HCL 7/2023 Teiuș adoptată

JUDEŢUL ALBA ORAȘ TEIUȘ CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR.7/2023 privind aprobarea Planului de acţiuni si serviciile sociale în orașul Teiuș in anul 2023 Consiliul local al orașului Teiuş,judeţulAlba,întrunit în ședință ordinară în data de 31 ianuarie 2023,sedinţă publică, Luând în dezbatere: -proiectul de hotărâre privind aprobarea Planului de acțiuni si serviciile sociale în orașul Teiuş in anul 2023; -referatul de aprobare nr.456/11.01.2023 privind aprobarea Planului de acţiuni si serviciile sociale în oraşul Teiuş in anul 2023; -raportul nr.458/11.01.2023 al compartimentului monitorizare,analizastatistica,indicatori asistenta sociala si incluziune sociala,autoritate tutelara si asistenta sociala din cadrul aparatului de specialitate al primarului oraşului Teiuş; -adresa nr.138/05.01.2023 de înaintare a Planului de acţiuni si serviciile sociale în orașul Teiuş in anul 2023 catre Consiliul Judeţean Alba -avizele favorabile ale comisiilor de specialitate pe domenii de activitate nr.1,2 și 3 din cadrul Consiliului local oraș Teiuș,înregistrate la Primăria orașului Teiuş cu nr.1346/31.01.2023, nr.1347 /31.01.2023,nr.1348/31.01.2023; Având în vedere prevederile: -art.112,alin.3,lit.a,lit.b şi art. 118,alin.1 şi 3 din Legea nr.292/2011 a asistenţei sociale,cu modificările şi completările ulterioare -Ordinului nr.1086/2018 privind aprobarea modelului-cadru al Planului anual de acţiune privind serviciile sociale administrate și finanțate din bugetul consiliului local -art. 129 alin.(2),lit.d,alin.(7)lit.b din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ,cu modificările și completările ulterioare În temeiul prevederilor art.139,alin.1 şi art.196 alin. 1,lit.a din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ,cu modificările şi completările ulterioare HOTĂRĂȘTE Art.1.Se aprobă Planul anual de acţiune privind serviciile sociale în orașul Teiuș pe anul 2023,conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2.Compartimentul monitorizare,analiza statistica,indicatori asistenta sociala si incluziune sociala,autoritate tutelara si asistenta sociala din cadrul aparatului de specialitate al primarului orașului Teiuş va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. Art.3.Prezenta hotărâre poate fi contestată la Instanţa de contencios administrativ în condiţiile şi termenele prevăzute de Legea nr.554/2004 cu modificările şi completările ulterioare. Art.4. Prezenta hotărâre se comunica: - Primarului oraşului Teiuș - Instituţiei Prefectului -Judeţul Alba; -compartimentului monitorizare,analizastatistica,indicatori asistenta sociala si incluziune sociala,autoritate tutelara si asistenta sociala - dosar şedință,dosar hotărâri. Se afișează la sediul Primăriei oraşului Teiuş și pe pagina de internet www.primariateius.ro. Teiuş,31 ianuarie 2023 PREȘEDINTE DE ȘEDIN Contrasemnează pentru legalitate Consilier UNGUR MIHAI ', A secretar general BARA MARIA Notă:consilieri în funcţie -15, consilieri prozei, Aa PR Hotărârea a fost adoptată cu un număr de 14 Voturi'pentti PR mpi oturi abţineri. rin POT n red.BM 4 ex/l pag,l anexa N 5 8 JUDETUL ALBA ANEXA LA HOTARARE NR. 7/2023 ORAS TEIUȘ CONSILIUL LOCAL PLANUL ANUAL DE ACŢIUNE PRIVIND SERVICIILE SOCIALE PENTRU ANUL 2023 Planul anual de acţiune privind serviciile sociale oferite de direcţia de asistență socială se elaborează în conformitate cu măsurile şi acţiunile prevăzute în strategia de dezvoltare a serviciilor sociale la nivelul orașului Teiuş, conform art. 112 alin. (1), alin. (3), lit. (b) din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare. Planul anual de acţiune privind serviciile sociale poate fi modificat: e caurmarea unor modificări apărute în structura direcției de asistență socială | ; e caurmare a modificării sau a apariţiei unor acte legislative. Din perspectivă funcțională, acordarea serviciilor de asistență socială este concepută ca un sistem de acţiuni specifice, care