HCL 39/2013 Slobozia adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IALOMITA za CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI AG, Net SLOBOZIA HOTĂRÂRE privind aprobarea documentaţiei pentru organizarea procedurii de delegare prin concesiune a serviciului public de deratizare, dezinsecție şi dezinfecție în Municipiul Slobozia Consiliul Local al Municipiului Slobozia, judeţul Ialomiţa, întrunit în şedinţa extraordinară din data 12 martie 2013, Având în vedere: - Expunerea de motive a domnului Primar Stoica Alexandru; - Referatul de specialitate al Serviciului de Gospodărie Comunală, înregistrat la Primăria municipiului Slobozia sub nr. 2199/17.01.2013; - Rapoartele de avizare ale Comisiei de comerț-prestări servicii şi Comisiei juridice şi de disciplină din cadrul Consiliului Local al Municipiului Slobozia; - Prevederile art. 23, alin. 4 din Legea 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, cu modificările şi completările ulterioare; Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările şi completările ulterioare; H.G. nr. 71/2007 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii prevăzute în O.U. nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare; Ordinul A.N.R.S.C.U.P. nr. 110/2007 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităților, Ordinul A.N.R.S.C.U.P. nr. 111/2007 privind aprobarea caietului de sarcini-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor; art. 6, alin. 1-8 din Legea 52/2003 privind transparenţa decizională, cu modificările şi completările ulterioare. În temeiul prevederilor art. 36, alin. 2, lit. d), alin. 6, lit. a), pct. 14, respectiv art. 45, alin. | din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1 — Se aprobă documentaţia necesară organizării procedurii de delegare prin concesiune a serviciului public de deratizare, dezinsecție şi dezinfecţie în Municipiul Slobozia, conform Anexelor nr. 1-4, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre, astfel: a) Anexa nr. 1 — Regulamentul de organizare şi funcţionare a serviciului public de deratizare, dezinsecţie şi dezinfecție al Municipiului Slobozia; b) Anexa nr. 2 — Caietul de sarcini pentru delegarea gestiunii serviciului public de deratizare, dezinsecţie şi dezinfecție al Municipiului Slobozia; c) Anexa nr. 3 — Factorii şi subfactorii folosiţi în determinarea criteriilor de evaluare în vederea atribuirii prin concesiune a serviciului public de deratizare, dezinsecţie și dezinfecţie al Municipiului Slobozia; d) Anexa nr. 4 — Modelul contractului de delegare a gestiunii serviciului public de deratizare, dezinsecţie şi dezinfecţie al Municipiului Slobozia prin concesiune. Art. 2 — Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţa cetăţenilor prin afişare la sediul Primăriei Municipiului Slobozia, pe site-ul www.sloboziail.ro_şi în mass media locală. Art. 3 — Prezenta hotărâre va fi comunicată, prin grija secretarului Municipiului Slobozia, Primarului Municipiului Slobozia şi Serviciului de Gospodărie Comunală, în vederea aducerii la îndeplinire. 7 ali PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemnează [ (9 SS SECRETAR MUNICIPIU, Constaninesea Emil N Costea Agripina-Gabriela za 1// A PAM / ] y 4 Nr. 39 din 12.03.2013 C.L. Slobozia Regulament serviciu DDD Anexa nr. 1 la H.C.L. nr. 39/12.03.2013 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE A SERVICIULUI PUBLIC DE DERATIZARE, DEZINSECȚIE SI DEZINFECȚIE AL MUNICIPIULUI SLOBOZIA Capitolul |. Dispoziţii generale Art, 1. a) Prevederile prezentului regulament se aplică activităților de deratizare, dezinsecţie şi dezinfecţie din cadrul serviciului public de salubrizare, pentru satisfacerea nevoilor populaţiei, ale instituțiilor publice şi ale agenților economici de pe raza administrativ teritorială a municipiului Slobozia. b) Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar privind organizarea si funcționarea serviciului public de