HCL 70/2017 Slobozia adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IALOMIŢA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLOBOZIA HOTĂRÂRE referitoare la aprobarea Regulamentului privind condiţiile de execuţie a lucrărilor aferente reţelelor tehnico-edilitare realizate pe domeniul public şi privat al municipiului Slobozia Consiliul Local al Municipiului Slobozia, judeţul Ialomiţa, întrunit în şedinţă ordinară în data de 27 aprilie 2017, Având în vedere: $ Expunerea de motive a domnului Primar Mocioniu Adrian - Nicolae; 0 Referatul Serviciului Gospodărie Comunală, înregistrat la Primăria Municipiului Slobozia sub nr. 24160/2017; $ Rapoartele de avizare ale Comisiei de Urbanism şi Amenajarea teritoriului şi Comisiei Juridică şi de Disciplină din cadrul Consiliului Local al Municipiul Slobozia; 9 Prevederile Legii nr. 231/1998 privind bunurile proprietate publică, cu modificările şi completările ulterioare; ale Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; ale Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal; ale OG nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; ale OG nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare; ale Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, cu modificările şi completările ulterioare; ale OG nr. 21/2002 privind gospodărirea localtăţilor urbane şi rurale; ale art. 7, alin. 1-12 din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată, În temeiul art. 36 alin (2) lit. d), alin.(6) lit. a) pct. 9 şi 14, respectiv art. 45 alin. (1) din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1 - Se aprobă Regulamentul privind condiţiile de execuţie a lucrărilor aferente reţelelor tehnico-edilitare realizate pe domeniul public şi privat al Municipiului Slobozia, conform Anexelor 1, 2, 3 şi 4 care fac parte integrantă din prezenta Hotărâre. Art. 2 - Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţa publicului prin afişare la sediul primăriei, pe siteul www.sloboziail.ro, respectiv prin publicare în mass - media locală. Art. 3 — Prezenta hotărâre va fi comunicată prin grija Secretarului Municipiului Slobozia şi Serviciului Gospodărie Comunală, în vederea aducerii la îndeplinire, respectiv spre luare la cunoştinţă. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ contrasemnează, Zainea Manuela-Cornelia SECRETAR MUNICIPIU Îi cea Tudoran, Valentin Nr.70 E din 27.04.2017 Anexa nr. 1 la HCL nr. 70/27.04.2017 Regulamentul privind condiţiile de execuție a lucrărilor aferente rețelelor tehnico-edilitare realizate pe domeniul public şi privat al municipiului Slobozia Dispoziţii generale Cadrul legal Prezentul Regulament a fost întocmit în baza următoarelor acte normative: Legea nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publică, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 227/08.09.2015 privind Codul fiscal; O.G. nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare; Legea 50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, cu modificările şi completările ulterioare. O.G. nr. 21/2002 privind gospodarirea localitatilor urbane si rurale. Scopul regulamentului Prezentul regulament are ca scop stabilirea cadrului tehnico-organizatoric necesar obținerii acordului proprietarului domeniului public si privat (sub forma avizului de săpătură) şi a derulării în condiţii optime a lucrărilor executate pe reţelele tehnico- edilitare si aducerea la starea inițială a zonelor afectate (carosabil, trotuare, zone verzi, parcări, alei pietonale) respectiv: a)condiţiile şi documentele necesare obținerii avizului de săpătură in cazul lucrărilor aferente rețelelor tehnico-edilitare realizate pe domeniul public si privat al municipiului Slobozia; b)sancţiunile aplicabile în cazul nerespectării condiţiilor stabilite prin avizul de săpătură; c)recepția lucrărilor privind aducerea terenului la starea inițială. Definirea unor termeni utilizați în cadrul prezentului