HCL 208/2025 Vaslui adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL VASLUI _* VASLUI Capitata Fă MUNICIPIUL VASLUI | - suizzt7 himrle 2025 : CONSILIUL LOCAL Tel.: +40235/310999,+40235/313946, Fax:+40235/315946; E-mail: consiliul. localOprimariavaslui.ro Web: www.primariavaslui.ro; str. Spiru Haret, nr. 2, cod poștal 730139, Vaslui HOTĂRÂREA NR. 208 pentru aprobarea Regulamentului de organizare și funcţionare al Direcţiei de Asistenţă Socială Municipiul Vaslui, ordonator terțiar de credite CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI VASLUI Având în vedere : Referatul nr. 86989/17.06.2025 al Primarului Municipiului Vaslui, în calitate de inițiator al proiectului de hotărâre; Raportul de specialitate nr. 7474/17.06.2025, întocmit de către Direcţia de Asistenţă Socială Municipiul Vaslui; Rapoartele cu avize favorabile ale comisiilor pe domenii de specialitate ale consilierilor locali; Hotărârea Consiliului Local Vaslui nr. 22/2015 privind reorganizarea aparatului de specialitate al Primarului municipiului Vaslui, a „Direcţiei de Asistență Socială și a Direcţiei Administrare Piețe, Târguri, Oboare; 4 Hotărârea Consiliului Local Vaslui nr. 85/27.06.2024 privind aprobarea Organigramei, a Statului de funcţii/personal și a Regulamentului de organizare și funcționare ale Direcţiei de Asistenţă Socială Municipiul Vaslui, ordonator terțiar de credite. În baza prevederilor: - Legii nr. 292/2011, legea asistenţei sociale, cu modificările și completările ulterioare; - Ordinului ministrului sănătății și al ministrului educaţiei nr. 2508/4493 /2023 pentru aprobarea Metodologiei privind asigurarea asistenţei medicale a ante preșcolarilor, preșcolarilor, elevilor din unităţile de învățământ preuniversitar și studenţilor din instituţiile de învățământ superior pentru menținerea stării de sănătate a colectivităţilor și pentru promovarea unui stil de viaţă sănătos; - O.U.G. nr. 18/2017 privind asistența medicală comunitară, cu modificările și ___ completările ulterioare. În temeiul prevederile art. 129 alin. (2) lit. a, alin. (3) lit. c, art. 139 și art. 196 alin. (1) lit. a din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HCL 208/2025 Pagină 1 din 2 HOTĂRĂŞTE: Art.1. - Se aprobă Regulamentul de organizare și funcţionare al Direcţiei de Asistenţă Socială Municipiul Vaslui, conform Anexei la prezenta hotărâre. Art.2. - La data adoptării prezentei hotărâri, Anexa nr. 3 la Hotărârea Consiliului Local Vaslui nr. 85/27.06.2024 privind aprobarea Organigramei, a Statului de funcții/personal și a Regulamentului de organizare și funcţionare ale Direcţiei de Asistenţă Socială Municipiul Vaslui, ordonator terțiar de credite își încetează aplicabilitatea. Art.3. - Ducerea la îndeplinirea prezentei hotărâri se încredințează Direcţiei de Asistenţă Socială Municipiul Vaslui. Art.4. - Prezenta hotărâre intră în vigoare în conformitate cu prevederile art. 198 alin. (1) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare. Câte un exemplar se va comunica: e Instituția Prefectului Judeţul Vaslui; e Primarului Municipiului Vaslui; e Direcţiei de asistenţă Socială Municipiul Vaslui. Vaslui, 26.06.2025 Președinte de şedinţă, Consilier, prof. Vîrlan Luminiţa- Mihaela// Secretar General, Jrs. Eduard Lăcătuşu vyyvy Total consilieri locali Prezenţi 23 Pentru | 23 Impotrivă | 0 Vot Abţineri | O HCL 208/2025 Pagină 2 din 2 Anexa nr. 1 la HCL 208/26.06.2025 REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL DIRECŢIEI DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ MUNICIPIUL VASLUI Pagina 1 din 67 Cuprins CAPITOLUL 1 - ROLUL, FUNCȚIILE, ATRIBUŢIILE ȘI DOMENIILE DE ACTIVITATE ALE DIRECȚIEI DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ MUNICIPIUL VASLUI... 3 CAPITOLUL 2 - CONDUCEREA DIRECȚIEI DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ MUNICIPIUL VASLUI.. 10 CAPITOLUL 3 - ORGANIZAREA DIRECȚIEI DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ MUNICIPIUL VASLUI. 