deratizare, dezinsecție şi dezinfecţie in municipiul Slobozia definind modalităţile şi condiţiile ce trebuie indeplinite pentru asigurarea serviciilor de deratizare, dezinsecţie, dezinfecție, precum si relaţiile dintre operator si utilizatorii acestor servicii. Art. 2. Prevederile regulamentului se aplica la exploatarea, executarea şi recepționarea serviciului public de deratizare, dezinsecție şi dezinfecție, cu urmărirea tuturor cerinţelor legale specifice in vigoare. Art, 3, Operatorii care desfășoară activitățile de deratizare, dezinsecție si dezinfecţie, indiferent de forma de proprietate şi de modul în care este organizată gestiunea serviciului de deratizare, dezinsecţie si dezinfecţie pe teritoriul municipiului Slobozia, se vor conforma prevederilor prezentului regulament. Art, 4. Agenţii economici, instituţiile publice, asociaţiile de proprietari/locatari, persoanele fizice, persoanele juridice etc. au obligatia respectării prevederilor prezentului regulament. Art.5. Termenii şi noțiunile utilizate în prezentul regulament se definesc după cum urmează: 5.1 autoritate competentă de reglementare -Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice -A.N.R.S.C.U.P.; 5.2 deratizare-activitate de stârpire a şoarecilor şi şobolanilor prin otrăvire cu substanțe chimice sau prin culturi microbiene 5.3 deşeu de origine animalieră- subproduse de origine animală ce nu sunt destinate consumului uman, cadavre întregi sau subproduse de cadavre provenite de la animale; 5,4 dezinsecție-activitatea de combatere a insectelor în stadiul de larvă sau adult cu substanțe chimice specifice; C.L. Slobozia Regulament serviciu DDD 5.5 dezinfecție- activitatea de distrugere a germenilor patogeni cu substanțe specifice,în scopul eliminării surselor de contaminare; 5.6 indicatori de performanță-parametrii ai serviciuluiDDDe, realizaţi de operatorul de servicii , pentru care se stabilesc niveluri minime, urmăriți la nivelul operatorului titular al licenţei; 5.7 rețetă- ansamblul ce specificaţii-sortimente,cantități, concentrațiile soluţiilor- care descriu materialele utilizate pentru o anumită operaţiune-deratizare, dezinsecție, dezinfecție-şi un anumit tip de obiectiv; 5.8 licență- actul tehnic şi juridic emis de A.N.R.S.C.U.P. prin care se recunoaşte calitatea de operator al serviciului precum şi capacitatea şi dreptul de a presta una sau mai multe activități ale acestuia ; 5.9 utilizator — persoană fizică sau juridică ce beneficiază direct ori indirect, individual sau colectiv, de serviciile DDD, în condiţiile legii; 5.10 focar- loc murdar, neângrijit, de unde se pot răspândi microbi provocatori de infecţii. Capitolul II. Principii şi condiţii de funcţionare a serviciului de deratizare, dezinsecție si dezinfecție Art, 6. Serviciul de deratizare, dezinsecție și dezinfecție, parte componentă a serviciului de salubrizare, are ca obiectiv principal protecția sănatații oamenilor si a mediului impotriva efectelor dăunatoare generate de rozătoare şi diferite insecte, care sunt purtătoare de boli microbiene şi parazitare atât la oameni cât şi la animale. Serviciul de deratizare, dezinsecție şi dezinfecţie este organizat si funcționeaza pe baza urmatoarelor principii: - protecţia sanatatii publice; - autonomia locala şi descentralizare; - responsabilitatea față de cetăţeni; - conservarea si protecția mediului inconjurator; - calitate si continuitate; - tarife echitabile si accesibile tuturor utilizatorilor; - nediscriminarea si egalitatea tuturor utilizatorilor; - transparența, consultarea si antrenarea in decizii a cetățenilor; - administrarea corecta si eficientă a bunurilor din proprietatea publică si a fondurilor publice; - securitatea serviciului; - dezvoltarea durabila. Art, 7. Serviciul de deratizare, dezinsecţie si dezinfecție va indeplini la nivelul utilizatorilor, indicatorii de performanță aprobați de Consiliul local şi care sunt prevazuți in prezentul regulament