HCL 213/2025 Vaslui adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL VASLUI > VASLUI Capitala Pa MUNICIPIUL VASLUI | — set 7 temă 2025 7 CONSILIUL LOCAL , 10 az001 Tel,: +40235,/310999,+40235,/313946, Fax:+40235/315946; E-mail: consiliul.local(Oprimariavaslui.ro Web: www.primoriavaslui.ro; str. Spiru Haret, nr. 2, cod poştal 730139, Vaslui HOTĂRÂREA NR. 213 privind aprobarea Caietelor de sarcini și a Regulamentelor pentru prestarea serviciului public de salubrizare stradală și pentru activitățile de dezinsecţie,dezinfecție,deratizare în Municipiul Vaslui CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI VASLUI, Având în vedere: - Referatul de aprobare a Primarului Municipiului Vastui cu nr. 87234/ 18.06.2025 ; - Raportul de specialitate al Direcţiei de Gospodărire Urbană din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Vaslui cu nr. 87237 /18.06.2025 - Prevederile HCL Nr. 130 din 25.08.2022 privind stabilirea modalitatii de gestiune a unor activitati din cadrul serviciului de salubrizare al Municipiului Vaslui, judetul Vaslui, aprobarea Studiului de Oportunitate, a Contractelor de delegare a gestiunii, a Regulamentelor, a Caietelor de sarcini aferente, si a preturilor si tarifelor precticate de catre SC Goscom Vaslui SA; - Rapoartele cu avizele comisiilor pe domenii de specialitate ale consilierilor locali; - Prevederile art. 22, alin.(4) și art. 50, alin.(3) din Legea nr.51/2006 privind serviciile comunitare de utilitati publice; - Prevederile art. 6, lit. „h” din Legea nr.101/2006 privind serviciul de salubrizare al localităţilor; - In conformitate cu Ordinut nr. 97/2025 si Ordinul nr. 98/2025 al Autorității Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice pentru aprobarea Regulamentului-cadru si a Caietului de sarcini-cadru al serviciului public de salubrizare a localităților; În baza prevederilor art. 129 alin. (2), lit. „c” si alin. (6), Lit. „c”, ale art.196 alin.(1) lit. „a” și coroborat cu art. 139, alin. (3), lit. „g” din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul Administrativ cu modificarile si completarile ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Caietul de sarcini pentru prestarea serviciului public de salubrizare stradală în Municipiul Vaslui, potrivit Anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. HCL 213/2025 Pagină 1 din 2 Art.2. Se aprobă Regulamentul serviciului public de salubrizare stradală în Municipiul Vaslui, potrivit Anexei nr.2, parte integrantă din prezenta hotarare. Art.3. Se aprobă Caietul de sarcini pentru prestarea activitaților de dezinsecţie,dezinfecţie,deratizare în Municipiul Vaslui, potrivit Anexei nr.3, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4. Se aprobă Regulamentul pentru prestarea activitaţilor de dezinsecţie,dezinfecție,deratizare în Municipiul Vaslui, potrivit Anexei nr.4 parte integrantă din prezenta hotarare. Art.5. Ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcţiei de Gospodărire Urbană. Art 6. (1) La data intrării in vigoare a prezentei hotărâri , Anexele 3, 4, 6 si 7 de la HCLNr. 130 din 25.08.2022 privind stabilirea modalităţii de gestiune a unor activităţi din cadrul serviciului de salubrizare al Municipiului Vaslui, judetul Vaslui, aprobarea Studiului de Oportunitate, a Contractelor de delegare a gestiunii, a Regulamentelor, a Caietelor de sarcini aferente, si a preturilor si tarifelor practicate de catre SC Goscom Vaslui SA, își încetează aplicabilitatea. (2) Celelalte prevederi ale HCL Nr. 130 din 25.08.2022 „rămân neschimbate. Art.7. Hotărârea intră în vigoare conform art. 198, din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ actualizata. Câte un exemplar se va comunica: - Instituţiei Prefectului Judeţului Vaslui; - Primarului Municipiului Vaslui; - Direcţiei de Gospodarire Urbana; - - Direcţiei Economice; „S.C. Goscom Vaslui S.A. Vaslui, 26.06.2025 Președinte de ședință, Consilier, = Secretar General, prof. Vîrlan Luminiţa- Mihaela / : i Eduard Lăcătuşu