HCL 97/2025 Vaslui adoptată

ROMÂNIA = JUDEȚUL VASLUI _* VASLUI Capitala z: MUNICIPIUL VASLUI = = ii 2025 : CONSILIUL LOCAL VA 1S0 37001 Tel.: +40235/310999,+40235/313946, Fax:+40235/315946; E-mail: consiliul. localEprimariavaslui.ro Web: www.primariavaslui.ro; str. Spiru Haret, nr. 2, cod poștal 730139, Vaslui HOTĂRÂREA NR. 97 pentru modificarea Regulamentului privind finanțarea nerambursabilă de la bugetul local al municipiului Vaslui a proiectelor de tineret și pentru tineret Consiliul Local al Municipiului Vaslui, Având în vedere: Referatul Primarului Municipiului Vaslui nr. 56831 din 12.03.2025; Raportul compartimentului de specialitate nr. 56834 din 12.03.2025 ; Rapoartele cu avizele favorabile ale Comisiilor pe domenii de specialitate ale Consiliului local al Municipiului Vaslui; H.C.L. Vaslui nr. 22/29.02.2024 pentru aprobarea Regulamentului privind regimul finanțărilor nerambursabile alocate de la bugetul local al Municipiului Vaslui pentru activităţi nonprofit de interes general, de tineret și pentru tineret, prin apeluri deschise; H.C.L. Vaslui nr. 187/18.12.2024 pentru aprobarea Acordului de cooperare privind acordarea titlului „CAPITALA TINERETULUI DIN ROMÂNIA” și implementarea programului „Vaslui, Capitala Tineretului din România 2025” Ţinând cont de prevederile: Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; Legii nr. 350/2005 privind regimul finanțărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activități nonprofit de interes general, cu modificările și completările ulterioare; Ordonanţei de Guvern nr. 51/ 1998 privind îmbunătăţirea sistemului de finanțare a programelor, proiectelor și acțiunilor culturale, cu modificările și completările ulterioare În baza prevederilor art. 129, alin. (2), lit. d), alin. (7), lit. e), art. 139, alin. (1), art. 196, alin. (1), lit. a) din OUG nr.57/ 2019 privind Codul Administrativ. HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aprobă modificarea Regulamentului privind finanţarea nerambursabilă de la bugetul local al municipiului Vaslui a proiectelor de tineret și pentru tineret, prin apeluri deschise, conform anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. HCL 97/2025 Pagină 1 din 2 Art. 2 Se aprobă ca „Program prioritar de finanțare pentru anul 2025” programul câștigător pentru Municipiul Vaslui al Titlului „Capitala Tineretului din România 2025”. Art. 3 Desemnarea membrilor Comisiei de evaluare, selecționare și gestionare a proiectelor, a Comisiei de soluţionare a contestaţiilor și a Comisiei de monitorizare a implementării programului prioritar de finanţare se face prin Dispoziţie a Primarului Municipiului Vaslui. Art. 4 Se împuternicește Primarul Municipiului Vaslui să semneze contractele de finanțare nerambursabilă pentru activităţi non-profit de/pentru tineret de interes general. Art. 5 Ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcției Generale Economice, Comisiei de evaluare, selecţie și gestionare a proiectelor, Comisiei de soluționare a contestaţiilor și Comisiei de monitorizare a implementării programului prioritar de finanţare. Art. 6 La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, H.C.L. Vaslui nr. 22/ 29.02.2024 pentru aprobarea Regulamentului privind regimul finanțărilor nerambursabile alocate de la bugetul local al Municipiului Vaslui pentru activități nonprofit de interes general, de tineret și pentru tineret, prin apeluri deschise, își încetează aplicabilitatea. Art. 7 Hotărârea intră în vigoare în conformitate cu prevederile art. 198, alin.1 din OUG nr. 57/ 2019 privind Codul Administrativ. Câte un exemplar se va comunica: - Instituţiei Prefectului Județul Vaslui; - Primarului Municipiului Vaslui; - Direcţiei Generale Economice; - Direcţiei Cultură, Tineret și Sport - Comisiei de evaluare, selecție și gestionare a proiectelor și Comisiei de soluționare a contestaţiilor; - Comisiei de monitorizare a implementării programului prioritar de finanţare. Vaslui 19.03.2025 Președinte de ședință; Star