de organizare si funcționare a serviciului de deratizare, dezinsecţie şi dezinfecție —Anexa |. Art. 8. Obiectivele operatorului DDD sunt: - cunoasterea zonei şi a locului unde se execută deratizarea, dezinsecția şi dezinfecția; C.L. Slobozia Regulament serviciu DDD - stabilirea daunatorilor din zona unde se execută deratizarea, dezinsecția şi dezinfecția; - determinarea nivelului de infestare; - stabilirea substanțelor si a concentraţiei, pentru combaterea dăunatorilor din zona propusă pentru realizarea deratizarii, dezinsecției si dezinfecţiei, - pregătirea afişelor pentru avertizare asupra gradului de toxicitate a substanțelor utilizate; - instruirea agentilor DDD care execută deratizarea, dezinsecția si dezinfecția; - anunțul in presa locala privind programul de lucru, zona, data, ora, substantele utilizate şi cine execută serviciul. Art, 9. Serviciile de deratizare, dezinsecţie şi dezinfecție se organizează pentru satisfacerea nevoilor populaţiei, ale instituţiilor publice şi ale agenților economici. Art. 10. Serviciul public de deratizare, dezinsecție si dezinfecție asigură : - imbunătăţirea condițiior de viață ale cetățenilor; - promovarea calităţii, eficientei activitaţilor de deratizare, dezinsecţie şi dezinfecţie; - dezvoltarea durabila a serviciilor; - protecția mediului inconjurator. Capitolul III. Organizarea si funcționarea serviciului de utilități publice Sectiunea 1. Gestiunea serviciilor de deratizare, dezinsecție și dezinfecție Art. 11. Organizarea, reglementarea, conducerea, gestionarea, coordonarea, monitorizarea si controlul functionarii serviciului de deratizare, dezinsecţie si dezinfecție din municipiul Slobozia intră in atributiile Consiliului Local , conform competentelor si atribuţiilor stabilite de legislaţia in vigoare. Art.12. Pentru asigurarea dezvoltarii durabile in domeniul deratizarii, dezinsecției si dezinfecției, autoritaţile administraţiei publice locale stabilesc strategia de dezvoltare şi funcționare pe termen lung si mediu a servicilui de deratizare, dezinsecție şi dezinfecție ținând seama de documentaţiile de urbanism si de programele economico-sociale a unitatii administrativ-teritoriale. Art. 13. Relaţiile dintre operatorii serviciului de deratizare, dezinsecţie si dezinfecţie şi utilizatori se desfasoară pe baze contractuale. Art. 14, Pentru asigurarea serviciului de deratizare, dezinsecție şi dezinfecţie în municipiul Slobozia sunt stabiliți, în conformitate cu prevederile Ordinului A.N.R.S.C.U.P. nr. 110/2007 privind regulamentul-cadru al serviciului de deratizare, dezinsecție şi dezinfecţie, indicatorii de performanţă şi cuantificați în Anexa | a la prezentul regulament. Art, 15. Operatorii serviciului de deratizare, dezinsecție si dezinfecție trebuie să facă dovada experienţei tehnice si manageriale in gestiunea unor sisteme similare, a bonităţii si capabilităţii financiare-garanții materiale, garanţii bancare in conturi de depuneri, situația financiară a societăţii — de a raspunde la cerinţele specifice prevazute in caietul de sarcini aprobat, iar persoanele fizice care au calitatea de administrator al operatorilor nu trebuie sa aiba cazier judiciar. C.L. Slobozia Regulament serviciu DDD Sectiunea 2 Operatorii serviciului de deratizare, dezinsecție si dezinfecție Art. 16. Pot fi operatori ai serviciului de deratizare, dezinsecție si dezinfecție numai societățile comerciale autorizate sa presteze servicii de deratizare, dezinsecție şi dezinfecţie, prestare care se va efectua cu respectarea prevederilor legale in vigoare. Art, 17. Operatorii serviciului de deratizare, dezinsecție si dezinfecţie beneficiază de acelaşi regim juridic, indiferent de forma de organizare sau de proprietate. Art. 18. Operatorii serviciului de deratizare, dezinsecție şi dezinfecție vor fi licentiati A.N.R.S.C.U.P. Art, 19. In prestarea serviciului de deratizare, dezinsecţie si dezinfecție operatorul va realiza şi va