Dn... |] Pi | Total consilieri locali Prezenţi 23 Pentru | 19 Impotrivă | 0 Vot Abţinerii | 4 HCL 213/2025 Pagină 2 din 2 ANEXA NR 1 LA HCL NR 213 DIN 26.06.2025 Romania Municipiul Vaslui Consiliul Local CAIET DE SARCINI pentru prestarea SERVICIULUI PUBLIC DE SALUBRIZARE STRADALA IN MUNICIPIUL VASLUI VASLUI — 2025 CAPITOLUL | Dispoziţii generale ART. 1 (1)indiferent de modalitatea de gestiune adoptată, caietele de sarcini se întocmesc în concordanță cu respectarea în totalitate a regulilor prevăzute în caietul de sarcini — cadru și în regulamentul- cadru al serviciului de salubrizare, elaborat și aprobat de Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită în continuare A.N.R.S.C. (2)La întocmirea caietelor de sarcini autoritatea administraţiei publice locale are obligaţia de a utiliza documentaţia prevăzută în caietul de sarcini — cadru, după cum urmează: ajîn conţinutul documentaţiei caietului de sarcini se vor prelua din caietul de sarcini — cadru activităţile și toate condiţiile tehnice specifice fiecărei activităţi desfășurate; b)conţinutul caietului de sarcini va cuprinde setul! de formulare precizate ca fiind obligatorii în caietul de sarcini — cadru, la care se pot adăuga și alte formulare considerate necesare pentru realizarea corespunzătoare a serviciului. (3)Pentru fiecare contract de delegare/ hotărâre de dare în administrare care vizează activități ale serviciului de salubrizare se întocmește câte un caiet de sarcini, care va prelua din caietul de sarcini- cadru secţiunile aferente activităţilor componente ale serviciului de salubrizare care fac obiectul contractului de delegare/hotărârii de dare în administrare. (4)Caietele de sarcini se supun aprobării autorităţilor deliberative ale unităţilor administrativ- teritoriale sau, după caz, adunării generale a asociaţiei de dezvoltare intercomunitară. CAPITOLUL II Obiectul caietului de sarcini ART.2 Prezentul caiet de sarcini stabilește condiţiile de desfășurare a activităţilor specifice serviciului de salubrizare stradala, stabilind cerinţele tehnice și organizatorice minimale necesare funcţionării acestui serviciu în condiţii de eficienţă și siguranţă. (1)în sensul prezentului caiet de sarcini, unitatea administrativ-teritorială Municipiul Vaslui are calitatea de delegatar. (2)Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat spre a servi drept documentaţie tehnică și de referinţă în vederea stabilirii condiţiilor specifice de desfășurare a activităţii/activităţilor componente ale serviciului de salubrizare stradala indiferent de modul de gestiune adoptat. (3)Caietul de sarcini face parte integrantă din documentaţia necesară desfăşurării activităţii de măturat, stropit, spălat şi întreţinere a căilor publice si a activitatii de curatare şi transport a zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau îngheţ, din cadrul serviciului public de salubrizare stradala in Municipiul Vaslui şi constituie ansamblul cerinţelor tehnice. (4)Prezentul caiet de sarcini conţine specificaţiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare la nivelul calitativ, tehnic și de performanţă, siguranţa în exploatare, precum și sisteme de asigurare a calităţii, terminologie, condiţiile pentru certificarea conformităţii cu standarde relevante sau altele asemenea. (5)Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat spre a servi drept documentaţie tehnică şi de referinţă în vederea stabilirii condiţiilor specifice de desfăşurare a activităţii de măturat, spălat, stropit şi 2 întreţinere a căilor publice si a activitatii de curatare şi transport a zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau îngheţ, din cadrul serviciului public de salubrizare. , (6)Caietul de sarcini face parte integrantă din documentaţia necesară desfăşurării activităţii din cadrul serviciului public de salubrizare stradala in Municipiul Vaslui şi constituie ansamblul cerinţelor tehnice. (7) Termeni, expresiile şi abrevierile utilizate in prezentul