HCL 129/2026 Vaslui adoptată

ROMÂNIA Tel:+40235/310999,+40235/313946,Fax:+40235/315946 JUDEȚUL VASLUI E-mail: consiliul. localoprimariavaslui.ro MUNICIPIUL VASLUI Web: www.primariavasiui.ro CONSILIUL LOCAL Str. Spiru Haret nr. 2, cod poștal 730139, Vaslui HOTĂRÂREA NR. 129 privind aprobarea Programului unitar de acțiune de combatere a vectorilor și agenţilor patogeni la nivelul municipiului Vaslui aferent anului 2026 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI VASLUI Având în vedere: >» Referatul Primarului municipiului Vaslui nr. 69831 /22.04.2026; Raportul de specialitate nr. 69840/22.04.2026 al Direcției de Gospodărie Urbană; >» Rapoartele cu avizele comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale v Consiliului Local Vaslui; > Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; >» Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare; > Ordinul președintelui A.N.R.S.C. nr. 97/2025 privind aprobarea Regulamentului cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), Lit. d), alin.(7) lit. n), art. 139 alin. (3) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă Programul unitar de acțiune de combatere a vectorilor și agenţilor patogeni la nivelul municipiului Vaslui aferent anului 2026, prevăzut în anexă, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcţiei de Gospodărie Urbană, Direcţiei Generale Economice și SC Goscom Vaslui SA. HCL 129 /2026 Pagină 1 din 2 Art.3. Hotărârea intră în vigoare conform art. 198 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. Câte un exemplar se va comunica: e Instituţiei Prefectului - județul Vaslui; e Primarului Municipiului Vaslui; + Direcţiei de Gospodărie Urbană; e Direcţiei Generale Economice; e SC Goscom Vaslui SA. PN SS Vaslui, 29.04.2026 Președinte de ședință, | onsilier, Secretar General, Ing. Neacșu Daniel Eduard Lăcătuşu ing. Mpacș păchtus die Total consilieri locali 23 Prezenţi 23 Pentru | 23 Impotrivă | 0 Vot Abțineri | O HCL 129 /2026 Pagină 2 din 2 Anexa la HCL nr. 129/29.04.2026 PROGRAM UNITAR DE ACȚIUNE DE COMBATERE A VECTORILOR ȘI AGENȚILOR PATOGENI LA NIVELUL MUNICIPIULUI VASLUI AFERENT ANULUI 2026 CUPRINS: 1. AȘEZAREA GEOGRAFICĂ/RELIEFUL/CLIMA 2. DOMENIUL DE APLICARE 3, SCOPUL ELABORĂRII 4. REFERINŢE NORMATIVE 5. DEFINIȚII/ABREVIERI - Definiţii - Abrevieri 6. DESCRIEREA - Generalități - Evaluarea operațională - Cadrul tehnic și organizatoric al programului unitar de acțiune de combatere a vectorilor și agenţilor patogeni la nivelul municipiului Vaslui aferent anului 2026 7. PROGRAMUL UNITAR DE ACȚIUNE DE COMBATERE A VECTORILOR ȘI AGENȚILOR PATOGENI LA NIVELUL MUNICIPIULUI VASLUI AFERENT ANULUI 2026 8. ÎNREGISTRĂRI/ARHIVĂRI 9.CALCUL ESTIMATIV AL NECESARULUI DE RESURSE FINANCIARE PENTRU REALIZAREA PROGRAMULUI UNITAR DE ACȚIUNE DE COMBATERE A VECTORILOR ȘI AGENȚILOR PATOGENI 1. AȘEZAREA GEOGRAFICĂ/RELIEFUL/CLIMA Municipiul Vaslui este reședința judeţului cu același nume, principalul centru urban al județului Vaslui. Este așezat în partea de est a României, făcând parte din Regiunea de Dezvoltare Nord-Est. Coordonatele orașului sunt: 46%38'18” latitudine nordică și 27043'45" longitudine estică și are o suprafaţă de 68,44 km?. Conform recensământului realizat la nivel naţional în anul 2022, populația municipiului Vaslui este de 63.035 de locuitori. Municipiul Vaslui este situat pe valea Bârladului, în aria de confluență a râurilor Vasluieţ și Racova, în zona de contact dintre Colinele Tutovei și Podișul Central Moldovenesc. Este reprezentat prin terase de 10-20 m, mărginite de valea mlăștinoasă de la confluenţa râurilor Bârlad, Vaslui și Racova care au construit în timp o adevarată barieră naturală. Relieful depresionar - colinar ce alternează cu umiditatea luncilor, dar și cu apele stagnante artificiale, favorizează dezvoltarea potenţialilor vectori de culicide. Cantităţile de precipitații care cad mai ales vara sub formă de averse torențiale antrenează inundaţiile la nivelul terenurilor plate urmate de băltiri pe anumite perioade. În acest context regimul de precipitații cât și temperatura, favorizează alături de cadrul natural și poziția geografică, dezvoltarea populațiilor culicide (țânțari) potenţial vectoare de boli și producătoare de disconfort, de aceea este imperativ necesar să se elimine potenţialele riscuri de îmbolnăvire pentru populație. 