HCL 13/2021 Teiuș adoptată

JUDEŢUL ALBA ORAŞ TEIUȘ CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR.13/2021 privind aprobarea Planului de acţiuni si serviciile sociale în orașul Teiuş in anul 2021 Consiliul local al oraşului Teiuș,judeţul Alba,întrunit în şedinţă ordinară în data de 29 ianuarie 2021,sedinţă publică, Luând în dezbatere: -proiectul de hotărâre privind aprobarea Planului de acţiuni si serviciile sociale în oraşul Teiuş in anul 2021 -referatul de aprobare nr.730/19.01.2021 privind aprobarea Planului de acţiuni si serviciile sociale în oraşul Teiuş in anul 2021 -raportul nr.732/19.01.2021 al compartimentului monitorizare,analiza statistica,indicatori asistenta sociala si incluziune sociala,autoritate tutelara si asistenta sociala din cadrul aparatului de specialitate al primarului orașului Teiuş -avizele nr.1272/29.01.2021,nr.1273/29.01.2021,nr.1274/29.01.2021 ale comisiilor de specialitate pe domenii de activitate din cadrul Consiliului local oraș Teiuş Având în vedere prevederile: -art.112,alin.3,lit.alit.b şi art.118,alin.] şi 3 din Legea nr.292/2011 a asistenţei sociale,cu modificările şi completările ulterioare -Ordinului nr.1086/2018 privind aprobarea modelului-cadru al Planului anual de acțiune privind serviciile sociale administrate şi finanțate din bugetul consiliului local -art.129 alin.(2),lit.d,alin.(7)lit.b din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ,cu modificările şi completările ulterioare În temeiul prevederilor art.139,alin.1 şi art.196 alin.Ilita din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ,cu modificările și completările ulterioare HOTĂRĂȘTE Art.1.Se aprobă Planul anual de acţiune privind serviciile sociale în oraşul Teiuş pe anul 2021,conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2.Compartimentul monitorizare,analiza statistica,indicatori asistenta sociala si incluziune sociala,autoritate tutelara si asistenta sociala din cadrul aparatului de specialitate al primarului orașului Teiuș va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. Art.3.Prezenta hotărâre poate fi contestată la Instanţa de contencios administrativ în condiţiile şi termenele prevăzute de Legea nr.554/2004 cu modificările şi completările ulterioare. Art.4. Prezenta hotărâre se comunica: - Primarului orașului Teiuş - Instituţiei Prefectului -Judeţul Alba; -compartimentului monitorizare,analiza statistica,indicatori asistenta sociala si incluziune sociala,autoritate tutelara si asistenta sociala - dosar şedință,dosar hotărâri. Se afişează la sediul Primăriei orașului Teiuș. Teiuş,29 ianuarie 2021 PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Contrasemnează pentru legalitate Consilier UNGUR MIHAI secretarul general al orașului Bara Maria Notă:consilieri în funcţie-15,consilieri prezenţi-14 Hotărârea a fost adoptată cu un număr de 14 voturi pentru,0 voturi împotrivă,0 abţineri. red.BM 4 ex/l pag,l anexă pagina | din 1 JUDETUL ALBA anexă la Hotărârea nr.13/2021 ORAS TEIUȘ CONSILIUL LOCAL PLANUL ANUAL DE ACȚIUNE PRIVIND SERVICIILE SOCIALE PENTRU ANUL 2021 Planul anual de acţiune privind serviciile sociale oferite de Direcţia de Asistenţă Socială se elaborează în conformitate cu măsurile şi acţiunile prevăzute în strategia de dezvoltare a serviciilor sociale la nivelul orașului Teiuş, conform art. 112 alin. (1), alin. (3), lit. (b) din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare. Planul anual de acţiune privind serviciile sociale poate fi modificat: e caurmarea unor modificări apărute în structura Direcţiei de Asistenţă Socială ; e caurmarea modificării sau a apariţiei unor acte legislative. Din perspectivă funcţională, acordarea serviciilor de asistenţă socială este concepută ca un sistem de acțiuni specifice, care trebuie să asigure realizarea obiectivului său major: asistarea persoanelor care, din cauza unor motive de natură economică, fizică, psihică sau socială, nu au posibilitatea să-şi asigure nevoile sociale, să-şi