HCL 165/2021 Turda adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 165 din data de 30.09.2021 privind aprobarea Regulamentului de administrare şi întreţinere a spaţiilor verzi publice situate în intravilan, măsuri și reguli specifice pentru protecția mediului în Municipiul Turda Consiliul Local al Municipiului Turda, întrunit în sedința ordinară din data de 30.09.2021. Luând în dezbatere proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de administrare şi întreţinere a spaţiilor verzi publice situate în intravilan, măsuri și reguli specifice pentru protecția mediului în Municipiul Turda, proiect elaborat din initiativa Primarului municipiului Turda, domnul Cristian Octavian Matei; Având în vedere raportul de specialitate comun nr. 15736/08.07.2021 al Directţei Tehnice şi al Serviciului Administraţie Publică Locală, prin care se propune aprobarea Regulamentului de administrare şi întreținere a spațiilor verzi publice situate în intravilan, măsuri şi reguli specifice pentru protecţia mediului în Municipiul Turda; Luând în considerare prevederile Legii nr. 52/2003, privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată cu modificările şi completările ulterioare, dispozitiile art 1266, alin. 1 si art. 1270 din Legea nr. 287/2009 privind codul civil. În temeiul prevedrilor cuprinse în Legea nr. 24/2007, privind reglementarea și administrarea spaţiilor verzi în intranvilanul localităţilor, cu modificările şi completările ulterioare; În concordanță cu prevederile OUG nr. 195/2005, privind protecția mediului cu modificările şi completările ulterioare, precum si ale OG nr. 71/2002, privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare; Ținând seama de prevederile OG nr. 21/2002 privind gospodărirea localităților urbane şi rurale, cu completările și modificările ulterioare, precum şi ale OUG nr. 2/2001, privind regimul juridic al contraventţilor, aprobată cu completările şi modificările ulterioare; Având în vedere avizul favorabil comisiilor de specialitate nr. 1 — pentru buget, finante, prognoze economice şi nr. 2 -pentru administraţie publică locală, servicii publice, regii, piețe, comerţ, agricultură, asocieri, relaţii cu publicul, juridic, ordine publică şi apărare, ale Consiliului Local al municipiului Turda; În conformitate cu prevederile art. 5, lit. cc, art. 129, alin. 2, lit. c şi lit. d, alin. 7, lit. i, şi lit. j, art. 139, alin. 3, lit. fsi lit. g, art 196, alin. 1, lit. a din OUG nr. 57/2019, privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, precum și ale Regulamentului de organizare și funcţionare al Consiliului Local al Municipiului Turda, HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aprobă Regulamentul de administrare și întreţinere a spaţiilor verzi publice situate în intravilan, măsuri și reguli specifice pentru protectia mediului în Municipiul Turda, cu toate anexele sale, părţi integrante din prezenta hotărâre. Art. 2. Prezenta hotărâre se comunică prin intermediul Secretarului general al municipiului Turda, în termenul prevăzut de lege, Primarului municipiului Turda, Instituţiei Prefectului Judeţului Cluj, precum și Direcţiei Tehnice, Direcţiei Impozite și Taxe Locale, Serviciului Administraţie Publică Locală, Serviciului Urbanism, Amenajarea Teritoriului şi Cadastru, Serviciului Public Poliţia Locală Turda în vederea ducerii la îndeplinire şi se aduce la cunoştinţă publică prin afișare la sediul Consiliului Local Turda şi postare pe pagina de internet www.primariaturda.ro. PREŞEDINTE DE SEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ Sălăgean Aron Atirian VOTURI: pentru li împotrivă 6 abţineri - Numărul total al consilierilor în funcţie este 21. Numărul consilierilor participanţi la vot este 20. ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA Piaţa | Decembrie 1918, nr. 28 Tel: 0264/313160 Fax: 0264/317081 E-mail: contact a primariaturda.ro Web site: www.primariaturda.ro SAPL , RAPORI DE SPECIALITATE Proiectul de hotarare supus dezbaterii Consiliului Local al Municipiului Turda priveste aprobarea Regulamentului de administrare si intretinere a spatiilor verzi publice situate in intravilan, masuri si reguli specifice pentru protectia mediului in Municipiul Turda. Proiectul propus urmareste cresterea suprafetelor ocupate cu spatii verzi amenajate |, imbunatatirea mediului inconjurator si a imaginii de ansamblu a municipiului Turda, prin responsabilizarea cetatenilor si implicarea lor creativa, financiara. adaugarea unui plus de valoare acestor spatii in schimbul unei recunoasteri publice uniforme si transparente; Spatiile verzi, privite ca si spatii publice, contribuie la cresterea incluziunii sociale prin crearea de oportunitati pentru ca persoanele de toate varstele sa interactioneze atat prin contact social informal cat si prin participarea la evenimentele comunitatii, Astfel, spatiile verzi pot constitui locuri de desfasurare pentru diverse evenimente sociale si culturale, festivaluri, celebrari civice sau desafsurarea de activitati teatrale, cinematografice, etc ce vor ajuta la formarea identitatii culturale si care poate da un alt sens locului pentru comunitatile locale; Prin buna gospodarire si intretinere a spatiilor verzi se reda populatiei urbane dreptul la sanatate, prin oferirea acestora a unui stil de viata mai activ, prin plimbari, alergare, exercitii fizice, ciclism etc., inclusiv deplasari pe rutele dintre zonele locuite si/sau dintre diferite facilitati publice (magazine, piete. scoli). Valoarea principala a spatiilor verzi decurge din capacitatea lor de refacere a starii de bine a persoanelor care le frecventeaza. Prin dezvoltarea unor spatii verzi curate si ordonate, cu reguli clare de respectat prntru intreaga comunitate, intregul oras cu cetatenii sai, va beneficia de de locuri linistie de relaxare si de reducere a stresului, pentru evadarea din mediul construit si trafic. Estetic, spatiile verzi, atenueaza impresia de rigiditate a mediului construit. Prin valoarea amenajarii lor peisagistice , spatiile verzi dau identitate oraselor, arta accesibila , apropiata tuturor. Impactul pozitiv al spatiilor verzi se extinde si asupra vietii economice a oraselor , un mediu placut ajuta la crearea unei imagini favorabile asupra cenbtrelor urbane si prin aceasta poate spori atractivitatea pentru investitii si pentru oferta de noi locuri de munca. Mai mult, prezenta Spatiului verde, determina Cresterea in valoare a zonelor urbane si, implicit, a valorii proprietatilor localizate in vecinatatea lor. Implicarea masiva a cetatenilor atat a locuitorilor la bloc dar si a traitorilor la case cu curte, Colaborarea administratie implicata-persoane fizice sau juridice doritoare de frumos si de calitate va deveni prin acest proiect un mode de viata la Turda si un exemplu de bune practici pentru alte administrații. In temeiul prevederilor art. 139, al. (3) lit. fsi g, art. 129, al (2), litera c) si d) , art. 196, al (ID), litera a, din OUG 57/2019 privind Codul administrativ precum şi ale regulamentului de Sef SAPL Ioana e DIRECTOR EXECUTIV DIRECTO ECUTIV ILEA D „| LUCIAN OVIDIU GAINA REFERAT DE APROBARE Proiectul de hotarare supus dezbaterii Consiliului Local al Municipiului Turda priveste aprobarea Regulamentului de administrare si intretinere a spatiilor verzi publice situate in intravilan, masuri si reguli specifice pentru protectia mediului in Municipiul Turda, Proiectul propus urmareste cresterea suprafetelor ocupate cu spatii verzi amenajate , imbunatatirea mediului inconjurator si a imaginii de ansamblu a municipiului Turda, prin responsabilizarea cetatenilor si implicarea lor creativa, financiara, adaugarea unui plus de valoare acestor spatii in schimbul unei recunoasteri publice uniforme si transparente; In Romania, spatiile verzi urbane sunt mult sub nivelul standardelor europene- 26 mp pe cap de locuitor si al recomandarilor Organizatiei Mondiale a Sanatatii(50 mp pe cap de