HCL 178/2022 Slobozia adoptată

ROMÂNIA CONSILIUL LOCAL MUNICIPIUL SLOBOZIA Adresă: Slobozia, Strada Episcopiei nr. 1, 920023, Judeţul Ialomiţa, CUI 4365352 Telefon: 0243/231401, Fax: 0243/212.149 Website: https://municipiulslobozia.ro | Email: officeomunicipiulslobozia.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului serviciului de iluminat public în Municipiul Slobozia Consiliul Local al Municipiului Slobozia, judeţul Ialomiţa, întrunit în şedinţă în data de 26 mai 2022, Având în vedere: m Referatul de aprobare al domnului Primar Soare Dragoş; m Referatul de specialitate al Serviciului Managementul Serviciilor de Utilităţi Publice, înregistrat la Primăria Municipiului Slobozia sub nr. 49698/2022; m Raportul de avizare al Comisiei de Comerţ, Prestări-Servicii şi al Comisiei Juridice şi de Disciplină, din cadrul Consiliului Local al Municipiului Slobozia; m Prevederile Legii nr. 51/2006, a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; ale Legii nr. 230/2006 a serviciului d eiluminat public, cu modificările și completările ulterioare; ale Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare; În conformitate cu prevederile art. 129 alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. n), respectiv art. 139 alin. (1), coroborat cu prevederile art. 5 lit. ee) din Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aprobă Regulamentul serviciului de iluminat public în Municipiul Slobozia conform Anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. La data adoptării Regulamentului menționat la art. 1, prevederile HCL Slobozia nr. 187/27.09.2007 se abrogă. Art. 3. — Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţa cetăţenilor prin afişare la sediul Primăriei municipiului Slobozia, pe site-ul www.municipiulslobozia.ro. Art. 4. — Prezenta hotărâre va fi comunicată, prin grija Secretarului Municipiului Slobozia, Serviciului Managementul Serviciilor de Utilităţi Publice, în vederea aducerii la îndeplinire. contrasemnează, SECRETAR GENERAL MUNICIPIU jur. Tudoran Valentin Nr. 178 Din 26.05.2022 Anexa la HCL nr. 178/26.05.2022 REGULAMENT al serviciului de iluminat public din municipiul Slobozia CAP. 1 Dispozitii generale ART. 1 (1) Prevederile prezentului regulament se aplica serviciului de iluminat public din municipiul Slobozia, judeţul Ialomiţa. (2) Prezentul regulament stabileste cadrul juridic unitar privind desfasurarea serviciului de iluminat public, definind modalitatile si conditiile ce trebuie indeplinite pentru asigurarea serviciului, indicatorii de performanta, conditiile tehnice, raporturile dintre operator si utilizator in municipiu. (3) Prevederile prezentului regulament se aplica, de asemenea, la proiectarea, executarea, receptionarea, utilizarea si intretinerea componentelor sistemului de iluminat public. (4) Operatorii serviciului de iluminat public, indiferent de forma de proprietate, organizare si de modul in care este organizata gestiunea serviciului in cadrul unitatilor administrativ-teritoriale, se vor conforma prevederilor prezentului regulament. (5) Conditiile tehnice si indicatorii de performanta prevazuti in prezentul regulament au caracter minimal. Consiliul local, dupa caz, pot aproba si alte conditii tehnice sau alti indicatori de performanta pentru serviciul de iluminat public, pe baza unor studii de specialitate. (6) Orice dezvoltare a retelei electrice de joasa tensiune destinata iluminatului public se face cu respectarea prezentului regulament. ART. 2 Desfasurarea serviciului de iluminat public trebuie sa asigure satisfacerea unor cerinte si nevoi de utilitate publica ale comunitatii locale, si anume: a) ridicarea gradului de civilizatie, a confortului si a calitatii vietii; b) cresterea gradului de securitate individuala si colectiva in cadrul comunitatilor locale, precum si a gradului de siguranta a circulatiei rutiere si pietonale; c) punerea in valoare, prin iluminat adecvat, a elementelor arhitectonice si peisagistice ale