dezvolte propriile capacităţi şi competenţe pentru integrarea socială. Planificarea este un proces sistematic prin care Direcţia de Asistenţă Socială îşi defineşte anumite priorităţi esenţiale pentru îndeplinirea misiunii ei. Rolul planificării este de a ajuta instituţia să: îşi definească obiectivele şi orientările; îşi definească priorităţile şi cele mai potrivite acţiuni pe care le va întreprinde; sa identifice măsuri concrete de coordonare a activităţilor din cadrul instituţiei; clarificăm resursele pe care le putem folosi şi să identificăm ce acţiuni trebuie să întreprindem. Consideraţii preliminare În întocmirea Planului anual de actiune privind serviciile sociale pentru anul 2021 s-a ţinut cont în primul rând de scopul Direcţiei de Asistenţă Socială şi anume prevenirea sau limitarea unor situaţii de dificultate sau vulnerabilitate care pot duce la marginalizare sau excluziune socială. În contextul actual de pandemie datorită virusului SARS COV-2 serviciile furnizate s-au diversificat şi s-au adaptat la situația actuală. Instituţia urmărește realizarea scopului prin acordarea de beneficii şi servicii sociale: A. BENEFICII SOCIALE 1. Venitul minim garantat Plata ajutorului social se efectuează de către Agenţiile Judeţene pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Alba. În baza Legii 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare, pe parcursul anului 2020 au fost în plată un nr. de 30 dosare, suma plătită a fost de 64746 lei sumă suportată de la Bugetul de Stat. Din fondurile de la bugetul local se plăteşte ajutorul de încălzire a locuinţei cu lemne pentru beneficiarii Legii 416/2001, privind venitul minim garantat cu modificările şi completările ulterioare. Acestora li s-a acordat ajutor pentru încălzirea locuinţei pentru sezonul rece, suma fiind de 8874 lei. Estimăm că pentru anul 2021 numărul de dosare active va fi de 35. 2. Indemnizaţia şi plata asistenţilor personali pentru persoanele cu handicap grav Indemnizaţia şi plata asistenţilor personali pentru persoanele cu handicap grav se acordă conform Legii 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. În conformitate cu prevederile acestei legi, rolul instituţiei noastre este de a monitoriza atribuţiile şi obligaţiile ce le revin asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap grav, în vederea ameliorării situaţiei acestora, astfel încât aceştia să primească îngrijire specială la nivelul la care situaţia lor o cere. În cursul anului 2020, un număr mediu lunar de 30 asistenţi personali al persoanelor cu handicap grav au beneficiat de drepturile prevăzute de lege, în urma încadrării în gradul grav de handicap pe baza certificatelor emise de Comisia de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap, respectiv Comisia pentru Protecţia Copilului din subordinea Consiliului Judeţean Alba, cheltuielile salariale au fost de 995907 lei. Numărul de indemnizaţii lunare pentru persoanele încadrate în gradul de handicap grav cu asistent personal care au optat pentru acest drept, în anul 2020 au variat între 57 şi 49 în prezent de persoane. Cheltuielile aferente acestui drept fiind de 912028 lei. Pentru anul 2021 estimăm că numărul asistenţilor personali și al indemnizaţiilor lunare se vor păstra ca număr la fel ca şi în anul 2020. 3. Protecţia copilului Prin Direcţia de Asistenţă Socială sunt propuse diverse măsuri de protecţie, ca de exemplu plasamentul familial, supravegherea specializată la domiciliul părinţilor, instituţionalizarea sau asigurarea unui asistent maternal pentru copiii de pe raza orașului Teiuş şi reintegrarea în familiile naturale a minorilor care au beneficiat de măsuri de protecţie specială. Cazurile sunt înaintate Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului a Judeţului Alba, care analizează situația minorilor şi instituie o măsură de protecţie specifică fiecărui caz în parte. Măsurile de protecţie specială, instituite pentru copiii aflaţi în diverse