respecta urmatoarele cerințe: - elaborarea prognozei pe termen scurt, mediu si lung in domeniul specific de activitate; - elaborarea bugetului de venituri si cheltuieli; - planificarea investitiilor de infrastructură conform actelor normative in vigoare; - anticiparea problemelor potentiale şi soluţiilor de rezolvare a acestora; - elaborarea planului de afaceri şi a planului operational; Art. 20. Operatorul serviciului de deratizare, dezinsecție şi dezinfecție va acționa pentru implicarea utilizatorilor, realizand acest lucru prin munca de educație pe care o vor duce, prin lamurirea necesitatii efectuarii acestei activitati in beneficiul propriei sanatati. Secţiunea 3. Utilizatorii serviciului de deratizare, dezinsecție si dezinfecție Art. 21. Utilizator al serviciului de deratizare, dezinsecție şi dezinfecție poate fi orice persoana fizică sau juridică care beneficiază pe bază de contract de serviciile operatorului. Art. 22. Principalele categorii de utilizatori sunt: - proprietarii de gospodarii individuale sau reprezentanți ai acestora; - asociaţii de proprietari/locatari, prin reprezentanții acestora; - operatorii economici; - instituții publice. Art. 23. Dreptul de acces la serviciile de deratizare, dezinsecţie si dezinfecție si de utilizare a acestora este garantat tuturor utilizatorilor. Art, 24. Utilizatorii au drept de acces fără discriminare la informaţiile publice cu privire la serviciile de deratizare, dezinsecție şi dezinfecție. Capitolul IV. Serviciul de deratizare, dezinsecție și dezinfecție si condiţiile de functionare Sectiunea 1. Deratizarea, dezinsecţia si dezinfecția Art. 25. Obiectivele serviciilor de deratizare, dezinsecție şi dezinfecție sunt: - protejarea sanatatii populatiei; C.L. Slobozia Regulament serviciu DDD - protectia mediului inconjurator; - mentinerea curateniei si crearea unei estetici corespunzatoare a localitatilor: - conservarea resurselor naturale prin intermediul politicilor de reducere a factorilor de contaminare a acestora; Art. 26. Deratizarea se efectueaza în: a) cladiri ale instituţiilor publice; b) părti comune ale cladirilor tip condomnii; c) canale in care sunt amplasate rețele de alimentare cu apa, canalizare, termoficare; d) parcuri, cimitire, maluri de râu, stadioane , spatii verzi, scuaruri,zone publice, ; €) piețe, târguri, oboare; f)platforme gospodăreşti de precolectare a deşeurilor menajere; g)subsoluri uscate, umede sau inundate; h)pe proprietăţile private ale populației şi agenţilor economici. Art. 27. Dezinsecţia se efectuează în: a) cladiri ale instituțiilor publice; b) parți comune ale cladirilor tip condominii, case; c) canale in care sunt amplasate retele de alimentare cu apa, ape reziduale, termoficare; d) parcuri, spatii verzi, cimitire, maluri de râu, spaţii verzi, scuaruri, zone publice; €) piete, targuri, oboare ; f) platforme gospodăreşti de precolectare; g) subsoluri tehnice uscate, umede sau inundate; h) pe proprietăţile private ale populației şi agentilor economici Art. 30. Dezinfecţia se efectuează în: a) depozit de gunoi; b) cladirile tip condomnii; c) platforme de precolectare a deşeurilor menajere, special amenajate; d) mijloace de transport in comun; e) unități de invațământ şi sanitare aflate in subordinea autorităților administraţiei publice locale; flocurile in care exista focare declarate care pun in pericol sanatatea oamenilor si a animalelor; £) proprietăți private ale agenților economici Art, 31. Periodicitatea execuţiei: (1) Deratizarea se execută: a) pentru operatorii economici, cel puţin o dată pe semestru și ori de câte ori este nevoie pentru stingerea unui focar; b) pentru populaţie si instituții publice, ori de câte ori este nevoie pentru stingerea unui focar. (2) Dezinsecţia se execută: a) trimestrial, in spaţiile cu alta destinaţie decât cea de locuinţă, in subsolurile tehnice si in căminele rețelelor de alimentare cu apă, de canalizare si de alimentare cu