locuitor). Incurajarea populatiei de a crea, alaturi de administratie, o oaza de natura in jurul locurilor in care isi petrece si isi desfasoara viata si activitatea- locuinte, locuri de munca, etc, este o necesitate aparuta in mediul urban al ultimilor ani. Prin buna gospodarire si intretinere a spatiilor verzi se reda populatiei urbane dreptul la sanatate, prin oferirea acestora a unui stil de viata mai activ, prin plimbari, alergare, exercitii fizice, ciclism etc., inclusiv deplasari pe rutele dintre zonele locuite si/sau dintre diferite facilitati publice (magazine, piete, scoli). Valoarea principala a spatiilor verzi decurge din capacitatea lor de refacere a starii de bine a persoanelor care le frecventeaza. Prin dezvoltarea unor spatii verzi curate si ordonate, cu reguli clare de respectat prntru intreaga comunitate, intregul oras cu cetatenii sai, va beneficia de de locuri linistie de relaxare si de reducere a stresului, pentru evadarea din mediul construit si trafic. Estetic, spatiile verzi, atenueaza impresia de rigiditate a mediului construit. Prin valoarea amenajarii lor peisagistice, spatiile verzi dau identitate oraselor, arta accesibila , apropiata tuturor. Impactul pozitiv al spatiilor verzi se extinde si asupra vietii economice a oraselor , un mediu placut ajuta la crearea unei imagini favorabile asupra cenbtrelor urbane si prin aceasta poate spori atractivitatea pentru investitii si pentru oferta de noi locuri de munca. Mai mult, prezenta spatiului verde, determina cresterea in valoare a zonelor urbane si, implicit, a valorii proprietatilor localizate in vecinatatea lor. In temeiul prevederilor art. 136 din OUG 57/2019, imi exprim initiativa de promovare a proiectului de hotarare privind aprobarea Regulamentului de administrare si intretinere a spatiilor verzi publice situate in intravilan, masuri si reguli specifice pentru protectia mediului in Municipiul Turda, PRIMARUL MUNICIPIULUI TURDA CRISTIAN OCTON IAN MATEI Anexa la HCL nr. 165/30.09.2021 Regulament privind administrarea si intretinerea spatiilor verzi publice situate in intravilan, masuri si reguli specifice pentru protectia mediului in Municipiul Turda Protectia, conservarea si dezvoltarea spatiilor verzi este parte integrantă din activitătile generale de dezvoltare durabilă a municipiului Turda, asigurând integrarea cerintelor de conservare a naturii si a diversitâtii biologice, implementarea la nivel local a obiectivelor strategiei nationale si ale planului national de actiune pentru conservarea diversității biologice si utilizarea durabilă a componentelor acesteia, precum si a obiectivelor conventiilor, acordurilor si programelor internationale ce privesc îngrijirea biotopurilor, spatiilor verzi si a monumentelor naturii. Apărarea si îmbunâtătirea calității mediului înconjurător, mentinerea echilibrului ecologic, prin protectia, conservarea si dezvoltarea spatiilor verzi si a cadrului natural din municipiul Turda, trebuie să constituie o preocupare permanentă a administratiei publice locale, agentilor economici, organizatiilor neguvernamentale si cetăteni. Cap... Dispoziti generale Art. 1 Prezentul Regulament are ca obiect: a) reglementarea conditiilor de administrare a spatiilor verzi publice situate in intravilanul Municipiului Turda, in vederea asigurarii calitatii factorilor de mediu si a starii de sanatate a populatiei. c) reglementarea activitatilor ce se desfasoara pe spatiile verzi publice; d) aprobarea unor masuri si reguli specifice pentru protectia mediului in Municipiul Turda. Art. 2. Cetatenii din Municipiul Turda au urmatoarele drepturi: a) dreptul la un mediu sanatos, accesul liber pentru recreere in spatiile verzi proprietate publica a Municipiului Turda, b) dreptul de a contribui la amenajarea spatiilor verzi, la crearea aliniamentelor de arbori si arbusti; c) accesul la informatiile privind registrul local al spatiilor verzi, la date privind componentele biotice ale spatiilor verzi de pe