2. DOMENIUL DE APLICARE Componenta dezinsecţie, dezinfecţie și deratizare (D.D.D.) este parte integrantă a serviciului de salubrizare, în conformitate cu prevederile Legii nr. 101/2006, a serviciului de salubrizare, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Acest serviciu face parte din sfera serviciilor comunitare de utilități publice, conform Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare. 3. SCOPUL ELABORARII Scopul elaborării programului unitar local de acțiune de combatere a vectorilor și agenților patogeni la nivelul municipiului Vaslui este îndeplinirea obiectivului principal de reducere și menţinere a densității populațiilor de țânțari și a altor insecte de interes medical, precum și a rozătoarelor sub nivelul stării de disconfort și diminuarea riscului de transmitere a unor agenți infecțioși prin acești vectori. 4. REFERINTE NORMATIVE Activitatea se va desfășura în conformitate cu următoarele acte normative: - Legea nr. 51/2006 - Legea serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 101/2006 - Legea serviciului de salubrizare a localităţilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 360/2003, privind regimul substanțelor și preparatelor chimice periculoase, republicată; - Legea nr. 24/2007 privind reglementarea și administrarea spatiilor verzi din întravilanul localităților, republicată; - Ordinul nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă și sănătate publică privind mediul de viață al populaţiei, cu modificările și completările ulterioare; -Ordinul președintelui A.N.R.S.C. nr. 97/2025 privind aprobarea Regulamentului cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor; - Ordinul președintelui A.N.R.S.C. nr. 98/2025 privind aprobarea Caietului de sarcini cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor; - Ordonanţa de urgenta nr.92/2021 privind regimul deșeurilor, cu modificările și completările ulterioare; - OG nr.2/2021 privind depozitarea deșeurilor, cu modificările și completările ulterioare; - OUG nr.195/2005 privind protecția mediului, cu modificările și completările ulterioare; - H.G. nr. 617/2014, privind stabilirea cadrului instituțional și a unor măsuri pentru punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 528/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 22 mai 2012 privind punerea la dispoziție pe piață și utilizarea produselor biocide, cu modificările și completările ulterioare; - Contract nr, 144255/31.08.2022 privind delegarea de gestiune prin atribuire directă pentru activităţile de dezinsecţie, dezinfecție și deratizare aferente serviciului public de salubrizare din Municipiul Vaslui aprobat prin HCL nr. 130/25.08.2022 și actul adițional nr. 1/2024 aprobat prin HCL nr. 196/19.12.2024; - Licenţa nr. 7155/14.04.2025 clasa 2 pentru activitatea de dezinsecție, dezinfecţie și deratizare la obiectivele din domeniul public și domeniul privat al unității administrativ-teritoriale valabilă până la data de 01.09.2027; - Autorizația sanitar-veterinară nr. 111 din 25.07.2012 pentru realizarea activității de dezinsecţie, dezinfecție, deratizare; - Autorizaţia de mediu nr. 15 din 09.02.2011, având ultima revizuire în data de 08.12.2020. 