energie termică. In cazul tratamentelor impotriva tântarilor este obligatorie actiunea atat impotriva larvelor, cât şi a adulţilor; C.L. Slobozia Regulament serviciu DDD b) lunar sau ori de câte ori este nevoie, pentru stingerea unui focar in unităţile de productie şi/sau de comerț agroalimentar şi in depozitele cu astfel de produse; c) ori de cate ori este nevoie, pentru stingerea unui focar de infecţie in instituții; d) numai la solicitarea proprietarului spațiului cu destinaţie de locuință. In spaţiile ocupate de copii, bătrâni, persoane cu afecțiuni cronice, precum si in cele care se găsesc animale de companie sau de paza dezinsectia se executa utilizând numai produse din grupa Xn si Xi de toxicitate, care nu sunt iritante sau daunatoare peştilor sau animalelor cu sange cald. In cazul constatării apariţiei unui focar, dezinsecția se efectuează obligatoriu, fara a fi necesara solicitarea proprietarului spațiului cu destinaţie de locuinţă; e) tratamentele in spaţiile verzi de pe rază fiecarei localități se vor efectua in conformitate cu hotararea consiliului local, utilizând aparatura de tratare de la sol cu ceață rece şi/sau caldă. (3) Persoanele fizice sau juridice deţinătoare de spații construite indiferent de destinație, curți şi/sau terenuri virane sau amenajate, unităţile de administrare a domeniului public, ocoalele silvice, instituţiile publice, precum si unitățile care au in exploatare rețele tehnico-edilitare sunt obligate să efectueze deratizarea, dezinsecția si dezinfecția spațiilor deținute in condiţiile prevăzute in prezentul regulament. Art, 32. Deratizarea, dezinsecţia si dezinfecția spaţiilor deţinute se realizează numai de operatorul licențiat de A.N.R.S.C.U.P. si numai dacă i-a fost atribuită activitatea in gestiune directa sau delegată in condiţiile legii. Art, 33.Persoanele fizice sau juridice beneficiare ale operațiilor de deratizare, dezinsecție şi/sau dezinfecție au obligația să permită accesul operatorului in locurile unde urmează să se realizeze operația si să menţină salubre spaţiile pe care le au in proprietate, luând masuri de evacuare a tuturor rezidurilor solide, de spălare a incăperilor in care se efectuează colectarea deşeurilor, de eliminare a apei stagnate, de curățare a subsolurilor, de punere in ordine a depozitelor de materiale si de remediere a defecțiunilor tehnice la instalaţiile sanitare care provoacă inundarea sau stagnarea apei in subsoluri şi/sau pe terenurile detinute. Art.34. Operatorul care prestează activitatea de deratizare, dezinfectie și/sau dezinsecție are urmatoarele obligaţii: a) inainte de inceperea lucrarilor in teren va anunța tipul lucrărilor ce se vor efectua, pe baza unui preaviz de execuţie, adus la cunosținta utilizatorului cu cel putin 5 zile inainte de inceperea lucrarilor respective, care va contine: tipul lucrarii ce se va efectua; data si intervalul orar in care se efectueaza lucrarea; locul/locurile din cadrul proprietatii utilizatorului in care este necesara activitatea; gradul de toxicitate a substantelor utilizate; efectele substantelor asupra pestilor, albinelor şi animalelor cu sange cald; 6. măsurile de protectie ce trebuie luate in special cu referire la copii, batrani, bolnavi, animale și pasări; b) in cazul in care operatorul trebuie sa efectueze una sau mai multe operații pe proprietatea privată a utilizatorului, la inceperea lucrărilor reprezentantul acestuia este obligat să se legitimeze si sa anunţe scopul activităţii pe care o va efectua; c) la terminarea lucrarilor efectuate pe proprietatea utilizatorului se solicită confirmarea efectuarii fizice a lucrării, operatorul fiind singurul responsabil in privința substanțelor utilizate, a cantității acestora si a tehnologiei aplicate. Totodată, „Pup C.L. Slobozia Regulament serviciu DDD reprezenantul operatorului va inmâna persoanei de contact un afisaj informativ de avertizare asupra prezenţei si toxicității sub [...]