situaţii de risc sunt monitorizate periodic. Cheltuielile necesare privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului sunt alocate din fonduri de la Bugetul de stat. În vederea prevenirii separării copiilor de familiile naturale sau extinse, se vor efectua anchete sociale şi vor fi propuse măsuri de protecție specială, acolo unde situaţiile constatate impun acest lucru. Având în vedere situaţia socio - economică la nivelul, oraşului Teiuş preconizăm că pe anul 2021 se va reduce numărul de familii aflate în situaţie de risc. Pentru prevenirea abandonului şcolar, Direcţia de Asistenţă Socială monitorizează situația şcolară a copiilor şi tinerilor aflaţi în situaţii de risc din evidenţele noastre sau ca urmare a sesizărilor primite. Alături de instituțiile de învățământ, Direcţia de Asistenţă Socială participă la obţinerea unor drepturi băneşti pentru elevi şi studenţi prin efectuarea anchetelor sociale. Totodată, copiii a căror părinți sunt plecați la muncă în străinătate sunt monitorizați periodic iar persoanele în grija cărora rămân sunt consiliate cu privire la obligativitatea delegării de către instanță a exerciţiului drepturilor părintești. Se menţine şi se dezvoltă colaborarea cu toate instituţiile statului şi cu toate asociaţiile, fundaţiile şi ONG -— urile care se ocupă de problematica copiilor şi tinerilor. 4. Ajutoarele de urgenţă şi ajutoarele de înmormântare În anul 2020 au fost acordate un număr de 4 ajutoare de urgență în valoare de 2000 lei şi un ajutor de înmormântare în valoare de 500 lei. Aceste ajutoare se acorda de la Bugetul local în baza Legii 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare. 5. Alocaţia pentru susținerea familiei Alocaţia pentru susținerea familiei se acordă în baza Legii 277/2010 privind alocaţia pentru susținerea familiei, cu modificările şi completările ulterioare, ca forma de sprijin pentru familiile cu venituri reduse care au în creştere şi îngrijire copii în vârstă de pân ă la 18 ani. Sumele necesare sunt asigurate de la Bugetul de stat, prin Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Alba. Având în vedere faptul că în cursul anului 2020 au fost în plată 33 titulari de dosar , estimăm că în anul 2021 se va menţine acelaşi număr de dosare în plată. 6. Ajutorul pentru încălzirea locuinţei Conform O.U.G. 70/2011 privind măsurile de protecție socială în perioada sezonului rece, cu modificările şi completările ulterioare, ajutorul pentru încălzirea locuinţei se acordă din fonduri de la Bugetul de stat, familiilor şi persoanelor singure cu venituri reduse. Numărul de cereri pentru încălzirea locuinţei pentru perioada noiembrie 2018 — martie 2019 a fost de 55 , suma acordată a fost de 32475 lei; pentru perioada noiembrie 2019 — martie 2020 au fost depuse un nr. de 52 cereri pentru încălzirea locuinţei, suma acordată fiind de 28460 lei. Pentru sezonul rece noiembrie 2020-martie 2021 până în prezent au fost depuse un nr. 35 cereri, suma propusă pentru acordare fiind în valoare de 25565 lei . Estimăm că vor fi aproximativ 50 de cereri de ajutor de încălzire a locuinţei în perioada sezonului rece noiembrie 2021 -martie 2022, în creştere datorită situaţiei actuale . 7. Distribuirea laptelui praf pentru nou-născuţi În conformitate cu prevederile Legii nr. 321/2001 privind acordarea gratuită de lapte praf pentru copiii cu vârste cuprinse între 0-12 luni, se acordă gratuit lapte praf, formula pentru sugari, copiilor cu vârste cuprinse între 0-12 luni care nu beneficiază de lapte matern. În anul 2020 nu au fost cereri. Costul laptelui praf se suportă din fonduri de la Bugetul de stat. 8. Tichete sociale de gradiniţă În conformitate cu prevederile Legii nr. 248/2015 privind stimularea participării în învațământul prescolar a copiilor provenind din familiii defavorizate se acordă tichete sociale în valoare de 50 lei lunar, sumele fiind suportate de la Bugetul de stat. În anul școlar 2020-2021 până în prezent nu au fost depuse cereri . 