terenurile publice din Municipiul Turda. Cap. II Reglementarea, administrarea si intretinerea spatiilor verzi situate in intravilanul Municipiul Turda Art. 3 Spatiile verzi din Municipiul Turda sunt definite in conformitate cu articolul 3 din Legea 24/2007 privind reglementarea si administrarea spatiilor verzi din intravilanul localitatilor si sunt identificate ca fiind: 1 a) spatii verzi publice cu acces nelimitat: parcuri, gradini, scuaruri, fâsii plantate; b) spatii verzi publice de folosinta specializata: 1. gradini botanice si zoologice, muzee in aer liber, parcuri expozitionale; 2. cele aferente dotarilor publice: crese, gradinite, scoli, unitati sanitare sau de protectie sociala, institutii, edificii de cult, cimitire; 3. baze sau parcuri sportive pentru practicarea sportului de performanta; c) spatii verzi pentru agrement: baze de agrement, poli de agrement, complexuri si baze sportive; d) spatii verzi pentru protectia lacurilor si cursurilor de apa; e) culoare de protectie fata de infrastructura tehnica; f) paduri de agrement. g) Pepiniere si sere. Capitolul 11.1. Termeni, notiuni si expresii Art. 4. |n sensul prezentului regulament privind reglementarea si administrarea spatiilor verzi din intravilanul Municipiului Turda, termenii, notiunile si expresiile de mai jos au urmatoarele semnificatii: a) b) parc — spatiu verde, cu suprafata de minimum un hectar, format dintr-un cadru vegetal specific si din zone construite, cuprinzând dotari si echipari destinate activitatilor cultural-educative, sportive sau recreative pentru populatie; scuar — spatiu verde, cu suprafata mai mica de un hectar, amplasat in cadrul ansamblurilor de locuit, in jurul unor dotari publice, in incintele unitatilor economice, social-culturale, de invatamânt, amenajarilor sportive, de agrement pentru copii si tineret sau in alte locatii; gradina - teren cultivat cu flori, copaci si arbusti ornamentali care este folosit pentru agrement si recreere, fiind deschis publicului; fâsie plantata- plantatie cu rol estetic si de ameliorare a climatului si calitatii aerului, realizatain lungul cailor de circulatie sau al cursurilor de apa; gradina botanica — gradina in care sunt prezentate colectii de plante vii cultivate in conditii naturale ori de sera, in vederea studierii acestora sau doar pentru curiozitatile pe care le prezinta; gradina zoologica - orice colectie de animale vii, mentinute intr-un amplasament administrat si deschis publicului, in scopul promovarii conservarii biodiversitatii si pentru a furniza mijloace de educatie, informare si petrecere a timpului liber, in relatie cu prezentarea si conservarea vietii salbatice; muzeu in aer liber — institutie care dispune de un spatiu verde neacoperit, special amenajat, in vederea expunerii si studierii unor obiecte de arta, relicve, documente istorice si stiintifice si a educarii publicului; baza sau parc sportiv pentru practicarea sportului de performanta - complex format dintr-un cadru vegetal si din zone construite, special amenajate si dotate pentru practicarea diferitelor sporturi (complex de instalatii sportive); parc expozitional — spatiu verde special amenajat destinat informarii publicului si promovarii unor evenimente; j) spatii verzi aferente locuintelor de tip condominiu — spatii verzi formate dintr-un cadru vegetal, amplasate adiacent blocurilor de locuinte de tip condominiu, cu rol estetic si de protectie, de ameliorare a climatului si a calitatii aerului; k) padure de agrement - padure sau zona impadurita in care se realizeaza diferite lucrari in vederea crearii unui cadru adecvat petrecerii timpului liber; |) spatii verzi pentru protectia cursurilor de apa si lacurilor — plantatii realizate in lungul cursurilor de apa sau imprejurul lacurilor, al caror rol principal este de protectie a acestora; m) culoare de protectie fata de infrastructura tehnica - plantatii realizate in lungul cailor de circulatie sau in jurul unor instalatii cu