trebuie săasigure realizareaobiectivului său major: asistareapersoanelor care, din cauza unor motive de natură economică, fizică, psihică sau socială, nu au posibilitatea să-şi asigure nevoile sociale, să-şi dezvolte propriile capacităţi şi competențe pentru integrarea socială. Planificarea este un proces sistematic prin care direcția de asistență socială îşi defineşteanumite priorități esenţiale pentru îndeplinirea misiunii ei. Rolul planificării este de a ajuta instituţia să: îşi definească obiectivele şi orientările; îşi definească priorităţile şi cele mai potrivite acţiuni pe care le va întreprinde; sa identifice măsuri concrete de coordonare a activităților din cadrul instituţiei; clarificăm resursele pe care le putem folosi şi să identificăm ce acţiuni trebuie să întreprindem. Consideraţii preliminare În întocmirea Planului anual de acţiune privind serviciile sociale pentru anul 2023 s-a ţinut cont în primul rând de scopul direcţiei de asistență socială şi anume prevenirea sau limitarea unor situaţii de dificultate sau vulnerabilitate care pot duce la marginalizare sau excluziune socială. În cadrul Direcţiei de Asistenţă din cadrul Primăriei oraşului Teiuş măsurile de asistență socială se realizează consecvent şi cu prioritate în favoarea persoanelor şi familiilor în dificultate sau susceptibile de a deveni social-dependente, pentru prevenirea sau ameliorarea situației de dificultate şi atenuare a consecințelor acesteia, precum şi pentru menținerea unui nivel decent de viață al persoanei sau familiei, prin acordarea unui sprijin suplimentar, constând în prestații şi servicii sociale. Acestea reprezintă ansamblul de activități realizate pentru a răspunde nevoilor sociale, precum şi a celor speciale, individuale, familiale sau de grup, în vederea prevenirii şi combaterii riscului de excluziune socială şi creșterii incluziunii sociale. Serviciile sociale sunt servicii de interes general şi se organizează în forme sau structuri diverse, în funcţie de specificul activităţilor derulate şi de nevoile particulare ale fiecărei categorii de beneficiari. Serviciile sociale au un caracter pro activ şi presupun o abordare integrată a nevoilor persoanei, în relaţie cu situaţia socio-economică, starea de sănătate, nivelul de educaţie şi mediul social de viață al acesteia . Toate aceste măsuri sunt centrate pe respectarea interesului major al persoanei în dificultate, respectarea drepturilor şi libertăţilor proprii, dreptului la opinie şi liberă alegere a măsurii sociale potrivită fiecărui caz. În vederea facilitării accesului la aceste măsuri, în desfășurarea activităţii serviciului se pune accent pe dezvoltarea serviciilor de informare și centralizare a informaţiilor privind obiectivele sociale şi serviciile sociale la care poate apela, dar în același timp dezvoltarea unei relaţii nu numai informaționale cu cetăţeanul ci şi stimulative şi participative. Un rol important în procesul de acordare a serviciilor sociale îl are desfășurarea de acțiuni ce vizează prevenirea situaţiilor de risc şi combatere a acestora, prin educarea şi informarea adecvată a tinerilor, părinţilor şi familiilor în ansamblul lor. Grupuri şi persoane defavorizate cu nevoi sociale care fac obiectul măsurilor propuse prin Planul Anual De Acţiune privind serviciile sociale: 1. Copii şi tineri Din familiile aflate în situaţie de risc, fără venituri sau cu venituri foarte mici, ori care beneficiază de ajutor social Din familii fără venituri sau cu venituri reduse care beneficiază de alocaţii privind susținerea familiei - Aflaţi în stare de abandon școlar Cu probleme de sănătate ca o consecință a sărăciei Cu handicap, alte boli incurabile Ai căror părinţi sunt plecaţi la muncă în străinătate Ai căror părinți se află în divorţ Delincvenți juvenili 2 Alte grupuri şi persoane vulnerabile Persoane adulte fără adăpost Persoane fără venituri sau cu venituri foarte mici Persoane fără acte de identitate Familii lipsite de locuință