HCL 111/2026 adoptată

MUNICIPIUL ZALĂU CONSrLITJL LOCAL 450016 - ZalSu, Piaţa lulîu Maniu nr.3. Judeţul Sălaj Telefon; (40)/260/610550 Fax.(40)/260/661869 http;//www. zalausj.ro e-mait: [email protected] HOTĂRÂREA NR. 111 din 15 aprilie 2026 privind aprobarea concesionării prin atribuire directă a imobilului teren intravilan în suprafaţă de 1.900 mp, identificat în C.F. nr. 80266, nr. cad. 80266, proprietatea privată a Municipiului Zalău, situat în Cartier Meseş, str Alexandru Lăpuşneanu, în favoarea Parohiei Ortodoxe ”Sfântul Gheorghe” Zalău Având în vedere: Referatul de aprobare al Primarului municipiului Zalău nr. 29264 din 07.04.2026; Raportul de specialitate comun întocmit de către Direcţia Patrimoniu, Direcţia Urbanism - Arhitect Şef, Direcţia Economică şi Direcţia Administraţie Publică, având nr. 29266 din 07.04.2026; Avizele Comisiilor de Specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Zalău: Adresa preotului administrator delegat al Parohiei Ortodoxe "Sfântul Gheorghe” Zalău, înregistrată la Primăria Municipiului Zalău sub nr. 17768 din 03.03.2026; Decizia Episcopiei Sălajului nr. 23/2026 în temeiul prevederilor art. 44 şi art. 101 alin. 6 din Statutul pentru organizarea şi funcţionarea Bisericii Ortodoxe Române; Extrasul C.F. nr. 80266 Zalău Certificatul de urbanism nr. 279 din 07.04.2026; Raportul de evaluare, întocmit de evaluatorul autorizat ANEVAR, în baza Contractului de servicii nr. 28238/02.04.2026 Prevederile art. 8 din Legea nr. 489/2006 privind libertatea religioasă şi regimul general al cultelor; în temeiul art. 1 alin. 1, art. 15 lit. a, art. 36 şi Anexa nr. 2 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii; în conformitate cu dispoziţiile art. 1 alin. 2 art. 108 lit b, art. 129 alin. 2 lit. c şi alin. 6 lit. b, art. 139 alin. 3 lit. g, art. 196 alin. 1 lit. a, art. 355, art. 362, art. 306 şi art. 307 din OUG 57/2019 privind Codul Administrativ; HOTĂRĂŞTE: Art.l. Concesionarea, prin atribuire directă în favoarea Parohiei Ortodoxe "Sfântul Gheorghe” Zalău, pe o durată de 49 ani, a terenului în suprafaţă de 1.900 mp identificat în Cartea Funciară nr. 80266 Zalău, nr.cadastral 80266, proprietate privată a Municipiului Zalău, situat în Cartier Meseş, str Alexandru Lăpuşneanu, în vederea edificării unui lăcaş de cult care să satisfacă nevoile spirituale ale credincioşilor din Cartierul Meseş. Art.l. însuşirea Raportului de evaluare întocmit de evaluator autorizat ANEVAR, în baza contractului de servicii nr. 28238/02.04.2026, pentru evaluarea imobilului indicat la art. 1, care constituie Anexa nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre.  Art.3. Preţul concesiunii - redevenţa, stabilită prin Raportul de evaluare, va fi de 6.055 lei/an şi se va plăti de concesionar în rate trimestriale eşalonate pe întreaga durată a concesiunii, respectiv 49 ani de la data semnării contractului de concesiune. Preţul concesiunii - redevenţa va fi indexată anual cu indicele de inflaţie aferent anului precedent, comunicat de Institutul Naţional de Statistică. Sumele anuale vor fi plătite pe baza facturilor emise trimestrial iar termenele de plată sunt: 31 ianuarie pentru trim. I, 30 aprilie pentru trim. II, 31 iulie pentru trim. III şi 31 octombrie pentru trim IV. Pentru neplata la termen a ratelor trimestriale se datorează majorări de întârziere în cuantum de 2%, majorări ce se vor calcula până la data plăţii efective a sumei datorate. Regularizările ca urmare a indexării debitului cu indicele de inflaţie la 31 decembrie a anului precedent se vor face până la data de 15 martie a fiecărui an pentru anul precedent. Diferenţa stabilită astfel se va achita până la aceeaşi dată, după care se va proceda la calcularea majorărilor de întârziere. Cheltuielile cu raportul de evaluare, în valoare de 1.500 lei, sunt în sarcina concesionarului. Art.4. Contractul de concesiune încetează în următoarele situaţii: a) prin expirarea duratei stabilite în contractul de concesiune; b) prin denunţare unilaterală de către concedent, dacă