localitatilor, precum si marcarea evenimentelor festive si a sarbatorilor legale sau religioase; d) sustinerea si stimularea dezvoltarii economico-sociale a localitatilor; e) functionarea si exploatarea in conditii de siguranta a infrastructurii aferente serviciului. ART. 3 In sensul prezentului regulament, termenii si notiunile utilizate se definesc dupa cum urmeaza: 3.1 autoritati de reglementare competente - Autoritatea Nationala de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilitati Publice, denumita in continuare A.N.R.S.C., si Autoritatea Nationala de Reglementare in Domeniul Energiei, denumita in continuare A.N.R.E.; N 3.2) balast - dispozitiv montat in circuitul de alimentare a uneia sau mai multor lampi cu descarcari, avand drept scop limitarea curentului la valoarea necesara; 3.3 beneficiari ai serviciului de iluminat public - comunitatile locale in ansamblul lor; 3.4 caracteristici tehnice - totalitatea datelor si elementelor de natura tehnica, referitoare la o instalatie sau la un sistem de iluminat; 3.5 dispozitiv (corp) de iluminat - aparatul de iluminat care serveste la distributia, filtrarea sau transmisia luminii produse de la una sau mai multe lampi catre exterior; 3.6 echipament de masurare - aparatura si ansamblul instalatiilor care servesc la masurarea parametrilor serviciului de iluminat public furnizat, 3.7 efect de grota neagra - senzatie vizuala realizata la trecerea de la o valoare foarte mare a luminantei la o alta mult mai mica; 3.8 exploatarea/utilizarea sistemului de iluminat public - ansamblu de operatiuni si activitati executate pentru asigurarea continuitatii si calitatii serviciului de iluminat public in conditii tehnico-economice si de siguranta corespunzatoare; 3.9 factor de mentinere a fluxului luminos - raportul intre fluxul luminos al unei lampi la un moment dat al vietii sale si fluxul luminos initial, lampa functionand in conditiile specificate; 3.10 flux luminos i - marimea derivata din fluxul energetic, evaluata prin acţiunea sa luminoasa asupra unui observator fotometric de referinta; 3.11 grad de asigurare in furnizare - nivel procentual de asigurare a furnizarii serviciului necesar utilizatorului, intr-un interval de timp, precizat in anexa la contractul de furnizare/prestare a serviciului de iluminat public; 3.12. igniter - dispozitiv care produce impulsuri de tensiune destinate sa amorseze o lampa cu descarcari fara preincalzirea electrozilor; 3.13 iluminare E - raportul dintre fluxul luminos receptat de o suprafata si aria respectiva; 3.14 iluminare medie E(m) - media aritmetica a iluminarilor pe suprafata de calcul avuta in vedere; 3.15 iluminare minima E(min) - cea mai mica valoare a iluminarii punctuale pe suprafata de calcul avuta in vedere; 3.16 iluminat arhitectural - iluminatul destinat punerii in evidenta a unor monumente de arta sau istorice ori a unor obiective de importanta publica sau culturala pentru comunitatea locala; 3.17 iluminat ornamental - iluminatul zonelor destinate parcurilor, spatiilor de agrement, pietelor, targurilor si altora asemenea; 3.18 iluminat ornamental-festiv - iluminatul temporar utilizat cu ocazia sarbatorilor si altor evenimente festive; 3.19. iluminat stradal-pietonal - iluminatul cailor de acces pietonal; 3.20 iluminat stradal-rutier - iluminatul cailor de circulatie rutiera; 3.21 indicatori de performanta garantati - parametri ai serviciului de iluminat public prestat, pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate si pentru care sunt prevazute penalizari in licenta sau în contractele de delegare de gestiune, in cazul nerealizarii lor; 3.22 indicatori de performanta generali - parametri ai serviciului de iluminat public prestat, pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate, urmariti la nivelul operatorilor si care reprezinta conditii de acordare sau de retragere a licentei, dar pentru care nu sunt prevazute penalizari in contractele de delegare de gestiune, in cazul nerealizarii