5. DEFINIȚII / ABREVIERI Definiţii - autoritate competentă de reglementare - Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice; - dezinsecţie - activitatea de combatere a artropodelor în stadiul de larvă sau adult cu substanţe chimice specifice; - dezinfecţie - activitatea de distrugere a germenilor patogeni cu substanţe specifice, în scopul eliminării surselor de contaminare; - deratizare - activitatea de stârpire a rozătoarelor prin otrăvire cu substanţe chimice sau prin culturi microbiene; - licenţa - actul tehnic și juridic emis de A.N.R.S.C. prin care se recunoaște calitatea de operator al serviciului, precum și capacitatea și dreptul de a presta una sau mai multe activităţi ale acestuia; - vector - organism (insectă, rozătoare) care răspândește un parazit, un virus sau germeni patogeni de la un animal la altul, de la om la om, ori de la animale la om - deșeuri- conform prevederilor pct.10 din Anexa nr.1 la OUG nr.92/2021, cu modificările și completările ulterioare, înseamnă orice substanţă sau obiect pe care deținătorul le arunca ori are intenția sau obligația să le arunce; - deșeuri de ambalaje - orice ambalaje sau materiale de ambalare care satisfac cerințele definite de deșeu, cu excepția reziduurilor de producție; - deșeuri periculoase - conform prevederilor pct. 11 din Anexa nr.1 la OUG 3 nr.92/2021, cu modificările și completările ulterioare; - produse biocide - substanţe active și preparate care conţin una sau mai multe substanţe active, condiționate într-o forma in care sunt furnizate utilizatorului, având scopul să distrugă, să împiedice, să facă inofensivă și să prevină acțiunea sau să exercite un alt efect de control asupra oricărui organism dăunător, prin mijloace chimice sau biologice; - agent DDD - lucrătorul (specialistul) care desfășoară activități de dezinsecţie, dezinfecție și deratizare în spatii închise și deschise. Abrevieri - D.D.D. - dezinfecţie, dezinsecție, deratizare; - D.S.P. - Direcţia de Sănătate Publică; - D.5.V.S.A. - Direcţia de Sănătate Veterinară și Siguranţa Alimentelor; - A.N.R.S.C. - Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice; - P.F. - persoana fizică; - P.J. - persoana juridică. 6. DESCRIEREA Generalități Autoritățile administrației publice locale, instituțiile publice, operatorii economici, cetățenii cu gospodarii individuale și asociaţiile de proprietari/locatari au obligația de a asigura realizarea tratamentelor pentru combaterea germenilor patogeni, artropodelor și rozătoarelor purtătoare de maladii transmisibile și/sau generatoare de disconfort din spatiile pe care le dețin cu orice titlu. Activitatea de dezinsecție la nivel comunitar trebuie să fie îndreptată în principal împotriva culicidelor și este necesară atât pentru eliminarea riscurilor de îmbolnăvire a populației (infecţii cu virusul West Nile - VWN și cu alte arbovirusuri, riscul de apariție a unor cazuri autohtone de malarie) cât și pentru scăderea sau eliminarea disconfortului produs de aceste insecte. Evaluarea epidemiologică a vectorilor biologici (realizată de către Institutul Național de Cercetare - Dezvoltare Medico-Militară “Cantacuzino“ București). ȚANȚARII sunt vectori biologici în propagarea mai multor boli pe suprafeţe întinse ale globului. Aceste insecte hematofage provoacă pe lângă disconfort și transmiterea de organisme patogene care determină îmbolnăviri la om și animale, cum ar fi: malaria, arboviroze, etc. În perioada 2020-2024, numărul total de cazuri confirmate de infecţie cu virus West Nile în țara noastră a fost de 274, dintre care 39 de persoane au decedat (14.23% mortalitate). Dintre acestea 4 cazuri au fost înregistrate în județul Vaslui. Specia Culex pipiens reprezintă 90-95% și chiar mai mult din fauna de țânțari din ecosistemele antropice în perioada epidemică - lunile aprilie - octombrie din fiecare an. Supravegherea și combaterea culicidelor trebuie să acopere întreaga localitate pentru asigurarea unei eficiente maxime. Din acest motiv, acţiunile de combatere a ţânţarilor se efectuează pe întreg domeniul public cât și privat. Activitățile de combatere încep din martie - aprilie și continuă