regulament În sensul prezentului regulament, noţiunile de mai jos se definesc după cum urmează: Aviz — document scris, emis de către Primăria municipiului Slobozia prin Serviciul Gospodarie comunala prin care se stabilesc termenele şi condiţiile de execuţie a lucrărilor la rețelele tehnico-edilitare aflate pe domeniul public si privat al municipiului Slobozia; Reţele tehnico-edilitare - ansamblul sistemelor de utilități publice destinate furnizarii/prestarii serviciilor de utilități publice; adie Domeniu public - totalitatea bunurilor mobile şi imobile dobândite potrivit legii, aflate în proprietatea publică a unității administrativ-teritoriale, care potrivit legii sau prin natura lor, sunt de folosință sau interes public local, declarate ca atare prin hotărâre a Consiliului Local şi care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz sau interes public național; Domeniu privat - bunuri aflate in proprietatea municipiului Slobozia si care nu fac parte din domeniul public al municipiului Slobozia. Perioada de valabilitate a Avizului de săpătură în cazul lucrărilor aferente reţelelor tehnico-edilitare - perioada cuprinsă între data începerii lucrărilor şi data terminării lucrărilor (cu aducerea zonei afectate la starea inițială), date stabilite prin respectivul aviz; Zona afectată — zona carosabilă, trotuar, zonă verde; Solicitant — titularii de reţele sau orice persoană fizică sau juridică care intervine la reţelele de utilitate publică si afectează domeniul public sau privat al municipiului Slobozia; Readucere la starea iniţiată — refacerea integrală a carosabilului, trotuarului, zonei verzi, conform specificaţiilor din avizul de săpătură; Taxă emitere aviz de săpătură - suma de bani datorată de către solicitant Primăriei municipiului Slobozia, pentru emiterea avizului de săpătură. Domeniul de aplicare Prezentul Regulament se va aplica lucrărilor de investiţii, reparaţii si intervenţii executate pe domeniul public şi privat al municipiului Slobozia de către persoane fizice, persoane juridice, deținători sau administratori de rețele, precum şi de prestatori autorizați care intervin la aceste rețele. Răspunderea civilă, penală şi administrativă față de terți rezultată ca urmare a intervențiilor pe domeniul public și privat, revine în totalitate titularului de reţele sau executantului de refacere infrastructură în funcție de faza de execuţie a intervenției raportată la momentul producerii evenimentului. Procedura privind obţinerea avizului de săpătură a lucrărilor aferente rețelelor tehnico-edilitare pentru care a fost emisă Autorizaţie de construire, pe domeniul public sau privat al municipiului Slobozia. Pentru executarea lucrărilor de investiţii, reparaţii, reabilitare, modernizare, lucrări de branşamente, racorduri, se eliberează avizul de săpătură a lucrărilor aferente rețelelor tehnico-edilitare, de către Primăria municipiului Slobozia -Serviciul Gospodărie comunală, în baza unei cereri depuse de către deținătorul Autorizaţiei de construire. Cererea respectivă va fi depusă cu cel putin $ zile anterior începerii efective a lucrărilor şi va fi însoţită de următoarele documente, în copie: -Autorizaţie de Construire Nr....din.......... -Plan de situaţie (cu specificarea exactă a locului şi a modului de poziţionare a indicatoarelor de circulaţie, precum şi modalitatea de împrejmuire şi protecție a zonei de lucru , dacă este cazul; -Contractul pentru executia lucrarilor cu o firma specializata in domeniu; -Acordul unei unitati specializate in reparatii lucrari drumuri pentru refacerea domeniului public afectat: carosabil, trotuar, zona verde; -Datele de contact ale responsabilului lucrării de refacere; -Dovada achitării taxelor stabilite pentru eliberarea Avizului de sapatura ; -BI/CI — Beneficiar al Autorizaţiei de construire; -BI/CI — Responsabil lucrare/ personal specializat; 3 Neinceperea lucrărilor în perioada aprobata