9. Alocaţii de stat În baza Legii 61/1993 privind alocaţia de stat pentru copiii, pe parcursul anului 2020 au fost înregistrate un nr. de 55 cereri de acordare a alocaţiei de stat. 10. Indemnizaţia pentru creşterea copiilor. În baza ordonanţei de urgență nr 111/2010 privind concediul și indemnizaţia lunară pentru creşterea copiilor pe parcursul anului 2020 au fost înregistrate un nr de 47 cereri. Sumele acordate pentru indemnizaţia pentru creşterea copiilor sunt acordate de la Bugetul de Sat. 11. Colaborare cu Caritas Mitropolitan Greco Catolic Blaj În orașul Teiuș funcționează Centrul de îngrijire si asistenta la domiciliu al persoanelor vârstnice , serviciu furnizat de Caritas Mitropolitan Greco Catolic Blaj. Obiectivele parteneriatului Asociaţia Caritas Mitropolitan Greco catolic Blaj oferă următoarele servicii: a) Îmbunătăţirea calităţii vieţii pentru 20 persoane vârstnice sărace, bolnave şi dependente fizic, fără sprijin material, din oraşul Teiuș; b) Reducerea riscului de instituționalizare a 20 persoane vârstnice, aflate in situaţii de dificultate, din oraşul Teiuș c) Dezvoltarea parteneriatului între instituţiile publice şi societatea civilă, în susţinerea serviciilor sociale de îngrijire la domiciliu a persoanelor vârstnice Activităţile desfășurate în cadrul Asociaţiei Caritas metropolitan Greco catolic Blaj-Centrului de îngrijire si asistenta la domiciliu a persoanelor vârstnice Teiuş: a) Activități menajere şi gospodăreşti: spălatul vaselor, întreţinerea gospodăriei, efectuarea igienei locuinţei, plata serviciilor sau a unor obligații curente, adaptarea locuinţei pentru prevenirea accidentarii; b) Îngrijire personala: sprijin in realizarea igienei personale, ajutor in mobilizare; c) Acompaniere d) Consiliere; e) Medierea relaţiilor cu familia extinsa, membrii comunității si autorități; f) Activităţi recreative şi de socializare; 8) Supravegherea stării de sănătate: măsurarea parametrilor fiziologici; Alte activităţi care se impun ca necesare în urma evaluării individuale a beneficiarilor 12. Colaborare cu Asociaţia „Sfânta Veronica” pentru organizarea şi funcţionarea Căminului pentru Persoane Vârstnice Teiuş Scopul convenției Scopul convenției îl constituie organizarea şi funcționarea Căminului pentru Persoane Vârstnice Teiuș în cooperare cu Asociaţia Sfânta Veronica prin acordarea serviciilor de asistenta socială în acest centru cu o capacitate de 14 locuri în sistem rezidențial. Obiectivele convenției Asigurarea serviciilor de de asistenţă socială care să rezolve cerinţele impuse de standardele minime obligatorii pentru vârstnicul aflat în dificultate care este lipsit temporar sau definitiv de îngrijirea familiei. 13. Colaborare cu Caritas Mitropolitan Greco Catolic Blaj- Centrul Educaţional Multifuncţional PROROMANES Teiuş Scopul parteneriatului Scopul parteneriatului îl constituie funcționarea Centrului Educaţional Multifuncţional PROROMANES pe întreaga perioada de sustenabilitate 5 ani de la terminarea finanțării. Obiectivele parteneriatului Asociaţia Caritas Mitropolitan Greco catolic Blaj prin Centrului Educaţional Multifuncțional PROROMANES pe întreaga perioada de sustenabilitate 5 ani de la terminarea finanțării oferă următoarele servicii: a) Promovarea si dezvoltarea parteneriatului de tip scoală —comunitatea -familie pentru abordarea integrata a problemelor socio-educative ale copiilor din ciclul preşcolar, primar si secundar inferior. b) Creşterea gradului de conştientizare privind importanta educaţiei la nivelul membrilor comunitare rome din Teiuş. c) Programe educaţionale, recreative si de socializare: educaţie non formala si informala d) Sprijin si consiliere pentru familii in dificultate, sprijin pentru orientare şcolară, activități recreative in aer liber. 