lor; 3.23 indice de prag TI - cresterea pragului perceptiei vizuale TI, care conduce la orbirea inconfortabila, caracterizand orbirea provocata de sursele de lumină campul vizual, in raport cu luminanta medie a caii de circulatie; , 3.24 intensitate luminoasa I - raportul dintre fluxul luminos elementar emis: de sursa si unghiul solid elementar pe directia data; i 3.25 intretinere - ansamblul de operatii de volum redus, executate periodie | sau neprogramat in activitatea de exploatare, avand drept scop mentinerea in stare tehnica corespunzatoare a diferitelor subansambluri ale instalatiilor; 3.26 lampi cu descarcari - lampi a caror emisie luminoasa este produsa printr-o descarcare electrica intr-un gaz sau in vapori metalici ori intr-un amestec de mai multe gaze si/sau vapori metalici; 3.27 lampi cu incandescenta - lampi a caror emisie luminoasa este produsa cu filamentul incalzit la incandescenta prin trecerea unui curent electric; 3.28 lampi cu incandescenta cu halogen - lampi incandescente avand, in balonul de constructie speciala, un mediu de un anumit halogen, care creeaza un ciclu regenerativ al filamentului pentru marirea duratei de functionare si pentru realizarea unui flux emis aproximativ constant; 3.29 lampi cu incandescenta cu utilizari speciale - lampi cu filament central, lampi ornamentale, lampi cu reflector, lampi foto; 3.30 licenta - actul tehnic si juridic emis de A.N.R.S.C., prin care se recunoaste calitatea de operator al serviciului de iluminat public, precum si capacitatea si dreptul de a presta acest serviciu; 3.31 luminanta L - raportul dintre intensitatea luminoasa elementara emisa de catre ochiul observatorului si suprafata aparenta de emisie; 3.32 luminanta maxima L(max) - cea mai mare valoare a luminantei de pe suprafata de calcul avuta in vedere; 3.33 luminanta medie L(m) - media aritmetica a luminantelor de pe suprafata de calcul avuta in vedere; 3.34 luminanta minima L(min) - cea mai mica valoare a luminantei de pe suprafata de calcul avuta in vedere; 3.35 nivel de iluminare/nivel de luminanta - nivelul ales pentru valoarea iluminarii/luminantei; 3.36 operator - persoana juridica titulara a unei licente de furnizare/prestare, emisa de autoritatea competenta; 3.37 punct de delimitare in cazul sistemelor folosite exclusiv pentru iluminatul public - punctul de separare intre sistemul de distributie a energiei electrice si sistemul de iluminat public, care se stabileste la punctul de racord al cablurilor de plecare din tablourile si cutiile de distributie; 3.38 punct de delimitare in cazul sistemelor folosite atat pentru iluminatul public, cat si pentru distributia energiei electrice - punctul de separare intre sistemul de distributie a energiei electrice si sistemul de iluminat public, care se stabileste la clemele de racord ale coloanelor de alimentare a corpurilor de iluminat public; 3.39 raport de zona alaturata SR - raport intre iluminarea medie de pe o portiune de 5 m latime sau mai putin, daca spatiul nu o permite, de o parte si de alta a sensurilor de circulatie, si iluminarea medie a caii de circulatie de pe o latime de 5 m sau jumatate din latimea fiecarui sens de circulatie, daca aceasta este mai mica de 5 m; 3.40 reabilitare - ansamblul de operatiuni efectuate asupra unor echipamente si/sau instalatii care, fara modificarea tehnologiei initiale, restabilesc starea tehnica si de eficienta a acestora la un nivel apropiat de cel avut la inceputul duratei de viata; 3.41 retea electrica de joasa tensiune destinata iluminatului public - ansamblu de posturi de transformare, cutii de distributie, echipamente de comanda/control si masură, jstalatii de legare la pamant, conductoare, izolatoare, cleme, armaturi, stalpi, fundatii): donsole, aparate de iluminat si accesorii destinate exclusiv iluminatului public; 2 / 3.42" serviciu de iluminat public - activitate de utilitate publica si de interes economic si social general, aflata sub autoritatea administratiei