atrage după sine pierderea valabilității ăvizului de săpătură a lucrărilor aferente rețelelor tehnico-edilitare. În acest caz, solicitantul este obligat să solicite un nou aviz. (Avizul de săpătură a lucrărilor aferente rețelelor tehnico-edilitare, in cazul nerealizării in termen a lucrărilor, se poate prelungi o singură dată din motive temeinic justificate , in condiţiile respectării duratei de executie a lucrărilor, cu condiția anunțării sistării sau intreruperii lucrărilor. (2)Pentru emiterea acestor avize de prelungire nu se percep taxe. (3)Avizul de prelungire se va emite în baza unei cereri în următoarele condiţii: - în cerere se vor specifica motivele care au condus la necesitatea prelungiri; - perioada de prelungire să fie cel mult egală cu cea din avizul inițial; - la cererea de prelungire se va anexa Avizul de săpătură a lucrărilor aferente rețelelor tehnico-edilitare inițial, în copie; - la data solicitării prelungirii, lucrările să fie demarate, respectiv în derulare. Procedura privind obținerea Avizului de execuţie a lucrărilor aferente rețelelor tehnico-edilitare în regim de urgență (avarie), pe domeniul public al municipiului Slobozia În cazul unor defecţiuni accidentale la reţelele tehnico-edilitare, in termen de maxim 24 ore, deţinătorii acestor retele tehnico- edilitare (sistemul de alimentare cu apă si canalizare, gaze naturale, energie electrică, telecomunicații) au obligaţia de a anunța Primaria municipiului Slobozia despre aceste lucrari ce vor fi executate (avarii) , telefonic, e-mail, fax sau direct. Lucrările în regim de urgență se avizează în baza unei cereri, respectiva cerere urmând sa fie aprobată de către conducerea Primariei municipiului Slobozia, in baza căreia va fi eliberat Avizul de săpătură a lucrărilor aferente rețelelor tehnico-edilitare pentru lucrări în regim de urgență(avarie). Pe cerere se vor preciza următoarele: -adresa la care se solicită intervenţia; -zona afectată de lucrări (carosabil, trotuar, alee, parcare, spațiu verde); -caracteristicile zonei (asfalt, beton, balast, pământ, dale, plăci); -suprafaţa estimată a fi afectată (în mp); -durata de execuție a lucrărilor; -data recepției acestora (privind aducerea la starea inițială a zonelor afectate) cu participarea reprezentantului Primariei municipiul Slobozia(emitentul avizului); -responsabilul lucrării din partea deţinătorului de rețele cu specificarea datelor de identificare ale acestuia (adresa de domiciliu, cartea de identitate, nr. de telefon); -responsabilul tehnic cu execuţia (cu specificarea numărului de autorizaţie); Toate lucrările în regim de urgență vor fi semnalizate de către solicitant conform legislaţiei şi a normelor în vigoare. Termene de execuţie (cu aducerea zonei afectate la starea inițială): - maxim 7 zile lucrătoare. Ulterior, la expirarea termenului de refacere a suprafetelor afectate de lucrari (programate sau avarii), se va intocmi un Proces verbal de receptie, conform Anexei 3. Avizul pentru restricționarea circulaţiei În situaţiile în care lucrările pentru care se solicită avizul de săpătură se execută pe suprafața carosabilă sau impiedică in orice mod desfășurarea traficului rutier şi/sau pietonal, solicitantul Avizului de săpătură a lucrărilor aferente rețelelor tehnico-edilitare sau a Avizului de săpătură a lucrărilor aferente rețelelor tehnico-edilitare în regim de -4- urgență (avarii), are obligaţia de a solicita avizul Poliţiei municipiului Slobozia, conform reglementărilor legale în vigoare. Obligaţiile beneficiarului avizului de săpătură și conditiile de execuţie a-lucrărilor impuse prin aviz (I)Prezentarea unor planuri de situatie detaliate din care să reiasă dimensiunile lucrărilor (lungime, lățime), adâncimea de pozare, detalii de execuţie, tronsoane etc. (2) Dovada refacerii infrastructurii (contractul pentru refacere suprafeţe afectate) cu respectarea normativului tehnic în vigoare, aferent