caiet de sarcini sunt cele din Regulamentul serviciului public de salubrizare stradala al Municipiului Vaslui. CAPITOLUL III. SECȚIUNEA a 1-a Obiectivele si realizarile care se urmaresc prin prestarea activităţii de salubrizare stradala a căilor publice in Municipiul Vaslui ART.3 (1)Operatorul serviciului public de salubrizare stradala in Municipiul Vaslui, va asigura: a) respectarea legislaţiei, normelor, prescripţiilor şi regulamentelor privind igiena muncii, protecţia muncii, gospodărirea apelor, protecţia mediului, urmărirea comportării în timp a construcţiilor; b) exploatarea, întreținerea şi reparația instalaţiilor şi utilajelor cu personal autorizat, în funcţie de complexitatea instalaţiei şi specificul locului de muncă; c) respectarea indicatorilor de performanţă şi calitate stabiliți prin contractul de delegare a gestiunii,regulamentului si legislatia nationala in vigoare aplicabila; d) furnizarea către beneficiar, respectiv A.N.R.S.C., a informaţiilor solicitate şi accesul la documentaţiile şi la actele individuale pe baza cărora prestează serviciul public de salubrizare stradala; e) respectarea angajamentelor luate prin contractul de prestare a serviciului public de salubrizare stradala; f) prestarea serviciului public de salubrizare stradala in Municipiul Vaslui, pe întreaga arie administrativă a Municipiului Vaslui conform cerintelor prezenului caiet de sarcini. g) aplicarea de metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor de operare; h) elaborarea planurilor anuale de revizii şi reparaţii executate cu forţe proprii şi cu terţi; i) realizarea unui sistem de evidenţă a sesizărilor şi reclamaţiilor şi de rezolvare operativă a acestora; |) evidenţa orelor de funcţionare a utilajelor (cel putin lunar) si de cate ori este necesar pentru intocmirea unor situatii statistice, etc. la solicitarea administratiei publice locale; k) ţinerea unei evidențe a gestiunii deşeurilor stradale şi raportarea periodică a situaţiei autorităţilor competente; 1) personalul necesar pentru prestarea activităţilor de salubritate stradala asumate prin contract; m) conducerea operativa şi asigurarea mijloacelor tehnice şi a personalului de intervenţie; n) o dotare cu instalaţii şi echipamente specifice necesare pentru prestarea activităţilor de salubritate stradala a căilor publice în condiţiile stabilite prin contract; 0) asigurarea monitorizari serviciului public de salubrizare stradala a căilor publice in Municipiul Vaslui. (2)Prestarea activităţilor de activităților de salubritate stradala se va executa astfel încât să se realizeze: a) continuitatea activităţii, indiferent de anotimp şi condiţiile meteorologice, cu respectarea prevederilor contractuale; b) corectarea şi adaptarea regimului de prestare a activităţii la cerinţele beneficiarului; c) respectarea instrucţiunilor/procedurilor interne de prestare a activităţii; d) ţinerea la zi a documentelor cu privire la prestarea serviciului; e) respectarea Regulamentului serviciului public de salubrizare stradala al Municipiului Vaslui, în condiţiile legii; f) prestarea activităţii de activităţilor de salubritate stradala pe baza principiilor de eficienţă economică, având ca obiectiv reducerea costurilor de prestare a serviciului; 8) asigurarea capacităţii de transport a deşeurilor stradale, a mijloacelor pentru prestarea activităţilor serviciului de salubrizare stradala a căilor publice în întreaga arie administrativ- teritorială; h) mentinerea capacitatii tehnice corespunzatoare a parcului auto, în vederea creşterii eficienţei în exploatarea acestuia, încadrării în normele naţionale privind emisiile poluante; i) îndeplinirea indicatorilor de calitate a prestării activităţii, specificaţi in Regulamentul serviciului ; |) asigurarea, pe toată durata de executare a activităţii de de personal calificat şi în număr suficient. SECȚIUNEA a 2-a Autorizaţii și licenţe ART.4 (1)Operatorul va obţine și menţine valabile pe toată perioada prestării activității: a) licenţele necesare pentru prestarea activității/activităţilor specifice serviciului de salubrizare stradala eliberate de A.N.R.S.C., în conformitate cu prevederile legale în vigoare; b) orice alte permise, aprobări sau autorizaţii, inclusiv autorizaţia de mediu sau autorizația integrată de mediu, după caz. SECȚIUNEA a 3-a Personal și instructaj ART.5 (1)Operatorul își va angaja propriul personal și va fi responsabil de comportamentul acestuia pe timpul desfășurării activităţii. Toţi conducătorii auto și ceilalți angajaţi trebuie să deţină calificări relevante. Angajaţii vor fi instruiți în mod corespunzător și calificaţi pentru sarcinile lor, astfel încât echipamentele, instalaţiile, mașinile și vehiculele utilizate să fie exploatate și întreţinute în conformitate cu cerinţele contractuale. (2)Personalul cheie obligatoriu a face parte din echipa operatorului va fi definit in contractul de delegare. (3)Pe toată durata derulării contractului de delegare, operatorul are obligaţia să prezinte, la solicitarea delegatarului, lista nominală cu personalul angajat pentru prestarea activităţii/activităților de salubrizare stradala, pe categorii de personal, cu specificarea specializărilor/calificărilor profesionale ale personalului de conducere și ale personalului de execuţie și cu indicarea numărului de salariați angajaţi cu salariul minim brut pe ţară garantat la plată. (4)Operatorul trebuie să poată, în orice moment, înlocui angajaţii în caz de concediu, boală sau alte indisponibilități. (5)Operatorul va face cunoscut delegatarului persoana/persoanele din conducere desemnate să gestioneze și supravegheze prestarea activităţii în numele său. În absenţa, din orice motiv, a persoanei/persoanelor din conducere, trebuie nominalizați înlocuitorul/înlocuitorii. Personalul de 4 conducere și înlocuitorii acestuia trebuie să aibă cunoștințe temeinice tehnice și trebuie să fie capabili să înțeleagă, să vorbească, să scrie și să citească în limba română. (6)Persoana cu responsabilități de conducere trebuie să fie autorizată/împuternicită să negocieze și să încheie acorduri cu delegatarul cu privire la executarea de lucrări și/sau servicii în legătură cu activitatea atribuită. Persoana cu responsabilități de conducere sau un reprezentant al operatorului împuternicit de aceasta trebuie să poată fi contactată și disponibilă să se prezente la locul convenit într-un termen rezonabil, în funcţie de amploarea problemei, atunci când delegatarul solicită. (7)Periodic, operatorul va efectua, conform prevederilor legale în vigoare, instructaje pentru ca personalul să fie permanent la curent cu aspecte operaţionale, situaţii de urgenţă, de protecţie a mediului, de securitate și sănătate în muncă. SECȚIUNEA a 4-a Echipament de protecție ART.6 (1)Operatorul este responsabil de asigurarea echipamentului de protecţie și de desfășurarea tuturor operaţiunilor și activităţilor în conformitate cu prevederile legale și normele privind sănătatea și securitatea în muncă. (2)Prevenirea situaţiilor de urgenţă și măsurile de protecţie vor fi asigurate și menținute conform prevederilor legale în vigoare. SECȚIUNEA a 5-a Sistemul de management integrat (1JOperatorul va implementa un sistem de management calitate - mediu, conform cerinţelor standardelor ISO 9001:2015 sau echivalent și ISO 14001:2015 sau echivalent. (2)Fiecare sistem de management va acoperi în mod obligatoriu toate activităţile de salubrizare stradala prestate de operator. (3)Operatorul trebuie să pună la dispoziția delegatarului, la cerere, toate procedurile, instrucţiunile de lucru, auditurile și rapoartele de evaluare, certificările și auditurile de supraveghere și recertificare aferente sistemului. (4)Operatorul va avea în vedere la proiectarea sistemelor de management cerințele delegatarului privind raportarea datelor și informaţiilor solicitate. SECȚIUNEA a 6-a Monitorizarea activității ART.7 (1)Delegatarul are dreptul să monitorizeze continuitatea și calitatea