13 CAPITOLUL 4 - ATRIBUŢIILE COMPARTIMENTELOR FUNCȚIONALE ALE... 14 DIRECȚIEI DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ MUNICIPIUL VASLUI.........nnaunereeeeeneeeeennnaneaaaaeeee 14 4.1. Serviciul protecție socială... nene eneeeneneeeeenreneenen eu reneeeeenaenoenaenaenaeaaeea 4.2. Complex servicii sociale specializate (serviciu) 4.2.1. Complex servicii sociale acordate persoanelor vârstnice ........................... 31 4.2.2. Complex servicii sociale acordate persoane aflate în risc de excluziune socială.............mnneneeeeneennenaeneneenenneeanaataenanennoneeneneanaaeeataneneneaueneuneneenenaeuaenenaneaneneane 35 4.3. Serviciul asistență medicală și servicii sociale pentru copii..................ee nenea 38 4.4. Serviciul management financiar, proiecte, strategii ...............meuneeneeeeeeerereeeeeree 44 4.5. Serviciul management documente și resurse umane ..................mueeeneeeeneneeneeneeae 53 4.6. Compartiment achiziții publice, contractare servicii sociale................................ 64 CAPITOLUL 5 - RELAȚII ORGANIZATORICE ...........e ne ereeeeeeeeeeeeneeneennaaenaueeneanea eee seee 65 CAPITOLUL 6 - DISPOZIȚII FINALE... eee neneneneneeneaneaneenenenennan cena eneanennaaaaeaae 67 Pagina 2 din 67 CAPITOLUL 1 - ROLUL, FUNCȚIILE, ATRIBUŢIILE ȘI DOMENIILE DE ACTIVITATE ALE DIRECȚIEI DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ MUNICIPIUL VASLUI ART. 1 - Domeniul de aplicare: prezentul Regulament de Organizare și Funcţionare (ROF) descrie modul în care este organizată și funcționează Direcția de Asistenţă Socială Municipiul Vaslui, denumită în continuare D.A.S. Municipiul Vaslui. ART. 2 (1) Sediul administrativ al instituției este în municipiul Vaslui, str. Spiru Haret, nr. 2, cod poștal 730139, în sediul administrativ al Primăriei Municipiului Vaslui. (2) Actele emise de D.A.S. Municipiul Vaslui vor avea următorul antet: CONSILIUL LOCAL VASLUI PRIMĂRIA MUNICIPIULUI VASLUI DIRECȚIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ MUNICIPIUL VASLUI Vaslui, str. Spiru Haret, nr. 2 Cod poștal 730139 Tel.: +402535/31099, +40235/313946 Fax.: +40235/315946 E-mail: asistentasocialaeprimariavaslui.ro Web: http: //www.primariavys.ro/ (3) D.A.S. Municipiul Vaslui folosește în antet stema Municipiului Vaslui. ART. 3 - Identificare financiară: D.A.S. Municipiul Vaslui are codul fiscal 34449544 și contul deschis la Trezoreria Municipiului Vaslui ART. 4 - Acreditarea activităţii: D.A.S Municipiul Vaslui își desfășoară activitatea ca furnizor de servicii sociale acreditat în conformitate cu prevederile legale în vigoare, conform Certificatului de acreditare seria AF nr. 002961, eliberat la 10.02.2017 de Ministrul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale și Persoanelor Vârstnice, având termen permanent. ART. 5 - Statutul juridic: (1) D.A.S. Municipiul Vaslui este instituția publică specializată în gestionarea și furnizarea de beneficii de asistență socială, servicii sociale, anumite servicii medicale, activități educaţionale și activități socio-culturale. (2) D.A.S. Municipiul Vaslui este o instituţie publică de interes local, aflată în subordinea Consiliului Local Vaslui și în coordonarea Primarului Municipiului Vaslui, înființată prin Hotărârea Consiliului Local Vaslui nr. 22/2015, având ștampilă proprie. (3) Conducerea D.A.S. Municipiul Vaslui este asigurată de Directorul executiv. (4) În relaţiile dintre D.A.S. Municipiul Vaslui și autoritățile administrației publice locale se respectă prevederile O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare. ART. 6 - Obiectul de activitate: D.A.S. Municipiul Vaslui oferă servicii și beneficii de asistență socială, precum și asistență medicală comunitară, persoanelor care au domiciliul sau reședința legală în municipiul Vaslui, asigură servicii medicale pentru, antepreșcolari, preșcolari și elevi, organizează evenimente socio-culturale menite să prevină și să informeze populaţia, având ca scop implementarea politicilor publice în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilități și altor grupuri sau