publice locale, care are drept scop asigurarea iluminatului cailor de circulatie auto, arhitectural, pietonal, ornamental si ornamental-festiv; 3.43. sistem de distributie a energiei electrice - totalitatea instalatiilor detinute de un operator de distributie care cuprinde ansamblul de linii, inclusiv elemente de sustinere si de protectie ale acestora, statii electrice, posturi de transformare si alte echipamente electroenergetice conectate intre ele, cu tensiunea de linie nominala pana la 110 kV inclusiv, destinate transmiterii energiei electrice de la retelele electrice de transport sau de la producatori catre instalatiile proprii ale consumatorilor de energie electrica; 3.44 sistem de iluminat public - ansamblu tehnologic si functional, amplasat intr-o dispunere logica in scopul realizarii unui mediu luminos confortabil si/sau functional si/sau estetic, capabil sa asigure desfasurarea in conditii optime a unei activitati, spectacol, sport, circulatiei, a unui efect luminos estetic- arhitectural si altele, alcatuit din constructii, instalatii si echipamente specifice, care cuprinde: - linii electrice de joasa tensiune, subterane sau aeriene; - corpuri de iluminat, console si accesorii; - puncte de aprindere, cutii de distributie, cutii de trecere; - echipamente de comanda, automatizare si masurare; - fundatii, elemente de sustinere a liniilor, instalatii de legare la pamant, conductoare, izolatoare, cleme, armaturi, utilizate pentru iluminatul public; 3.45 sursa de lumina/lampa - obiectul sau suprafata care emite radiatii optice în mod uzual vizibile, produse prin conversie de energie, si care este caracterizata printr- un ansamblu de proprietati energetice, fotometrice si/sau mecanice; 3.46 tablou electric de alimentare, distributie, conectare/deconectare - ansamblu fizic unitar ce poate contine, dupa caz, echipamentul de protectie, comanda, automatizare, masura si control, protejat impotriva accesului accidental, destinat sistemului de iluminat public; 3.47 temperatura de culoare corelata T(c) - temperatura radiatorului integral, a carui culoare, perceputa datorita incalzirii, se aseamana cel mai mult, in conditiile de observare precizate, cu cea perceputa a unui stimul de culoare de aceeasi stralucire; 3.48 uniformitate generala a iluminarii U(0)[E] - raportul dintre iluminarea minima si iluminarea medie, ambele considerate pe toata suprafata de calcul; 3.49 uniformitate generala a luminantei U(0)[L] - raportul dintre luminanta minima si luminanta medie, ambele considerate pe toata suprafata de calcul; 3.50 uniformitatea longitudinala a luminantei U(D[L] - raportul dintre luminanta minima si luminanta maxima, ambele considerate in axul benzii de circulatie al zonei de calcul si in directia de desfasurare a traficului rutier; 3.51 utilizatori - autoritatile administratiei publice locale sau asociatiile de dezvoltare comunitara constituite cu acest scop în calitate de reprezentant al comunitatii locale; 3.52 zona alaturata - suprafata din vecinatatea imediata a caii de circulatie, aflata in campul vizual al observatorului; 3.53 C.NR.I. - Comitetul National Roman de Iluminat; 3.54 C.E. - Comisia Internationala de Iluminat. ART. 4 (1) Infiintarea, organizarea, coordonarea, monitorizarea si controlul functionarii serviciului de iluminat public la nivelul unitatilor administrativ-teritoriale; precum. si, infiintarea, dezvoltarea, modernizarea, administrarea si exploatarea sistemelor , de iluminat public intra in competenta exclusiva a autoritatilor administratiei publice locale. Sezia, (2) Autoritatile administratiei publice locale trebuie sa asigure gestiunea serviciului de iluminat public pe criterii de competitivitate si eficienta economica si manageriala, avand ca obiectiv atingerea si respectarea indicatorilor de performanta a serviciului, stabiliti prin contractul de delegare a gestiunii, respectiv prin hotararea de dare in administrare, in cazul gestiunii directe. (3) Indiferent de