categoriei strazii şi a materialelor din care este executată, pe toată suprafața stabilită de administrator, cheltuielile de refacere fiind suportate de catre deţinătorul avizului de săpătură. Condiţiile de execuţie a lucrărilor impuse prin aviz: -Executantul nu va incepe lucrările fără a avea asigurată baza tehnico- materială completă şi autorizată, precum și utilajele necesare pentru săparea/spargerea suprafeţelor de teren afectate de lucrare. -Decopertarea stratului asfaltic se va efectua prin tăiere cu utilaj cu disc in formă regulată. -Lăţimea minimă de realizare a unei tăieturi este de 0,40 m. -Pământul şi celelalte materiale rezultate din săpături vor fi evacuate imediat şi duse in locurile autorizate. -În timpul executării lucrarilor, utilajele şi materialele se vor utiliza numai în zona delimitată şi semnalizată corespunzător. După terminarea programului de lucru nu este permisă staționarea acestora pe carosabil, trotuare sau zona verde. -Rigolele de preluare a apelor pluviale/şanţurile din vecinătatea lucrărilor invecinate in avizul de săpătură se vor menține curaţate. -Executantul va lua măsuri pentru asigurarea securității pietonilor şi autovehiculelor care circulă prin zona lucrărilor folosind indicatoarele de circulație şi mijloacele de semnalizare legale adecvate pentru timp de zi şi de noapte, conform legislaţiei in vigoare -Bordurile afectate vor fi refăcute în mod corespunzător prin montarea acestora la loc sau montarea unor borduri noi dacă cele vechi au fost deteriorate. -Beneficiarul lucrării are obligaţia să solicite , dupa caz, acordul şi/sau asistența celor care deţin instalaţii aeriene, subterane sau construcții de orice fel aflate in zona de lucru. -În situaţia in care in timpul lucrărilor se vor descoperi edificii arheologice, sau rețele edilitare de care nu s-a avut cunostință la momentul eliberării avizului, lucrările se vor opri imediat şi se va anunța autoritatea publică locala/operatorul şi proprietarii/administratorii reţelelor. - Străzile, trotuarele şi spaţiile verzi se vor aduce la forma initială. -Titularul avizului răspunde de refacerea eventualelor rețele subterane care pot fi deteriorate în timpul execuţiei, corelat cu avizele de coexistență. -Lucrarea va incepe numai după marcarea şi semnalizarea corespunzătoare a zonei de lucru. -Termenul de garanţie pentru lucrările de interventie la avarie este de 1 an de la data receptiei. -Lucrarea nereceptionată se consideră nepreluată si rămâne in continuare in sarcina executantului până la incheierea procesului verbal de receptie la terminarea lucrărilor. -În cazul in care recepţia lucrării nu poate fi realizată ca urmare a faptului că termenul de executie impus in avizul de săpătură este depășit de către beneficiar cu 5 zile, autoritatea publică locală/ operatorul va dispune refacerea la starea initială a zonei afectate de lucrări pe cheltuiala deţinatorului /administratorului de rețele sau a executantului lucrării. -5- -În situația în care beneficiarul avizului nu respectă condiţiile împuse în avizul de săpătură, autoritatea publică locală va dispune refacerea la starea iniţială a zonei afectate de lucrări pe cheltuiala deţinătorului /administratorului de rețele sau a executantului lucrării. In cazul nerezolvării pe cale amiabilă, recuperarea costurilor aferente refacerii suprafețeleor afectate de lucrări se va realiza printr-o acţiune adresată instanțelor de judecată. Recepţia lucrărilor privind aducerea terenului afectat de lucrări la starea inițială Beneficiarul lucrărilor are obligația să asigure Recepţia lucrărilor privind aducerea suprafetei afectate de lucrări la starea iniţială atunci când lucrările sunt terminate, dar nu mai târziu de data stabilită în Avizul de săpătură a lucrărilor aferente rețelelor tehnico- edilitare. Convocarea comisiei de recepție a lucrărilor se face in scris, la sediul Primariei municipiului Slobozia. Comisia de recepție