comunități aflate în situații de nevoie socială. Pagina 3 din 67 ART. 7 - Atribuţiile D.A.S. Municipiul Vaslui sunt, în principiu, următoarele: (1) Atribuţii în domeniul aplicării politicilor sociale în domeniul protecției copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum și altor persoane, grupuri sau comunități aflate în nevoie socială: a) e) h) de realizare a diagnozei sociale la nivelul municipiului Vaslui, prin evaluarea nevoilor sociale ale comunităţii, realizarea de sondaje și anchete sociale, valorificarea potenţialului comunității în vederea prevenirii și depistării precoce a situaţiilor de neglijare, abuz, abandon, violență, a cazurilor de risc de excluziune socială etc.; de coordonare a măsurilor de prevenire și combatere a situaţiilor de marginalizare și excludere socială în care se pot afla anumite grupuri sau comunităţi; de strategie, prin care asigură elaborarea strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale și a planului anual de acțiune, pe care le supune spre aprobare consiliului local; de execuţie, prin asigurarea mijloacelor umane, materiale şi financiare necesare pentru acordarea beneficiilor de asistenţă socială şi furnizarea serviciilor sociale; de administrare a resurselor financiare, materiale şi umane pe care le are la dispoziţie; de comunicare și colaborare cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi ale altor autorități ale administraţiei publice centrale, cu alte instituţii care au responsabilităţi în domeniul asistenței sociale, cu serviciile publice locale de asistenţă socială din alte unități administrativ - teritoriale, cu reprezentanții furnizorilor privaţi de servicii sociale, precum și cu persoanele beneficiare; de promovare a drepturilor omului, a unei imagini pozitive a persoanelor, familiilor, grupurilor vulnerabile; de reprezentare a U.A.T. Vaslui în domeniul asistenţei sociale. (2) Atribuţii în domeniul beneficiilor de asistenţă socială: a) b) c) d) e) f) 2) h) LD) )) asigură şi organizează activitatea de primire a solicitărilor privind beneficiile de asistenţă socială; pentru beneficiile de asistență socială acordate din bugetul de stat realizează colectarea lunară a cererilor și transmiterea acestora către agenţiile teritoriale pentru plăţi și inspecţie socială; verifică îndeplinirea condiţiilor legale de acordare a beneficiilor de asistenţă socială, conform procedurilor prevăzute de lege sau, după caz, stabilite prin hotărâre a consiliului local, și pregătește documentaţia necesară în vederea stabilirii dreptului la măsurile de asistenţă socială; întocmeşte dispoziţii de acordare/respingere sau, după caz, de modificare /suspendare/încetare a beneficiilor de asistență socială şi le prezintă primarului pentru aprobare; comunică beneficiarilor dispoziţiile cu privire la drepturile şi facilităţile la care sunt îndreptăţiţi, potrivit legii; urmăreşte şi răspunde de îndeplinirea condiţiilor legale de către titularii şi persoanele îndreptățite la beneficiile de asistenţă socială; efectuează sondaje și anchete sociale pentru depistarea precoce a cazurilor de risc de excluziune socială sau a altor situaţii de necesitate în care se pot afla membrii comunităţii și propune măsuri adecvate în vederea sprijinirii acestor persoane; realizează activitatea financiar - contabilă privind beneficiile de asistență socială administrate; elaborează și fundamentează propunerea de buget pentru finanţarea beneficiilor de asistență socială; îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de reglementările legale în vigoare. (3) Atribuţii în domeniul organizării, administrării şi acordării serviciilor sociale sunt următoarele: Pagina 4 din 67 a) elaborează, în concordanţă cu strategiile naţionale şi județene, precum şi cu nevoile locale identificate, strategia locală de dezvoltare a serviciilor sociale, pe termen mediu și lung, pentru o perioadă de 5 ani, respectiv de 10 ani, pe care o supune spre aprobare consiliului local şi răspunde de aplicarea acesteia; b) elaborează planurile