14. Măsuri pentru sprijinirea categoriilor de persoane defavorizate Anul 2020 fiind un an atipic, în contextul actual de pandemie datorită virusului SARS COV-2 serviciile şi beneficiile de asistență socială s-au adaptat situației actuale, astfel pe parcursul anului au fost furnizate prin programul POAD mai multe tipuri de ajutor: Pentru categoria de persoane în vârstă de 75 ani plus şi care au venituri totale, mai mici sau egale cu indemnizaţia socială prin programul POAD conform OUG 115/2020, aceşti pot beneficia de tichete sociale pe suport electronic pentru mese calde. Valoarea nominală a unui tichet social pe suport electronic pentru masa caldă este de 180 lei/lună. au fost distribuite până în prezent un nr de 59 carduri. Pentru sprijinirea categoriilor de elevi cei mai defavorizați din învățământul de stat preşcolar, primar sau gimnazial, înscriși la cursuri de zi care provin din familii a căror venit net lunar pe membru de familie este sub 1115 lei pentru elevii din ciclu primar şi gimnazial sau 284 lei pentru elevii înscriși la grădiniță, acești pot beneficia prin programul POAD conform OUG. 133/2020 de tichete sociale pe suport electronic pentru sprijin educaţional .Valoarea nominală a unui tichet social pe suport electronic pentru sprijin educaţional este de 500 lei /an școlar, până în prezent au fost depuse un nr. 35 cereri . Persoanele din familiile beneficiare de ajutorul social, alocaţie de susţinere a familiei, pensionarii cu drepturi până la 704 lei, persoanele încadrate în grad de handicap care realizează venituri exclusiv din prestațiile sociale prevăzute de art. 42 şi 58 din Legea 448/2006 privind protecția şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare au beneficiat de măşti de protecţie în baza OUG 78/2020. Au fost distribuite un nr. de 12600 buc. În baza OUG 84/2020 care prevede stabilirea unor măsuri necesare în vederea implementări Programului operațional Ajutorarea persoanelor defavorizate-POAD au fost distribuite două tranşe de produse de igienă a câte 221 buc fiecare, o tranșă de produse alimentare 221 buc. Pentru anul 2021 Direcţia de Asistenţă Socială îşi propune următoarele obiective generale: Obiectiv 1. Crearea unui sistem coerent în ceea ce priveşte activităţile de asistenţă socială la nivelul orașului Teiuş . Actualizarea bazei informatizate de date cu privire la beneficiarii de servicii sociale care să cuprindă (date de contact, vârsta, nivel de pregătire scolară şi profesională,prestațiile acordate, cuantum şi data acordarii). Obiectiv 2. e cficientizarea activităţii privind acordarea prestaţiilor sociale care intră în atribuţiile serviciului : e consultarea persoanelor din cadrul serviciului care au atribuţii în domeniu stabilirea sarcinilor actualizarea fişelor de post actualizarea procedurilor de lucru desemnarea responsabilităţilor aducerea la cunoştinţă şi însuşirea procedurii de către persoanele cu atribuţii în domeniu Obiectiv 3. dezvoltarea şi diversificarea serviciilor de natură socială, în funcţie de nevoile identificate identificarea nevoilor prin consultarea cu partenerii, reprezentanţi ai beneficiarilor şi alţi factori interesaţi din comunitate şi stabilirea strategiilor de dezvoltare a serviciilor sociale şi a unor obiective comune în acest sens; folosirea experienţei acumulate şi consultarea cu personalul implicat în furnizareade servicii sociale, în stabilirea unor obiective concrete; referirea cazurilor spre organizaţii sau instituţii, furnizoare de servicii sociale sau de altă natură, pentru a asigura continuitatea intervenţiei. Obiectiv 4. Îmbunătăţirea continuă a calităţii serviciilor sociale evaluarea continuă a personalului şi a nevoilor de formare profesională a acestora . e intocmirea unui plan de formare şi perfecţionare profesională în funcţie de nevoile personalului, schimbările legislative şi ţinând cont de nevoile existente în comunitate; e asigurarea unor servicii sociale de calitate şi adaptate nevoilor comunităţii, prin calificarea continuă a personalului; e folosirea unor metodologii de lucru permanent adaptate nevoilor personalului şi beneficiarilor; e susţinerea benefic [...]