interesul local sau naţional o impune, concedentul putând modifica unilateral partea reglementară a contractului de concesiune, cu notificarea prealabilă a concesionarului, asigurând despăgubirile corespunzătoare valorii investiţiei. în această situaţie se va întocmi o documentaţie tehnico-economică în care se va stabili preţul răscumpărării. c) în cazul nerespectării din culpă a obligaţiilor asumate de către concesionar prin prezentul contract sau al incapacităţii îndeplinirii acestora, contractul se consideră reziliat de plin drept, fără notificare şi fără intervenţia instanţei de judecată; d) în cazul în care exploatarea terenului devine imposibilă din cauze obiective, prin renunţare, fără plata unei despăgubiri; e) prin acordul părţilor; f) prin retragerea concesiunii pe cale administrativă de către Consiliul Local al Municipiului Zalău, în cazul nerespectării de către concesionar a obiectivului concesiunii, fără obligarea concedentului la plata de daune interese şi fără obligaţia concedentului de a restitui redevenţa aferentă perioadei din concesiune achitată la încheierea contractului; g) în cazul nerespectării, de către concesionar, a obligaţiei de a solicita emiterea autorizaţiei de construire şi începerea construcţiei în termen de cel mult un an de la data obţinerii actului de concesionare a terenului; h) în caz de forţă majoră. Forţa majoră exonerează părţile de răspundere în ceea ce priveşte îndeplinirea totală sau parţială a obligaţiilor ce le revin cu menţiunea că prin forţă majoră se înţelege orice eveniment independent de voinţa părţilor, imprevizibil şi inevitabil, care împiedică părţile să-şi execute integral sau parţial obligaţiile. în caz de forţă majoră, executarea obligaţiilor părţilor se decalează cu perioada corespunzătoare acesteia, cu menţiunea că niciuna din părţi nu va pretinde penalităţi sau despăgubiri pentru întârzieri în executarea contractului. în condiţiile în care forţa majoră conduce la o decalare a obligaţiilor părţilor mai mare de 6 luni, părţile vor hotărî de comun continuarea sau încetarea contractului. Apariţia şi încetarea cazului de forţă majoră se va comunica celeilalte părţi în termen de 5 zile prin telefon sau e-mail, urmat de o scrisoare recomandată cu menţiunea constatării evenimentelor de acest gen de către organele competente în prezenţa părţilor. Partea care nu a îndeplinit obligaţia comunicării va suporta irevocabil consecinţele cazului de forţă majoră cât şi îndeplinirea celorlalte obligaţii.  Concesionarul nu poate subconcesiona bunul ce face obiectul concesiunii. Concesionarul este obligat să nu înehirieze şi să nu constituie garanţii reale asupra bunului ce face obiectul contractului. Art.5. în derularea contractului de concesiune, se utilizează următoarele bunuri; a) bunurile de retur ce revin de plin drept, gratuit şi libere de orice sarcini concedentului la încetarea contractului de concesiune. Sunt bunuri de retur bunurile care au făcut obiectul concesiunii, precum şi cele care au rezultat în urma investiţiilor realizate ca urmare adoptării prezentei hotărâri; b) bunurile proprii care la încetarea contractului de eoneesiune rămân în proprietatea coneesionarului. Sunt bunuri proprii, bunurile care au aparţinut concesionarului şi au fost utilizate de către acesta pe durata concesiunii. Art.6. Dreptul de concesiune se înscrie în cartea funciară. Cheltuielile privind întocmirea în formă autentică a contractului de eoneesiune, precum şi notarea eoncesiunii în evidenţele de cadastru şi publicitate imobiliară se suportă de către coneesionar. Art.7. Mandatarea Primarului Municipiului Zalău să desemneze consilierul juridic care va semna, în numele şi pe seama Municipiului Zalău, contractul de eoneesiune în formă autentică, în condiţiile aprobate prin prezenta hotărâre, în termen de maxim 60 zile de la emiterea acesteia. Art.8. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia Patrimoniu. Art.9. Prezenta hotărâre se comunică cu ; - Instituţia Prefectului judeţul Sălaj; - Primarul municipiului Zalău; - Direcţia Economică; - Direcţia Administraţie Publică; - Direcţia Patrimoniu; - Direcţia Urbanism - Arhitect Şef; - Parohia Ortodoxă „Sfântul Gheorghe" Zalău. PREŞEDINTE DE ŞE CONTRASEMNEAZĂ, CăjiiPGi'istian F^ţ SECRETAR GENERAL Marina - Bianca FazaoŞş DAP/SALAMAJ 4ex  Consiliului Local al Municipiului RAPORT DE EVALUARE A PROPRIETĂŢII IMOBILIARE TEREN INTRAVILAN Municipiul Zalau , str. Alexandru Lapusneanu , nr. cad. 80266, judeţul Salaj Destinatarul lucrării: MUNICIPIUL ZALAU Solicitantul lucrării: MUNICIPIUL ZALAU Executantul lucrării: Ing. DEHELEAN GHEORGHE - evaluator ANEVAR APRILIE 2026 i 1 \j t  Evaluare teren intravilan, municipiul Zalau, str. Alexandru Lapusneanu. nr. cadastral 80266, zona centrala 1. CERTIFICARE Referitoare la; Evaluarea proprietăţii imobiliare - Teren intravilan , situat in municipiul Zalau str Alexandru Lapusneanu , nr. cadastral 80266 .judeţul Salaj, zona centrala, in vederea estimării valoni de piaţa si a valorii de piaţa a redeventei anuale”. Destinatarul lucrării este MUNICIPIUL ZALAU , în calitate de proprietar. Faţă de prezentul raport de evaluare precizez: • Afimaţiile susţinute în prezentul raport de evaluare sunt reale şi concrete; V • Analizele, opiniile si concluziile din prezentul raport de evaluare sunt limitate numai de ipotezele şi concluziile limitative şi se constituie ca analiză nepărtinitoare; • Nu am nici un interes actual sau de perspectivă faţă de proprietatea ce face obiectul acestui raport , nu am nici un interes personal şi nu sunt părtinitor faţă de vreuna din părţile implicate; • Contractarea lucrării şi remunerarea evaluatorului nu s-a făcut în funcţie de exprimarea unei valon prestabilite sau care ar favoriza dorinţa clientului de obţinere a unui rezultat dorit sau de apariţia unui eveniment ulterior; • Acest ... raport de evaluare . nu bazează pe solicitarea obţinerii unei valori mmime/maxime, solicitare venită din partea beneficiarului sau altor persoane care au mterese faţă de beneficiar sau de aprobarea unui împrumut legat de proprietate; • In deplină cunoştinţă de cauză, analizele, opiniile şi concluziile exprimate de evaluator au fost realizate în conformitate cu cerinţele Standardelor de Evaluare ANEVAR - ediţia 2025 şi cu cerinţele “Codului deontologic al profesiei de evaluator” anexă la Statutul asociaţiei profesionale ANEVAR (al cărui membru sunt); • Certific faptul că utilizarea raportului de evaluare Întocmit de subsemnatul poate fi r însoţită de verificarea lui în conformitate cu Standardul de Evaluare ANEVAR - ediţia 2025 - SEV 400; • In prezent sunt membru ANEVAR, atestat atât pentru secţiunea “evaluarea proprietăţilor imobiliare”, cât şi pentru secţiunea “evaluare întreprinderi”. • Evaluatorul deţine poliţă de asigurare a răspunderii profesionale; • Declar pe proprie răspundere că nu am cazier şi nu am suferit condamnări pentru infracţiuni prevăzute de lege; • Prin prezenta certific faptul că sunt competent să efectuez acest raport de evaluare; Ing, Dehelean Gheorghe - evaluator ANEVAR, cu legitimaţia nr. 12039 Zalau , 04.04.2026 1 !! fffîiHiliÂNGHiORSHI V’ 2 [5 l^hiTBtlaNr. IîOjS ^j, . Valabil 2024 ^ J  Evaluare teren intravilan, municipiul Zalau. str. Alexandru Lapusneanu, nr. cadastral 80266, zona centrala 2. ELEMENTE GENERALE 2.1. Obiectivul evaluării In baza Contractului de servicii nr. 28238/02.04.2026 , obiectivul evaluării îi reprezintă; Terenul intravilan , situat în municipiul Zalau , str. Alexandru Lapusneanu, nr. cadastral 80266 cartier Meses, judeţul Saiaj, zona centrala. 2.2. Scopul evaluării /■ Evaluarea proprietăţii imobiliare s-a efectuat în vederea estimării valorii de piaţă si a valorii de piaţa a redeventei anuale , actualizate la nivel de preţuri Martie 2026 a proprietăţii imobiliare , fără cuantificarea elementelor legate de mediu , in vederea concesionarii prin atribuire directa Parohiei Ortodoxe *Sfantul Gheorghe* Zalau , pe o durata de 49 ani , a terenului intravilan in suprafaţa de 1.900 mp. . identificat in Cartea Funciara nr. 80266 Zalau , nr. cadastral 80266 , proprietate privata a Municipiului Zalau , in vederea edificării unui locaş de cult care sa satisfaci nevoile spirituale ale credincioşilor din Cartierul Meses. 