anuale de acțiune privind serviciile sociale administrate și finanţate din bugetul consiliului local şi le propune spre aprobare consiliului local; acestea cuprind date detaliate privind numărul şi categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi înființate, programul de contractare a serviciilor din fonduri publice, bugetul estimat şi sursele de finanţare; c) iniţiază, coordonează şi aplică măsurile de prevenire şi combatere a situaţiilor de marginalizare și excludere socială în care se pot afla anumite grupuri sau comunităţi; d) identifică familiile și persoanele aflate în dificultate, precum şi cauzele care au generat situaţiile de risc de excluziune socială; e) realizează atribuţiile prevăzute de lege în procesul de acordare a serviciilor sociale; f) propune înființarea serviciilor sociale de interes local; g) colectează, prelucrează şi administrează datele şi informaţiile privind beneficiarii, furnizorii publici și privați și serviciile administrate de aceştia şi le comunică serviciilor publice de asistență socială de la nivelul judeţului, precum și ministerului de resort, la solicitarea acestuia; h) monitorizează şi evaluează serviciile sociale aflate în propria administrare; i) elaborează şi implementează proiecte cu finanţare naţională şi internaţională în domeniul serviciilor sociale; j) elaborează proiectul de buget anual pentru susținerea serviciilor sociale, în conformitate cu planul anual de acţiune, şi asigură finanțarea/cofinanţarea acestora; k) asigură informarea și consilierea beneficiarilor, precum şi informarea populaţiei privind drepturile sociale şi serviciile sociale disponibile; l) furnizează și administrează serviciile sociale adresate copilului, familiei, persoanelor cu dizabilităţi, persoanelor vârstnice, precum și tuturor categoriilor de beneficiari prevăzute de lege, fiind responsabilă de calitatea serviciilor prestate; m) încheie contracte individuale de muncă şi asigură formarea continuă de asistenţi personali; evaluează şi monitorizează activitatea acestora, în condiţiile legii; n) sprijină compartimentul responsabil cu contractarea serviciilor sociale, înfiinţat potrivit prevederilor art. 113 alin. (1) din Legea nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, în elaborarea documentaţiei de atribuire și în aplicarea procedurii de atribuire, potrivit legii; 0) planifică şi realizează activitățile de informare, formare şi îndrumare metodologică, în vederea creşterii performanţei personalului care administrează și acordă servicii sociale; p) colaborează permanent cu organizaţiile societăţii civile care reprezintă interesele diferitelor categorii de beneficiari; q) sprijină dezvoltarea voluntariatului în serviciile sociale, cu respectarea prevederilor care reglementează activitatea de voluntariat în România; r) îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de reglementările legale în vigoare; s) asigură, pentru relaţiile directe cu persoanele cu handicap auditiv ori cu surdocecitate, interpreți autorizaţi ai limbajului mimico - gestual sau ai limbajului specific al persoanei cu surdocecitate. (4) În vederea asigurării eficienţei şi transparenţei în planificarea, finanțarea și acordarea serviciilor sociale, D.A.S. Municipiul Vaslui are următoarele obligații principale: a) asigură informarea comunităţii prin publicarea pe pagina de internet proprie sau, atunci când acest lucru nu este posibil, prin afişare la sediul instituţiei a informaţiilor privind: Pagina 5 din 67 - activitatea proprie și serviciile aflate în proprie administrare - formulare /modele de cereri în format editabil, programul instituţiei, condiţii de eligibilitate etc.; - informaţii privind serviciile sociale disponibile la nivelul unităţii administrativ - teritoriale, acordate de furnizori publici ori privaţi; - informaţii privind alte servicii de interes public care nu au organizate compartimente deconcentrate la nivelul U.A.T. Vaslui. b) transmite către serviciul public de la nivel județean strategiile locale de dezvoltare