A Consilier, |--).. zh Secretar General, Total consilieri locali 2 Prezenţi 22 i; Pentru | 22 Împotrivă | 0 Vot Abţineri | 0 HCL 97/2025 Pagină 2 din 2 Anexa la HCL nr. 97 /19.03.2025 REGULAMENT privind finanţarea nerambursabilă de la bugetul local al municipiului Vaslui a proiectelor de tineret și pentru tineret Capitolul 1. Dispoziţii generale Art.1. Prezentul regulament stabileşte și reglementează cadrul general, obiectivele, principiile şi procedurile de finanțare nerambursabilă de la bugetul local al municipiului Vaslui, prin apeluri deschise, a proiectelor de tineret şi pentru tineret, pentru fundaţii judeţene pentru tineret și persoane juridice de drept privat/ public, fără scop patrimonial, care derulează activități cu/sau pentru tineri, pe teritoriul municipiului Vaslui. Art.2. În înţelesul prezentelor norme, termenii şi expresiile utilizate în relaţia de finanţare sunt cele definite în Legea nr. 350/ 2005, în Legea Tinerilor nr. 350/ 2006 şi în Ordonanţa de Guvern nr. 51/ 1998, actualizate: a) Autoritate finanțatoare — orice autoritate publică, astfel cum este definită aceasta în Constituţia României, inclusiv autoritatea judecătorească, precum și orice instituţie publică de interes general, regional sau local, care are calitatea de ordonator principal de credite, în condiţiile legii; b) Finanţare nerambursabilă — alocaţie financiară directă din fonduri publice, în vederea desfăşurării de către persoane fizice sau persoane juridice, fără scop patrimonial, a unor activități nonprofit care să contribuie la realizarea unor acţiuni sau programe de interes public, general, regional sau local; c) Tineri — cetăţeni cu vârsta cuprinsă între 14 şi 35 de ani; d) Activitate de tineret — orice formă de acţiune organizată în scopul îmbunătățirii condiţiilor necesare integrării socio-profesionale a tinerilor, conform necesităților şi aspirațiilor acestora; e) Beneficiar -— solicitantul căruia i se atribuie contractul de finanțare nerambursabilă în urma aplicării procedurii selecţiei publice de proiecte; f) Cheltuieli eligibile — cheltuieli care pot fi luate în considerare pentru finanțarea nerambursabilă; g) Contract de finanțare nerambursabilă — contract încheiat, în condiţiile legii, între o autoritate publică, denumită în continuare autoritate finanțatoare, și un beneficiar; h) Solicitant — orice persoană fizică sau juridică de drept privat/ public, fără scop patrimonial, care depune o propunere de proiect; i) Solicitant eligibil — solicitantul care a depus o cerere de finanţare în vederea obţinerii de finanțare nerambursabilă de la bugetul local al municipiului Vaslui şi care îndeplineşte criteriile de eligibilitate stabilite prin prezentul regulament; i) Grup Țintă — reprezintă segmentul/ segmentele de populaţie adresat(e) şi prin intermediul căruia/ cărora proiectul finanţat nerambursabil îşi atinge scopul; k) Beneficiari direcţi — persoane şi structuri care beneficiază în mod direct, nemijlocit, de rezultate și efecte ale proiectului realizat prin finanţare nerambursabilă; 1) Beneficiari indirecți — persoane și structuri care beneficiază în mod indirect de rezultate sau efecte ale proiectului realizat prin finanțare nerambursabilă, ca urmare a efectului de multiplicare; m) Cerere de finanţare — formularul completat de către solicitanți în vederea obţinerii de finanţare nerambursabilă pentru proiectul propus în cadrul apelului de selecţie; n) Propunere de proiect — ansamblul de documente necesare solicitării finanţării nerambursabile; o) Bugetul Proiectului — valoarea totală a veniturilor, respectiv a cheltuielilor proiectului, reflectată într-un document cu structură tabelară, unde veniturile vor cuprinde finanțarea nerambursabilă şi cofinanţarea, din surse proprii și/ sau atrase pentru respectivul proiect; p) Cofinanţarea — partea de cheltuieli suportată de beneficiar, constând în fonduri bănești proprii sau atrase, care nu poate fi mai mică decât limita stabilită prin apelul de finanţare; q) Activitate