2.3. Utilizatorul evaluării Utilizatorul evaluării este MUNICIPIUL ZALAU , cu sediul in municipiul Zalau , P-ta luliu Maniu , iir. 3 .judeţul Saiaj , cod fiscal 4291786 si este reprezentat prin Florin Florian in calitate de Primar , prin Marina Bianca Fazacas , in calitate de Secretar general si prin ec. Mariana Cuibus , in calitate de Director economic. 2.4. Situaţia juridică a imobilului C Imobilul in cauza compus din: Teren intravilan , in suprafaţa de 1.900 mp. , Înscris in C.F. nr. 80266 Zalau , nr. cadastral 80266 , Intabulare , drept de PROPRIETATE , in baza Legii 18/1991 , act nr. 1002/22/2003 , Încheierea nr. 2978/2003 , dobândit prin Lege’, cota actuala 2333/16710; intabulare , drept de PROPRIETATE , in baza Legii 18/1991 si prin schimb act nr. 1537/2003 cu încheierea nr. 8858/19.11.2003 , act nr. 4490/2004 , cu Încheierea nr 6131/26.08.2004 , act nr. 6733/2004 cu Încheierea nr. 975/25.01.2005 , dobândit prin Convenţie , cota 14377/16710 , titlu de Proprietate nr. 1002/22 din 19.02.2003 , cu Încheierea nr! • 12763/27.02.2026, în favoarea MUNICIPIULUI ZALAU, domeniul privat. Din informaţiile si datele aflate la dispoziţia evaluatorului la data evaluării rezulta ca proprietatea imobiliara este libera de sarcini. Pentru stabilirea valorii de piaţa a terenului in cauza, imobilul se consideră lipsit de sarcini , cu impozitele pe proprietate plătite la zi , fiind evaluat în aceste ipoteze.  Evaluare teren intravilan, municipiul Zalau, str. Alexandru Lapusneanu, nr. cadastral 80266, zona centrala 2.5. Data vizionării Proprietatea imobiliară a fost vizionată in data de 03.03.2026. 2.6. Data evaluării 1 5 0986 fe?/EURo”* 04.03.2026, cursul valutar comunicat de BNR pentru această data este: 2.7. Tipul de valoare estimat i ANEvXrrecomandăriJe Standardului de Evaluare nrunicipiu, Zalau cartier Meses.VAi:rdTu Uputru“ " vpri ^ P ®ste fara restricţii de formă şi dimensiune, de calitatea imobilelor ! scopul Sprimar'^°" Putandu-se proceda la estimarea unei valori de piaţă, utilizabile pentru standard“sit Votant i - ediţia 2025 , este suma estimata pentru care un activ sau o datorie ar putea fi schimbata la data evaluam , intre un cumpărător hotarat si un vanzator hotarat , intr-o tranzacţie nepărtinitoare , după un marketing adecvat si in care părţile au acţionat fiecare in cunoştinţa de cauza prudent sijara constrângere. ” Redevenţa este asimilată chiriei de piaţă în Standardele de Evaluare a Bunurilor ANEVAR - ediţia 2025. putea fi tactifrlî if d«r T." ™ “«Pt asupra proprietăţii imobiliare ar putea ti închinat, la data evaluam, intre un locator hotărât şi un locatar hotărât cu clauze de I chiriere adecvate, mtr-o tranzacţie nepărtinitoare, după un marketing adecvat şi’în care părţile u acţionat fiecare m cunoştinţă de cauză, prudent şi fără constrângere. (SEV 102^ A20 1 l China de piaţă poate fi utilizată ca tip al valorii la evaluarea unei închirieri sau a unui drept creat prin închiriere. In cazurile în care există contracte de închiriere, este necesar să se ia în considerare china contractuală iar în alte cazuri chiria de piaţă ” (SEV102 A20 2) ^ . . “Chh-ia contractuală este chiria plătibilă conform ’ clauzelor unLi contract efectiv de i FreclTuM Sfiroh°“f P' “"•««'‘lui * închirlel I ! cvenţa plaţii chinei şi baza calculam variaţiilor acesteia sunt stipulate în contractul de revin ircatL^îu^Drecu ^ se putea stabili beneficiile totale ce revin locatorului, precum şi obligaţiile locatarului.” (SEV 102, A20.4). Pentru determinarea preţului- cuantumului redevenţei s-a utilizat metoda capitalizării rentei funciare, conform prevederilor Standardelor de Evaluare a Bunurilor-editia 2025. ^ ! Din Standardele de Evaluare a Bunurilor ANEVAR - ediţia 2025 au fost extrase I următoarele standarde in conformitate cu scopul şi tipul valorii estimate; / \ li [...]