a serviciilor sociale și planurile anuale de acţiune, în termen legal prevăzut; c) transmite trimestrial, în format electronic, serviciului public de la nivel județean datele şi informaţiile colectate la nivel local privind beneficiarii, furnizorii de servicii sociale și serviciile sociale administrate de aceştia, precum şi rapoartele de monitorizare şi evaluare a serviciilor sociale; d) organizează sesiuni de consultări cu reprezentanţi ai organizațiilor beneficiarilor şi ai furnizorilor de servicii sociale, în scopul fundamentării strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale şi a planului anual de acțiune; e) comunică informaţiile solicitate sau, după caz, le pune la dispoziția instituţiilor/structurilor cu atribuții în monitorizarea şi controlul respectării drepturilor omului, în monitorizarea utilizării procedurilor de prevenire şi combatere a oricăr-- forme de tratament abuziv, neglijent, degradant asupra beneficiarilor serviciilor sociau şi, după caz, înstituțiilor/structurilor cu atribuţii privind prevenirea torturii şi acordarea de sprijin în realizarea vizitelor de monitorizare, în condiţiile legii. ART. 8 (1) Viziunea _D.A.S. Municipiul Vaslui este de a promova bunăstarea indivizilor și comunităţilor prin servicii accesibile și eficiente, care să răspundă nevoilor sociale și să sprijine dezvoltarea personală și comunitară. (2) Misiunea D.A.S. Municipiul Vaslui este de a oferi un sistem integrat de servicii și beneficii sociale care să sprijine persoanele vulnerabile, să îmbunătățească calitatea vieţii acestora și să promoveze incluziunea socială. (3) Valorile și principiile generale care stau la baza acordării serviciilor publice în cadrul instituției, sunt cele pe care se întemeiază sistemul naţional de asistență socială, respectiv: a) solidaritatea socială, potrivit căreia întreaga comunitate participă la sprijinirea persoanelor vulnerabile care necesită suport și măsuri de protecţie socială pentru depășirea sau limitarea unor situații de dificultate, în scopul asigurării incluziur. sociale a acestei categorii de populaţie; b) subsidiaritatea, potrivit căreia, în situaţia în care persoana sau familia nu își poate asigura integral nevoile sociale, intervin colectivitatea locală și structurile ei asociate și, complementar, statul; c) universalitatea, potrivit căreia fiecare persoană are dreptul la asistență socială, în condiţiile prevăzute de lege; d) respectarea demnităţii umane, potrivit căreia fiecărei persoane îi este garantată dezvoltarea liberă și deplină a personalității, îi sunt respectate statutul individual şi social şi dreptul la intimitate și protecție împotriva oricărui abuz fizic, psihic, intelectual, politic sau economic; e) abordarea individuală, potrivit căreia măsurile de asistență socială trebuie adaptate situaţiei particulare de viaţă a fiecărui individ; f) parteneriatul, potrivit căruia autorităţile centrale şi locale, instituțiile publice locale și private, organizaţiile neguvernamentale, instituţiile de cult recunoscute de lege, precum şi membrii comunităţii stabilesc obiective comune, conlucrează Pagina 6 din 67 2) h) j) k) 9) şi mobilizează toate resursele necesare pentru asigurarea unor condiții de viață și demne pentru persoanele vulnerabile; participarea beneficiarilor, potrivit căreia beneficiarii participa la formularea şi implementarea politicilor cu impact direct asupra lor, la realizarea programelor individualizate de suport social și se implică activ în viaţa comunităţii, prin intermediul formelor de asociere sau direct, prin activităţi voluntare desfășurate în folosul persoanelor vulnerabile; transparenţa, potrivit căreia se asigură creșterea gradului de responsabilitate a administraţiei publice locale față de cetățean, precum şi stimularea participării active a beneficiarilor la procesul de luare a deciziilor; nediscriminarea, potrivit căreia persoanele vulnerabile beneficiază de măsuri şi acţiuni de protecţie socială fără restricție sau preferință față de rasă, naţional [...]