sau cu condiţii precare de locuit Familii aflate în risc de abandon - Persoane cu deficienţe fizice, senzoriale, psihice neîncadrate în grad de handicap şi neluate în evidenta serviciilor de specialitate Femei sau mame defavorizate: fără adăpost, fără venituri, singure, cu mulți copii, victime ale violenţei domestice Vârstnici singuri, fără reprezentanţi legali, fără venituri, cu probleme de sănătate, marginalizaţi social Obiective generale urmărite prin planul anual de acţiune 1. Monitorizarea şi creşterea calităţii serviciilor sociale oferite precum şi asigurarea continuității acestora pe plan local 2. Promovarea transparenţei şi facilitarea accesului membrilor comunității la serviciile sociale 3. Dezvoltarea şi îmbunătăţirea serviciilor sociale acordate persoanelor defavorizate Măsuri propuse de întărire a capacităţii instituționale 1. Perfecţionarea personalului din cadrul Direcţiei de Asistenţă din cadrul Primăriei orașului Teiuș, în vederea aplicării eficiente a legislaţiei în vigoare 2. Susținerea de schimburi de experiență cu alte localități, participarea la seminarii, conferinţe, ateliere de lucru pentru informarea adecvată a personalului şi alinierea la tendinţele actuale de lucru în administraţia publică locală prin urmărirea modelelor de bună practică 3. Lărgirea bazei de date cuprinzând beneficiarii şi serviciile de asistenţă socială 4. Identificarea de noi oportunități în asistența socială şi elaborarea de noi proiecte pentru obţinerea de finanţare internă sau externă Având în vedre promovarea transparenţei şi facilitarea accesului membrilor comunităţii la beneficii şi servicii sociale au fost acordate următoarele beneficii sociale 1.Venitul minim garantat Plata ajutorului social se efectuează de către AgenţiileJudeţene pentru Plăţişilnspecţie Socială Alba. În baza Legii 416/200 1privind venitul minim garantat, cu modificările și completările ulterioare, pe parcursul anului 2022, lunar au fost în plată un nr.23 de dosare, suma plătită a fost de 66796 lei sumă suportată de la Bugetul de Stat , au fost prestate un număr de 1176 de ore. 2. Indemnizaţia şi plata asistenților personali pentru persoanele cu handicap grav Indemnizaţia şi plata asistenţilor personali pentru persoanele cu handicap grav se acordă conform Legii 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. În conformitate cu prevederile acestei legi, rolul instituţiei noastre este de a monitoriza atribuţiileşiobligaţiile ce le revin asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap grav, în vederea ameliorării situaţiei acestora, astfel încât aceştia să primească îngrijire specială la nivelul la care situaţia lor o cere. În cursul anului 2022, un număr mediu lunar de 45 asistenți personali al persoanelor cu handicap grav au beneficiat de drepturile prevăzute de lege, în urma încadrării în gradul grav de handicap pe baza certificatelor emise de Comisia de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap, respectiv Comisia pentru Protecţia Copilului din subordinea Consiliului Judeţean Alba, cheltuielile salariale au fost de 1.434.872 lei. Indemnizaţii lunare pentru persoanele încadrate în gradul de handicap grav cu asistent personal care au optat pentru acest drept, în anul 2022 au fost de 46 de persoane, cheltuielile aferente fiind de 845.891 lei. Pentru anul 2023 estimăm că numărul asistenților personali şi al indemnizaţiilor lunare vor creşte. La nivelul oraşului Teiuş figurează un număr de aproximativ 350 de persoane încadrate în grad de handicap, dintre aceste : - Di au gradul grav cu asistent personal - 186 cu gradul grav şi accentuat. 