lunar până în octombrie - noiembrie, în funcţie de evoluția populațiilor de culicide sub influenţa factorilor climatici caracteristici anului respectiv. Supravegherea și combaterea culicidelor trebuie să se desfășoare permanent pe baza unui program/plan anual, care include mai multe tipuri de activități ce vor viza 4 prioritar schimbarea condiţiilor de mediu din teritoriul vizat prin eliminarea sau modificarea a cât mai multor habitate pentru a le face improprii dezvoltării ţânţarilor. Obiectivele activităţii de combatere a culicidelor se stabilesc luându-se în considerare în primul rând, tipurile de habitate de dezvoltare a larvelor existente în zona, iar în al doilea rând, locurile de adăpostire a adulţilor din imediata vecinătate a omului, unde are loc contactul cu țânțarii și exista posibilitatea de transmitere a unor boli/apariția disconfortului. Datorită numeroaselor tipuri de ecosisteme naturale dar și antropice existente în municipiul Vaslui, tratamentele trebuie aplicate în cursul primăverii și începutul verii și sunt foarte importante pentru că vizează mai multe obiective: - combaterea speciilor de țânțari de primăvară (din genurile Aedes și Ochlerotatus, cu rol în menţinerea și amplificarea virusului WN) care au, în marea lor majoritate, o singură generaţie pe an și depun ouă care iernează pe sol; - combaterea adulților speciilor din genurile Culex (vectori de WN) și Anopheles (vectori de malarie) care au ieșit din hibernare și care depun ouă, inițiind ciclurile de dezvoltare din anul respectiv; - combaterea primelor generaţii de Culex pipiens din anul respectiv (vectorul principal care transmite virusul WN la om). În timpul verii și începutul toamnei activitățile de combatere vizează în special populaţiile ce Culex pipiens ce includ generații suprapuse, care pot fi foarte abundente în anumite condiţii climatice și care includ atât forma ecologică pipiens de exterior, cât și forma autogenă molestus de interior (aceasta din urmă este prezentă și se poate dezvolta și în sezonul rece în subsolurile blocurilor și în reţelele de termoficare și poate dezvolta și depune ouă fără a se hrăni cu sânge). Tratamentele care se aplică în timpul toamnei urmăresc scăderea numărului de țânțari care intra în hibernare și implicit reluarea ciclurilor de dezvoltare din anul următor la un nivel mai scăzut. Pentru asigurarea eficacităţii activităţilor de combatere tratamentele insecticide trebuie să fie aplicate concomitent împotriva larvelor și adultilor de culicide. Pentru asigurarea eficacităţii activităților de combatere tratamentele insecticide vor fi preponderent antilarvare. In oraș, majoritatea habitatelor de dezvoltare a larvelor de țânțari este reprezentată de apă din subsolurile blocurilor, de multitudinea de acumulări de apă legate de rețelele de distribuţie a apei potabile, cele de canalizare și evacuare a apelor uzate și cele de termoficare (unde este cazul). La acestea se adaugă recipientele de diverse feluri cu apă din gospodăriile individuale cu curţi și grădini (gospodării de tip rural care sunt destul de numeroase în oraș). Cantitățile mari de precipitaţii, care cad mai ales vara sub formă de averse torențiale, determină inundaţii frecvente, care duc la acumulări permanente și temporare de apă stagnantă, creând condiţii foarte favorabile de formare și dezvoltare a cuiburilor larvare. O bună combatere a larvelor de țânțari duce la scăderea semnificativă a ponderii tratamentelor chimice împotriva adulților de țânțari, până la eliminarea acestor tratamente în unele zone și perioade. De aceea este recomandat ca tratamentele antilarvare să ocupe loc preponderent în activitățile de combatere a ţânţarilor. Ordinea priorităților în aplicarea tratamentelor va tine seama de ponderea focarelor larvare din teritoriul respectiv în dezvoltarea populațiilor de țânțari este următoarea: - subsolurilor inundate și focarele