forma de gestiune a serviciului de iluminat public adoptata, autoritatile administratiei publice locale vor urmari obtinerea unui serviciu de iluminat public corespunzator interesului general al comunitatii locale pe care o reprezinta, in conformitate cu legislatia in vigoare si cu reglementarile C.I.E. ART. 5 (1) Sistemul de iluminat public se amplaseaza, de regula, pe terenuri apartinand domeniului public sau privat al unitatii administrativ-teritoriale, municipiul Slobozia. (2) Utilizarea unor elemente ale sistemului de distributie a energiei electrice pentru servicii si activitati publice, altele decat iluminatul public, se face cu aprobarea autoritatilor administratiei publice locale. ART. 6 (1) Serviciul de iluminat public va respecta si va indeplini, la nivelul comunitatii locale, indicatorii de performanta prevazuti in prezentul regulament, aprobati prin hotarare a consiliului local. (2) Autoritatile administratiei publice locale, pot aproba si alti indicatori de performanta in baza unor studii de oportunitate in care se va tine seama cu prioritate de necesitatile comunitatii locale, de starea tehnica si eficienta sistemelor de iluminat public existente, precum si de standardele minimale privind iluminatul public, prevazute de normele interne si ale Uniunii Europene in acest domeniu. (3). Indicatorii de performanta se stabilesc cu respectarea prevederilor prezentului regulament al serviciului. ART. 7 (1) Serviciul de iluminat public se organizează la nivelul municipiului Slobozia, care dispune de un sistem de iluminat public. (2) Serviciul de iluminat public se prevede pe toate caile de circulatie publica din localitate, cu respectarea principiilor ce guverneaza organizarea si functionarea serviciilor comunitare de utilitati publice. ART. 8 Serviciul de iluminat public trebuie sa indeplineasca, concomitent, urmatoarele conditii de functionare: a) continuitatea din punct de vedere cantitativ si calitativ; b) adaptabilitate la cerintele concrete, diferentiate in timp si spatiu, ale comunitatii locale; c) satisfacerea judicioasa, echitabila si nepreferentiala a tuturor membrilor comunitatii locale, in calitatea lor de beneficiari ai serviciului; d) tarifarea pe baza de competitie a serviciului prestat; e) administrarea si gestionarea serviciului în interesul comunitatilor locale; î) respectarea reglementarilor specifice in vigoare din domeniul transportului, distributiei si utilizarii energiei electrice; 8) respectarea valorilor minimale din standardele privind iluminatul public, prevazute de normele interne si ale Uniunii Europene in acest domeniu, care sunt identice cul cele ale C.I.E.. CAP. 1 Desfasurarea serviciului de iluminat public SECTIUNEA | Principiile si obiectivele realizarii serviciului de iluminat public ART. 9 Administrarea serviciului de iluminat public se realizeaza cu respectarea principiului: a) autonomiei locale; b) descentralizarii serviciilor publice; c) subsidiaritatii si proportionalitatii; d) responsabilitatii si legalitatii; e) asocierii intercomunitare; î) dezvoltarii durabile si corelarii cerintelor cu resursele; g) protectiei si conservarii mediului natural si construit; h) asigurarii igienei si sanatatii populatiei; i) administrarii eficiente a bunurilor din proprietatea publica sau privata a unitatilor administrativ-teritoriale; ) participarii si consultarii cetatenilor; k) liberului acces la informatiile privind serviciile publice. ART. 10 Functionarea serviciului de iluminat public trebuie sa se desfasoare pentru: a) satisfacerea interesului general al comunitatii; b) satisfacerea cat mai completa a cerintelor beneficiarilor; c) protejarea intereselor beneficiarilor; d) intarirea coeziunii economico-sociale la nivelul comunitatilor locale; e) asigurarea dezvoltarii durabile a unitatilor administrativ-teritoriale; f) cresterea gradului de securitate individuala si colectiva in cadrul comunitatilor locale; ) punerea in valoare, prin iluminat adec [...]