Pentru lucrările aferente rețelelor tehnico-edilitare pentru care a fost emis aviz de săpătură comisia de recepție este formată din: -beneficiarul avizului de săpătură eliberat/reprezentantul administratorului/proprietarului; -reprezentantul Primăriei municipiului Slobozia, de la Serviciul Gospodarie comunală, emitent al avizului. -reprezentant DADP. Comisia de recepție a lucrărilor executate în regim de avarie va fi alcătuită din: -reprezentantul Primăriei municipiului Slobozia, de la Serviciul Gospodărie comunală, emitent al avizului; -reprezentantul administratorului/ deţinătorului de rețea pe care s-au executat lucrări. - reprezentant DADP. Garanţii Perioada privind garanția lucrărilor executate aferente intervenției pe domeniul public al municipiului Slobozia este de 12 luni de la data receptiei lucrărilor privind aducerea terenului afectat de lucrări la starea initială. Beneficiarul avizului are obligaţia de a verifica şi de a lua toate măsurile de remediere a zonelor afectate de lucrări, respectiv degradări , surpări, văluiri, etc. Sancţiuni Constituie contravenţii următoarele fapte şi se sancţionează după cum urmează: a) executarea săpăturilor pe domeniul public sau privat al municipiului Slobozia, carosabil, trotuar sau zonă verde fără aviz de săpătură constituie contravenție şi se sanctionează cu amendă de la 800 lei la 1500 lei pentru persoanele juridice si de la 200 lei la 800 lei pentru persoanele fizice; b) nerespectarea termenului de refacere a suprafețelor afectate de lucrarile avizate , cu amendă între 800 lei -1500 lei pentru persoanele juridice si de la 200 lei la 800 lei pentru persoanele fizice; c) depozitarea pământului rezultat din săpătură direct pe domeniul public sau privat al municipiului Slobozia, cu amendă de la 800 lei-1500 lei pentru persoanele juridice si de la 200 lei la 800 lei pentru persoanele fizice; d)nerespectarea curateniei in zona de lucru, cu amendă de la 800 lei-1500 lei pentru persoanele juridice si de la 200 lei la 800 lei pentru persoanele fizice; -6- e) nerespectarea termenului de solicitare a prelungirii avizului de săpătură, cu amendă de la 800 lei-1500 lei pentru persoanele juridice si de la 200 lei la 800 lei pentru persoanele fizice; f)neaducerea terenului la starea initială, dupa terminarea lucrarilor precum şi nerealizarea lucrărilor de curățare, amenajare ori degajare, după caz, a amplasamentului şi/sau a terenurilor adiacente ocupate temporar pe durata execuţiei, odata cu incheierea lucrărilor de baza cu amendă de la 800 lei la 1500 lei pentru persoanele juridice si de la 200 lei la 800 lei pentru persoanele fizice; 8) impiedicarea ori sustragerea de la efectuarea controlului, prin interzicerea accesului organelor de control abilitate sau prin neprezentarea documentelor si a actelor solicitate cu amendă de la 800 lei la 1500 lei pentru persoanele juridice şi de la 200 lei la 800 lei pentru persoanele fizice. h) pe lângă amendă, în situația neaducerii în termenul stabilit a refacerii suprafeţelor afectate, se va percepe şi cntravaloarea lucrărilor de refacere afectate de lucrările de săpătură. Controlul, constatarea si sancţionarea contraventiilor. (I)Controlul, constatarea şi sancţionarea abaterilor de la prezentul regulament cade in sarcina personalului angajat al autorității publice locale, ai Serviciului Gospodarie comunală şi ai Poliţiei Locale, imputerniciti prin dispozitia Primarului. (2) Procesul verbal de constatare al controlului, constituie titlu executoriu, iar incasarea contravalorii amenzii prin Serviciul de Impozite şi taxe locale se constituie venit la Bugetul local al municipiului Slobozia. O data cu aplicarea amenzii pentru contravențţiile prevăzute la pct. a) se dispune oprirea executării lucrărilor până la intrarea in legalitate. Plângerile formulate impotriva proceselor verbale de constatare a contravenţiei se depun spre soluționare la Judecatoria [...]