potential ridicat de poluare, in vederea ameliorarii calitatii mediului si protejarii infrastructurii aferente. n) pepiniera - teren pe care se cultiva si se inmultesc plante erbacee si lemnoase pana la transplantarea pentru plantare definitiva; 0) sere - terenuri acoperite de constructii usoare destinate cultivarii plantelor. Capitolul 11.2. Cadrul legislativ general Art. 5. Cadrul legislativ general privind reglementarea, administrarea si intretinerea spatiilor verzi situate in intravilanul Municipiului Turda, este asigurat prin: -Ordonanta Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr.180/2002, cu modificarile ulterioare; -Ordonanta nr. 195 din 22 decembrie 2005 (*actualizata*) privind protectia mediului; -Legea nr. 24 din 15 ianuarie 2007 (**republicata**) (*actualizata*) privind reglementarea si administrarea spatiilor verzi din intravilanul localitatilor; -Ordonanta de Urgenta nr.114 din 17 octombrie 2007 pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 195/2005 privind protectia mediului; - Legea nr.46 din 19 martie 2008 (*actualizata*) Codul silvic; -Ordinul nr.1549 din 4 decembrie 2008 privind aprobarea Normelor tehnice pentru elaborarea Registrului local al spatiilor verzi, cu modificarile si completarile ulterioare. Cap. Il. 3. Administrarea spatiilor verzi publice din intravilanul Municipiului Turda Art. 6 Prin administrarea spatiilor verzi din intravilanul Municipiului Turda se urmareste indeplinirea urmatoarelor obiective: a) protectia si conservarea spatiilor verzi pentru mentinerea biodiversitatii lor; b) mentinerea si dezvoltarea functiilor de protectie a spatiilor verzi privind apele, solul, schimbarile climatice, mentinerea peisajelor in scopul ocrotirii sanatatii populatiei, protectiei mediului si asigurarii calitatii vietii: c) regenerarea, extinderea, ameliorarea compozitiei si a calitatii spatiilor verzi; 3 d) elaborarea si aplicarea unui complex de masuri privind aducerea si mentinerea spatiilor verzi in starea corespunzatoare functiilor lor; e) identificarea zonelor deficitare si realizarea de lucrari pentru extinderea suprafetelor acoperite cu vegetatie; f) extinderea suprafetelor ocupate de spatii verzi, prin includerea in categoria spatiilor verzi publice a terenurilor cu potential ecologic sau sociocultural. Art. 7 Activitatile de administrare a spatiilor verzi publice din intravilanul Municipiului Turda sunt finantate din bugetul local pentru: a) cheltuielile legate de regenerarea, paza si protectia spatiilor verzi si pentru tratamentele fitosanitare recomandate de unitatile fitosanitare locale pentru protectia plantelor; b) efectuarea lucrarilor de proiectare si de cercetare stiintifica in domeniul protectiei si amenajarii durabile a spatiilor verzi; c) investitiile de capital in domeniul spatiilor verzi; d) crearea si dezvoltarea spatiilor verzi prin achizitionarea de terenuri disponibile cu potential sociocultural sau ecologic, in vederea atingerii si respectarii normativelor europene existente in domeniu cu privire la necesarul de spatii verzi; e) alte obligatii legate de administrarea spatiilor verzi. Art. 8. Activitatile de administrarea spatiilor verzi amplasate pe terenuri proprietate privata din intravilanul Municipiului Turda sunt finantate de proprietarii acestora. Art. 9 Administrarea spatiilor verzi proprietate publica din intravilanul Municipiului Turda este exercitata de autoritatile administratiei publice locale sau de structuri subordonate acestora imputernicite in acest scop potrivit prevederilor legale. Art. 10 Dezvoltarea si protectia spatiilor verzi publice din Municipiul Turda se realizeaza in conformitate cu Reglementarile Planului Urbanistic General al Municipiului Turda si in conformitate cu prevedeile legale. Art. 11. Prestarea lucrarilor privind amenajarea, intretinerea, modernizarea, extinderea si executarea lucrarilor specifice spatiilor verzi, publice se face conform prevederilor legale in vigoare privind p [...]