3. Protecţia copilului Prin direcţia de asistență socială sunt propuse diverse măsuri de protecţie, ca de exemplu plasamentul familial, supravegherea specializată la domiciliul părinţilor, instituţionalizarea sau asigurarea unui asistent maternal pentru copiii de pe raza oraşului Teiuş şi reintegrarea în familiile naturale a minorilor care au beneficiat de măsuri de protecție specială. Cazurile sunt înaintate Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şiProtecţia Copilului a Judeţului Alba, care analizează situația minorilor şi instituie o măsură de protecţie specifică fiecărui caz în parte. Măsurile de protecţie specială, instituite pentru copiii aflaţi în diverse situaţii de risc sunt monitorizate periodic. Cheltuielile necesare privind protecţiaşi promovarea drepturilor copilului sunt alocate din fonduri de la Bugetul de stat. Prin Direcţia de Asistenţă Socială se monitorizează toţi copiii aflaţi în situaţii de risc de pe raza UAT Teiuș. În vederea prevenirii separării copiilor de familiile naturale sau extinse, se vor efectua anchete sociale şi vor fi propuse măsuri de protecţie specială, acolo unde situaţiile constatate impun acest lucru. Pentru prevenirea abandonului şcolar, compartimentul nostru monitorizează situaţiaşcolară a copiilor şi tinerilor aflaţi în situaţii de risc din evidenţele noastre sau ca urmare a sesizărilor primite. Alături de instituţiile de învățământ, direcţia de asistenţă socială participă la obținerea unor drepturi băneşti pentru elevi şistudenţi prin efectuarea anchetelor sociale. Totodată, copiii a căror părinţi sunt plecați la muncă în străinătate sunt monitorizaţi periodic iar persoanele în grija cărora rămân sunt consiliate cu privire la obligativitatea delegării de către instanță a exerciţiului drepturilor părintești. Se menţineşi se. dezvoltă colaborarea cu toate instituţiile statului şi cu toate asociaţiile, fundaţiileşi ONG -— urile care se ocupă de problematica copiilor şi tinerilor. 4. Ajutoarele de urgenţă şi ajutoarele de înmormântare În anul 2022 a fost acordat 4 ajutoare de urgenta în valoare de 4000 lei şi 4 ajutoare de înmormântare în valoare de 2300 lei . Aceste ajutoare se acorda de la Bugetul local în baza Legii 416/200 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare. 5. Alocaţia pentru susținerea familiei Alocaţia pentru susținerea familiei se acordă în baza Legii 277/2010 privind alocaţia pentru susţinerea familiei, cu modificările şi completările ulterioare, ca forma de sprijin pentru familiile cu venituri reduse care au în creștere şi îngrijire copii în vârstă de până la 18 ani. Are drept scop completarea veniturilor familiilor în vederea asigurării unor condiţii mai bune pentru creșterea, îngrijirea şi educarea copiilor, precum şi stimularea frecventării de către copiii de vârstă şcolară, aflaţi în îngrijirea familiilor cu venituri reduse, a cursurilor unei forme de învăţământ, organizate potrivit legii. Sumele necesare sunt asigurate de la Bugetul de stat, prin AgenţiaJudeţeană pentru Plăţişi Inspecţie Socială Alba. Având în vedere faptul că în cursul anului 2022 au fost în plată 19 titulari de dosar , estimăm că în anul 2023 se va menţine acelaşi număr de dosare în plată. 6. Ajutorul pentru încălzirea locuinţei În urma schimbărilor condiţiilor de acordare a ajutorului de încălzire a locuinţei , conform Legii i) 226/ 2021 Privind stabilirea măsurilor de protecţie socială pentru consumatorul vulnerabil de energie și a Hotărârii nr. 1073 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 226/2021 numărul cererilor de ajutor de încălzire a locuinţei a crescut pentru sezonul rece 2021-2022. Conform O.U.G. 70/2011 privind măsurile de protecţie socială în perioada sezonului rece, cu modificările şi completările ulterioare, ajutorul pentru încălzirea locuinței se acordă din fonduri de la Bugetul de stat, familiilorşi persoanelor singure cu venituri reduse. Numărul de cereri pentru încălzirea locuinţei cu combustibili solizi sau lichizi pentruperioada noiembrie 2021 — martie 2022 a fost de 96, suma acordată a fost de 116960 lei. Până în luna ianuarie 2023, pentru perioada noiembrie 2022 — martie 2023 au fost depuse un nr. de 125 cereri pentru încălzirea locuinței, suma acordată fiind de 151872 lei. Numărul de cereri pentru încălzirea locuinței cu gaz pentruperioada noiembrie 2021 — martie 2022 a fost de 77, suma acordată a fost de 52750 lei. Estimăm că vor fi aproximativ 200 de cereri de ajutor de încălzire a locuinţei în perioada sezonului rece noiembrie 2022 -martie 2023, în creştere , datorită noilor condiţii de acordare conform Legii 226/2021. 