formate pe întreaga rețea de canalizare și 5 evacuare a apelor uzate și pe cea de termoficare vor fi tratate cu prioritate; - unele zone de pe malurile lacurilor și canalelor unde există vegetație. Luciul de apă al lacurilor nu este habitat prielnic pentru dezvoltarea larvelor de țânțari și nu se tratează; - bălțile temporare care apar în diferite zone, mai ales primăvara și uneori toamna. Combaterea ţânţarilor adulți nu este recomandată ca metodă prioritară, ea reprezintă o metodă complementară în anumite momente și locuri în combaterea culicidelor. Este mult mai ușor de combătut stadiul larvar decât stadiul adult. Eficacitatea tratamentelor cu produse insecticide depinde în mare măsură de performantele aparaturii utilizate în aplicare, de aplicarea corectă de către operatori și de locul și modul în care se aplică tratamentele. În combaterea populațiilor de țânțari vectori de boli și producători de disconfort se recomandă evitarea tratamentelor din avion, mai ales asupra așezărilor umane și a marilor întinderi permanente de apă (lacurile) și alte cursuri de apă. Această recomandare se referă atât la acţiunile de combatere a larvelor cât și la cele îndreptate împotriva adulților de țânțari. Se recomandă aplicarea corelată a tratamentelor spaţiale de la sol, care vor viza în primul rând locurile de adăpostire a adulților de țânțari, atât cele interioare (subsolurile, casa scărilor, holurile de intrare și coridoarele din blocuri, adăposturi de animale, etc.) cât și exterioare (vegetaţia din imediata vecinătate a blocurilor sau a altor locuinţe, în perioadele când apar adulți de țânțari în număr mai ridicat din cauza neglijării tratamentelor antilarvare în zona respectivă). Metodologia planurilor de combatere a ţânţarilor locali care se aplică în prezent trebuie să aibă în vedere și posibilitățile de combatere a ţânțarului invaziv Aedes albopictus (Stegomyia albopicta) prezent în anumite zone învecinate și care ar putea fi vector pentru anumiţi patogeni, inclusiv pentru virusul Zika. Femelele Aedes trăiesc de obicei 3 - 4 săptămâni în climatul temperat, toamna, când temperatura și numărul de ore zilnic de lumină scad, femelele depun ouă care intră în diapauză de iarnă și supraviețuiesc la - 10*C până în primăvara următoare în aprilie - începutul lunii mai. Adulții apar începând cu mijlocul lunii mai, iar abundența lor crește și atinge valorile cele mai ridicate în a doua parte a verii și toamna până în octombrie. Aedes albopictus se poate hrăni pe diverse animale, dar are o preferință deosebită pentru sângele uman. Femelele sunt agresive, de obicei, în timpul zilei și în mediul exterior, dar în diverse zone pe glob s-au semnalat și în interioare. Municipiul Vaslui poate fi o poarta de intrare pentru Aedes albopictus, prin reţeaua rutieră și traseele de cale ferată, legături directe pentru transporturile de călători și mărfuri cu orașele învecinate. De asemenea, climatul plăcut al municipiului Vaslui are influenţe benefice asupra aclimatizării acestui țânţar invaziv. Astfel, supravegherea și combaterea populațiilor locale de culicide începe în general din aprilie și continuă până în octombrie, în funcție de evoluția acestor populații sub influenţa factorilor climatici, în special temperatura. Schimbările climatice globale, ale căror efecte se fac puternic simţite pe întregul teritoriu al României, duce în general la perioade calde mai lungi în fiecare an. Temperaturile mai ridicate permit atât dezvoltarea timpurie a larvelor primăvara cât și intrarea în hibernare toamna și supraviețuirea în timpul iernii a unui număr mai mare de adulți de culicide, care în primăvara următoare reiau ciclurile de dezvoltare și determină apariția timpurie a unor populaţii de culicide cu efective ridicate. De aceea, perioada de aplicare a măsurilor de combatere se adaptează în 6 funcție de condiţiile climatice sezoniere al [...]