generatoare de profit — activitate care produce un profit în mod direct pentru o persoană fizică sau juridică; r) Program prioritar de finanţare - program asumat de autoritatea finanțatoare, constituit din proiecte a căror realizare, însoţită de finanţarea corespunzătoare, este încredinţată unor persoane juridice de drept public sau privat care corespund criteriilor organizatorice şi valorice impuse de respectiva autoritate finanţatoare, care le conferă caracterul prioritar. Art. 3. Proiectul de/pentru tineret reprezintă intervenţia de dimensiuni medii, compusă dintr-un set de activităţi intercorelate într-un proces socio-cultural, a cărui derulare conduce la dezvoltarea aptitudinilor tinerilor implicaţi din punct de vedere al incluziunii sociale, profesionale, de dezvoltare personală, artistică, antreprenorială, ş.a.m.d (de ex: workshop-uri, un festival, o expoziţie, mobilități internaţionale, stagii, burse, premii, un spectacol; activităţi prin care pot fi identificaţi și valorificaţi tineri cu aptitudini în dezvoltarea comunitară, educaţională sau culturală a orașului și a comunităților locale)., Pentru programul prioritar de finanțare, odată cu prevederea, în bugetul anual propriu, a fondurilor publice necesare pentru acordarea de finantare nerambursabilă, autoritatea finanţatoare are obligaţia să constituie un fond distinct. Capitolul II. Principii de finanţare nerambursabilă, scop şi obiective Art. 4. Principiile care stau la baza finanțării nerambursabile de la bugetul local al municipiului Vaslui a proiectelor de/și pentru tineret sunt: a) Libera concurență, respectiv asigurarea condiţiilor pentru ca persoana juridică fără scop patrimonial să aibă dreptul de a deveni, în condiţiile legii, beneficiar; b) Eficacitatea utilizării fondurilor publice, respectiv folosirea sistemului concurenţial și a criteriilor care să facă posibilă evaluarea propunerilor şi a specificaţiilor tehnice și financiare pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă; c) Transparenţa, respectiv punerea la dispoziţie tuturor celor interesați a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de finanțare nerambursabilă; d) Tratamentul egal, respectiv aplicarea în mod nediscriminatoriu a criteriilor de selecție şi a criteriilor pentru atribuirea contractului de finanțare nerambursabilă, astfel încât orice persoană juridică fără scop patrimonial să aibă şanse egale de a i se atribui contractul respectiv; e) Excluderea cumulului, în sensul că aceeaşi activitate, urmărind realizarea unui interes general, regional sau local, nu poate beneficia de atribuirea mai multor contracte de finanţare nerambursabilă de la aceeaşi autoritate finanţatoare; nerambursabile unei activităţi a cărei executare a fost deja începută sau finalizată la data încheierii contractului de finanţare, cu excepţia fondurilor financiare cheltuite de beneficiar pentru continuarea programului, în limita plafonului de cofinanţare; g) Cofinanţarea, în sensul că finanțările nerambursabile trebuie însoţite de o contribuţie din partea beneficiarului de minimum 10% din valoarea totală a finanțării; h) Sporirea gradului de participare a tinerilor la viața publică și încurajarea acestora în vederea asumării responsabilităţilor individuale sau de grup; i) Sprijinirea şi îndrumarea tinerilor în vederea participării active a acestora la viaţa economică, educaţională și culturală a țării; j) Stimularea cooperării autorităţilor și instituţiilor publice centrale şi locale cu structurile neguvernamentale de tineret și pentru tineret, prin înființarea de consilii consultative constituite din organizaţiile neguvernamentale de/ şi pentru tineret de pe lângă fiecare autoritate sau instituţie publică centrală ori locală care gestionează fonduri destinate tineretului; k) Garantarea dreptului la educaţie, instruire și specializare profesională; I) Stimularea accesului tinerilor la informaţie şi tehnologii informaţionale; m) Stimularea mobilităţii în rândul