activităţii prestate de operator, în condiţiile prevăzute în contractul de delegare sau în hotărârea de dare în administrare, după caz. (2)Operatorul are obligația să coopereze pe deplin cu delegatarul în scopul monitorizării şi controlului activităților prestate și să permită delegatarului să inspecteze toate înregistrările și documentele, inclusiv cele contabile, în legătură cu activităţile de salubrizare stradala atribuite. (3)Operatorul are obligaţia să permită delegatarului să inspecteze toate instalaţiile, echipamentele și vehiculele utilizate la prestarea activităţilor de salubrizare stradala atribuite. (4)Pentru activitățile de salubrizare stradala desfășurate pe căile publice, delegatarul va desemna persoane pentru recepţia serviciilor executate. Recepţia se va face zilnic, la sfârșitul programului de lucru, în prezenţa unui reprezentant al operatorului, încheindu-se proces verbal de recepţie semnat de ambele părți. Reprezentantul delegatarului va nota observaţiile sale în procesul verbal de recepţie. În situaţia în care nu se realizează recepţia serviciilor până la sfârșitul programului, se consideră că respectivele servicii au fost executate în condiţii optime. Litigiile legate de recepţia serviciilor se soluţionează pe cale amiabilă în termen de 15 zile de la data apariţiei lor sau, în caz contrar, de către instanţa de judecată competentă. (5)Delegatarul va fi informat de către operator despre orice inspecție/control programată/programat de alte autorități și va putea participa la acestea. SECȚIUNEA a 7-a Securitatea obiectivelor și instalaţiilor ART.8 (1)intrarea în obiectivele administrate de operator este controlată și limitată de către acesta la persoanele autorizate să intre în incintă pentru motive asociate cu operarea, întreţinerea, controlul și monitorizarea activităţilor. Alte persoane, cum ar fi vizitatori sau grupuri organizate în scopuri educative, vor fi admise doar cu acceptul operatorului și informarea delegatarului. (2)Regulile privind accesul la obiective se stabilesc de către operator și se comunică delegatarului. ART.9 Operatorul este pe deplin responsabil cu asigurarea pazei și a integrității protecţiei perimetrale pentru toate obiectivele. ART.10 Orice incident neobișnuit privind securitatea este notificat autorităţilor competente de ordine publică şi înregistrat în baza de date a operatorului. Operatorul raportează delegatarului orice incident semnificativ legat de pătrunderi, stricăciuni sau pierderi. Operatorul şi delegatarul analizează orice astfel de incident și evaluează caracterul adecvat al măsurilor de securitate ce trebuie luate pentru evitarea apariţiei unor evenimente asemănătoare pe viitor. ART.11 Operatorul are obligația să implementeze un plan de intervenţii în caz de evenimente neprevăzute și să instruiască personalul pentru a fi pregătit să intervină în cazul situaţiilor de urgenţă, cum ar fi incendii, fum şi scurgeri de materiale periculoase. SECȚIUNEA a 8-a Amenajarea bazei de lucru Operatorul are obligaţia de a amenaja și autoriza cel puţin o bază de lucru operațională, al cărei amplasament să fie situat în zona delegată sau în proximitatea acesteia, în situaţia în care aceasta nu îi este concesionată sau pusă la dispoziție de către delegatar. ART.12 Baza de lucru operațională trebuie să fie organizată încât să asigure: a)stocarea temporară a deşeurilor stradale colectate aferente unor fracţii/ categorii speciale de deșeuri, precum deșeuri textile, deșeuri periculoase menajere, deșeuri voluminoase şi deșeuri din construcţii rezultate din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuinţelor, inclusiv deșeuri abandonate, după caz; b)gararea în condiţii optime a mașinilor/echipamentelor cu care operatorul prestează activităţile ce i- au fost delegate conform contractului semnat între părţi, în vederea asigurării disponibilității imediate a acestora; c)desfășurarea în bune condiţii a operaţiilor de întreținere a mașinilor şi echipamen [...]