7. Distribuirea laptelui praf pentru nou-născuţi În conformitate cu prevederile Legii nr. 321/2001 privind-acordarea gratuită de lapte praf pentru copiii cu vârste cuprinse între 0-12 luni, se acordă gratuit lapte praf, formula pentru sugari, copiilor cu vârste cuprinse între 0-12 luni care nu beneficiază de 'lapte matern. În anul 2022 .nu au fost cereri. Costul laptelui praf se suportă din fonduri de la Bugetul de stat. : 8. Tichete sociale de grădiniță " În conformitate cu prevederile Legii nr. 248/2015 privind stimularea participării în învățământul preşcolar a copiilor. provenind din familii defavorizate se acordă tichete sociale în valoare de 105 lei lunar, sumele fiind suportate de la Bugetul de stat. În anul şcolar 2021-2022 au fost înregistrate un nr. de 9 cereri. Începând cu anul școlar 2022-2023 s-au acordat un număr de 6 tichete sociale privind stimularea participării în învățământul preşcolar conform modificării legislaţiei , Legea nr.248/2020 republicată, se apreciază o creștere la numărul beneficiarilor deoarece s-au modificat criteriile de acordare, dar şi valoarea tichetului, de la 100 lei la 105 lei. 9. Alocaţii de stat În baza Legii 61/1993 privind alocaţia de stat pentru copiii, pe parcursul anului 2022 au fost înregistrate un nr. de 55 cereri de acordare a alocaţiei de stat. Conform prevederilor anterioare ale Legii nr. 61/1993 privind alocaţia de stat, majorarea alocaţiilor „prin O.U.G. 126/2021, presupunea următoarele cuantumuri: - 600 lei pentru copiii cu vârsta de până la doi ani (sau de până la trei ani, în cazul copilului cu handicap); - 243 lei pentru copiii cu vârsta cuprinsă între doi şi 18 ani (precum şi pentru tinerii care au împlinit vârsta de 18 ani care urmează cursurile învățământului liceal sau profesional); - 600 lei pentru copiii cu dizabilităţi cu vârsta cuprinsă între trei şi 18 ani. 10. ASISTEȚĂ MEDICALĂ COMUNITARĂ Pe raza UAT Teiuş au beneficiat de servicii medicale furnizate de asistentul medical comunitar mai multe categorii de beneficiari:persoane vârstnice cu nevoi medico-sociale, adulți cu TBC, mame minore, adulţi cu dizabilităţi. Au fost desfășurate campanii de informare a cetăţeniilor pe diverse teme: igiena mâinilor, cum ne protejăm de viroze şi răceli, efectele consumului de alcool, nutriţie, promovarea unui comportament alimentar sănătos, școala fără violență campanie anti-bullying. 11. Măsuri educative În anul 2022 am supravegheat un număr de 10 persoane condamnate la obligaţia de a presta muncă neremunerată în folosul comunității, urmând a continua activitatea şi în anul 2023. 12. Indemnizaţia pentru creşterea copiilor. În bazaordonanței de urgenţă nr 111/2010 privind concediul şi indemnizaţia lunară pentru creșterea copiilor pe parcursul anului 2022 au fost înregistrate un nr de 64 cereri. Sumele acordate pentru indemnizaţia pentru creşterea copiilor sunt acordate de la Bugetul de Sat. 13. Colaborare cu Caritas Mitropolitan Greco Catolic Blaj . În orașul Teiuș funcţionează Centrul de îngrijire si asistenta la domiciliu al persoanelor vârstnice in orașul Teiuş serviciu furnizat de Caritas Mitropolitan Greco Catolic Blaj. Obiectivele parteneriatului Asociaţia Caritas Mitropolitan Greco catolic Blaj prin Centru de îngrijire si asistenta la domiciliu a persoanelor vârstnice Teiuş oferă următoarele servicii: a) Îmbunătăţirea calităţii vieţii pentru 20 persoane vârstnice sărace, bolnave şi dependente fizic, fără sprijin material, din oraşul Teiuş; b) Reducerea riscului de instituţionalizare a 20 persoane vârstnice, aflate in situaţii de dificultate, din oraşul Teiuş c) Dezvoltarea parteneriatului între instituţiile publice şi societatea civilă, î [...]