tinerilor; n) Stimularea voluntariatului în rândul tinerilor; o) Promovarea dialogului intercultural şi combaterea rasismului, xenofobiei și intoleranţei în rândul tinerilor. Art. 5. Scopul finanțărilor nerambursabile pentru tineret de la bugetul local al municipiului Vaslui este de a contribui la crearea unui mediu social care valorifică potenţialul tinerilor de a deveni membri activi ai unor comunităţi durabile, orientate spre progres. Se doreşte susținerea participării active a tinerilor la viaţa culturală, socială și educaţională a oraşului, prin proiecte care asigură oportunităţi egale de acces la educaţie non-formală, dezvoltare, exprimare liberă, profesionalizare şi creație. Art. 6. Obiectivele urmărite prin proiectele dedicate tinerilor sau realizate de către tineri, care să reflecte preocupările şi interesele acestora sunt: a) Stimularea creativităţii tinerilor în domeniul cultural-artistic prin susținerea de cluburi de dezbateri/lectură, laboratoare de arte vizuale, studiouri de muzică, hub-uri multimedia, expoziţii sau manifestări publice creative, ş.a.m.d; b) Promovarea educaţiei pentru sănătate şi prevenţie a bolilor prin dobândirea unor comportamente şi atitudini atente faţă de nutriţie, sport şi activităţi fizice sau faţă de petrecerea timpului liber; c) Asigurarea accesului egal al tinerilor care fac parte din grupuri vulnerabile (tineri cu cerințe speciale, orfani, sau care provin din medii defavorizate) la activităţi de dezvoltare individuală/comunitară sau de învăţare non-formală prin adoptarea principiilor incluziunii; d) Iniţierea de acţiuni responsabile față de mediu prin identificarea și aplicarea de soluţii ecologice inovatoare în situaţii cotidiene; e) Dobândirea de competenţe adaptate viitorului muncii prin educaţie non-formală și oferirea de servicii de consiliere şi orientare în carieră, în vederea unei mai bune adaptabilităţi la piața muncii; f) Promovarea de servicii de consiliere psihologică a tinerilor şi de tratare a afecțiunilor psiho-emoţionale cu diverse cauze (inclusiv cauzate de restricţiile impuse pentru combaterea pandemiilor); g) Asigurarea protecţiei copiilor și tinerilor în fața anumitor riscuri ce apar ca urmare a folosirii noilor mijloace de comunicare în masă (smartphone, social media etc), în particular prin dezvoltarea de competenţe în domeniu, recunoscând totodată beneficiile şi oportunităţile pe care acestea le pot oferi tinerilor; h) Promovarea dialogului intercultural şi combaterea rasismului, a xenofobiei şi a intoleranţei de orice tip în rândul tinerilor; i) Încurajarea educaţiei atât prin participare la stagii de formare şi învăţare în alte țări, precum şi extinderea oportunităţilor de învăţare a limbilor străine; |) Promovarea, susținerea şi recompensarea experimentelor interdisciplinare şi din domenii tehnico-ştiinţifice sau artistice ale tinerilor (ex: burse, premii, rezidențe); k) Dezvoltarea și creşterea calităţii rețelei de tabere și campusuri de vacanţă, case de cultură ale studenţilor, complexe sportive pentru tineret, cluburi și palate ale copiilor; 1) Prioritizarea implementării unor activităţi pentru tineri, care sunt de interes major şi de o importanţă strategică pentru comunitatea locală. Capitolul III. Mecanismul financiar de acordare a finanțărilor nerambursabile Art. 7. Finanţarea nerambursabilă a proiectelor de/pentru tineret se aprobă de autoritatea finanţatoare pentru întreaga perioadă de desfășurare a acestora, în cadrul aceluiaşi an bugetar, dar nu mai târziu de 15 decembrie a anului în curs. Sumele pentru finanţarea nerambursabilă a proiectelor prin programul prioritar de finanţare se acordă prin atribuire directă, cu respectarea prevederilor regulamentului şi în baza cererii de finanţare nerambursabile a solicitantului (în care se vor specifica motivele prioritizării finanţării, cât şi efectele nefinanţării proiectelor în cauză pentru interesele imediate ale comunităţii). Art. 8. Finanţarea nerambursabilă se acordă pentru acoperirea parţială