de dezastre ; - desfăşoară activități de pregătire a populaţiei pe linie sanitară ; - participă la şedinţe practic — aplicative pe teme diferite ; - menţine un climat bun în cadrul grupei pentru a acţiona în condiţii optime la solicitări; - mânuieşte cu profesionalism instrumentarul şi materialele cu care lucrează ; _ mobilizează populaţia la controalele medicale preventive sau periodice, la vaccinări şi controale profilactice ; - acţionează pentru prevenirea şi combaterea bolilor infecto - contagioase ; - urmăreşte respectarea regulilor de igienă în gospodării , unităţi de alimentație şi colectivități de oameni şi animale ; _. îndrumă bolnavi la unităţile sanitare cele mai apropiate ; - participă la acțiunile de salubrizare a centrelor populate şi a locuinţelor ; __ difuzează materiale propagandistice în acest scop mobilizând populaţia la diferite acţiuni educativ sanitare . c. Atribuţiile echipei de evacuare = Cunoaşterea zonelor sigure de evacuare în funcţie de tipul de dezastru produs, = Asigurarea evacuării populației , animalelor şi bunurilor materiale în timp util, = Amenajarea spaţiilor de cazare pentru asigurarea condițiilor minime de trai, = Asigurarea în cooperare a condiţiilor de igienă colectivă, d. Atribuţiile formaţiunii de suport logistic = Asigurarea completării dotării formațiunilor de intervenţie, = Asigurarea cu alimente şi hrană a formațiunilor de intervenţie, = Asigurarea echipamentului de schimb, pe timp de vară sau iarnă, = Asigurarea mijloacelor de transport răniţi , = Asigurarea aprovizionării formațiunilor de intervenție. CAPITOLUL III Atribuţiile personalului din structura serviciului voluntar 1. Atribuţiile şefului de serviciu “% studiază actele normative care reglementează activitatea serviciilor voluntare pentru situaţii de urgență şi asigură aplicarea acestora pe teritoriul localităţii; * studiază pericolele (riscurile) existente pe teritoriul de competenţă şi propune măsurile specifice de limitare a acestora ; + indeplineşte întocmai şi la timp sarcinile profesionale dispuse pe plan local de primar s acordă asistență tehnică de specialitate conducătorilor unitaţilor locale, patronilor şi cetățenilor; + îndrumă şi controlează activitatea personalului din compartimen prevenire, formaţiei de intervenţie, salvare şi prim j sprijin la întocmirea şi pregătirea programului de inst i 6/14 2. , +. sportivă sau distractivă, sărbători tradiționale şi altele urmărindu-se : ., dd intocmeşte programele de pregătire profesională pentru formaţiile de intervenţie din subordine «% desfasoară activităţi de informare publică; « urmăreşte realizarea sau procurarea mijloacelor şi materialelor necesare desfăşurării activităţii instructiv - educative şi de informare publică privind modul de comportare la dezastre, organizând şi participând la astfel de activităţi; participă la acțiunile de intervenţie ca urmare a dezastrelor produse în localitate . precum şi la cercetarea acestora şi a altor evenimente, trage concluzii şi învățăminte din analiza acestora; + participă la acţiunile de stingere a incendiilor produse în localitate , precum şi la cercetarea acestora şi a altor evenimente urmate de incendii precum şi la analiza acestora ; asigură activitatea de dotare cu mijloace de p.s-i. necesare ; participă la analiza activităţii de p.sii. făcând propuneri pentru înlăturarea neajunsurilor şi îmbunătăţirea acestei activități ; aplică sau face propuneri, după caz, potrivit prevederilor legale şi a competenţelor stabilite, recompense sau sancțiuni pe linia p.s-i. . ., . *, * . CA iod . Atribuţiile şefului de compartiment-specialistul de prevenire verificarea respectării actelor normative şi reglementărilor privind apărarea împotriva incendiilor şi protecţia civilă pe teritoriul de responsabilitate verificarea organizării activității privind depistarea pericolelor potenţiale generatoare de riscuri pe timpul exploatării construcţiilor, instalaţiilor şi amenajărilor; verificarea concepţiei de apărare împotriva incendiilor şi de protecţie civilă în scopul menținerii riscurilor în limite acceptabile, stabilindu-se, după caz, măsuri în condiţiile legii; controlul activităţilor care prezintă pericole de accidente majore în care sunt implicate substanțe periculoase; coordonarea şi controlul realizării pregătirii şi instruirii specifice a populaţiei şi salariaților, a modului de asimilare de către aceştia a regulilor şi măsurilor specifice, precum şi a comportamentului pe timpul manifestării unei situații de urgenţă; înştiințarea autorităților responsabile în managementul riscului despre existența, dimensiunea şi consecinţele riscului identificat în domeniul respectiv; îndrumarea, controlul şi coordonarea serviciilor publice voluntare şi serviciilor private pentru situaţii de urgență; informarea şi educarea preventivă a populaţiei; execută pe baza planificării aprobate - grafic - controale tehnice de prevenire şi atenţionarea cetățenilor asupra unor măsuri preventive specifice în sezoanele de primăvară şi toamnă, în perioadele caniculare şi cu secetă Si prelungită sau când se înregistrează vânturi puternice; supravegherea unor activităţi cu public numeros de natură religi 7/14 * supravegherea respectării interdicțiilor privind fumatul şi folosirea focului deschis; + asigurarea căilor de acces pentru intervenţie şi evacuare de persoane; + interzicerea accesului cu materiale şi substanțe periculoase; « evitarea formării de aglomerări de persoane în anumite zone; + menţinerea integrităţii indicatoarelor de securitate şi de orientare în caz de incendiu sau de alte dezastre; + verificarea asigurării mijloacelor de stingere specifice şi a stării de funcționare a celorlalte dotări de prevenire şi stingere a incendiilor; s% anunţarea cu maximă operativitate a oricărui incendiu observat; se efectuarea primei intervenții şi coordonarea activităţii forțelor şi mijloacelor participante la aceasta. 3. Atribuţiile şefului echipei specializate + participă la toate activităţile de pregătire de specialitate organizate cu formațiunile de intervenție ; + coordonează activităţile echipelor pe care le conduc , urmărind respectarea algoritmilor de intervenţie de către subordonați “respectă întocmai programul zilnic de activităţi, regulamentul de ordine interioară şi disciplina muncii; + participă efectiv la acţiunile, de salvare a persoanelor şi bunurilor, precum şi de înlăturare a urmărilor situațiilor de urgenţă; + îndeplineşte, la timp, alte sarcini stabilite de şefii de formaţiuni. 4. Atribuţiile membrilor echipelor specializate « execută pe baza planificării aprobate - grafic - controale tehnice de prevenire şi atenţion [...]