a cheltuielilor eligibile ale unui proiect, în baza unui contract de finanțare nerambursabilă încheiat între autoritatea finanţatoare şi beneficiarii de finanţări nerambursabile. Rata minimă de cofinanţare se aplică la valoarea totală a finanțării, respectiv la valoarea totală a cheltuielilor eligibile necesare realizării proiectului. Art. 9. (1) Solicitanţii sunt obligați să declare dacă pentru proiectul propus au asigurate alte surse de finanţare, proprii sau atrase, din surse publice sau private, conform prevederilor prezentului regulament. (2) Solicitanţii pot identifica posibilități de atragere a altor surse de finanțare, încheind contracte în condiţiile legii. Art. 10. Finanţările nerambursabile se acordă în tranșe, prin virament bancar, pe bază de factură emisă de beneficiar, pentru fiecare tranșă. Art. 11. Cuantumul şi eşalonarea tranșelor se fac în baza unui grafic de finanţare, în funcţie de etapele de realizare ale proiectului, după caz, raportate la costurile organizatorice şi/sau durata și evoluţia în timp a activităților cuprinse în proiectul 5 evaluat. Graficul de finanţare constituie anexă parte integrantă din contractul de finanţare. Art. 12. (1) Prima tranșă de 30% se acordă, în maxim 15 zile de la semnarea contractului de finanţare de către ambele părţi. Următoarele tranșe se acordă în baza documentelor justificative privind tranșa anterioară, însoţite de raportul narativ intermediar, prezentate de beneficiarul finanțării nerambursabile. (2) Justificarea fiecărei tranșe acordate în baza contractului de finanţare nerambursabilă se acceptă numai în măsura în care cheltuielile sunt eligibile, conform prezentului regulament şi conform graficului de finanţare aprobat, şi au fost efectuate în perioada executării contractului. Art. 13. Decontarea cheltuielilor eligibile prevăzute de prezentul regulament se face cu respectarea clauzelor cuprinse în contractele încheiate de beneficiarul finanțării nerambursabile cu terțe persoane şi a prevederilor dreptului comun în materie. Art. 14. Beneficiarul finanţării nerambursabile se obligă ca sumele prezentate spre a fi decontate de autoritatea finanțatoare în temeiul contractului de finanțare nerambursabilă să nu fi fost deja decontate sau să nu urmeze a fi decontate din alte fonduri publice sau private şi va trebui să dea o declaraţie pe propria răspundere în acest sens. Capitolul IV. ELIGIBILITATEA Art. 15. Pentru a fi eligibili la accesarea fondurilor nerambursabile, solicitanții trebuie să îndeplinească următoarele condiţii: a)să fie o entitate juridică fără scop patrimonial înființată și/ sau care funcţionează în condiţiile legii române ca asociaţie sau fundaţie care vizează prin statut direct domeniul tineretului. b) să fie persoană fizică, persoană fizică autorizată sau juridică de drept public ori privat fără scop patrimonial, asociaţii sau fundaţii constituite conform legii. Pentru a fi eligibilă, persoană fizică autorizată trebuie să fie atestată să desfăşoare activităţi de natura celor care fac obiectul proiectului. c) să nu aibă obligaţii de plată exigibile din anul anterior către autoritatea finanţatoare; d) să facă dovada îndeplinirii obligaţiilor de plată exigibile către bugetele componente ale bugetului general consolidat (bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale, bugetul fondurilor speciale, bugetul local); e) să nu furnizeze informaţii false în documentele prezentate; f) să nu fi comis o gravă greșeală în domeniul profesional (recomandare de la ultimul loc de muncă sau de la unitatea de învățământ de care aparține); 8) să-şi fi îndeplinit obligaţiile asumate prin alte contracte de finanțare nerambursabilă; h) să nu fie în litigiu cu Autoritatea Finanţatoare; i) să participe cu o contribuţie de minimum 10% din valoarea finanțării; |) să nu facă obiectul unei proceduri de dizolvare sau de lichidare ori să nu se afle deja în stare de dizolvare sau de lichidare. Art. 16. (1) Pentru aceeaşi activitate nonprofit un [...]